关于金融危机下河源中小企业平稳健康发展的探讨

第一篇：关于金融危机下河源中小企业平稳健康发展的探讨

关于金融危机下河源中小企业平稳健康发展的探讨

来源：经济论文 http:///lunwen74666/

摘要： 2008年的金融危机使全球经济发展面临严峻挑战，很多中小企业面临着生产成本上升、盈利空间压缩、外部需求减弱等困境，河源市的中小企业也不例外，大多存在资金紧缺、人才匮乏、管理水平低、创新能力弱、产业层次不高、竞争能力不强等问题。河源市政府应帮助中小企业解决融资难、技术和人才等问题，健全中小企业的社会化服务体系；中小企业自身应树立“敢于求新、敢于求变、敢于求进”的精神，率先走出一条“重技术、树品牌、优机构、强管理”的发展新路，在创新企业管理体制、开拓发展新领域、强化自主创新、加强协作配套等方面不断推进各项工作的开展。

关键词： 金融危机；中小企业；现状与问题；策略

至2008年底，河源市全市中小企业达10515家，同比增长11.2%，注册资金共368.5亿元，同比增长8.7%；全市中小型工业企业完成规模以上工业总产值575.3亿元，同比增长18.7%；实现工业增加值168.5亿元，同比增长15.6%。中小企业增加值占全市GDP的比重达85%，对经济增长的贡献率达73.5%，在经济建设中起着越来越重要的作用。

自2008年下半年以来，全球金融经济危机给河源市中小企业造成产品市场萎缩、资金紧张、效益下滑等不利影响，企业正常生产经营出现困难。中小企业能否保持平稳健康发展，事关河源经济发展全局，事关民生和社会和谐稳定。

一、河源中小企业自主创新现状

(一)融资难是河源中小企业共性难题

金融危机以来，中央银行银根紧缩，商业银行为降低“道德风险”，加大了审查监督的力度，而中小企业贷款“小、急、频”的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了它们在中小企业贷款方面的积极性，使中小企业融资成本上升。据调查，2009年河源市能获得银行贷款支持的中小企业仅占30％左右，全市约有80％的中小企业反映资金紧张；全市中小企业资金缺口约30亿元，尤其是处于快速成长期的中小企业资金紧缺问题日渐突出。中小企业拿不到资金就很难运转起来，在现金为王的现代经济社会，缺少资金让中小企业很难摆脱金融危机带来的负面影响而实现快速发展。

(二)企业管理水平不高，缺乏自主创新意识

中小企业本身的内部控制不完善，创新环境不佳和创新体系不健全，缺乏人才流动、技术交流、产权交易等高效平台产品的自主创新能力不足，竞争力不足，很少自己的名牌产品。在投资取向上，许多中小企业更愿意向投资回报率高、回收周期短的行业投资；投机心理较强，对自主创新的必要性认识不够，而且，在产业定位上，大多数中小企业的优势仍停留在劳动力和资源使用的低成本上。

(三)技术及人才匮乏问题比较突出

由于资金人才等若干方面的限制，许多中小企业没有实力独立研制开发自己的专利技术，大多利用现存技术，节省经费和时间使产品利润最大化。应该说、在前些年“短缺经济”时代的起点发展期，大多数中小企业采取这一竞争经营方式是成功的、也是可取的、但时至今日此法显然已行不通了。因此人才与技术资源的匮乏已严重制约了中小企业上台阶的发展。

(四)缺少较为健全的社会化服务体系

当前中小企业比较急需的主要有三个方面服务：一是信息服务体系建设需要加快。目前河源全市中小企业项目库、人才库、政策法规库、技术专利库等信息还没有实现集中上网、资源

共享；二是发育迟缓的行业商会还需要催生；三是技术服务体系建设需要加速。

二、解决中小企业的创新能力问题的对策

(一)中小企业融资难的问题

要破解融资难题，应促进政府、银行、企业互动合作，进一步加大对中小企业的资金支持与投入。一是定期召开政、银、企联席会议的形式，开展银企项目对接活动，协调解决中小企业“融资难”问题。二是做好中小企业融资服务推介会授信签约项目的跟踪服务，着力缓解中小企业融资难题。落实及设立市、县(区)财政预算“中小企业发展”科目，安排设立中小企业专项发展资金。三是扩大市、县区中小企业信用担保机构资本金规模，努力化解“担保难”问题。四是协调争取金融企业试行扩大无形资产质押贷款、企业互助性担保贷款、信用贷款等业务。同时，引入、设立风险投资机构和民间担保机构，引导有条件的中小企业发行企业债券或上市融资，鼓励发展租赁融资、典当等新兴业态。

(二)充分发挥企业自身优势，进行产品和技术创新

河源全市中小企业大多以附加价值低的低端产品为主，产品单一，缺乏核心技术和自主知识产权，没有自己的品牌，利润空间极为狭小。河源要实现经济跨越式发展，就不能停留在依靠价值链低端的低附加值的产品开发上，而必须走自主创新之路。在危机条件下，企业必须根据市场需求变化的趋势，认真分析和调整自己所经营的产品结构，充分发挥企业自身优势，停止生产市场滞销的产品，根据市场需求，增加适销对路产

[1] [2]

品的生产，提高产品质量，加大产品的附加值。同时，还要依据市场需求趋势和国家政策导向，开发新产品如新农村建设，节能，环保等产品，都是不错的选择。

年，河源共争取国家、省财政扶持中小民营企业发展专项资金多万元。同时，河源市政府安排万元设立中小企业发展专项资金，用于扶持中小企业的技术改造和创新、贷款贴息和补助。有政府的相关资金支持，河源的中小企业要充分发挥企业自身的优势，进行产品和技术的创新。

(三)要帮助中小企业解决技术和人才问题

“人才是自主创新第一资源”，分析人士认为，河源创新人才匮乏，政府部门对此应充分整合各种教育资源，通过学校教育、社会教育、继续教育等形式，加快技术创新人才队伍的培养，在社会、行业和企业的不同层面，形成良好的人才结构体系，普遍提高劳动者素质，为自主创新提供人才保障。中小企业应争取形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的优良环境，并通过建立健全有效的创新激励机制，调动科技人员的积极性，吸引各类人才到企业工作。建立发展技术产权交易市场，推广新技术、新工艺、新材料、新产品，努力提高产品质量档次。鼓励中小企业与科研院所、高等院校建立多种形式的合作关系，包括合作开发、项目委托、技术转让，甚至可以通过项目联姻，建立由高校和研究机构负责研究开发，由企业来负责生产和市场销售的“产学研”一体化的研发联盟，促进产学研的有效结合。

(四)要健全中小企业的社会化服务体系

.要培育中小企业技术创新的宏观环境。用法律手段鼓励中小企业技术创新，这在发达国家已成为一种趋势，政府应尽早制定统一的《中小企业技术创新法》等支持中小企业技术创新的专项法规，为中小企业技术创新提供法律规范和保障，使中小企业的技术创新活动能够通过法律手段得到保护。

.深入落实保增长相关政策措施。相关部门继续抓好河源市“暖企工程”七大举措的贯彻实施，进一步加大对中小企业在产业政策、税费支持、融资担保等方面的扶持服务，推进挂钩企业联系制度，协助企业解决生产经营困难及问题。完善风险分担机制，大力发展风险投资事业。

对于中小企业而言，接受风险投资，投资家们带给他们的不单纯是钱，还常常有更重要的诸如战略决策的制定、技术评估、市场分析、风险及回收的评估以及帮助招募管理人才等，因而会大大降低企业进行技术创新的心理压力。

.推进信用担保体系和服务体系建设。扶持有实力的企业成立投资担保公司，增加担保公司数量，提高受担保企业的覆盖面和担保质量；引导服务好两家小额贷款公司，拓宽中小企业的融资渠道；加强与商业银行的沟通，引导其为前景好、潜力大的中小民营企业提供创业贷款。要推进服务体系建设。做好培训工作，加强对中小企业中高层管理人员和专业技术人员的培训；完善市县区中小企业服务信息网，推进中小民营经济信息化进程。

.要营造有利于企业创新的文化氛围。文化是企业的灵魂，是企业获取持续创新的动力源泉。积极争取上级资金扶持，引导企业开展技术改造和技术创新，推进企业品牌建设，促进产业转型升级，增强应对金融危机冲击能力。要努力营造一种宽松的、开放的、柔性的文化环境，鼓励创新、容忍失败，促使员工开放思路，敢于尝试，使创新成为习惯。

三、结论

中小企业应树立“敢于求新、敢于求变、敢于求进”的精神，率先走出一条“重技术、树品牌、优机构、强管理”的发展新路，在创新企业管理体制、开拓发展新领域、提高发展组织度、强化自主创新、加强协作配套等方面不断推进各项工作的开展。中小企业应把提升自主创新能力作为关键举措，通过加强知识产权保护、增加创新资金投入、落实各项政策、加强科技人才队伍建设、建立科技创新服务平台从而摆脱经济困境，恢复经济快速发展。

[参 考 文 献]

蔡源.论金融危机背景下中小企业自主创新的瓶颈及其破解[J].中国经贸，()

刘小华.河源市第五届人民代表大会政府工作报告[EB/OL].河源视窗网，http://news.hyorg.com/

周萍萍.金融危机下中小企业如何走出困境[J].安庆师范学院学报，()

黄丽娥.金融危机下我国中小企业的发展困境及对策探讨[J].中外投资，()

朱路甲，李超.中小企业自主创新存在的问题及对策[J].商场现代化，()

第二篇：关于促进中小企业平稳健康发展的实施办法

关于促进中小企业平稳健康发展的实施办法

为贯彻落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）精神，积极应对当前国际、国内经 济形势的变化，改善我市中小企业发展环境，推动中小企业平稳 健康发展，特制订如下实施办法。

一、加大对中小企业的财税支持力度

（一）2009年市财政共安排1.635亿元用于扶持中小企业发展专项资金。其中：扶持中小企业融资安排1.02亿元，发展和利用资本市场安排900万元，鼓励发展规模以上工业企业安排200万元，产业结构优化升级1700万元，支持中小企业股份制改造安排200万元，支持陶瓷企业节能技术改造安排300万元，实施名牌战略安排120万元，中小企业服务平台建设安排200万元，设立市工业企业突出贡献高级人才奖安排奖励资金100万元，劳务输出补贴安排50万元，鼓励企业扩大出口安排800万元，招商引资优惠政策安排350万元，旅游发展专项资金安排1020万元，金融服务安排150万元，流通业发展安排60万元。（由市财政局牵头，会市经贸局、市中小企业局、市金融办、市外经贸局、市旅游局、市科技局、市招商办、市统计局等单位落实）

（二）落实国家税收优惠政策。切实抓好国家扶持中小企业的八项税收优惠政策的落实。对国家最近出台的增值税转型、提 高出口退税率、暂停加工贸易保证金台账“实转”、企业研究开发费税前扣除等新的税收优惠政策，尽快落实到企业。（由市财政局、市国税局、市地税局、市科技局、市经贸局、市劳动和社会保障局、市中小企业局、市外经贸局等单位落实）

（三）减免行政事业性收费。抓好财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的落实。积极支持企业开展股权出质登记和动产抵押登记工作，对于企业申请办理股权出质登记的，免收登记费用。登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩〈不含盲人保健按摩〉、网吧、氧吧等，下同）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，按照国家、省的有关规定享受税收和小额贷款优惠政策；归国留学人才和高层次人才来梅创业在申办企业时按照国家、省的相关规定享受优惠政策。（由市物价局、市国税局、市地税局、市质技监局、市工商局、市人事局等单位落实）

二、积极扶持中小企业融资

（四）成立政策性信用担保投资公司。2009年内，市政府投入1亿元财政资金建立梅州市企信担保投资公司，采取保证、抵押、质押等担保方式，对广州（梅州）产业转移工业园入园企业、符合国家产业政策和我市产业导向的市属企业、符合国家产业政策和我市产业导向的全市区域内中小企业提供融资担保、经济合同履约担保、商品交易担保、司法担保、税收担保、特种担保以及其他担保等担保服务。（由市经贸局牵头，会市财政局、市中小企业局、市金融办、梅州银监分局等单位落实）

（五）鼓励支持非政策性信用担保投资公司。2009年市财政安排200万元，对经市政府（或政府指定部门）审核批准为我市中小企业信用担保机构示范企业的中小企业信用担保公司，自核准之日起三年内由市政府每年给予示范企业加权担保总额1％的风险补助或奖励。有关办法按照梅州市人民政府《关于建立中小企业信用担保体系的若干问题的决定》（梅市府〔2003〕80号）的有关规定执行。（由市中小企业局牵头，会市财政局、市金融办、梅州银监分局等单位落实）

（六）鼓励我市金融机构加大信贷投放力度。推动辖区内银行业金融机构贯彻落实银监会倡导的小企业授信“六项机制”，支持银行业通过业务创新、制度创新等方法，加大个性化的金融服务力度，支持优质中小企业的发展。促进中小企业授信业务发展，满足经济发展及多元化服务需求，切实落实好国家已出台的金融支持政策，加大对中小企业的信贷支持力度，对发放中小企业贷款的商业银行实行奖励政策。有关办法按照梅州市人民政府《转发市政府金融服务办公室关于梅州市金融机构创新金融服务支持经济发展奖励办法的通知》（梅市府〔2008〕74号）的有关规定执行。（由市金融办牵头，会人行梅州中支、梅州银监分局、市商业银行等单位落实）

（七）支持企业通过上市直接融资。选择符合国家产业政策、具有高成长性和上市意愿的中小企业作为重点培育对象，至2011年力争全市上市中小企业达到10家以上，其中2009年争取新增1—3家上市公司。对挂牌新上市的企业，市政府奖励300万元。有关办法按照梅州市人民政府《关于大力发展和利用资本市场的实施意见》（梅市府〔2007〕16号）执行。（由市金融办牵头，会市财政局、市中小企业局、市经贸局等单位落实）

（八）积极开展小额贷款公司试点工作。按照《广东省小额 贷款公司管理办法（试行）》和《关于开展小额贷款公司试点工 作的实施意见》的要求，市政府金融办、市银监局、市人行以及 有关县（市、区）政府要密切配合、加强协调、积极推进，及早 上报小额贷款公司试点申请，争取早日成立小额贷款公司，为中小企业融资开辟新渠道。（由市金融办牵头，会人行梅州中支、梅州银监分局、开展试点工作的县〈市、区〉政府等单位落实）

（九）支持企业多渠道直接融资。鼓励和帮助成长型中小企业通过发行债券等多种形式实现直接融资，适当降低发债企业的发债成本。同时，鼓励企业采取股权融资、项目融资、信托融资、基金融资等其他形式实现直接融资。（由市金融办牵头，会人行梅州中支、市商业银行、梅州银监分局、市财政局、市经贸局等单位落实）

三、支持中小企业转型升级

（十）鼓励企业做强做大。加强对各县（市、区）纳税能力 强的规模以上工业企业的数量考核，由市级财政每年安排200万 元专项奖励资金，对新增纳税能力强的规模以上工业企业给予奖励。对当年新增纳税能力强的规模以上工业企业户数前三名的县（市、区）政府，分别奖励30万元、20万元、10万元；对新增加的规模以上企业，每户企业一次性奖励5万元。（由市经贸局牵头，会市财政局、市中小企业局、市统计局等单位落实）

（十一）扶持企业优化产业结构。2009年—2012年，市财政每年安排市级产业结构优化升级专项资金1700万元，其中奖励技术改造项目900万元，奖励技术创新项目400万元，奖励节能降耗项目400万元。一是奖励技术改造项目。对实施结构调整重点技改专项、装备制造业专项技术改造、省市共建先进制造业专项技术改造和一般技术改造项目等专题，完成并通过验收的项目每个给予最高50万元奖励。二是奖励技术创新项目。对获得国家级企业技术中心产业结构调整专项的项目每个由市财政奖励50万元；对获得省级企业技术中心产业结构调整专项的项目每个由市财政奖励20万元。对经济效益和社会效益明显，项目完成并通过验收的优秀技术创新项目，给予最高50万元奖励。有关办法按照《中共梅州市委、梅州市人民政府关于贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定〉的实施意见》（梅市发〔2005〕7号）的有关规定执行。三是奖励节能重大项目和示范项目。对年节能量达1000吨标准煤以上、年节能量2000吨标准煤以下的节能技术改造项目（淘汰落后产能除外），按每节约1吨标准煤给予100元的标准进行奖励。对通过省清洁生产审核验收、获得广东省清洁生产企业称号的，给予3万元的奖励。（由市经贸局、市中小企业局牵头，会市财政局、市统计局等单位落实）

（十二）积极推进中小企业股份制改造。鼓励、支持和引导 中小企业实行股份制改造，建立产权归属清晰、权责明确的现代企业制度。2009年起五年内对我市200家中小企业实行股份制改造。在2009年—2012年，市财政每年安排200万元专项资金，对实行股份制改造，经确认批准为股份有限公司的企业，市财政给予每家股份有限公司一次性奖励30万元，同时优先安排省（市）技术改造、技术创新专项资金的扶持及推荐上市，并按国家、省的有关规定享有税收优惠支持。（由市中小企业局牵头，会市财政局、市金融办等单位落实）

（十三）落实陶瓷企业节能改造专项扶持政策。由市财政一次性安排300万元，用于陶瓷企业节能改造的专项奖励资金。（由市外经贸局牵头，会市财政局、市中小企业局等单位落实）

（十四）鼓励企业扩大出口。设立外贸发展专项资金。2009年—2012年，由市财政每年安排专项资金800万元以上，一是鼓励外贸企业扩大本地产品一般贸易出口；二是促进外贸企业优化出口产品结构；三是鼓励外贸企业积极实施“科技兴贸”和“品牌发展”战略；四是鼓励外贸企业积极开拓国际市场。（由市外经贸局牵头，会市财政局、市中小企业局等单位落实）

（十五）支持中小企业加快产业升级。对落户广州（梅州）产业转移工业园区的中小企业以及成长性良好的中小型企业、珠 三角产业转移企业，环保信用好的企业优先申报国家和省中小企业专项资金、挖潜改造资金、节能专项资金、产业技术研究与开 发等专项资金，支持中小企业加快产业升级。（由市经贸局牵头，会市发展和改革局、市财政局、市科技局、市外经贸局、梅州高新区、市环保局等单位落实）

（十六）提高中小企业自主创新能力。鼓励和支持中小企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台建设。重点支持一批省市重点技术改造、技术创新、名牌带动等专题建设项目，鼓励企业建立完善技术创新体系，开展“产学研”联合，增强企业自主创新能力。（由市经贸局牵头，会市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、市中小企业局等单位落实）（十七）支持中小企业与珠三角企业配套合作。建立为中小企业与珠三角企业配套发展提供服务的工作机制，定期举办中小企业与珠三角企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与珠三角企业交流合作平台。鼓励中小企业与珠三角企业在技术、信息、资金等方面开展合作，围绕珠三角企业上下游产业链提供协作配套，建立起稳定的产、供、销和技术开发等协作关系。推动符合入园产业条件的中小企业与珠三角企业配套合作项目落户广州（梅州）产业转移工业园。（由市经贸局牵头，会市发展和改革局、市财政局、市科技局、市外经贸局、梅州高新区、市招商办、市环保局等单位落实）

（十八）支持流通行业中小企业产业升级。全面推进流通业结构优化升级，扶持服务型中小企业发展现代流通服务业，鼓励工业商业企业发展物流、研发等业务。每年围绕现代流通服务业发展的重点领域和重点行业，论证筛选20个左右带动能力强的流通领域项目，作为重点扶持发展对象，推动我市现代流通服务业的快速发展。（由市经贸局牵头，会市财政局、市中小企业局、市供销合作社等单位落实）

（十九）加大水泥产业结构调整力度。建立市水泥产业结构 调整联席会议制度，按计划依法淘汰落后水泥生产能力，重点扶持我市水泥龙头企业新型干法水泥生产线项目建设，支持水泥企业兼并联合，整合资源，提高水泥行业集中度和竞争力。（由市经贸局牵头，会市中小企业局、市财政局、市物价局、梅州供电局等单位落实）

四、优化对中小企业的服务

（二十）加大中小企业经贸合作和市场开拓平台建设。支持 行业或产业协会组织我市中小企业积极参加广交会、山洽会、中小企业博览会和泛珠江三角洲、港澳地区等国内、国际产品展销（览）会，开展电子商务，开展各类国际标准认证和境外商标注册等活动，指导和引导中小企业走出去、引进来。鼓励外贸企业设立境外营销机构、研发机构或投资设厂。通过“政府资助、市场运作”方式，鼓励中小企业积极参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定，积极申请质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际标准认证，提高中小企业产品市场竞争力。（由市外经贸局牵头、会市质技监局、市经贸局、梅州出入境检验检疫局、市科技局、市工商局、市中小企业局等单位落实）

（二十一）加快中小企业服务平台建设。2009年—2012年，市财政每年安排200万元，大力发展中小企业综合服务机构和社会化专业服务机构，支持技术信息、培训、交流等公共服务平台发展。建立中小企业专业服务机构，支持直接为中小企业提供各类专业服务的社会中介机构为中小企业提供市场开拓、技术援助、会计审计、法律服务、人才培训、劳动就业、投融资等社会化服务。（由市中小企业局牵头，会市财政局落实）

（二十二）加大中小企业信息化服务建设。加快推进中小企业电子信息化建设，支持中小企业通过电子商务拓展市场，提高经营效率。充分发挥“广东省中小企业启动电子商务和在线管理软件专项扶持资金”的引导作用，支持电子商务服务提供商开展面向中小企业的培训和应用指导。支持中小企业利用信息化产品、管理工具完善内部管理。（由市信息产业局牵头，会市财政局、市中小企业局、市经贸局等单位落实。）

（二十三）加强中小企业品牌服务体系建设。全面落实我市 名牌发展战略有关政策，引导中小企业制定品牌建设规划，加大技术改造和技术创新投入，提高产品质量，走“专、精、特、优、新”的品牌之路；鼓励中小企业申请中国名牌产品、驰名商标和广东名牌产品、著名商标认定，提高产品知名度。（由市经贸局牵头，会市质技监局、市工商局、市科技局、市外经贸局、市中小企业局等单位落实）（二十四）加强对劳动力的培训。积极落实省（市）共建劳动力资源开发示范市，力促农村劳动力培训转移实施工程，落实 5—10年农村劳动力培训计划，扎实开展劳动力资源培训，每年力争完成各类劳动力培训8万人次，积极推进我市“双转移”工作上台阶。同时，通过牵线搭桥，促进对口帮扶的广州、深圳、东莞等珠三角地区与梅州加强劳务合作项目，力争梅州每年劳务输出超过5万人次。鼓励中小企业和各类中等职业学校、技工学校开展定向培养、定向输出，形成需求对接，努力做到人才来源充足、人才结构合理、人才技能水平满足企业需求，缓解中小企业用工短缺的状况。对当年新招用梅州籍劳动力在本市就业并办理劳动用工备案和就业登记手续、签订规范劳动合同期限1年以上、依法缴交社会保险费的市直企业，以及介绍输送梅州籍劳动力并办理劳动用工备案和就业登记手续、签订规范劳动合同期限1年以上的市直公共就业服务机构，按照《关于印发梅州市农村劳动力就地就近转移就业实施办法的通知》（梅市府〔2008〕69号）的有关规定给予补贴。（由市劳动和社会保障局牵头，会市教育局、市财政局、市中小企业局等单位落实）

（二十五）营造高级人才干事创业环境。设立市工业企业突 出贡献高级人才奖。2009年—2012年，市财政每年安排奖励资金100万元，对在规模以上工业企业工作具有高级职称并作出突出贡献的人员每人每年奖励4000元；对规模以上工业企业引进的作出贡献的硕士、博士，每人每年各奖励4000元和5000元；对在本市规模以上工业企业工作两年以上具有高级技师职称并作出突出贡献的技术工人每人每年奖励3000元。已享受《关于实施高层次人才享受政府津贴制度的意见（试行）》（梅市府 〔2007〕50号）中规定的市政府津贴的人员，当年不参与评选工业企业突出贡献高级人才奖。（由市经贸局牵头，会市人事局、市财政局、市科技局、市中小企业局、市外经贸局等单位落实）（二十六）推进企业经营管理人才培训工程。用三年时间，采取依托嘉应学院培训基地、与清华大学合作的方式，每年从全市各类型企业中调训一批企业经营管理战略人才，力争到2010年对全市各类企业经营管理人才轮训一遍。培养一批企业经营管理战略人才，提高企业经营管理人才综合素质。（由市经贸局牵头，会嘉应学院、市劳动和社会保障局、市外经贸局、市中小企业局等单位落实）

五、加强组织领导

（二十七）加强对重点企业的挂钩帮扶。建立市党政领导挂 钩联系重点企业制度。由每位市党政领导挂钩联系一户重点企业，加强与企业的沟通，提高为企业服务的效率，帮助企业及时反映和解决建设、生产、经营过程中面临的重点问题，切实为企业排忧解难。（由市经贸局牵头，会市中小企业局、市外经贸局等单位落实）

（二十八）加强对工业企业政策引导。按照国家、省产业结 构调整指导目录及各时期有关政策文件，结合我市实际，加强对市场投资的鼓励和引导，进一步放宽社会资本投资领域，积极引导民间资本参与重点项目的投资建设，切实降低民间投资项目准入门槛，让民间资本通过地方融资合作、参股等方式参与重点项目建设。（由市发展和改革局牵头，会市经贸局、市环保局等单位落实）

（二十九）加强对中小企业运行监测分析。各级政府统计部 门要在省的统一部署下，加快建立中小企业统计指标体系，加强对中小企业运行情况的分析，及时掌握中小企业发展动态，为各级政府扶持发展中小企业提供决策依据。各县（市、区）要每月向市统计局和市中小企业局上报中小企业运行情况。（由市统计局牵头，会市经贸局、市中小企业局等单位落实）

（三十）加大宣传力度。各新闻媒体要广泛宣传国家和省、市扶持中小企业平稳较快发展的各项政策措施，正确引导社会预期，增强发展信心，营造良好的发展氛围。（由市文化广电新闻出版局牵头，会市中小企业局等有关部门落实）各级各有关部门要结合实际，抓紧制定具体实施办法，做好 各项政策措施的落实，确保全市中小企业平稳健康发展。各单位制定的具体实施办法报送市中小企业局备案。有关资金使用情况由市中小企业局、市财政局、市审计局负责抓好监督检查落实工作。

本办法自发布之日起实施，梅州市人民政府《印发关于促进中小企业平稳健康发展实施办法的通知》（梅市府〔2009〕10号）同时废止；此前市政府出台的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：金融危机下中小企业市场营销策略探讨

金融危机下中小企业市场营销策略探讨

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：沈瑞山

摘 要：分析了受金融危机的影响，我国中小企业的现状及消费者行为的变化，从加大品类管理、提升产品性价比、增强渠道风险控制意识、重视短期促销行为、建立健全客户全程服务体系、坚持营销投入等六个方面提出了中小企业应对金融危机的市场营销策略。关键词：金融危机；中小企业，市场营销策略受金融危机的影响，我国中小企业的现状

近年来，我国中小企业在经济和社会发展中的地位、作用日益显著。中小企业约占企业总数的99％，提供了75％的城镇就业人口和75％以上农村转移出来的劳动力的就业机会，创造的最终产品和服务的价值占全国GDP的58.5％，出口创汇占68.3％，缴纳税金占全国的50.2％，发明专利占全国的66％，研发新产品占全国的82％，技术创新占全国的75％，中小企业是国民经济的活力和源泉所在。

全球经济危机的爆发，我国中小企业不可能独善其身，也无法摆脱金融危机所带来的负面效应，在这场席卷全球的金融风暴中，国内4600多万中小企业的发展深受影响。生产成本激增并收益减少、融资困难加剧、外贸出口受阻导致出口增长放慢、转型需求增大而转型能力不足是困惑广大中小企业主要四大因素。

1．1 中小企业生产成本升高

一是资金成本提高。在从紧货币政策背景下，去年以来，央行存款准备金比率已调高15次达17.5％；加息6次，一年期贷款基准利率达7.47％，银行对中小企业贷款利率普遍上浮30％～40％。二是劳动力成本上升。贯彻实施《劳动合同法》以后，企业用工成本全面上升，三是原材料成本提高。由于大部分基础性原材料价格上涨，运输成本增加，使得企业总成本增加6％～10％，大大缩小了企业利润空间。不少企业为了维系住老客户，已经处于亏损经营状态。

1．2 外贸出口受阻

金融危机使欧美发达国家的增长速度大幅放缓，有些国家甚至出现负增长，在这种形势下，对中国商品的进口需求会大幅度萎缩，这对于对外贸依存度很高的我国来说，经济减速不仅降低我国的出口增速，而且使贸易顺差增幅放缓甚至负增长，而全球市场发展速度的放缓，经济下滑，直接导致国际市场在总体上需求的下降，未来市场的增长潜力将会有所下滑，企业出口的增速下降，还将面临更多的国际贸易保护壁垒。

1．3 融资困难加剧

作为企业融资的集中阵营——银行，在金融危机影响下。呈现银根紧缩的状态，银行不仅提高了融资标准和成本，而且融资额度也随之压缩。中小企业由于先天不足。可抵押资产少，信用程度差，本来融资就很难，在经济增速放慢、多家企业倒闭的情况下，银行放款行为更加谨慎，中小企业融资面临更大困难，许多中小企业出现了资金链断裂，融资环境逐渐恶化。金融危机下消费者行为的变化

消费者和企业都共同处在外部宏观环境下，所以外部宏观环境的变化，必然会对行业、企业，消费者需求产生全面影响，而消费者的需求变化则是企业进行营销战略和实施营销行为最直接的原因。企业的营销策略需随消费者需求的变化而及时改变。因此，企业应该了解金融危机下消费者消费心理和消费行为的变化，因为这种变化就是潜在的市场机会或威胁。

首先，全球金融危机对我国经济造成很大的损伤，消费者对未来越发不确定，消费者观望情绪较浓，消费者多年来卯吃寅粮型西方超前消费观念将回归到节约型传统的消费习惯，消费心理日趋谨慎。

其次，金融危机的影响使原材料成本上升，物价也随之上升，收入降低的消费者的购买能力也大大地下降了，引发需求下降，导致消费者的购买行为更加理性，更加注重产品性价比，对促销信息也会更加关注。

金融危机还将会影响受众心理。任何企业最终的利润来源都是消费者，金融危机下，消费者会考虑缩减一些消费开支，并控制消费欲望。因此，消费者对于新产品的信息敏感度和关注度会减弱，从而影响企业产品的销售及企业新产品的开发速度，导致了企业生产力的下降，严重阻碍了企业的生存和发展，具体表现为：

(1)品牌的虚拟感觉的消费依赖在下降，消费者更多关注的是成本付出后所获得的核心产品，花高价去追求名牌的感性消费行为受到制约，更加注重产品的性价比。

(2)消费者的持币待购行为明显，商品的选购、比较时间有所延长。越发节约，享受型、奢侈性消费品的消费在缩减，购买决策受广告的影响程度减小。金融危机下中小企业的营销策略

(1)加大品类管理，以内需市场为导向，主动调整产品结构。

很多中小企业的产品毛利率本来就不高，受金融危机影响，销量下滑，费用比大幅上升，利润率急剧下降，原因在于产品本身的替代性强，缺乏独特的价值，这就需要企业加大对现有产品的品类管理，利用“二八原理”，认真分析企业目标市场中的重点市场和关键销售渠道，整理并筛选出主要贡献产品，淘汰对企业贡献不大的产品，主动调整产品结构，借助我国扩大内需的宏观政策，积极拓展内销市场，集中资源提升企业现有的核心产品销量，放缓不断推出新产品策略的施行。

(2)充分提升产品性价比。

金融危机使消费者的购买行为更为理性，购买焦点将聚焦在产品本身，这就需要企业在进行产品定价时，需要注重产品本身的价值创造，充分提升产品性价比。要么产品性能不变，价格上给消费者更多的吸引，要么价格不变，但在产品性能上给消费者更多的吸引。增加理性的诉求，突出产品功能、性能及耐用性等核心内容，这样既可以促进销量，又可以提升目标顾客忠诚度。

(3)增强渠道风险控制意识。

金融危机对中小企业的整个价值链产生很大的影响，企业渠道成员也会随之发生变化，企业应重点关注渠道成员变化带来的风险，在制定策略时应该先稳定再发展，强化销售货款的风险控制，积极与上下游企业结成联盟，共同应对金融危机带来的影响，同时，采用联购分销营销模式，施行扁平化渠道的营销战略，采用垂直化管理，减少中间环节，降低利润分流，此外，为能更好地满足消费者购买的便利性和经济性等需求，进一步扩大采用网络营销、电子商务等商业模式，为消费者创新渠道价值。

(4)重视短期促销行为，建立健全客户全程服务体系，营销的效果将在长期内得以体现，并不能在短期内看到，这是营销的长效定律。但对中小企业来说，在应对金融危机时，应该反其道而行之，打破这一定律的束缚，进行大规模的特价促销和降价处理。用特价优惠和降价等措施打破一贯的营销主旨，与其他竞争对手相抗衡，克服困难艰难前行，挤占现有市场，给企业自身的发展赢得时间和空间的机会，一旦危机阴霾散去，终将成就行业的领先者。

金融危机时，更应不断强化客户服务至上的意识，有研究表明企业80％的业务来自20％的顾客，而吸引一个新顾客的成本则是保持一个满足的老顾客成本的5倍，一个企业如果将其顾客流失率降低5％，则其利润就能增加25％～85％。所以，中小企业应建立健全客户全程服务体系，加强服务团队建设，强化培训一线市场及终端卖场核心服务人员，不断提升目标消费群对品牌的满意度。

(5)坚持营销投入。

金融危机下，中小企业可以降低生产成本、收缩产品线和生产线以减少开支，但切不可削减营销预算，相反还应适当加大营销资金投入比例，因为这决定着企业的生存。在大多数企业都开始削减营销预算的时候，本企业对社会的营销相对成本往往达到最低，因为此时的传播噪音和类似信息的干扰最小。此时的营销投入不一定马上变成销量，但却是建立企业形象和增强产品信赖度的最好时机，危机过去后市场必将给与企业更多的利润。

总之，营销工作是一个系统工程，涉及到市场环境分析、市场认知、产品及定价、渠道管理、销售促进等各方面的工作。而在金融危机形势下的中小企业，其市场营销更为复杂，主动地适应环境巨变，积极面对市场，才能实现企业突围和重生。适者生存!

第四篇：金融危机下如何助中小企业渡难关

金融危机下如何助中小企业渡难关

全球金融危机的“严冬”正在影响着国内中小企业。人民币升值、劳动力成本增加、消费市场紧缩以及信贷资金的有限等，都使中小企业感受到了生存危机。

如何帮助企业特别是抵御风险能力较差的中小企业渡过目前的经济寒冬，制定优惠的金融、财政、税收政策，优化法制环境，充分发挥行业协会的作用，引导企业抱团过冬。以优惠金融政策支持中小企业发展

据统计，截至2008年9月，我国私营中小企业现已达560多万家，注册资金达11.3万亿元。中小企业数量占全国企业总数的99％以上，所生产的商品占社会销售总额的60％，提供了全国80％左右的城镇就业岗位。然而，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位作用却很不相称，融资难的问题已成为制约中小企业发展的首要瓶颈。中小企业融资难在危机背景下尤为突出。金融部门与企业要同舟共济。银行在制定信贷政策时，应大体把企业分类之后，制定出差别化信贷政策。对于有困难的基本客户、重要支柱行业的好客户，要雪中送炭、携手共进，要主动帮一些有困难的企业共渡难关。有一些行业并不是出现了大问题，只是当前有一些阶段性困难，银行要多给予帮助。

结合中小企业发展需要和民间资本的实际情况，加强金融创新，进行金融制度和产品建设，多渠道引导和规范民间资本进入金融市场，支持中小企业发展。

为中小企业的发展提供良好的政策环境，也是帮助其渡过难关的重要前提

要为中小企业的发展创造宽松的货币政策。他认为，货币政策的制定和实施要寻找平衡点，而不是去迁就旧的发展模式。政府应该在产业政策、财政税收、商贸服务政策等方面帮助企业完成从粗放式经营向具有创新能力的企业转变。而不是因为企业困难就降低要求，走回头路。货币政策要推动企业积极求变，而不是维持现状。

建立长效机制促进中小企业创新升级

帮助中小企业渡过严冬，除了提供良好的政策环境和金融支持外，通过引导企业创新升级，建立科学发展的长效机制，也是不容忽视的环节。

金融危机在肆虐全球的同时，给我国带来了丰富的劳动力资源、先进的生产技术和管理经验之回流，从而为中小企业逆流而上提供了重要的支撑。政府应该立足于人才队伍建设的稳定与优化的层面上，倡议大型企业联合带动其他中小企业保生存、图发展，理性认识当前形势，在“寒流”中练好内功，着力提高自主创新能力，打造品牌，提高科技含量，困难面前抓住机遇，在逆境中杀出一条特色之路。

第五篇：中小企业如何面对金融危机

国家统计局今天发布一季度经济数据显示，对外贸易大幅下降，实际使用外商直接投资减少。

一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。一季度，实际使用外商直接投资218亿美元，同比减少56亿美元。

需求减少

首先，受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年全球经济增速继续回落1.5个百分点，美国经济2009年将下降0.7%，欧元区2009年经济将下降0.5%，日本将下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增长5.1%，比2008年回落

1.5个百分点。此外，据IMF初步预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落

2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口将受到极大影响第四，向美、日、欧出口明显减少。欧盟、美国和日本是我国前三大贸易伙伴，受金融危机影响，2008年向三个市场的出口明显回落。在我国主要贸易伙伴中，欧盟继续为我国第一大贸易伙伴。2008年中欧双边贸易总值为4255.8亿美元，增长19.5%，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和

6.5个百分点。同期，美国继续为我国第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为3337.4亿美元，增长10.5%。日本仍为我国第三大贸易伙伴，2008年中日双边贸易总值为2667.8亿美元，增长13%第四，出口依赖型地区出口明显回落。据海关统计，广东、江苏、上海继续位列各省市对外贸易进出口总值前三名。2008年，广东省进出口总值6832.6亿美元，增长7.7%，进出口规模位列全国各省市之首。同期，江苏、上海进出口总值分别为3922.7亿美元和3221亿美元，分别增长12.2%和13.9%。扣除物价因素以及人民币升值因素，广东的实际增长为负增长，江苏和上海的实际增长幅度也很小。但新疆、广西、四川、重庆、宁夏增长速度一般超过40%，最高的是新疆，增长83%。，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

1.金融危机导致出口增速大幅回落

金融危机引发美国消费者的消费信心指数不断下降，失业率上升，消费能力迅速萎缩，据统计，美国2007年11月消费者信心指数终值曾经下降到76.1，创下自1992年以来的最低水平；2007年美国平均失业率达到4.6%，2008年3月达到5.1％，是2005年以来的最高点。美国是我国的第一出口大国，美国的经济萧条直接导致了我国出口的大幅减少。金融危机还通过对欧盟、日本,以及世界经济贸易产生影响，进一步减弱中国对欧盟、日本的出口增长。由于德国和日本的经济 发展 与美国的经济发展正相关程度很高，美国经

济的放缓也导致了德国和日本经济的放缓。目前 欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，以德国为代表的欧洲和日本从中国进口的货物数量也相继减少。

3.金融危机加速了国际订单的转移

由于人民币升值、原料涨价、工人工资上涨等因素的影响, 我国出口产品的成本增加，利润空间不断被挤压，例如纺织行业的利润在2%～5%, 如果再加上人民币汇率波动和产品质量 问题 等因素的影响, 企业就面临着亏损。我国出口商品的价格优势已经逐渐消退。但是国外采购商却不会因此停止追求更低价格的产品。他们开始培养商品价格更加低廉的越南、柬埔寨、泰国等东南亚的供应商, 将大批订单开始从中国转移转移到东南亚国家。目前, 玩具、服装的订单向东南亚国家转移越来越多最后，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

首先，外部需求萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少。

1、严重依赖出口的实体上市公司及在海外有大量投资的金融机构。

我国东南沿海外向经济实体，大都是以出口为主，劳动密集型企业众多，经济危机使得出口业务极度下滑，产品卖不出去，大量商品回潮冲击了国内市场，在那些地方会出现许多价格极度便宜的纺织品和小电器，也由此使得大量私企倒闭关门，老板一走了之。外资企业进一步加快撤离。目前这种情况从沿海蔓延到内地许多地方。使中国今明两年经济增速放缓，出口以及固定资产投资增速回落。

目前金融危机向实体经济蔓延，投资、生产、消费活动出现了萎缩，世界经济明显减速。

新兴经济体受金融危机的直接影响较小，但全球经济下滑造成的经济影响不可低估。当前中国对外经贸发展面临的不确定、不稳定因素明显增多

首先，国际市场初级产品价格走势存在很大的不确定性，价格回落的基础并不稳固，全球特别是发展中国家的通胀压力近期仍然存在。

其次，中国是开放中的大国，目前出口占ＧＤＰ的37％，全球经济下滑将不可避免对中国对外经济贸易发展产生影响，特别是中国国内能源、土地、矿产资源等重要资源短缺，劳动力成本上升，人民币升值等因素相互叠加，给部分劳动密集型企业和中小型企业造成了很大压力3.2居民的消费支出减少。经济危机以来，由于居民收入的减少，居民购买力严重下降。人们即使拥有货币，因为对风险的厌恶，也大多处在观望的状态，除生活必需品外，应用在其他物品上的消费支出已经明显减少了。表二用消费者价格指数反映了金融危机以来中国居民的支出情况，从而更为直观的表现出了居民消费热情的下降，国内消费需求的萎缩。

第一，采取多项措施，增加国内需求。目前，扩大内需是当务之急，只有增加国内需求，国内过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。

其次，贸易壁垒、贸易摩擦加剧。贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。1.金融危机加剧了各国的贸易摩擦

金融危机使国际贸易进一步萎缩，失业率上升，必将会加剧国际市场竞争激烈。有些国家和地区会采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁将进一步增大，形成新的贸易壁垒。例如美国政府的强势财政货币政策虽然有望使美国经济免于衰退，但很可能引发经济停滞,当美国经济增长减速时，贸易保护主义势力就会抬头。据我国海关总署统计,今年美国新发起的针对贸易伙伴的18项调查中,有15项是针对我国,占83.3％。目前，美主要纺织团体已经提出了包括反补贴调查、反倾销调查、针对具体产品的保障措施等多种方案，美国对中国纺织服装产品实施的特保措施将于2009年1月1日取消。

第二，继续加大出口促进政策力度。推进提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。

第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。

第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。

其次，贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。此外，欧盟还对华钢铁管配件、皮面鞋靴、糠醇、活页环发起4起反倾销日落复审。另外我国还遭受国外的技术性贸易壁垒，据统计，近几年，我国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元，遭受技术性贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品(17.13,-0.17,-0.98%)出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求，以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。

首先，转变思路，直面危机。而作为应对危机的主体，很多中国出口企业开始思考如何通过转变经营思路，来适应当前的经济形势，寻找新的出路。中国空调龙头企业格力电器总裁董明珠女士表示，企业要度过金融危机，更重要的是靠企业自身的竞争力。他说：“企业自身应该要加强自身的竞争力。这个竞争力就是你要有自己的核心技术。我觉得有领先的技术，优质的服务，用自己的信誉、诚信来赢得这市场。我觉得在面对金融危机对于格力电器来说不是个问题。”

其次，放开视野，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

再次，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

最后，在金融危机中寻找机遇。在这场经济危机中，温州鞋业规模大的企业基本不受影响，订单依然比较多。通过业内团结合作，大企业把接到的订单分给其他中小企业生产，保证了他们的生产。外贸市场不景气，而国内的需求还是很旺盛。温州人有很强的把握市场和拓展市场的能力，目前已经有很多外向型企业开始学会“两条腿”走路了。他们在拽紧国外市场的同时，开始尝试涉足国内市场。

随着2009的到来，相信通过金融危机的磨练，中国企业的外贸出口会有一个新的突破，也会适应更加严格的考验。

内需是当务之急，只有增加国内需求，国内的过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。

第二，继续加大出口促进政策力度。推进出台的提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。

第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。

第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。1.出口市场多元化

面对美欧市场衰退，出口企业应开拓新的市场领域，争取把损失降到最小。从目前来看，中国对美国出口金额增速下降最为明显，对欧盟日本次之，而对拉美和非洲等发展中地区的出口金额则影响不大。我们应有意识开拓新兴市场，通过新兴市场的增长来弥补发达市场的下降，借助市场多元化减小金融危机的影响。

2.产业升级，积极参与产业链上游的国际竞争

在行业竞争越来越激烈，出口生意不景气的情况下，如果继续墨守成规、继续在产业链下游进行低价格、低技术含量的拼杀，这样的出口企业，将无法熬过这个全球经济下滑的冬季，难逃被淘汰的命运。有能力的出口企业要通过科技研发、技术创新、品牌建设积极参与产业链上游的国际竞争。如果能够借金融危机之机将“中国制造”进行产业升级、产品更新，变成“中国创造”，那么我们的企业不仅能在一定程度上化解这次危机，而且能够在世界经济复苏后脱胎换骨，更上层楼。

3.主动出击，开展跨国收购

这是由于金融危机导致美国金融市场流动性紧张，部分企业陷入了暂时的困境，增强了原股东出售的意愿，降低了美国企业的估值，更削弱了美国国民和政府对外资并购可能存在的排斥心态，从而降低了收购的政治性风险，一些欧洲企业也存在相似的情况。这给我国企业提供了很好的并购机会，同时，人民币对美元升值，也为我国企业海外扩张提供了有利条件。一些国外知名企业拥有知名品牌和成熟强大的国际营销网络，具备较强的研发能力，而这恰恰是中国企业所缺乏的，如果我国出口企业能够选择美国欧洲同行成功地并购，整合优质资源为我们所用，会极大地促进企业国际竞争力的提升。目前，国内已有成功的收购案例，值得出口企业借鉴。

4.做强品牌转内销

数量庞大的中国出口企业正普遍面临人民币对美元升值、银行贷款利率上涨、出口退税率下调、原材料涨价、劳动力成本提高的困扰。出口产品提价的力度赶不上成本上涨的幅度，出现了企业不敢接出口订单的现象，中国产品在国外已经失去了价格优势。

在此情况下，已经有一些出口企业采取了做强品牌转攻内销市场的策略，一旦成功，企业将摆脱在出口市场低价竞争的僵局。从宏观背景来看，我国经济结构也正在进行大的结构调整，扩大内需被提高到了与出口、投资同等甚至更加重要的地位，出口企业加大投入转型做内销也就顺理成章。当然，这种转型决非易事，需要较高的资本投入、正确的策划、较强的执行能力。同样，也意味着要面临较大的转型风险，但有所作为总胜过坐以待毙。

5.收缩战线，相机而动

由于我国出口企业众多，实力及资源禀赋不尽相同，有些企业可能没有决心或能力选择前述策略。尽管如此，还是应该量力而行，有所作为，以避免可能产生的更大损失。比如说，将生产厂转移到东南亚等成本比国内低的国家；压缩订单，减小生产和出口规模，待形势好转再扩大；至于那些实力弱、无法转移成本上涨压力、完全缺乏出口销售网络、在国内没有市场的企业，应痛下决心，壮士断腕，关闭企业，变现资产，另谋出路，也许是明智的选择