资兴市出租汽车实行公司化经营管理改革[五篇]

第一篇：资兴市出租汽车实行公司化经营管理改革

资兴市出租汽车实行公司化经营管理改革

工 作 方 案

（送审稿）

为解决我市目前出租汽车管理不规范、服务差、形象差等现象。借鉴外地经验，以我市第二次出租汽车特许经营权有偿转让为契机，改革出租汽车行业管理模式，通过实施公司化统一经营，规范出租车市场管理，提高出租汽车行业整体服务质量，促进城市客运交通事业的良性发展，依据国家有关法律、法规和规章政策并结合我市实际，特制订本工作方案。

一、改革目标

通过对出租汽车行业进行公司化经营改革，以企业经营模式逐步规范出租汽车经营行为，确实提高服务质量，优化行业形象，有效促进出租汽车经营走向规范、健康的发展轨道。同时，以改革为契机，建立健全出租汽车市场准入和退出机制，严格执行市场准入和退出的有关规定，建立良好的出租汽车运营秩序和环境。

二、出租汽车特许经营权有偿转让

（一）转让方式。依据《城市出租汽车管理办法》、《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城市公共客运管理办法》、《湖南省人民政府办公厅关于资兴市实施城市出租汽车特许经营权招投标工作的复函》等法规、政策，以及结合我市出租汽车行业实际情况，我市出租汽车经营权按照“特许经营、规范管理、有偿使用”的原则，特许具备管理条件、有利于城市客运管理体制改革的企业经营。

（二）转让对象。我市现有出租汽车经营者联合、自主组建的出租汽车经营企业。前提是该企业要确保实现出租汽车行业管理规范、文明经营、安全有序、服务优良、稳定发展，并具备较强的抗风险能力。

（三）运力控制及经营年限。根据《湖南省人民政府办公厅关于资兴市实施城市出租汽车特许经营权招投标工作的复函》批准，我市第二批出租汽车特许经营权有偿出让可控制在140台以内，经营年限为8年。鉴于我市实际情况，先将现有的80台出租汽车经营权授予企业，经营年限确定为5年。如企业能够管理规范、服务优良、运营正常、行业稳定，企业可根据市场情况另向市政府申请延长经营期限和增加运力。

（四）经营权有偿使用费标准。出让价格应根据省政府《批复》，本次出租汽车特许经营权使用费标准可按10000元/台·年以下标准收取。通过借鉴外地经验，以及结合我市实际情况，本批次出租汽车特许经营权有偿使用费可设为3000元/台·年。如该企业能够在短时间内达到“十统一”管理要求，政府可按5000元/台的标准给予奖励。

三、工作安排

（一）建立出租车经营准入和退出机制（9月1日之前）。行业主管部门应根据现行法规、政策，并结合我市实际，拟订《资兴市出租汽车管理办法（试行）》。该试行办法应明确出租汽车经营的准入、退出与考核的实施细则。

（二）组建出租企业（10月1日之前）。现有出租汽车经营者按《中华人民共和国公司法》以“公平、公开、自愿”原则，自行组建出租汽车经营企业，并按要求建立各项规章制度，健全内部管理。

（三）依法收回到期的出租汽车特许经营权（10月15日之前）。鉴于我市当前实际情况以及为将来规范、统一的管理目标奠定基础，我市出租汽车特许经营权必须全部收回，收回的特许经营权分期段统一授予企业经营管理。

（四）正式投放营运车辆（10月31日之前）。根据城市出租汽车管理有关规定，出租汽车投入营运前必须统一固定安装顶灯、计价器、标志标识。至于车辆型号、品牌及车身颜色可采取公示的形式广泛征求从业人员和市民的意见，确定从业人员和群众喜欢的车型美观、质量可靠、排量适当、颜色靓丽的车辆作为我市出租汽车。

三、工作要求

（一）按照依法依规，公开、公平、公正的原则，坚持政府引导，实行总量控制，规范行业管理，促进出租汽车行业稳定、规范、有序、健康、可持续发展。

（二）领导小组各成员单位以及其他相关部门要认真梳理涉及出租车经营的法规、政策，为开展出租汽车经营改革工作确定正确的政

策方向。同时，还要依法认真履行职能职责，做到既分工明确又要相互协作，确保工作取得实效。

（三）妥善处理遗留问题，切实做好维稳工作，确保出租汽车实行公司化管理改革工作顺利进行。

资兴市城市客运体制改革工作领导小组办公室

二○一○年七月二十五日

第二篇：出租汽车经营管理规定

出租汽车经营管理规定

第一章　总　则

第一条为规范出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条从事出租汽车经营服务，应当遵守本规定。

第三条出租汽车是城市交通的组成部分，应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展，满足人民群众个性化出行需要。

第四条出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。

第五条国家鼓励出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。

第六条交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。

县级以上道路运输管理机构(含出租汽车管理机构，下同)负责具体实施出租汽车管理工作。

第七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照出租汽车功能定位，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。

第二章　经营许可

第八条申请出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请，并符合下列条件：

(一)有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：

1.符合国家、地方规定的出租汽车技术条件;

2.有按照第十三条规定取得的出租汽车车辆经营权。

(二)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员;

(三)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

(四)有固定的经营场所和停车场地。

第九条申请人申请出租汽车经营时，应当提交以下材料：

(一)《出租汽车经营申请表》(见附件1);

(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;

(三)出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书(见附件2)，包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级;

(四)聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件;

(五)出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;

(六)经营场所、停车场地有关使用证明等。

第十条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起___日内作出许可或者不予许可的决定。

第十一条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定的，应当出具《出租汽车经营行政许可决定书》(见附件3)，明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、出租汽车车辆经营权期限等事项，并在___日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

设区的市级或者县级道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

第十二条县级以上道路运输管理机构应当按照当地出租汽车发展规划，综合考虑市场实际供需状况、出租汽车运营效率等因素，科学确定出租汽车运力规模，合理配置出租汽车的车辆经营权。

第十三条国家鼓励通过服务质量招投标方式配置出租汽车的车辆经营权。

设区的市级或者县级道路运输管理机构应当根据投标人提供的运营方案、服务质量状况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保障措施等因素，择优配置出租汽车的车辆经营权，向中标人发放车辆经营权证明，并与中标人签订经营协议。

第十四条出租汽车车辆经营权的经营协议应当包括以下内容：

(一)出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等;

(二)出租汽车经营服务标准;

(三)出租汽车车辆经营权的变更、终止和延续等;

(四)履约担保;

(五)违约责任;

(六)争议解决方式;

(七)双方认为应当约定的其他事项。

在协议有效期限内，确需变更协议内容的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。

第十五条被许可人应当按照《出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后，为车辆配发《道路运输证》。

投入运营的出租汽车车辆应当安装符合技术标准的计价器、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。

第十六条出租汽车车辆经营权不得超过规定的期限，具体期限由设区的市级或者县级交通运输主管部门报本级人民政府根据投入车辆的车型和报废周期等因素确定。

第十七条出租汽车车辆经营权因故不能继续经营的，授予车辆经营权的道路运输管理机构可优先收回。在车辆经营权有效期限内，需要变更车辆经营权经营主体的，应当到原许可机关办理变更许可手续。道路运输管理机构在办理车辆经营权变更许可手续时，应当按照第八条的规定，审查新的车辆经营权经营主体的条件，提示车辆经营权期限等相关风险，并重新签订经营协议，经营期限为该车辆经营权的剩余期限。

第十八条出租汽车经营者在车辆经营权期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的，应当提前___日向原许可机关提出申请，依法办理相关手续。出租汽车经营者终止经营的，应当将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》等交回原许可机关。

出租汽车经营者取得经营许可后无正当理由超过___天不投入符合要求的车辆运营或者运营后连续___天以上停运的，视为自动终止经营，由原许可机关收回相应的出租汽车车辆经营权。

出租汽车经营者合并、分立或者变更经营主体名称的，应当到原许可机关办理变更许可手续。

第十九条出租汽车车辆经营权到期后，出租汽车经营者拟继续从事经营的，应当在车辆经营权有效期届满___日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》规定的出租汽车经营者服务质量信誉考核等级，审核出租汽车经营者的服务质量信誉考核结果，并按照以下规定处理：

(一)考核等级在经营期限内均为AA级及以上的，应当批准其继续经营;

(二)考核等级在经营期限内有A级的，应当督促其加强内部管理，整改合格后准许其继续经营;

(三)考核等级在经营期限内有B级或者一半以上为A级的，可视情适当核减车辆经营权;

(四)考核等级在经营期限内有一半以上为B级的，应当收回车辆经营权，并按照第十三条的规定重新配置车辆经营权。

第二十条县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务。

预约出租汽车的许可，按照本章的有关规定执行，并在《出租汽车经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《道路运输证》中注明，预约出租汽车的车身颜色和标识应当有所区别。

第三章　运营服务

第二十一条出租汽车经营者应当为乘客提供安全、便捷、舒适的出租汽车服务。

鼓励出租汽车经营者使用节能环保车辆和为残疾人提供服务的无障碍车辆。

第二十二条出租汽车经营者应当遵守下列规定：

(一)在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内;

(二)保证营运车辆性能良好;

(三)按照国家相关标准运营服务;

(四)保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同;

(五)加强从业人员管理和培训教育;

(六)不得将出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。

第二十三条出租汽车运营时，车容车貌、设施设备应当符合以下要求：

(一)车身外观整洁完好，车厢内整洁、卫生，无异味;

(二)车门功能正常，车窗玻璃密闭良好，无遮蔽物，升降功能有效;

(三)座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背倾度可调，安全带和锁扣齐全、有效;

(四)座套、头枕套、脚垫齐全;

(五)计价器、顶灯、运营标志、服务监督卡(牌)、车载信息化设备等完好有效。

第二十四条出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：

(一)做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱;

(二)衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带;

(三)根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备;

(四)乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李;

(五)主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车;

(六)不得在车内吸烟，忌食有异味的食物;

(七)随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志;

(八)按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶;

(九)在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时应当文明排队，服从调度，不得违反规定在非指定区域揽客;

(十)未经乘客同意不得搭载其他乘客;

(十一)按规定使用计价器，执行收费标准并主动出具有效车费票据;

(十二)遵守道路交通安全法规，文明礼让行车。

第二十五条出租汽车驾驶员遇到下列特殊情形时，应当按照下列方式办理：

(一)乘客对服务不满意时，虚心听取批评意见;

(二)发现乘客遗失财物，设法及时归还失主。

(三)发现乘客遗留可疑危险物品的，立即报警。

第二十六条出租汽车乘客应当遵守下列规定：

(一)不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车;

(二)不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车;

(三)不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求;

(四)不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备;

(五)醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有陪同(监护)人员;

(六)遵守电召服务规定，按照约定的时间和地点乘车;

(七)按照规定支付车费。

第二十七条乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的有关部门办理验证登记手续;乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。

第二十八条出租汽车运营过程中有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：

(一)驾驶员不按照规定使用计价器，或者计价器发生故障时继续运营的;

(二)驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据的;

(三)驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地的;

(四)驾驶员拒绝按规定接受刷卡付费的。

第二十九条出租汽车电召服务应当符合下列要求：

(一)根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供出租汽车运营服务;

(二)出租汽车电召服务平台应当提供___小时不间断服务;

(三)电召服务人员接到乘客预约后，应当按照乘客需求及时调派出租汽车;

(四)出租汽车驾驶员接受电召任务后，应当按照约定时间到达约定地点。

(五)乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。

第三十条预约出租汽车驾驶员只能通过预约方式为乘客提供运营服务，在规定的地点待客，不得巡游揽客。

第三十一条出租汽车经营者应当自觉接受社会监督，公布服务监督电话，指定部门或者人员受理投诉。

出租汽车经营者应当建立___小时服务投诉值班制度，接到乘客投诉后，应当及时受理，___日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。

第四章　运营保障

第三十二条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门合理规划、建设出租汽车综合服务区、停车场、停靠点等，并设置明显标识。

出租汽车综合服务区应当为进入服务区的出租汽车驾驶员提供餐饮、休息等服务。

第三十三条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当配合有关部门，按照有关规定，并综合考虑出租汽车行业定位、运营成本、经济发展水平等因素合理制定运价标准，并适时进行调整。

设区的市级或者县级交通运输主管部门应当配合有关部门合理确定出租汽车电召服务收费标准，并纳入出租汽车专用收费项目。

第三十四条出租汽车经营者应当建立健全和落实安全生产管理制度，依法加强管理，履行管理责任，提升运营服务水平。

第三十五条出租汽车经营者应当按照有关法律法规的规定保障驾驶员的合法权益，规范与驾驶员签订的劳动合同或者经营合同。

出租汽车经营者应当通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障出租汽车驾驶员休息权。

第三十六条出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。

出租汽车经营者应当规范内部收费行为，按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。

第三十七条出租汽车经营者应当建立车辆技术管理制度，按照车辆维护标准定期维护车辆。

第三十八条出租汽车经营者应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，对驾驶员等从业人员进行培训教育和监督管理，按照规范提供服务。驾驶员有私自转包经营等违法行为的，应当予以纠正;情节严重的，可按照约定解除合同。

第三十九条出租汽车经营者应当制定包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容的突发公共事件应急预案。

第四十条出租汽车经营者应当按照县级以上道路运输管理机构要求，及时完成抢险救灾等指令性运输任务。

第四十一条各地应当根据实际情况发展出租汽车电召服务，采取多种方式建设出租汽车电召服务平台，推广人工电话召车、手机软件召车、网络约车等出租汽车电召服务，建立完善电召服务管理制度。

出租汽车经营者应当根据实际情况建设或者接入出租汽车电召服务平台，提供出租汽车电召服务。

第五章　监督管理

第四十二条县级以上地方人民政府交通运输主管部门及设区的市级或者县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车经营行为的监督检查，会同有关部门纠正、制止非法从事出租汽车经营及其他违法行为，维护出租汽车市场秩序。

第四十三条县级以上道路运输管理机构应当对出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查，并按照规定对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。

第四十四条出租汽车不再用于经营的，设区的市级或者县级道路运输管理机构应当组织对出租汽车配备的运营标志和专用设备进行回收处置。

第四十五条设区的市级或者县级道路运输管理机构应当建立投诉举报制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。

设区的市级或者县级道路运输管理机构受理的投诉，应当在___日内办结;情况复杂的，应当在___日内办结。

第四十六条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当对完成政府指令性运输任务成绩突出，经营管理、品牌建设、文明服务成绩显著，有拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等先进事迹的出租汽车经营者和驾驶员，予以表彰和奖励。

第六章　法律责任

第四十七条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以___元以上______元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的;

(二)起讫点均不在许可的经营区域从事出租汽车经营活动的;

(三)使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的;

(四)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的。

第四十八条出租汽车经营者违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以___元以上______元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的;

(二)出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的;

(三)出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的;

(四)不按照规定保证车辆技术状况良好的;

(五)未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的;

(六)不按照规定配置出租汽车相关设备的;

(七)不按照规定建立并落实投诉举报制度的。

第四十九条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者___元以上___元以下罚款：

(一)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的;

(二)未经乘客同意搭载其他乘客的;

(三)不按照规定使用计价器、违规收费的;

(四)不按照规定出具相应车费票据的;

(五)不按照规定携带道路运输证、从业资格证的;

(六)不按照规定使用出租汽车相关设备的;

(七)接受出租汽车电召任务后未履行约定的;

(八)不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。

第五十条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以___元以上___元以下罚款：

(一)在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的;

(二)转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的;

(三)驾驶预约出租汽车巡游揽客的。

第五十一条道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)参与或者变相参与出租汽车经营的;

(三)发现违法行为不及时查处的;

(四)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;

(五)其他违法行为。

第五十二条地方性法规、政府规章对出租汽车经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同规定的，从其规定。

第七章　附　则

第五十三条本规定中下列用语的含义：

(一)“出租汽车经营服务”，是指可在道路上巡游揽客，喷涂、安装出租汽车标识，以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动;

(二)“预约出租汽车经营服务”，是指以七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动;

(三)“出租汽车电召服务”，是指根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供出租汽车运营服务;

(四)“拒载”，是指在道路上空车待租状态下，出租汽车驾驶员在得知乘客去向后，拒绝提供服务的行为;或者出租汽车驾驶员未按承诺提供电召服务的行为;

(五)“绕道行驶”，是指出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为;

(六)“议价”，是指出租汽车驾驶员与乘客协商确定车费的行为;

(七)“甩客”，是指在运营途中，出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。

第五十四条本规定自___年___月___日起施行。

第三篇：如何做好出租汽车客运经营管理

如何做好出租汽车客运经营管理，促进出租汽车客运管理工

作规范化法制化？

对出租汽车客运经营管理应对出租车企业要求：

1、按规定取得出租汽车经营权；

2、有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；

3、有健全的安全生产、营运管理制度与相应的责任承担能力；

4、法律、法规规定的其他条件。对出租车驾驶员要求：

1、年龄不超过60周岁；

2、取得相应的机动车驾驶证，并在3年内无重大以上交通责任事故记录；

3、持有本市公安机关交通管理部门颁发的驾驶证（持外地驾驶证的，应将驾驶证转入本市）；

4、经市、县（市）道路运输管理机构培训考试合格。对出租汽车车辆要求：

1、符合国家和地方的环保标准、技术标准；

2、具有公安机关交通管理部门核发的有效机动车牌照和行驶证；

3、车身应当喷印符合规定的出租汽车标志色、车顶喷涂车牌放大号；

4、安装顶灯和经质监部门检定合格的计价器；

5、安装GPS安保、调度、管理系统；

6、设置、张贴明码标价表、企业名称、监督电话和其他服务标志，不得擅自在出租汽车内外张贴或者喷印广告、宣传标语等；

7、使用统一规定的出租汽车座套；

8、客运服务规范对车辆的其他要求。对出租汽车客运经营者、经营权人要求：

1、严格遵守国家法律、法规、规章，接受道路运输管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导；

2、按规定组织开展安全生产、遵纪守法、职业道德教育和培训,并做好安全培训记录；

3、执行政府和行业管理部门下达的战备、抢险救灾、春运和外事等各项应急任务；

4、按要求及时上报行业报表和有关信息；

5、按规定及时缴纳税费；

6、每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过4名；

7、执行出租汽车错时交接班制度；

8、保持出租汽车技术状况良好，营运标志清晰、齐全、有效，车容车貌整洁；

9、执行价格主管部门核定的统一收费标准，使用税务部门监制的出租汽车专用发票；

10、建立和健全安全责任制度和治安防范措施，做好出租汽车的交通安全和治安保卫工作；

11、投保旅客意外伤害保险和法律法规规定的其他强制保险；

12、建立安全管理工作台账、行车安全档案和安全情况报告制度，定期报告道路运输安全情况，重、特大交通事故应当及时报告，不得瞒报、少报或者迟报；

13、不得聘用无《出租车驾驶员客运资格证》的驾驶员；

14、不得将出租汽车转包给无《出租汽车道路运输经营许可证》的单位和个人经营。

第四篇：公司策略化实行基建工程招标

********公司运用策略与技巧实行工程招标

建设工程实行招标投标，有利于开展竞争，鼓励先进，鞭策落后，是建设工程管理制度的一项重大改革。****的第一家大型现代化煤矿，现阶段正处于地面基础设施建设高峰期。工程招投标是工程建设的第一步，根据《中华人民共和国招标投标法》，严格执行建设工程招标投标制，并从招投标制度的基本程序入手，理论与实贱相结合，积极运用策略与技巧应对投标方尤为重要。

煤炭企业是我国的支柱产业之一，基础设施建设是煤炭企业生产、建设的第一步。招标人之所以招标，是为了缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、提高经济效益，招标的策略与技巧应紧密围绕该目的。

（一）审查投标人资质

当前严重扰乱建筑市场秩序、影响工程质量的突出问题之一，就是转包、违法分包、挂靠以及无证和越级承包等问题。现在建设工程单位如雨后春笋，数量非常多，而大大小小的施工单位良莠不齐，很难分辨，挂靠、借牌的现象在社会上较为普遍。因此，招标人要选择真正有实力的承包人，一定要注重投标人的资质审查。

首先，投标人要根据项目规模、建筑物的等级以及施工技术要求，限定投标人的资质等级标准。这样可缩小投标人的数量范围，减少工作的盲目性。

其次，在审查资质时，应考查如下方面：投标人的资质，投标人近三年内设计和施工的工程项目，及质量监督部门验收证明报告，用户的使用情况；企业的财务情况、职员构成、主要设备机具情况。

然后，经过对投标人各项指标的专项考核和论证，根据工程规模的招标方式确定参加招标人的数量。

（二）委托工程招标代理机构

目前，大的建设单位有足够的技术力量，能够独立完成招标工作。但是，对于绝大多数招标人来说，不可能也没有必要建立专业的班子进行招标工作，这种情况，可以委托工程招标代理机构进行。

招标人委托代理机构进行招标，一方面可以保证招标质量，提高招标效益，保证招标工作在公开、公正和诚实信用的原则下进行；二是对减少招标过程中的暗箱操作，消除腐败现象起到了重要作用；三是可以利用代理机构在人员力量和招标经验方面具有的优势，减少大量的招标人重复设置招标班子造成的人力、物力的资源浪费。

（三）标底的产生与管理

标底是评标底标依据，一项招标活动的成败，关键在标底。

标底在产生与管理中，可能会出现泄露，因为，大多数建设单位在发包工程时，不是站在公开、公正、公平竞争的立场上，而是带有很大的倾向性。建设单位的主要领导或分管领导，或是因为收受贿赂，或是碍于关系情面，总是希望将工程发给自己想用的施工队，在这种情况下，如果让建设单位去编制对工程发包至关重要的标底，无疑为建设单位提供了可乘之机，助长了违法犯罪和不正当竞争，使建设工程承发包市场越治越乱，形成恶性循环。

因此，招标人必须研究标底泄露的过程及具体的标底反泄露对策。以下是几种可供参考的标底产生的办法：

（1）开标现场产生标底

（2）闭式编制标底

（3）标底二次生成

这种办法既有防止投标企业串通投标，抬高标价，又能防止标底的编审倾向泄露，还能解决一次标底编制不准的问题，值得推广应用。

（四）防止投标方哄抬报价或盲目压低报价

政府主管部门为了防止参与投标各方哄抬报价或盲目压低报价，可以加强如下方面的工作：

①加强评委会的力量。

②建立各工程类型的强大的数据库。

③加强对参与投标的承包商的财务审查。

④加强标底编制人员的资格审查。

⑤加强监督力度。

三、投标的策略与技巧

投标报价，是投标人根据招标文件的内容要求、工程图纸及技术要求，按照自己制定的施工方案和采取的技术措施，结合自己企业的生产组织管理水平，制定的某项投标工程的总估价。投标最终报价一般要占整个投标书分值的60％～70％，将对是否中标产生直接影响。一个准确的报价，不仅要求对招标人有足够的吸引力，而且使承包商获得一定的甚至较多的利润。因此，它是一场比技术、比谋略、比经济、比实力的复杂竞争，必须树立正确的报价思想，认真研究报价策略。

各种报价方法的运用技巧如下：

1、不平衡报价

预算编制后，要进行适当的调整。调整的目的有2个：保持总价不变，通过调整单价，给后期经营带来较好的经济效益；保持单价水平不变，可使总价降低，使标价更具有竞争力。

2、合理标报价

合理标是工程招投标常用的最基本形式，是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底”，投标人的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标人，才有资格中标。

3、复合标报价

复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主的标底与各投标人的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。

4、低价标报价

低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标人优先中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，如黄河小浪底工程等。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。

5、其他报价策略

（1）针对不同的项目，报价的策略也不相同，比如对建设资金不太富裕的投资者，要贯彻薄利方针，以偏低的报价迎合他们的心理。或是为了接到后续工程对第一项工程可以低利，以获取更多的施工任务。

（2）灵活运用各种计算口径。如：扩大报价法，将工程内不可预见费用计入标价，以减少企业风险；开口报价法则不然，它是将工程中一些难处理的问题先抛开，作出最低标价，然后再重议这些问题，这样也能相应减少企业风险，如软地基处理等把地基处理拿出来另行计算价格不包括在报价之内等。

（3）施工企业接标后，对招标文件，地理环境，施工图纸，合同文件要深入细致研究，善于发现存在隐形问题，然后低报价获得低中标后仔细研究合同，加强管理，利用其漏洞进行索赔以提高企业获取经济效益的机会。

（4）投标国际工程，为了减少外币兑换带来的损失或风险，投标人应尽可能高报外汇比率，填表时应注意到合情合理。同时，当外币比例过低时，一定要考虑兑换损失，并将其考虑到成本之中。

（5）对于无物价调整支付的项目，投标人应在报价中充分考虑物价上涨因素。有物价调整的项目，一般均采用物价指数加权平均公式，每一本标书都有不同的公式，投标人应仔细研究。

四、结束语

随着我国加入WTO，建设工程市场还将迅速扩大，竞争将进一步加剧，招投标的在国际竞争中的策略与技巧，还需要在实际工作中不断进行更深一步的探讨、研究。

第五篇：出租汽车经营管理服务合同

出租汽车行业经营服务协议书

甲方： 乙方：

为适应市场经济发展的需要，甲乙双方本着公平、公正、公开和互惠互利的原则，在依照《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的前提下，在国家三部委关于对出租车行业和谐劳动关系的精神指导下，经双方充分协商一致，签订本协议。

一、车辆及车主的基本情况

乙方自购车辆壹台，资源委托甲方公司提供中介服务，代理乙方经营过程中的一些营运事务，并向甲方交纳合理的中介服务费用。该车车型为＿＿＿＿＿，颜色＿＿＿＿，车牌号＿＿＿＿＿，发动机号＿＿＿＿＿＿＿，车架号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，营运证号＿＿＿＿＿＿，驾驶证号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，车主居民身份证号＿＿＿＿＿＿＿＿＿，从业资格证号＿＿＿＿＿＿＿＿＿，车主地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，联系方式＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

二、出租车经营方式

出租车车主自主经营（是、否），对外雇佣承包（是、否）。

三、车辆经营服务原则、期限

1）乙方车辆委托甲方公司服务后要严格按照《出租汽车客运管理条例》和甲方的各项管理

规章制度、遵守《出租汽车规范服务承诺书》及公司服务程序等从事规范经营活动，同时甲方有权力对乙方车辆进行服务和监督。

2）本协议有效期自＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日止，与乙方持有的营运经营期限相 同。

四、出租车产权、经营权及甲乙双方隶属关系

1）出租汽车的车辆所有权、营运经营权、出租车的经营收入归乙方所有，乙方的经营性质为个体，乙方在行业行政主管部门的管理下，甲方为乙方提供有偿服务，甲乙双方不存在挂靠关系。

2）在协议有效期内，按照相关法律规定，不得私自转让出租车。如乙方私自转让出租车的产权，乙方要承担政府、行业主管部门对出租车经营权的处臵，并承担一切经济责任和法律责任。未签订协议者，行为属于自愿脱离公司。因此所产生的任何经济、法律方面的责任均由乙方承担。

五、规费缴纳

1）乙方应在上年末到新在收费期间向甲方缴纳公司中介服务费。收费标准依据物价部门的标准 执行。随着市场经济的变化，甲方可随时依据市场状况调节公司中介服务费。

2）甲方为乙方代收各种出租车的经营费用，乙方营运车辆的所有费用均由乙方承担。

3）交费时间从每年末的十二月份开始收缴下的全年经营费用，如乙方无通讯联系方式或地址不 明自身造成延误交费的情况时，责任由乙方承担。

4）甲方为了便于协助乙方交通事故的调解和处理，便于和交警部门、保险公司协调处理保险索赔事 宜，乙方应按保险到期日准时参加甲方统一办理的机动车的各类保险。

上述款项，乙方上缴后由甲方统一办理相关手续，如乙方过期未交或拒不缴纳，所引发的一切责任由乙方自负，但不影响甲方收取中介服务费。如因甲方原因未能及时办理交费手续，给乙方造成损失，甲方应承担相应责任。

六、甲方的权力与义务

1）按照物价部门的批准，甲方有权力收取乙方的有偿中介服务费。

2）组织乙方参加各项业务和政治学习，及时传达贯彻国家法律、法规及有关规定，教育乙方遵纪守法、文明服务，帮助乙方搞好运营工作。3）代办各项费用及相关营运业务。

4）公司组织集体检车，检测、评定、营业证等年检业务。

5）公司注重对先进事迹，好人好事借助媒体进行表彰与报道，同时给予表扬与奖励。

6）实行收费项目标准公开，手续正规完备，不得以任何理由巧立名目增收各种费用。如果公司不在收费项目标准乱收费，乙方有权拒缴，并维护自己的合法权益。甲方承担违约责任。

七、乙方的权力与义务

1）乙方应依法经营并服从甲方的各项规章制度，按时参加甲方组织的学习和活动，确保行车安全、优质服务。如出现有违法、违规行为，应承担由此产生的法律责任及经济责任。

2）应保持车辆的技术性能的完好，保证车容车貌的整洁，车内安全防护齐全。要严格按照出租车 治安管理的规定和要求执行。服务监督屏、运价牌、计价器、顶灯等一些出租车必备的服务标志、设施要完全到位。

3）经营者必须证件齐全。并且年检有效。4）积极主动交纳各项规费及公司中介服务费。

5）营运车辆发生交通事故或其他隶属服务范围内相关事宜，甲方应协助乙方进行保险索赔，（系 指交强险，第三者险由公司代办者）但涉及的全部费用由乙方承担。当乙方出现没有经济能力承担所造成的交通事故时，乙方应经交警部门同意认可后，可变卖车辆作为处理交通事故费用，甲方不承担任何直接责任或连带责任。

6）乙方在其经营过程中临时雇用驾驶员从事营运时，驾驶员必须齐全。并且年检有效。同时必须 与驾驶员签定统一的承包合同，其相关资料及信息及时在公司备案。乙方必须对雇用驾驶员承保雇用驾驶员责任险。

7）乙方在其经营过程中私自临时雇用驾驶员从事营运时出现违反国家法律法规、行业管理，交通事故的相关责任，造成经济损失时，经查证属实并给甲方造成经济损失的，乙方应按实际损失的额度给予甲方经济赔偿。

8）乙方车辆在其经营过程中如果长期雇用驾驶员从事营运时，有配合主管部门管理雇用驾驶员的责任和义务，并承担因管理不善造成的后果，并承担相应的经济处罚；

9）乙方有责任和义务参加国家和政府对社会的公益活动。

八、其它事项

1）乙方车辆在经营期间，车辆产权仍属乙方，产生的效益归乙方支配和使用，同时产生的一切责 任和损失均由乙方承担。

2）乙方以任何形式在银行或个人、借款及其他经济纠纷，由乙方自行负责。

3）乙方车辆在营运期间，必须遵守国家有关法规及税收、物价政策，否则，造成的一切后果由乙 方自负。

4）本经营服务协议不是劳务合同，乙方及乙方所聘请、雇佣的人员不属甲方职工，不能享受甲方 职工待遇，与甲方不存在劳动用工关系，同时乙方也无权要求甲方向其它部门出具类似本公司职工的相关证明。

5）乙方及乙方因经营需要所聘请、雇佣的驾驶员、相关人员等的工资、奖金、福利费、医疗费（含 行车事故中的伤、残、亡的费用）以及各项保险费用、驾驶执照和从业证的办证费用均由乙方承担。6）乙方以及所乙方雇佣的人员在经营期间发生是行政、民事责任、刑事责任及各种纠纷所产生的费用均由乙方负责。

7）乙方车辆的保险及其他项目保险，保险范围、费用、额度及责任：交强险、第三者不低于30万不计免赔责任险，道路客运承运人责任保险，营运雇主责任保险及其它费用全额由乙方承担。乙方或所雇佣（承包驾驶员）发生行车事故，其责任和费用全部由乙方承担，事故费用按保险公司的有关理赔办法赔偿后，不足部分，应由乙方用其车辆拍卖款和个人家庭财产弥补，甲方概不负责。甲方要积极配合出租车司机和相关的保险理赔部门做好各项工作。未办理好车辆保险手续前，乙方车辆不得营运。

8）甲方对乙方所聘请、雇佣的人员不出具任何形式的证明。

9）本合同未尽事宜，甲乙双方可根据具体情况按国家法律法规、政府和主管部门的政策、法规解 决处理。

10）本合同经双方签字后，方可生效，本合同一式两份，双方各执一份。

甲方： 公章 乙方：签字 手印

年 月 日 年 月 日