【其他金融法规】关于开展中小企业债券发行工作情况调研的通知

第一篇：【其他金融法规】关于开展中小企业债券发行工作情况调研的通知

发文标题： 关于开展中小企业债券发行工作情况调研的通知

发文文号：

发文部门： 工业和信息化部

发文时间： 2011-3-24

编辑时间： 2011-3-28

实施时间： 2011-3-24

失效时间：

法规类型： 行政管理

所属行业： 所有行业

所属区域： 中国

发文内容：

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：

2010年全国中小企业新型融资方式工作座谈会后，全国中小企业融资方式创新工作取得积极进展和明显成效。为进一步贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)关于“稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模”精神，进一步推动中小企业债券发行工作深入开展，积极拓展中小企业直接融资渠道，切实有效缓解中小企业融资难，我部将对各地中小企业集合债券、集合信托、集合票据、短期融资券等债券融资工作的开展情况进行调查。主要调查内容如下：

一、中小企业债券发行工作基本情况

(一)已经开展中小企业债券发行工作的省(区、市)，请报送发行的基本情况(包括债券种类、规模、方式、券商、承销商、担保机构、信用评级机构以及服务的中小企业数量、类型等)；

(二)已经完成前期筹备工作，正履行上报申请，准备发行中小企业债券的省(区、市)，请报送筹备情况、工作进度以及拟发行债券的基本情况；

(三)尚未开展中小企业债券发行工作的省(区、市)，请报送拟开展此项工作的思路和面临的困难。

二、中小企业债券发行的基本特点、面临的问题、经验总结及对策建议

请于4月15日前将书面材料和电子版报送工业和信息化部(中小企业司)。

邮箱：rongzi@sme.gov.cn

电话：010-68205318

传真：010-68205315

地址：北京市西长安街13号工业和信息化部中小企业司融资担保服务处

邮编：100804

二○一一年三月二十四日

第二篇：关于开展2012党建工作调研的通知

××××××公司

关于开展2012党建工作检查调研的通知

集团所属各企业党委（总支、支部）：

为进一步推进2012年党建重点工作落实，加强对所属企业党建工作的检查督导，及时提出2013年党建工作思路，集团党委决定于×月中上旬对各企业党建工作进行检查调研。现将检查调研有关要求通知如下：

一、检查调研内容

（一）基层党组织建设年活动的推进情况；

（二）特色党支部建设情况；

（三）党建示范点创建情况；

（四）“12315”工程开展情况；

（五）企业干部选拨任用制度的建立及执行情况；

（六）人才队伍建设情况；

（七）对党建工作建议及下一步思路。

二、调研方式

（一）听情况。通过召开所属企业党建工作情况专题调研会，-1-

听取各单位党建工作情况汇报。

（二）查资料。对所属企业党建工作有关文件、资料、会议纪要等进行查阅。

（三）看现场。看各企业党建工作阵地建设情况。

三、有关要求

1、各企业党组织要认真按照以上调研内容做好相关准备，其中，所属企业对党建工作建议及下一步思路需提供书面材料。

2、各企业需指定一名党建检查联系人，负责党建工作调研的具体衔接工作，联系人名单于8月30日前报党群工作部××（联系电话：××××××）。

×××公司

2012年×月××日

第三篇：关于开展学前教育调研工作的通知

关于开展学前教育调研工作的通知

市直有关部门，各县区发改局，经济开发区、高新区、临港经济区经发局：

为落实温家宝总理在政府工作报告中“继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度”的讲话精神，积极对接我市享受国家中部政策，做好2012年学前教育发展投资方面的前期工作，市发改委社会科近期将开展学前教育调研。现将有关事宜通知如下：

一、调研内容

（一）学前教育发展现状

1、学前教育机构的基本情况，学龄儿童的受教育情况，园所规划布局及满足适龄儿童教育需求情况。

2、园所建设投入情况。

3、公办幼儿园建设与发展的政策措施、经费投入、数量质量及在当地发挥示范作用的情况；民办幼儿园建设与发展的政策措施、经费投入、数量质量等情况。

4、学前教育师资队伍建设、培养培训等方面的政策措施及落实情况。

5、下一步需建设投资情况。

（二）学前教育发展过程中存在的问题和面临的困难。

（三）统筹推进学前教育发展的难点、问题和原因分析。

（四）推进学前教育发展的对策建议。

三、调研时间及方式

调研主要采取座谈交流和实地考察的方式进行。时间大体安排在4月初。另外，请根据调查内容要求形成书面材料，于4月10日前通过内网（或邮箱）报送社会科。

联 系 人：孙树建 联系电话：8727829 电子邮箱：shk8727829@sina.com

附件：

1、县区学前教育基本情况调查表

2、县（区）新建改建居住区（社区）学前教育设施配套建设及管理使用情况调查表 3、2011年学前教育经费投入情况调查表

市发改委社会科 二〇一二年三月二十六日

第四篇：关于开展纪检监察调研工作的通知

关于开展纪检监察调研工作的通知

资食药监监〔2008〕2号

各县（市、区）食品药品监督管理局，市食品药品检验所，本局有关科室：

为全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市纪委2008年全市纪检监察调研工作要求，市局决定开展纪检监察调研工作。现将有关事项通知如下：

一、调研内容

重点围绕党委、政府中心工作开展调研，围绕食品药品监管系统存在的问题开展调研，围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展调研，围绕党风廉政方面存在的突出问题开展调研，在抓好工作研究、政策研究的同时，适当开展反腐倡廉理论研究，积极推动反腐倡廉理论创新，为反腐倡廉工作提供理论支撑。

二、认真开展调查研究

要加强对调研工作第一手资料的收集、整理、分析与利用，积极撰写调研信息和调研文章，增强调研信息的思想性和综合性，注重调研信息的理性分析和深度思考。及时反映食品药品监管工作，反映纪检监察工作新情况、新特点和新趋势，反映各单位的好经验好做法，反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议，反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。各单位和相关科室要进一步加大纪检监察调研信息工作力度，各单位一年上报信息6条以上、调研文章1篇；市局法规科、监察科各上报调研文章1篇。

三、实施调研工作激励机制

市纪委、监察局将对以纪检监察工作为内容的优秀调研报告、综合信息、网络评论给予表彰奖励。被国家级采用的调研文章每篇奖励1000元，被省级采用的调研文章每篇奖励300元，被市级采用的调研文每篇奖励100元，被省委、省政府及以上采用的调研信息每条40元，被市委、市政府采用和被省纪委采用的调研信息每条20元，被市纪委采用的调研信息每条5元。市局将比照此奖励标准再次计奖。同一篇文章或同一条信息被多处采用的，以最高获奖级别计算，不重复计算。

为及时刊登优秀纪检监察调研文章，市纪委、监察局将坚持每季度出一期内部资料《资阳纪检监察》，请各单位积极投稿。

附件：2008年纪检监察重点调研课题

二○○八年五月十五日

2008年纪检监察重点调研课题

1．改革开放以及纪检监察机关恢复重建30周年党风廉政建设和反腐败斗争的重要成果、基本经验、发展趋热和对策建议。

2．当前损害群众利益的突出问题及其治理对策。

3．当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策。

4．如何围绕推进行政效能建设，深入开展行政效能效察。

5．新形势下如何加强廉政文化建设。

6．党风廉政建设责任制考核中存在的问题及完善和改进办法。

第五篇：关于金融服务中小微企业调研报告

关于金融服务中小微企业调研报告

一、调研背景

中小微企业作为我国经济社会中最基层、最活跃的特殊群体，近年来受到党和政府以及社会各界的广泛关注和高度重视。为加大金融对中小微企业的支持力度，在人民银行等有关部门的大力推动下，县域银行金融机构在支持中小微企业发展中取得了明显成就，但支持力度还远远不能满足小微企业发展需求。中小微企业融资贵、融资难的问题一直是困扰地方经济发展的大问题，东川区中小微企业也面临这个问题，中小微企业是地方上的主要税源，为地方政府解决了大批劳动力就业问题。但中小微企业在激烈的市场竞争中显得特别的脆弱，中小企业技术问题、资金问题是制约其发展的两大瓶颈，目前，在央行降息的宽松货币政策刺激下，如何更好地引导县域金融机构优化信贷结构，如何解决中小企业融资难问题已经日益凸显，切实加强和改进金融服务和金融产品创新，是当前政府面临的主要任务，是各级政府亟待解决的问题。

二、调研范围与调研内容

中小企业的划分依据

根据国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知精神，根据营业收入、从业人员、资产总额等指 标，划分大中小微企业标准如下表：

行业类别单位大型中型小型微型

农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥XX0500≤Y<2000050≤Y<500Y<50

工业*从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20

营业收入(Y)万元Y≥40000XX≤Y<40000300≤Y<2000Y<300

建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300

资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300

批发业从业人员(X)人X≥XX0≤X<2005≤X<20X<5

营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000

零售业从业人员(X)人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10

营业收入(Y)万元Y≥XX0500≤Y<20000100≤Y<500Y<100

交通运输业*从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20

营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200

仓储业从业人员(X)人X≥XX00≤X<20020≤X<100X<20

营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100

邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20

营业收入(Y)万元Y≥30000XX≤Y<30000100≤Y<2000Y<100

住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

营业收入(Y)万元Y≥10000XX≤Y<10000100≤Y<2000Y<100

餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

营业收入(Y)万元Y≥10000XX≤Y<10000100≤Y<2000Y<100

信息传输业*从业人员(X)人X≥XX100≤X<200010≤X<100X<10

营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100

软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y<1000050≤ Y<1000Y<50

房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥XX001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100

资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000

物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100

营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500

租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

资产总额(Z)万元Z≥1XX08000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100

其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10

根据东川区工商局、就业局、税务局提供的数据来看，东川区1545户企业，满足大型企业条件的没有，都可划分为中小微企业，其中中型企业8家，小微企业1537家，涉农企业195家。

XX年全区共有37家企业有融资需求，需求总额为86000万元；XX年全区共有11家企业有融资需求，需求总额为32500万元。

中小微企业的就业情况

东川全区共有人口31万，登记的从业人员33953人，其中机关工作人员2692人，事业单位从业人员6334人，企业从业人员24927人，占比73.42%，以上数据说明，东川的中小微企业解决了大部分劳动力的就业问题。

地方中小微企业的税收情况

据地方税务局统计，XX年1-10月份，东川区地税总收入40009万元，东川全区企业1—10月共纳税37347万元，占比93.37%，东川地方税务基本由中小微企业贡献，1545户企业中，年上税300万元以上的企业共27户，上税额25600万元，占比68.55%，小微企业131户，纳税8.9万元，占比0.024%，其余企业纳税11738.1万元，占比31.43%，大部分税源集中在极少数的企业上，税源结构严重不合理。

银行业金融机构、小贷公司支持企业情况

东川共有银行金融机构6家，分别是工商银行东川支行、农业银行东川支行、农业发展银行东川支行、富滇银行东川支行、邮储银行东川支行、中成村镇银行。信用社1家：东川信用联社。小贷公司5家：环宇小贷公司、瑞成小贷公司、荣瑞小贷公司、玉泰小贷公司、祥玉小贷公司。

截止XX年10月份，银行业金融机构共贷款590913万元(余额)，其中放贷给中小微企业(含农林牧渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批 发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业)共361109万元，占比61.11%。东川各家银行针对中小微企业XX年1——10月放贷情况如下表：

银行1—10月放贷资金放贷资金占比不良贷款

不良贷款占比

工商银行1735083.46%00%

农业银行6700100%00%

农业发展银行289100%00%

富滇银行21003.240%00%

信用联社1149253.38%74003.81%

邮储银行124919%00%

中成村镇银行83255.9%00%

合计58915.253.62%74003.06%

从上表可以看出：银行对中小微企业的放贷情况还可以，放贷资金达到了贷款总数的一半，中小微企业贷款中不良贷款的比例也不高，为3.06%，低于商业银行5%的控制比例，证明中小微企业还贷能力不错，征信状况良好。

截止XX年10月份，小贷公司放贷余额累计为21113.5万元，其中对小企业贷款仅为3笔，贷款余额为280万元，占比1.33%，因为小贷公司放贷利率明显高于银行，对企业来说融资成本太高，且融资的额度有限，所以中小微企业很少采用这个融资渠道融资。

中小微企业融资情况

1、东川中小微企业融资情况：

从调研采集的信息来看，中小微企业的融资情况如下：

融资用途：环保治理、项目建设、市场开拓、技术改造、资金周转

融资额度：1000万元——XX0万元不等

融资方式：银行贷款

融资所遇到的困难：抵押物不足，担保困难，即使满足了条件，但银行审批时间太长，审批额度不足。

需要政府帮助解决的问题：简化办理证件程序，缩短办理时间；技术、信息方面的支持；政策方面给予优惠。

2、东川地区银行对中小微企业的信贷要求情况：

各家银行对中小微企业的信贷政策和放贷条件如下表：

银行信贷政策放贷条件1—10月投放资金

工商银行

1、符合工信部企业花型标准的中小企业

2、房地产企业、学校、出版社、医院、电视台及纳入合并报表的关联小企业不在内

1、在我行开立一般账户、结算账户、有一定的存款或结算业务，企业经营情况正常并具备一定的盈利能力。

2、经工商部门核准登记，并办理年检手续。

3、持有人民银行核发的贷款卡

4、有必要的组织机构，经营管理制度和财务管理制度。

5、信誉良好，具备履行合同、偿还债务的能力，无不良信用记录。

6、有固定的经营场所和产品市场，合法经营

7、能遵守国家金融法规政策

8、我行信用等级在A-级以上

9、提供担保17350万元

农业银行

1、一般企业短期流动资金贷款

2、简式快速信贷业务

1、企业持续经营正常，且经营性现金流能覆盖贷款本息。

2、有权属清晰，无经济纠纷，权证齐全，能办理抵押登记，变现能力较强的房地产。6700万元

农业发展银行

1、《中国农业发展银行农村基础设施建设和农业综合开发贷款办法》的通知

2、《开办县域城镇建设贷款业务的通知》

3、《中国农业发展银行商业性流动资金贷款管理办法》《中国农业发展银行固定资产贷款管理办法》

项目符合国家产业政策，持有贷款卡、信用等级达到规定标准，能提供有效担保，能提供贷款所需的项目资料，资本金达到规定比例，必要的项目支撑文件等。289万元

富滇银行《富滇银行XX年信贷指引》4月30日富滇银发【XX】80号）

1、符合国家产业政策、符合区域资源特色，盈利能力强、销售稳定、现金流充足的企业。

2、区域内核心企业、重点项目配套产业链上的上下游生产型、服务型和贸易型企业。

3、具有国际国内竞争优势的制造类小企业以及有资源、成本、订单优势突出的外向型生产企业。

4、有品牌、渠道、服务优势的物流和商贸企业。

5、具有高科技含量、高附加值，市场前景明朗的科技类企业。

6、经营规模先进、业绩突出，在区域乃至全国市场有一定影响力的服务型企业。

7、符合国家十二五规划的节能减排、低碳环保、新能源投资等新兴产业企业。

8、经营状况良好，还贷来源落实的区域内骨干型企业，劳动密集型企业，非公经济。

9、在重要商贸市场和优质商贸市场正常经营的优质小微企业及非公经济体。

10、与本行有稳定合作关系，信用记录良好，综合贡献度较高的小微存量客户。21003.2万元

信用联社《XX市东川区农村信用合作联社仓单质押贷款管理办法》、《XX市农村信用社园区中小微企业贷款管理办 法》、《省联社关于支持民营经济发展的指导意见》

1、借款人经工商行政管理机关核准登记，注册经营期在一年以上，且持续办理年检手续，经营管理正常。

2、经营项目符合国家法律法规和产业政策的规定，且产品有市场、经营有效益。

3、主要经营场所及注册地在贷款人服务的辖区范围内。

4、在贷款人营业网点开立结算账户。

5、持有人民银行核发的有效贷款卡。

6、企业产权关系明晰。

7、企业及企业出资者最近三年内无不良信用记录，且具有履行合同、偿还贷款的能力。

8、信用评级在A-级以上。11492万元

邮储银行昆邮银办发【XX】528号，中国邮政储蓄银行XX市分行办公室文件：转发总行关于印发《中国邮政储蓄银行小企业授信业务管理办法》等三项制度的通知

1、企业征信及企业主征信良好。

2、企业行业类型不属于国家及相关政策命令规定退出行业，经营稳定，近二年内利润为正值。

3、有稳定的现金流。

4、有足值的抵押品。1249万元

中成村镇银行信贷品种：助业速捷贷、创业速捷贷、速捷足值贷、房产速捷贷、个人经营贷款、个人流动资金及投 资项目贷款。在本地稳定经营一年以上，有固定营业场所，进货及销售渠道稳定，所在行业不属于“两高一剩”行业，不属于金融机构禁入行业。832万元

从上表的各家银行的信贷政策、放贷条件来看：虽有国家、地方政策支持，但放贷条件并不宽松。应该说：银行金融机构对中小微企业设置的贷款门槛还是不容易跨过。

三、措施及建议

与中小微企业有关的部门应提高办事效率，加大信息、技术方面的支持，出台相应的奖补政策，为中小微企业的发展创造宽松的环境，提供有力的保障。

鼓励地方法人金融机构的金融创新，充分利用好地方法人金融机构的灵活性、自主性，适当放宽中小微企业贷款条件，建立中小企业贷款风险补偿机制。鼓励条件成熟的的小额贷款公司升级为村镇银行。

探索更多的融资渠道和方式。如：银团贷款、企业信用卡业务、法人客户商用房按揭、票据融资、金融信托、贴现、金融租赁业务、应收账款质押等；二是发展个人经营贷款；三是有条件的地方法人金融机构可根据自身的情况，组建资产管理公司，整合有关资产，提升资产的抵押率。

发展地方担保公司，增强中小企业融资担保机构的保证能力，探索建立相互担保体系。协调解决好土地等抵押手续，引进有资质的担保公司、投融资平台等等，打击乱收费。

创造条件，积极引进和发展本土中小型金融机构，推动民间资本运作，加强民间借贷管理，使民间借贷阳光化、规范化，为中小微企业融资创造新的通道。

加强对中小企业财务的监督和管理，提高中小企业整体素质，尤其是要提高法人和管理人员素质。中小企业自身要培育自己的品牌，避免低水平重复建设，加强精细化管理。

确保经济小环境与大环境产业政策同步，积极推动东川经济转型，着力于“三农”、中小企业、旅游行业、东川特色文化、节能环保等方面的政策引导和支持。如烤烟、洋葱、面条和土豆等特色农产品的种植支持，推动形成一套完整的农业产业化生产、加工和销售链条，并加大税收、政策返补等方面的支持力度。以旅游业为重点，不断整合旅游资源，逐步建成“吃、住、行、游、购、娱”为一体的东川特色旅游服务体系。

综上所述，中小企业贷款难问题，事关地方经济发展的兴衰，更需要银企、银政、银银、政企等多方协作，努力寻找有效途径和最佳着力点，同心协力，少关注短期利益，多立足于长远，才能切实解决中小企业贷款难问题。