关于全县农产品加工企业的调查与思考

第一篇：关于全县农产品加工企业的调查与思考

农产品加工企业作为农业产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心，内联千家万户，外接国内外市场，具有开拓市场、增加附加值、提供全程服务等综合功能。一个好的农产品加工企业，既能带动一种或几种农产品的综合开发，又能促进当地的劳动就业和农副产品的转化增值。近日，为全面掌握全县农产品加工企业发展情况，县委农工委组织专人对全县农产品加

工企业进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下，供各位领导参阅，不足之处请指正。

一、基本情况

（一）产业分布情况。据统计，全县共有156家（以下所涉及企业数字均为正常生产的企业）农产品加工企业，其中甘薯加工企业56家，米面加工企业42家，酒葡萄加工企业12家，饲料加工企业10家，果品加工企业6家，乳制品加工企业4家，畜禽产品加工、豆制品加工及其他加工企业26家，这些企业充分依托我县农业主导产业的资源优势布局，初步形成了特色明显的农产品加工产业带，如蛤泊乡、木井乡、卢龙镇一带的薯制品加工，刘田庄镇、蛤泊乡、县工业园区范围内的酒葡萄加工，印庄乡、双望镇的饮料和果蔬加工，县城副食品加工，刘田庄一带的畜禽、乳品加工，205国道沿线的米面加工等。

（二）经营规模情况。2005年，全县农产品加工企业实现产值89566万元，实现工业增加值13319万元，实现利税3548万元。其中投资500万元以上的规模企业达27家，2005年实现产值42786万元，占全县农产品加工企业总产值的48，实现工业增加值5253万元，占总增加值的39，实现利税1481万元，占总利税的42。

（三）重点龙头企业发展情况。到目前，全县已有高成食品有限公司、华新食品厂、光友薯业有限公司等25家企业被评为市级农业产业化经营重点龙头企业，其中香格里拉（秦皇岛）葡萄酒有限公司、大天龙食品有限公司、金豆食品有限公司通过了国家ISO9000质量管理体系认证。这些企业注册的“香格里拉”、“奥星”、“皇威”等7个商标被评为国家或省级著名商标。永平牧业有限公司和环增蛋鸡养殖有限公司带动发展的生产基地获省级无公害生产基地称号。

（四）主要经济成份构成。我县156家农产品加工企业均为个体私营企业，其中外资独资企业4家，即红堡(秦皇岛)葡萄酿酒有限公司、高成食品有限公司、龙泉食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合资企业2家，即大天龙食品有限公司、鑫马腾祥食品有限公司；内资企业151家。

二、存在的主要问题

（一）企业规模不大，带动能力不强

就全县来讲，我县农产品加工企业总数已达156家，但其规模较小，辐射范围不宽，虽然在推进农业产业化的过程中起着重要作用，但其带动能力明显不强，无法带领更大范围农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展。我县156家农产品加工企业年创产值还不到9亿元，平均每家仅为577万元，这种不大不强的局面，不仅影响了企业的市场竞争能力，更延缓了农业产业化和工业化的进程。

（二）从事农产品粗加工的多，精深加工的少

我县蛋鸡养殖业虽得到了较快发展，但所产鲜蛋基本上用于群众直接消费或外运，没有一家鲜蛋加工企业；蔬菜加工上，我县仅有春平酱菜厂和蛤泊酱菜厂，而且规模较小，我县的蔬菜大部分仍还只是筐装、袋提、草绳捆。

（三）精品名牌少，知名度不高

现代市场是知名品牌的市场，虽然近年来我县也产生了像“一奇”、“香格里拉”、“秦康”等农产品品牌，但无论从品牌质量，还是从知名度上，整体来说还不算高。如甘薯粉丝是我县的一大特色产品，并已经有“一奇”、“十八里”等20余个品牌在有关部门注册，但获省级以上商标仅有2个，许多品牌还未能被消费者认识，甚至有部分小企业以次充好，以假乱真，在市场上鱼目混珠，同时，有部分企业为降低生产成本，大量使用木薯淀粉，使产品质量较以前有所下降，品牌也受到一定影响。

（四）加工技术与设备落后，产品质量水平不高，创新能力不强

我县大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，还停步于传统的手工和简单的机械生产，生产能力在很大程度上受到传统工艺和生产设备的限制，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品质量较低，不能适应快速发展的消费市场的需求，而且受资金投入及企业主自身素质等多方面因素的影响，创新能力不强，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高。

三、对策与建议

近年来，我县把发展农产品加工业尤其是农业重点龙头企业作为推进农业产业化经营的重要举措来抓，取得了较好的成效。但面对国内外市场的竞争，我县的农产品加工企业尤还显得势单力薄，产品销路不太顺畅，效益不够高。因此，亟需做大做强以重点龙头企业为主的农产品加工业，尽快缩小与先进地区的差距。

（一）要高起点谋划好农产品加工业发展规划

首先，农产品加工业的发展，要

立足于全面开展和利用县域资源优势。我县甘薯、酒葡萄、猪、禽、蛋、果、蔬和淡水鱼等资源都很丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。其次，农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我县主导

产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，农产品加工发展要结合工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我县工业化的重点之一，进行合理布局，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的“乡村工业”格局。

(二)要切实加强农产品加工企业自身建设

一是培育和壮大品牌。引导企业树立做大做强品牌的意识，帮助他们积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。二是明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营、发展小城镇和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。要注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业整体素质。四是加强农产品质量安全体系建设。要建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。

（三）要营造宽松的农产品加工企业发展环境

各级政府部门要把农产品加工、流通列入重要的议事日程，经常深入农产品流通、加工企业进行调查研究，为他们排忧解难，出谋划策；各有关部门要齐心协力，积极为农产品流通、加工企业提供优质服务；要确立一批重点农产品加工、流通龙头企业，并挂牌予以保护，同时要着手试行并逐步健全推广“绿色110”制度；要向农产品加工和流通企业公布报警电话及责任人姓名，实行重点保护。同时，要加强对农村经济发展环境的综合治理，坚决打击偷、扒、抢、盗和假冒伪劣产品坑害农民利益的行为，加强对“三乱”的治理，创造良好的社会治安环境，让农民敢于、勇于放手调结构促发展。

（四）要抓好项目管理，加大招商引资力度

要充分发挥我县农产品资源优势，多渠道筹集资金，积极引进项目、技术、人才；要逐步完善县、乡农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性；要继续深入实施项目带动战略，围绕产业规划，联系资源条件，有针对性开展产业招商和链条招商，千方百计引进大龙头，洋龙头，名龙头，对重点龙头企业要鼓励实行贸、工、农、技结合，积极为企业销售提供优质服务，充分发挥它们的辐射带动作用。

（五）要进一步加大对农业龙头企业的扶持力度

一是给予财税政策扶持。对全县重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定年限的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。金融部门应按照上级精神，继续适当安排专项资金用于扶持龙头企业。三是在投资政策上支持龙头企业。各级农业、林业、水利开发资金，商品基地、农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。四是在科技政策上扶持龙头企业。对与龙头企业相关的农产品和加工制品的生产技术，要给予科研攻关支持和技术推广服务。

（六）要努力提高农民组织化程度

一要完善龙头企业与农户间的利益联结机制。要积极采取合同、合作、股份合作等形式，重点推进经营模式由“公司＋农户”向“公司＋中介组织＋农户”转变；鼓励龙头企业在与农户签定合同订单中充实最低保护价，在种子、资金、技术等方面向农户提供无偿或低偿等系列化服务，为基础农户贷款提供担保等内容，结成更紧密的利益共同体。二要加快发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展和壮大专业合作经济组织、购销大户和农民经纪人队伍；鼓励科技人员、农村经济能人领办、创办合作经济组织。各龙头企业要结合各自的产业特点，积极创办合作经济组织或协助合作经济组织开展工作，进一步增强农民专业合作经济组织的辐射带动能力。三要加快行业协会建设。农口各部门要牵头负责建立行业协会、商品协会等中介组织，争取让每一条主导产业都有自己的行业协会，发挥在市场准入、信息咨询、价格协调、利益纠纷调解等方面的作用，切实维护农户和企业的合法权益。

第二篇：关于全县农产品加工企业的调查与思考

农产品加工企业作为农业产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心，内联千家万户，外接国内外市场，具有开拓市场、增加附加值、提供全程服务等综合功能。一个好的农产品加工企业，既能带动一种或几种农产品的综合开发，又能促进当地的劳动就业和农副产品的转化增值。近日，为全面掌握全县农产品加工企业发展情况，县委农工委组织专人对全县农产品加工企业进行了深入的调查了解，现将调查情况报告如下，供各位领导参阅，不足之处请指正。

一、基本情况

（一）产业分布情况。据统计，全县共有156家（以下所涉及企业数字均为正常生产的企业）农产品加工企业，其中甘薯加工企业56家，米面加工企业42家，酒葡萄加工企业12家，饲料加工企业10家，果品加工企业6家，乳制品加工企业4家，畜禽产品加工、豆制品加工及其他加工企业26家，这些企业充分依托我县农业主导产业的资源优势布局，初步形成了特色明显的农产品加工产业带，如蛤泊乡、木井乡、卢龙镇一带的薯制品加工，刘田庄镇、蛤泊乡、县工业园区范围内的酒葡萄加工，印庄乡、双望镇的饮料和果蔬加工，县城副食品加工，刘田庄一带的畜禽、乳品加工，205国道沿线的米面加工等。

（二）经营规模情况。2005年，全县农产品加工企业实现产值89566万元，实现工业增加值13319万元，实现利税3548万元。其中投资500万元以上的规模企业达27家，2005年实现产值42786万元，占全县农产品加工企业总产值的48%，实现工业增加值5253万元，占总增加值的39%，实现利税1481万元，占总利税的42%。

（三）重点龙头企业发展情况。到目前，全县已有高成食品有限公司、华新食品厂、光友薯业有限公司等25家企业被评为市级农业产业化经营重点龙头企业，其中香格里拉（秦皇岛）葡萄酒有限公司、大天龙食品有限公司、金豆食品有限公司通过了国家ISO9000质量管理体系认证。这些企业注册的“香格里拉”、“奥星”、“皇威”等7个商标被评为国家或省级著名商标。永平牧业有限公司和环增蛋鸡养殖有限公司带动发展的生产基地获省级无公害生产基地称号。

（四）主要经济成份构成。我县156家农产品加工企业均为个体私营企业，其中外资独资企业4家，即红堡(秦皇岛)葡萄酿酒有限公司、高成食品有限公司、龙泉食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合资企业2家，即大天龙食品有限公司、鑫马腾祥食品有限公司；内资企业151家。

二、存在的主要问题

（一）企业规模不大，带动能力不强

就全县来讲，我县农产品加工企业总数已达156家，但其规模较小，辐射范围不宽，虽然在推进农业产业化的过程中起着重要作用，但其带动能力明显不强，无法带领更大范围农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展。我县156家农产品加工企业年创产值还不到9亿元，平均每家仅为577万元，这种不大不强的局面，不仅影响了企业的市场竞争能力，更延缓了农业产业化和工业化的进程。

（二）从事农产品粗加工的多，精深加工的少

我县蛋鸡养殖业虽得到了较快发展，但所产鲜蛋基本上用于群众直接消费或外运，没有一家鲜蛋加工企业；蔬菜加工上，我县仅有春平酱菜厂和蛤泊酱菜厂，而且规模较小，我县的蔬菜大部分仍还只是筐装、袋提、草绳捆。

（三）精品名牌少，知名度不高

现代市场是知名品牌的市场，虽然近年来我县也产生了像“一奇”、“香格里拉”、“秦康”等农产品品牌，但无论从品牌质量，还是从知名度上，整体来说还不算高。如甘薯粉丝是我县的一大特色产品，并已经有“一奇”、“十八里”等20余个品牌在有关部门注册，但获省级以上商标仅有2个，许多品牌还未能被消费者认识，甚至有部分小企业以次充好，以假乱真，在市场上鱼目混珠，同时，有部分企业为降低生产成本，大量使用木薯淀粉，使产品质量较以前有所下降，品牌也受到一定影响。

（四）加工技术与设备落后，产品质量水平不高，创新能力不强

我县大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，还停步于传统的手工和简单的机械生产，生产能力在很大程度上受到传统工艺和生产设备的限制，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品质量较低，不能适应快速发展的消费市场的需求，而且受资金投入及企业主自身素质等多方面因素的影响，创新能力不强，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高。

三、对策与建议

近年来，我县把发展农产品加工业尤其是农业重点龙头企业作为推进农业产业化经营的重要举措来抓，取得了较好的成效。但面对国内外市场的竞争，我县的农产品加工企业尤还显得势单力薄，产品销路不太顺畅，效益不够高。因此，亟需做大做强以重点龙头企业为主的农产品加工业，尽快缩小与先进地区的差距。

（一）要高起点谋划好农产品加工业发展规划

首先，农产品加工业的发展，要立足于全面开展和利用县域资源优势。我县甘薯、酒葡萄、猪、禽、蛋、果、蔬和淡水鱼等资源都很丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。其次，农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农

第三篇：对我县农产品加工情况的调查与思考

对我县农产品加工情况的调查与思考

一、我县农产品基本特点

我县是典型的山区农业县，有着与众不同的地理气候环境、耕作习惯和生产方式，也是农业产业结构调整先进县，农产品丰富，可供加工的农产品不仅种类多，而且呈现绿色生态环保质优价廉的明显特色：

1、大宗农产品稻谷、薯类产量大，我县农作物总播种面积可达41.99万亩，粮食作物26.89万亩，其中水稻25.89万亩，总产可达10.36万吨，现农民自留生产的常规稻79106品种，是最适合加工手工粉干的原料之一。旱粮1.0万亩，其中红薯产量6000吨，可年产薯粉1000吨，是我县可提供食品加工的一项大宗农产品。

2、白莲成为我县非常稳定的主导优势农产品，是我县农产品的一张名片，有“中国白莲之乡”的称号。我县白莲常年种植面积在6-8万亩，可总产鲜莲21760吨，可总产干莲5440吨。下水片部分地方产出的白莲有着不同的口感。盛夏的荷花，是蜜蜂的乐园，也是蜂荷花粉的优质基地，蜂荷花粉是保健养颜佳品，年生产莲花粉量达50吨，占全国四分之一强。白莲及其付产品已成为我县最有开发价值和潜力的、实力最强的一项优势农产品。

3、丰富多彩的地方特色农产品。如大豆、早花生、翻秋花生、蜜枣、茶树菇、油茶、黄花菜、茵陈、金银花等产量在逐年增大。尤其是屏山河东地方翻秋花生、蜜枣，山上的竹笋、红菇、杂菇，河鱼干等成为食之精品。

二、我县农产品生产加工销售的历史与现状

我县历史悠久，文化底蕴深厚，是客家摇篮，传统食品加工时间长，形成了一些具有独特风味的客家食品。同时，随着改革

开放，现代信息、交通以及我县旅游事业的发展，长期以来县委县政府对食品加工业的重视，政府和民间资本的不断投入，我县农产品的产供销在不断发展壮大，形成了一定的产业规模，当前我县农产品加工呈现良好态势。

1、粮食加工系列产品已形成多年。长期以来，我县就有米粉加工，尤其以手工米粉最为出名和畅销。还有传统的薯粉条、薯粉水饺、肉丸、客家酒娘在我县经久不衰，成为消费的主导食品。目前，已具规模的有江西省恒鸿食品有限公司，主要生产以79106常规稻米为原料的手工粉干，总投资400多万元，年产量3000吨，年销售额700多万元，产品主要销往广州、福州及本省的赣州，当前主要受到原材料供应的限制。现有的客家酒娘二条简易小规模生产线，有时供不应求。

2、白莲初级产品销售形式多样。目前已初步形成以干莲为主产品的市场有白莲城、小松镇两个集散地，以鲜莲（莲肚子）为主产品的市场有龙岗街、秋溪街、县城农贸市场。以“通心白莲”(干莲，占白莲销售量的70-80%)销售为主，年外销量约3000吨，经营单位有石城县珍珍食品有限公司（出口贸易）、江西省雄达食品有限公司、石城县清心食品有限公司及个体商贩；鲜莲及莲蓬(占白莲销售量的20-30%)，年外销鲜莲数量达5000多吨，销售单位主要有江西十八度莲业有限公司（石城县冷冻食品厂）年产年销速冻白莲180吨。龙岗乡的鲜莲营销协会，年销售鲜莲达1100吨。做莲藕加工的有江西长今食品有限公司，年产藕粉100吨左右，全县可产藕粉500吨左右。由浙江客商合作生产的莲藕精粉、茶藕粉试产试销效果良好。石城白莲已注册“石城白

莲”地理标识，白莲各类产品远销广州、深圳、福州、厦门、上海、北京等全国各大、中城市及东南亚国家，产值3个多亿。另外，莲花粉、荷叶、莲芯等白莲副产品也竞相活跃，年产值上千万元。

3、地方特色产品凸显市场。屏山河东村的翻秋花生现有5户个体生产加工户，并注册了“红石寨”商标。珠坑红薯干、彩色薯也注册了“珠坑红”商标，以及保健类产品茵陈茶、莲心茶、金银花茶、凉茶、荷叶、莲藕精粉、茶藕粉、茶树菇、红菇、茶油、莲花粉、蜂蜜等一些地方特色产品，以其独特的风味深受消费者的青睐，产品在本县及周边县市小有名气。

三、我县农产品生产及加工中存在的问题

1、我县农产品加工还在发展初期，企业分散，规模较小，实力弱、产品单

一、管理粗放，辐射和带动能力不强。

主导农产品加工深度不够。多年来，虽然想了不少办法，花了不少钱，出台了一些政策措施，但我县一直未能形成一个象模象样的白莲深加工产品和企业，原有的1-2个白莲加工厂也早已关门停产，白莲城也成了杂乱市场。白莲主导产业的深加工优势根本没有得到发挥。

特色农产品目前也基本上还是处于初加工、卖原料阶段，开发的系列产品品种少、规模小、产量少、档次低，仅处于礼品阶段，未能真正进入商品市场，缺乏市场竞争力。

2、农产品产供销各个环节还不够稳固，断链断档现象时常发生。

农业生产组织方式和技术水平不发达，农业专业合作社组织刚起步，组织化程度不高，运转不规范，稳定性差，大部分还不

能发挥实质性作用，尤其在长期稳定提供农产品方面的保障能力不强。

目前莲籽加工仍以手工操作为主,基本停留在“口咬壳，手剥皮，签通心”的原始水平上，造成效率低，成本高，人力人手不足，且莲籽加工费用有逐年增加的均势，白莲生产的标准化程度低。白莲种植面积虽然大，但都停留在一家一户分散经营的基础上，技术标准难统一，产品质量有差异，还没有获得国家无公害、绿色、有机等农产品质量安全认证。不仅制约了白莲规模化生产，而且还影响到了我县白莲的质量、声誉和石城形象。

3、企业融资困难、发展投入不足，缺乏食品加工方面的人才和技术，没有规划建设食品加工基地和专业市场，难以形成规模化生产，不能产生强烈的宣传效果和影响力。

4、产品品牌优势不强。

石城特色农产品如白莲、手工粉干、翻秋花生等，没有知名商标、统一品牌，都是各自为营，小打小闹，市场竞争力不强，没有原产地域产品保护，如“石城白莲”一直被“广昌白莲”所掩盖，有些本地商贩为了眼前利益，把 “石城白莲”冠以“广昌白莲”在市场上销售，我县的特色农产品在全国绿色食品标准化生产基地创建，国家、省市名牌产品，中国驰名商标申报等方面建设还远远滞后。

四、我县农产品精深加工发展前景分析及对策

“民以食为天”，人们对食品的需求不断增长。随着社会的发展和人们生活方式的改变，人们对食品需求的也呈现出朝多样化、个性化方向发展。因而食品行业不仅是一项朝阳产业，而且是一项经久不衰的产业，可以做强做大做精做久。

从各业主反映的情况看，他们认为石城的初级产品供应充

足，市场生命力旺盛，农产品深加工有前途，有基础，有条件，有巨大的潜力可挖，能做大。他们对自身经营的产品也有强烈的信心和愿望生产好、经营好，对农产品精深加工前景乐观。

针对我县县情，我们认为，发展我县农产品精深加工，只要坚持“稳定中求发展，发展中求突破”的理念，精心组织，常抓不懈，我县一定能够再一次迎来食品加工大发展的春天。为此，提出以下几点政策建议，仅供参考。

1、建立政策扶持政策服务长效机制，为农产品精深加工提供良好的外部环境

一是要加大资金支持力度，拉动食品加工产业发展。

首先要完善财政投入机制。设立产业发展专项经费，捆绑农业开发、扶贫资金、科技等项目资金加大对农产品深加工企业的扶持。可采取直接投入方式或者采取以奖代补，财政贴息、保费补贴(开展农业种植保险试点)等间接方式对食品行业的扶助。重点扶助品牌建设，鼓励企业规范生产销售行为，为我县食品进城市进超市占市场提供便利条件。对取得QS认准的企业以及申报并取得绿色食品、有机食品标志的产品和取得国家及省级“驰名商标”、“著名商标”、“名牌产品”的企业，以及企业参加国内外相关展示展销活动，积极主动给予资金奖扶。

其次可在信贷、用地、税费等方面给予适当倾斜，对企业发展初期给予一定税收优惠。

第三要对现有食品加工企业进行一次调查摸底，把脉诊断，对症下药，帮助转型发展，改进产品和生产工艺。

二是要完善硬件建设，建立行业发展载体。

要尽快尽早着手选址规划建设食品加工园区，把新建成的兴隆步行街定位为销售农副土特产品专业市场，为食品加工销售企

业提供创业平台，树立我县食品行业外部形象。同时做好食品业发展与我县旅游等相关产业发展的交叉与融入，把我县所有的农产品纳入旅游产品的开发和销售范围，改进产品包装，适应旅客即时即食消费，营造农产品精深加工的浓厚氛围。

三是政府要牵头搞好项目开发，延伸产业链，催生产业发展内生动力。

重点瞄准莲子、莲心、荷花粉、莲藕、荷叶系列加工产品，和大米、薯粉、花生几项大宗资源产品的项目开发与储备，同时，兼顾做好翻秋花生、蜜枣等地方风味特色食品加工项目，为现有食品加工企业找商引资提供素材。

政府组织好农产品价值研发，开发好白莲、山药等农产品的药膳兼用价值，为食品加工企业提供生产新技术，注入新活力，化资源优势为经济新优势。

2、加大招商引资力度，着力培植龙头企业。重点引进白莲系列产品开发和米粉大型加工类企业，傍大靠强，借船出海，与知名食品企业（如娃哈哈、达利园）联姻，着力培育2-3家本地的规模企业，做大做强，成为白莲、米粉加工行业的龙头企业。在推进产品加工方面，重点发展速冻鲜莲、超高压包装干鲜莲等品种。加速开发白莲饮料、罐头食品、方便速食米粉等。同时，推进莲芯、莲叶、莲花、莲花粉、莲藕、莲杆莲蓬等副产品开发进程，延伸白莲产业链。

3、加大农产品基地建设力度，保障食品加工原料供给，实现供需平衡，保障有效供给

在生产区域布局上，坚持集中连片，规模发展，形成上水片为烟莲稻主产区，下水片为瓜果类地方土特产主产区。坚持“政府推进，产业化经营”，建立稳固的“龙头企业+基地+农户”的运作模式，大力组建专业合作社，发挥协会作用，对生产实行全过程质量控制，全面执行“统一优良品种、统一操作规程、统一投入品使用、统一田间管理、统一收获”的五统一标准化生产，推行订单生产。

从原材料着手保护好传统产业和品牌。严厉打击违法经营现象，特别是白莲在初加工的过程中用药液或开水浸泡脱衣（嫩皮）替代手工加工，烘烤中用硫磺熏白，市场上渗水使假，用普通花生替代翻秋花生的行为。建立水稻、白莲绿色食品生产基地，申报国家绿色食品标志产品。

对石城手工粉干的原料品种79106、对太空莲3号、太空36号、建选17号进行提纯复壮。对白莲良种选育、高产栽培、腐败病防治、实用加工机械等技术进行联合攻关，提高白莲生产科技含量。

4、大力实施品牌战略，加大产品质量监管力度，增强农产品市场竞争力

以“莲”为媒，把石城粉干、翻秋花生等一系列特色产品整合成为特色鲜明，生产和经营规范，质量可靠，消费者满意的石城土特产品牌。县政府职能部门要牵头注册我县农产品统一品牌，建立宣传和销售网站。出台《石城土特产标志使用管理办法》，指定名称、标志及包装，对外销产品，实行统一包装。杜绝标志不规范、质量不合格产品上市。组建特色农产品质量监管体系，加大参杂使假的打击力度，推行农产品质量安全可追溯制度，维护好石城产品形象，增强市场竞争力。

第四篇：如何加强农产品加工企业税收管理

如何加强农产品加工企业税收管理

XXX县是一个农业大县，农业总产值占全县国内生产总值的比重高达35%，农产品资源极为丰富，玉米、土豆、甜菜、动物毛皮、鲜奶等农产品具有得天独厚的优势。经过多年的发展，X县农产品的加工已初具规模，经济效益也比较可观，成为当地经济税源的重要组成部分。但由于该行业在农产品收购上点多面广、灵活多变，再加上一些企业纳税意识不强，交易的真实性难以掌握，导致增值税进项税额难以控管，行业整体税负明显偏低，成为税收征管工作中存在的一大难题。为此，我局从强化农产品加工企业进项税额管理入手，大胆尝试，积极探索，全面强化农产品加工企业税收管理，取得了明显成效。

一、查找问题，剖析根源，积极寻找管理弱点

2010年初，我们对9户较大的农产品加工生产企业作了重点分析，由计划征收部门和税源管理部门联合对农产品加工企业的销售收入、农产品收购金额、税负进行分析比对，在分析比对中寻找税收管理薄弱环节和突破口。这9户企业2005年销售收入总额为10785万元，而收购农产品原材料成本就高达11544万元，农产品进项税占企业全部进项税的91.71％，实现的税收只有88万元，税负仅为0.8％，其中有3户企业全年零负申报, 长期进项留抵。由此不难看出：该行业税负明显偏低的核心问题是进项税额较大。缘何形成这种反常现象？

为了进一步找准问题的症结，我们将农产品加工企业税收征管作为一个专门的课题，进行了广泛深入的调研，并召集有关人员召开了专题研讨会，对农产品加工企业税收管理作了认真的研究分析，大家认为：一是农产品加工企业收购对象庞杂，在收购环节开具的农产品收购发票金额、数量和对象的真实性难以掌握。按现行税收政策规定，收购发票由付款方向收款方开具，也就是由收购企业自行填开并进行抵扣，这样就为企业利用少进多开、低进高开、无进虚开等手段虚增进项税额提供了可能；按照规定，农产品收购发票的开具对象仅限于农业生产者销售的初级农产品，但在实际操作中，农产品销售者的身份比较复杂，既有农户，也有农产品经销单位、农产品销售中间人等，对一些不符合收购发票使用规定的对象，企业往往采取弄虚作假的手段，使其开票行为合法化，达到多抵扣进项税额的目的。二是非正常损失不作进项税额转出。农产品在收购、储备、生产环节上因管理不善易发生霉变，极易形成非正常损失，按财务制度相关规定，企业应定期对存货进行盘点并作相应的账务处理，但部分企业依仗农产品难以盘点的特点而对这一部分损失不按作增值税进项税额转出处理，从而多抵扣进项税额。三是物耗水平难以掌握。农产品由于产地不同，成分含量有所区别，其投入产出比也就不同，企业往往会以有效成分含量低为借口，扩大投入量，虚增原材料数量；还有部分企业以农产品中掺杂泥沙、水份等杂物影响投入产出比为借口，人为扩大投入量，虚增原材料数量。

二、健全制度，严格把关，着力破解管理难点

针对农产品加工企业税收管理中存在的弱点，为了从源头上治理和预防偷税行为，堵塞管理漏洞，我们在综合各方面情况的基础上进一步研究制定相应的制度和办法，先后出台了《X县国家税务局农产品收购管理办法》、《X县国家税务局农产品加工企业增值税纳税评估办法》等一系列制度和办法，切实加强对农产品加工企业的税收管理。

1.严把原材料购进关，确保交易的真实性。加强收购发票的管理是把握原材料购进是否真实的关键环节。在实际管理工作中，我们对纳税人开具的每一笔业务都要进行认真的审核，对单份收购发票金额在2000元以上的收购业务由税收管理员按收购发票上填开的销售人、地址、身份证号等内容进行实地核实，并作相应记录。经检查属实的，在收购发票第三联审核联上加盖“检查属实”戳记；经查不实的，加盖“核查不属实”戳记。对单份填开金额在2000元以下的收购业务实行抽查，并分别加盖“抽查属实”或“抽查不属实”戳记。在核查过程中发现有汇总填开的，重点核对该纳税人是否报主管国税部门批准，经批准的，在收购发票第三联加盖“汇总填开已批准”戳记，未经批准的，加盖“汇总填开未经批准”戳记。针对部分农产品如皮张、玉米、甜菜、玉米芯等采购季节性、集中性较强的特点，都是在特定季节集中收购。在收购收购期间，我们专门派税收管理员在收购季节驻厂办公，掌握其收购农产品的品种、出售人、收购价格、日收购数量、运输方式、入库、货款结算、收购凭证开具等12个方面的具体情况，核实其交易数量、金额和对象的真实性，并制作核查报告，报计划征收部门作为企业申报时的进项比对信息。通过对收购发票的严格审核，有效地遏制了农产品加工企业少进多开、低进高开、无进虚开等现象的发生。

2.严把原材料损耗关，确保进项税额转出的准确性。针对农产品体积庞大，多数露天存放，极易霉变，部分企业非正常损失不作进项税额转出的问题，我们要求企业收购农产品时两库存放，设立新料存放地，尽量做到整体堆集规则存放。企业用料时从旧库出，收购的新料进新库。对新料存放地收购数量由税收管理员进行实地验证和监管，出具验证和监管报告，以上程序实施无误后由管理部门在收购发票抵扣联加盖准予抵扣章，方可抵扣进项税额。对在用料过程中发生的非正常损失，由税收管理员丈量其体积，估算其价值，督促企业作进项税额转出，有效地解决了农产品加工企业虚增原材料库存数量的问题。2010年上半年，通过对农产品加工企业的日常巡查，发现7户纳税人非正常损失未作进项转出，调减进项税额76万元。3.严把投入产出关，确保物耗水平的合理性。把好投入产出关是预防和制止农产品加工企业随意扩大投入量、虚增原材料数量的一个有效手段。为此，我们建立了预约定耗制度。即纳税人向税源管理部门提出书面申请报告，报送《农产品预约定耗申报表》。税源管理部门在接到申请后，实地调查核实该企业的生产经营情况、工艺流程，掌握原材料和产成品的投入产出比，采集企业三个月以上加工产品的数量与农产品原材料的投入数量，计算出企业生产单位产品正常的投入产出比，确保农产品预约定耗准确，并参照同行业国家标准和本地区同类行业近几年相关指标平均值，提出该企业农产品投入产出比或损耗率的初步意见，报县局评审，评审通过后将《农产品预约定耗申报表》送达企业。若纳税人对税务机关提出的农产品投入产出比无异议，签署反馈意见后，双方把它作为约定的农产品投入产出比。约定的农产品投入产出比一经确定，不得随意变更。预约定耗制度的实施有效地解决了销售收入不入账和虚开收购发票等问题的发生。

三、建立模型，科学评估，紧紧抓住管理重点

纳税评估工作是加强农产品加工企业科学化、精细化管理的重要措施。为此，我们按照国家税务总局《纳税评估管理办法》和省国税局《纳税评估工作规程》，在认真调查研究的基础上，建立了农产品加工企业纳税评估指标体系，设置了税收负担率、销售额变动率、进项税额抵扣变动率等8项纳税评估指标及预警值。

在实际工作中，我们在按照一般程序评估的基础上，按照增值税的基本原理，特别突出“农产品进项税额”管理这一关键环节，紧紧抓住收购量这个“七寸”，经过反复研究测算，在企业的应纳税额与

收购量之间建立了科学的线性关系，为实施有效评估提供了依据。一是严格控制和科学测算投入产出比、销售单价、收购单价、法定扣除率等农产品加工企业的相关指标，即对投入产出比按照预约定耗确定，销售单价为企业一定时期内平均单价，收购单价为企业一定时期内的平均收购单价并经税收管理员充分调查后确定；二是对农产品加工行业的单位原材料应纳税额进行测算（计算公式为：销项税额＝收购数量×投入产出比×销售单价×适用税率，进项税额＝收购数量×收购单价×法定扣除率）。我们将进销项中的共同项“收购数量”提取出来，然后将投入产出比、销售单价、适用税率、收购单价、法定扣除率等指标综合为一个常数K，K即为单位原材料应纳税额。经过对我县农产品加工行业的单位原材料应纳税额进行测算：糠醛为每吨6.84元，制糖为每吨26.16元，玉米淀粉为每吨29.93元，皮革为每平方尺0.88元，乳品为每吨37.4元。三是通过推导计算得出的应纳税额与收购数量的一个线性方程式，即应纳税额﹦收购数量×K，由税收管理员根据企业实际收购数量、单位原材料应纳税额和取得的非农产品抵扣进项票（主要是生产用电及辅料采购）数额，计算确定该企业的预警税额，并以此为依据审核评估该纳税人申报税款的真实性。今年上半年，我们通过纳税评估，发现有15户农产品加工企业在进项税额方面存在36个问题，企业主动申报补缴税款125万元；通过对2户评估异常的纳税人进行重点稽查，共查出虚增收购金额156万元，多抵扣进项税20万元，依法对其作出补税罚款共计30万元的处理。

通过近一年来的积极探索、大胆实践，农产品加工企业税收管理取得了明显的成效：一是农产品收购发票管理进一步规范，今年上半年，各农产品加工企业共开具收购发票7518份，比上年同期增加2867份，增长61.64％；二是税负水平明显提高，全县农产品加工企业平均税负由2005年的0.8%上升到今年上半年的2.02%，提高了1.22个百分点；三是纳税人的税法遵从度明显提高。

总之，我们在农产品加工企业税收管理上做了一些工作，取得了一定的成绩，但还有一定差距和不足，今后我们要虚心学习先进的经验，努力使我们的工作再上一个新台阶。

第五篇：农产品加工企业汇报材料

农产品加工企业汇报材料

发挥新优势,促进农业再上新台阶

近几年，我公司在上级各部门的正确领导下，农业产业化经营取得了一定的成绩，对农业增效、农民增收起到了重要作用。但这仅是初步的、阶段性的。它与全面建设小康社会的客观要求，与加入世贸组织后日趋激烈的市场竞争形势，仍有很多不适应的地方。目前,为全面推进农业产业化经营，使企业产业化更上一个新

台阶,做为农产品加工企业,将面临着新的机遇和挑战,企业要想进一步发展,必须以全面建设小康社会为锲机，以建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入为中心，以农业和农村经济结构战

略性调整为工作主线，以对外开放、做大做优做强龙头企业为突破口，以科技创新和利益联结机制创新为动力，以全面推进农业标准化进程为保障，促进农业产业升级换代，提高企业的整体素质和综合效益。

一,加大工作力度，让农业走出国门

1.我公司努力增加出口品种和数量，农产品国际贸易量逐年增加。

从公司成立至今，在社会各界的鼎力支持下，以“解放思想，实事求是，大胆工作，稳步前进”为经营方针，以“质量第一、诚信为本”为经营理念，利用产地优势，积极开拓国际市场，先后和98个国家1926个客户建立了稳固的合作关系。品种由单一的大蒜逐步扩展到苹果、猕猴桃、花生等..50个系列188几个品种，产品出口实现了零投诉、零索赔。......2.加强农业技术交流，达到农产品种植规范化

从2004年起，为了推动市政府关

于农业生产化、标准化工作的发展，使我公司的农业生产尽快适应加入wto后发达国家对中国农产品的技术壁垒限制。我公司分别于2005年5月、2007年3月、2008年3月和产地签订了承包合同，按照欧盟农业良好的农业操作规范进行种植。其中，大蒜、苹果、蜜柚已顺利的通过了eurepgap的验收，2008年将通过鸭梨、生姜的欧盟的eurepgap体系认证，为我公司农产品出口打开了一条绿色通道。

3.积极进行国际认证，提高产品质量，打造一个和谐的生产环境。

2005年12月,为确保食品的安全,提高产品的质量,规范大蒜加工程序,净化公司产品加工环境,我公司先后通过了iso—9000、iso—14000和haccp认证，2007年8月通过了美国的brc认证,真正实现了“公司+基地+农户”的种植模式和生产管理模式,提高了管理人员的素质,为我县农业走出国门奠定了基础。

二、大蒜具有较强的优势

1、大蒜品质优势

我县大蒜产量高、口感好。白皮大蒜品种由俄罗斯引进经选育，亩产高达1000～1500kg，单头重100g左右，出口合格率在75％以上，外形扁园周正、不裂辨，纤维含量低，仅／100g，新疆大蒜为／100g，口感细脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜维生素b1的含量为／100g，高于其它产区2—4倍，挥发油的含量为％，云南大蒜为％，新疆大蒜为％，我县大蒜油含量最高。大蒜总硫含量（主要功效成份硫化物）达％，在国产大蒜中含量较高，尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占总硫含量的％，河北大蒜为％，甘肃大蒜为％，云南大蒜为％，同样具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物，大蒜（占总硫含量）为％是其它产区的1一2倍，作为生物药用材料，深度开发利用价值很高。

2、具有一定的种植环境优势，大蒜受土壤土质和生长环境的影响，主要

生命矿物元素含量丰富，其中钙、镁、铁、锌、锰、磷等元素高于其它产区的大蒜。

3．我县大蒜上市比印度、埃及主要产蒜国早2—3月，具有占领国际市场的明显优势。

4、大蒜具有开发优势

大蒜作为药食同源的植物在人们的生活中受到重视，我国将大蒜作为药用己有2000多年的历史，对其生理功能和药用价值在许多古代医药论著中都有详细记载，现代科学研究的结果使大蒜的食疗和临床价值得到进一步的肯定和深化。一是大蒜具有广谱杀菌作用；二是大蒜对心血管系统有保健治疗作用；三是大蒜具有抗癌作用；四是大蒜能增强机体免疫功能

三，要想农业走出国门，必须努力打造对外开放的平台

一是尽快做大做强一批优势产业。要发挥龙头企业的市场带动作用，继续把这些具有一定基础优势的、主导和特

色产业的区域化、规模化、集约化的程度和标准，进一步提高，做大、做强、做优国际进出口贸易。

二是抓紧推出一批招商引资项目。要通过各种途径、渠道、手段和方式方法，尽可能地多吸引一些中外知名度高的农产品加工企业、公司来我单位投资。同时加大吸引内资力度，牢牢抓住城市、个人、社会资本流向的机遇，以建造更大更强的“航空母舰”，使农副产品跨海过洋，走向国际市场。

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