陈贵镇农村“三资”监管代理服务工作情况汇报

第一篇：陈贵镇农村“三资”监管代理服务工作情况汇报

陈贵镇农村“三资”监管代理服务工作

情况汇报

针对群众普遍关心的农村集体“三资”监督管理问题，我镇为了进一步规范农村“三资”管理工作，深入推进农村基层党风廉政建设，从源头预防腐败现象发生，在全镇全面推行了农村“三资”监管代理便民服务工作。围绕经济建设中心和便民服务宗旨，理清了工作思路，确定了工作重点，突出了服务特色。现将工作情况汇报如下：

一、在宣传发动上做文章

一是召开由各村支部书记、村报帐员、村纪检监督小组成员，财经所全体人员参加的动员大会，组织学习《村民委员会组织法》和《湖北省农村集体资产管理条例》等涉农法律、法规。二是广泛宣传发动，组建工作专班，同时充分利用广播、标语、宣传栏等形式宣传上级文件、会议精神和相关政策法规，把政策、方法和要求交给广大干部群众，充分调动干部群众参与“三资”管理的积极性，使干部群众明白了村级“三资”管理的目的在于规范集体资金、资产、资源管理，解决管理不规范的问题，为“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。

二、在便民服务上下功夫

一是建立镇便民服务中心。镇便民服务中心设立了高规格的便民服务大厅，镇财经所、国土所、劳动所、民政办、计生办等五个单位进驻服务大厅办公，便民服务中心对群众的服务

工作实行“一条龙”、“一站式”服务，便民服务中心严格实行三项制度：

（一）首问负责制。工作人员对办事人了解、咨询、办理的事项在职责范围内能够解决的应当及时办理，对不属于首问负责人职责范围的，首问负责人应当热情接待，填写《登记表》，并收取相关资料，通知办理的有关人员，及时反馈给申请人，全程负责到底。

（二）服务承诺制。即一般事项直接办，特殊事项承诺办，上报事项负责办，重大事项联合办。

（三）办事公开制。即公开服务项目和收费依据，公开责任单位，公开申报材料，公开办事程序，公开承诺时限，公开全程代理。

二是建立村服务中心。全镇19个行政村全部建立了村服务中心，设立了服务大厅。村便民服务工作规范实行六个统一，即：统一机构标识，统一服务窗口，统一便民用具、统一便民指南，统一服务承诺，统一工作职责，从而方便了广大农民群众，使群众能够当时办理的事项做到即时办，需要上级审批的事项，村服务中心工作人员代理办。

三、在规范管理上求创新

按照市统一要求，根据我镇实际，农村“三资”管理工作从制度建设上入手，从机制上创新，促进“三资”管理走上规范化轨道。

一是不断完善“三资”各项管理制度，制定了村级集体议事制度。凡村级重大财务开支建设项目、土地使用、资产资源处置、村民福利保障等涉及到村集体和村民切身利益的事项，必须经村民代表会议表决，无异议后方可实施，制定各项“三资”管理制度，规范了“三资”管理运行程序，逐步建立起民

生决策，依法管理，规范化运作的农村“三资”管理工作新机制。

二是设立镇农村“三资”监管代理服务中心。该中心由纪检、财经、国土、农业等部门负责人为成员，扩大代理服务范围，将原来的资金代理服务拓展为资金、资产、资源代理服务，服务中心设立“三资”业务受理，财务结算查询、政策咨询等窗口，在确保“三资”所有权、管理权、使用权、审批权、独立核算权不变前提下，坚持“资料进柜子，数据进机子，资金进笼子”，实现了“一个口子（财经口）进出，一个笼子（中心专户）统揽，一支笔（财经主任）审批，一套帐（电子帐务）管理”。

三是设立农村资产、资源招投标中心。为进一步加强村级资产资源管理，防腐堵漏，挂牌成立了镇招投标中心。该中心由镇财经所为主，镇纪检监察、社会服务办、农办、国土所、司法所等单位参与，主要负责全镇19个行政村的资产、资源的处置（包括工程发包、资金转让），实行集中交易、公开竞价。招投标中心按照“六有”标准，做到有牌子、有机构、有招投标档案、有招投标流程图、有工作人员制度、有招投标制度。

通过农村“三资”监管代理服务工作，我镇达到了农村“三资”代理规范、监管到位的工作要求。在今后的工作中，我们将严格按照制度的规定，进一步发挥纪检监督，财政服务功能，以一流的服务、一流的管理、一流的监督，创造一流的业绩，推进我镇农村经济社会和谐发展。

第二篇：农村三资代理服务工作汇报

推行农村集体“三资”代理服务工作是在县委县政府正确指导下进行的，在镇党委、政府的高度重视下，我镇农村集体“三资”代理服务工作由镇纪委主抓，财政、农经具体承办。我们始终坚持：以转变政府职能为突破口，以推进农村基层党风廉政建设为抓手，以扎实推进“阳光村务工程”建设为落脚点。为的就是建立一个“方便快捷、便民高效”的为民服务窗口。

现就我镇农村集体“三资”代理服务工作开展情况汇报如下：

一、组织保障到位。

（一）成立组织、建立机构。

我镇以镇服务中心为依托，设立农村集体“三资”代理服务中心，中心主任由镇纪委书记兼任，财政所长兼任审核会计与常务副主任，农经站长任统管会计，财政所副所长兼任现金会计。

（二）宣传到位。

我镇以农村集体“三资”代理服务工作进程为内容，以简报和村务公开为依托，对“三资”代理服务工作进行了广泛的宣传。

（三）培训到位。

我镇在县级培训的基础上，对全镇6个行政村的报账员进行了为期五天的业务知识培训。对村级日常支出手续流程、资源类资产的评估入账和集体资产承包和工程建设项目招投标管理进行了模拟操作。

（四）督查到位。

在全镇农村集体“三资”代理服务工作动员会以后，以镇长为组长的 “三资”督查组对6个行政村的 “三资”工作进行了3次以上的督查。对疑难问题由业务人员进行现场讲解，对后进村进行现场调度。

二、“三资”代理服务已步入制度化、日常化工作。

（一）进行了回头看。

根据上级的新要求，我镇针对过去在清理过程中没有严格按照省规定的清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序操作的，进行了一个全面的回头看。按照市级要求对“三资”进行了登记。

（二）建立了岗位责任制。

镇、村二级均落实了专、兼职工作人员，明确了镇纪委书记任主任，财政所长任审核会计，农技站长任统管会计，村级报账员确定到人，由报账员从镇“三资”代理服务中心领取县级印制的各种票据。

（三）落实了制度。

根据“三资”清理的相关要求，结合我镇实际，印发了《佛子岭镇推行农村集体“三资”代理服务工作方案的通知》、《关于规范村级非生产性支出的通知》和《关于规范党报党刊征订工作的通知》，同时完善“三资”代理各项制度，并将我镇“三资”代理中心《工作制度》、《村级财务管理制度》及村级工作站的《报账管理制度》张贴上墙。

（四）财务电算化管理。

我镇在去年底已将6个行政村的财务和“三资”台帐录入电脑，进行了会计电算化管理。

三、实施有成效。

（一）强化了农村基层党风廉政建设。

推行农村集体“三资”代理服务后，通过多层次、全过程的财务监督，有效调动了群众参与监督的积极性，增强了村级财务收支的透明度，有力保障了群众对村级事务的知情权、决策权和监督权。

（二）摸清了家底。

在“三资”代理服务工作开展以前，村两委对资金和债权比较关注，而对资源有种置身事外的态度。通过“三资”工作，调动了村两委的积极性，对资源类资产进行了彻底摸查，共清理3776亩山场资源和10亩水面资源，年收益也增加了1.1万元。

（三）提高了“三资”使用效益。

实行农村集体“三资”代理服务后，通过对村级集体“三资”清理核实，截止六月底，全镇村级资产总计XX.33万元，比清理前多出1725.61万元；债权93.68万元，比清理前多出5.8万元；债务660.18万元，比清理前多出409.1万元。摸清了家底，锁定了旧债，通过强化村级财务管理，对非生产性支出实现“限额制”，杜绝了不合理支出，提高了资金效益。今年汪家冲村新建农民健身运动广场，原打算基础设施需要投入2.5万元，经村民代表会讨论，按照招投标管理办法，通过竞投标形式以2万元的价格竞价成功，为村集体节省了5000元。

第三篇：实行三资清理及监管代理服务农村经济发展

实行三资清理及监管代理服务农村经济发展

摘 要：农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的重要因素。近年来，各地认真开展农村集体“三资”清理并实行监管代理全覆盖，有力地维护了集体经济组织和群众利益，促进了农村社会和谐稳定，加强了农村基层党风廉政建设，服务了农村经济发展，取得实实在在的成效。

关键词：“三资”清理及监管代理；重要性；建议

中图分类号： F321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832063 实行“三资”清理及监管代理的重要性

1.1 消除群众疑虑，维护农村社会稳定

村级集体“三资”是几代百姓的血汗积累，直接关系群众利益，多年来一直是引发群众信访案件重要因素。通过集中清理，对清理结果进行公开，使村民对自家“家底”了解更清、更细，消除了群众的误解和疑虑，使得老百姓放心把“家底”交给乡、村管理，真正做到干部省心、群众舒心，有效维护了农村和谐稳定。

1.2 增强干部信心，提升农村执行能力

实行“三资”清理工作的范围广、难度大，要靠村级班子成员之间相互合作、密切配合。做好“三资”清理工作，能够增强村干部工作的自信心，树立村干部干净干事的良好形象，调动村干部想干事、干成事的积极性。

1.3 创新管理机制，规范集体“三资”管理

对农村集体“三资”进行全面清理的前提下，村委托乡镇农村会计服务中心实行会计代理，村经济收支和“三资”变动情况由服务中心定期对村反馈并由村进行张榜公示，能够增强村级收支透明度，降低村财会人员的劳动强度，提高工作效率，创新管理形式。

1.4 扩大基层民主，促进农村廉政建设

过去农村的集体资产资源都是由村干部擅自处理，容易引起群众不满。开展农村“三资”代理服务工作，通过财务公开、民主理财，从根本上减少了村干部犯错误机会，铲除了腐败滋生的温床，促进了基层党风廉政建设。做好“三资”清理及监管代理的建议

2.1 强化领导，把握政策，有序推进

开展“三资”清理并实行代理是一项新生事物且涉及面广。要做到：健全组织领导，提供保障。结合当地实际情况制定出工作方案，为农村集体“三资”清理和监管代理工作明晰思路、提出要求；同时落实人员经费，固定办公场所，明确工作职责，有序推进全县农村集体“三资”清理；加强政策引导，营造氛围。对“三资”清理动态及工作中涌现的好经验、好作法进行深入报道，制造声势，营造氛围。开展“三资”清理业务培训，确保全体工作人员对清理政策和业务耳熟能详。统一验收标准，评估细则的制定，为“三资”清理工作提供了政策依据。

2.2 严格把关，认真清理，扎实推进

严把工作原则关，对于历史遗留问题、疑难问题采取一把钥匙开一把锁的办法，逐个解决，各个击破，确保不因清理引发新的矛盾，导致群众上访；严从党员、村民代表和村务监督委员会成员中推选政治素质高、业务能力强、公道正派、敢于说公道话的同志组成清理小组，让他们从宣传发动、自查登记、清理核查全程监督；对村级账户设置、有价证券、债权债务、承包合同、资产资源进行全方位清理登记；应将所有登记内容在村务公开栏上张贴公示，接受群众监督，公示结束后，若群众无异议，则按照资金、资产、资源三种类别，造册定案，形成“三资”管理台账并再次公示

2.3 搭建平台，依法代理，规范管理

为了提升“三资”代理服务水平，该县重点抓好以下环节：建议取消村级会计、出纳，各村只设一名报账员，并依托乡镇农村会计服务中心成立农村“三资”代理服务中心，负责对村集体“三资”委托代理，各乡镇服务中心统一配备办公设备和农村集体“三资”管理软件，为乡镇“三资”代理服务中心实现“会计核算电算化、业务管理规范化、操作程序制度化”奠定了基础；随着科技的发展，农村财务管理也逐渐实行电算化，要求会计人员必须进行知识结构更新，熟练掌握会计专业知识技能、计算机基础知识和基本操作技能。应当对会计人员加强业务培训，提升队伍的工作能力，确保代理工作有序推进；实行村级财务监管代理后，乡镇农村集体“三资”代理服务中心应将数据及时上传，由县农村财政财务管理局通过服务器后台进行网络监管，对会计核算不规范、办公不及时的严令整改，并进行不定期巡查督办。

2.4 完善制度，严格监督，狠抓执行

应要求乡镇服务中心将账务数据定期上传到县总服务器进行备份，年终结账后各乡镇负责财务数据备份并作永久性保存，确保电算化操作下的数据真实、准确、安全；进一步修正完善收入管理、开支审批、收支预决算、备用金管理、财务公开、民主理财等制度，规定村级所有收入必须按照严格的流程规范进行登记入帐；规范资产资源监管。通过健全资产资源清查、登记、评估、承租、经营、集体建设用地收益管理等制度，规定村集体所有的资产资源发包或处置、建设项目、购置大型或大批设备必须经群众讨论、民主议定、乡镇审批、公开招标。逐步建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力的管理机制。

作者简介：陈义侠（1967-），女，吉林省榆树市农村集体资产管理总站，经济师。研究方向：农村财务管理。

第四篇：农村集体三资监管代理服务中心工作职责

农村集体三资监管代理服务中心工作职责

1、负责审核“三资”原始凭证，并及时进行审核情况的登记反馈。

2、负责做好凭证编制、记账、结账、报表等工作，正确核算“三资”收支事项。

3、负责做好集体资金支取审核、盖章、登记，确保集体资金规范使用。

4、负责将村“三资”原始凭证、会议记录、资金支取申请单、合同、招投标文书、验收资料、照片等原始资料进行扫描录实。

5、负责做好对村库存现金的抽查盘点，每月核对现金及银行存款余额。

6、负责做好农村集体经济组织统一收据领用、核销登记录实工作。

7、指导督促村规范“三资”经营，指导督促村编制“三资”预算方案。开展“三资”清查，强化“三资”日常管理。

8、参与涉及集体资产、资源出租、发包的招投标及合同签订工作。

9、负责对村“三资”情况的反馈，督促村及时公开“三资”管理使用情况。

10、及时了解掌握村“三资”变动情况，报送“三资”管理

使用情况的动态信息，建立“三资”管理台帐，规范三资档案管理。

第五篇：头铺镇农村集体三资清理和委托代理服务工作汇报材料

头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理

服务工作汇报材料

各位领导：

大家上午好！

为扎实推进“阳光村务工程”建设，有效开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作，使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道，稳定和完善农村基本经营制度，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，现将头铺镇“三资”清理和委托代理服务工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

安徽省五河县头铺镇位于淮河以北，蚌埠市东50公里，306省道两侧，下辖18个行政村，52000人，拥有耕地面积7871l亩，是“全国民主建设的领头羊”。县农村“三资”清理动员培训会议后，根据县“阳光村务工程”建设办公室工作安排，我镇积极采取有效措施，扎实开展工作，设立农村集体“三资”委托代理服务中心，具体承担“三资”清理及委托代理服务的日常工作。

二、主要做法：

1、提高认识，健全组织。为规范管理，有效监督，使农村集体“三资”清理和委托代理服务工作有序、稳步开展，经研究成立头铺 1

镇农村集体“三资”清理工作领导小组、督查组及农村集体委托代理服务工作服务中心，负责日常事务，细化分工，责任到人，要求具体。

2、制定方案，分步实施。我镇结合实际认真研究制定切实可行的农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案，明确具体的实施步骤与任务，层层分解落实到每个相关责任人，对照目标要求，突出重点，统筹兼顾，落实好每个步骤、环节。

（1）、加大宣传力度。召开党政联席会、镇村干部、村民代表宣传培训会议4余次，张贴标语18张，发放宣传单180份，使全镇干部群众了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。

（2）、扎实开展农村集体“三资”清理工作。严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序进行，按时、按质、按量完成任务。

清理：到5月30日全镇18个村第一阶段清理登记货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同已全部完成。清理已村自查为主，资金、资产的清理，以村会计帐为依据，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对仗，以帐查物。对资源的清理，采取查阅合同与实地勘测相结合，查明实际数量及其权属。

登记：在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实登记表，清理一项登记一项。做到登记的内容全面，事实清楚，数字准确，不遗不漏。

核实：我镇召开党政联席会，研究布置“三资”清理核实工作。一是成立组织、明确职责。二是召开会议、落实任务。三是加强督查、保质保量完成任务。

公示：规范农村集体“三资”清理公示程序，做到四规范、一到位。一是规范公示时间。二是规范公示内容。三是规范公示形式。四是规范公示保留资料。镇成立“三资”公示督查组，对各村农村集体“三资”清理公示期间工作开展情况督查到位，确保公示不走形式。确认：镇“三资”清理指导组到村现场指导，严格程序，规范操作。认真组织召开村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认，并做好会议记录。使集体资产明晰，资源透明，资金明白。

上报：经过村民代表会议确认 的“三资”清理结果，各级签字认可同意后，逐级上报。

清理中存在问题：（1）少数村民组水面只有口头协议，无经济合同，是否补办手续。（2）经济合同遗失的、补办手续是否可行。（3）无法收回债权如何处置。

3、开展农村集体资金资产资源委托代理服务工作。按照《五河县农村集体资金资产资源委托代理服务实施办法》要求，农村集体资金资产资源委托代理服务工作做到七到位。一是组建农村集体“三资”委托代理服务中心人员到位。二是办公地点确定挂牌到位。三是办公设备（办公桌椅、电脑、桌牌、胸牌）配备到位。四是农村集体“三资”委托代理服务制度、流程图上墙到位。五是村召开村民代表会议同意，镇“三资”委托代理服务中心与村民委员会签定委托代理协议

到位。六是建立村级台账到位。七是由“三资”代理服务中心统一设立基本账户到位。

三、农村集体“三资”清理及委托代理工作取得成效。

1、摸清了资产家底。截止2009年12月31日，全镇18个村，共清理核实货币资金227.83万元；清理资产1827.61万元，比清理前增加27.93万元；资源84023.3亩（不含承包到户）；清理债权11.84万元，比清理前增加4万元；清理债务454.67万元，清理经济合同50份。为合理利用“三资”提供了真实可信全面系统的数据资料。

2、解决了疑难问题，使“三资”信访量明显减少。

3、盘活了集体资产。

4、体现了民主决策。在“三资”清理中，将清理情况通过公开栏的方式对外进行公示充分体现了民主管理，民主决策。

总之，我镇的三资清理工作做到从严、从细、从稳。目前，在县“三资”清理领导小组办公室指导下已全面完成了任务，为我镇的经济发展、社会稳定奠定了良好的基础。

2010年12月13日