办事处经营浅见

第一篇：办事处经营浅见

办事处经营浅见

来源：发布日期:2007-4-9 14:22:46

为什么有些办事处经营几年收效甚微？有些办事处短短半年即有显著的业绩？除了地方经济的差异与品牌历史积淀外，办事处主管扮演什么角色将起着根本性的作用。本文就此谈谈自己的一些心得，目的在于抛砖引玉，交流经验。

衡量一个办事处主管的核心指标有以下几点：a 整个办事处销售回款额、b 员工满意度、c 品牌知名度美誉度、d 产品市场战有率、e 团队建设等。

一个办事处是否能把销售工作做好，关键看主管是否能把这些指标做好。俗话说“将熊熊一窝，兵熊熊一个”，“一头狮子带领一群绵羊，绵羊全部变狮子，若反之则狮子全变成了绵羊”，这讲的也是办事处主管角色扮演的重要性。以我们振威这些年来在国内的实践来说，凡是办事处主任角色扮演好的，心态健康的业绩无不在行业的前茅。反之，也就有所逊色了。我们振威营销工作能否发展关键在于建立一批业务骨干和管理干部，办事处主任是核心层的管理人才，办事处主任的素质（执行能力、对公司战略和政策的理解水平、经营和管理能力等）将最终决定振威销售工作的成败。

我们时常强调的办事处主管要抓大放小，那到底什么是大？什么是小？窃以为：

1、业绩最大化

以整个分支机构业绩最大化而不是个人业绩最大化作为行为准则。在某种意义上办事处主任必须是最好的业务员，但对下属业务员而言更多的是扮演服务角色、教练角色、帮助业务员做好每一订单，讲明白点扮演好帮助业务员赚钱帮下属成功的导师的角色。

2、做好后勤支持

后勤工作具体的事务当然不是由主任事事亲为，后勤工作有专门人员从事，主任要做的是指挥、协调、组织的工作。具体讲：员工的衣食住行你要管，样品保障、技术保障、客户招待保障样样都得操心。

3、建设公共关系，营建良好经营环境

建设地方公共关系，充分发挥媒体力量，使我振威品牌产品在当地业内知名度短期内有很大提升，当今在各地的行业平面、网络媒体的投放，都是提升影响力的重要手段，积极参加各地举办的安防、房产展会是迅速拉近与 客户距离，强化客户对我品牌与产品认知的重要手段，也是团队成员从被动转主动获取大量市场信息的重要手段。

4、充分挖掘社会资源，团结发展一切对我有利的渠道力量

什么样的东西对我们最珍贵？市场机会！战术上市场机会只能尽最大努力抓住眼前，战略上在“气势”上要营建对我未来市场争夺有利的各种社会环境。以我之有限来达成总体市场力量之无限，需要团结一切社会力量，一切对我产品销售有帮助的个人和团体。要在短时间内形成市场影响力，还要充分利用产品样展板的投放这项重要的工具。

5、人力资源建设

前面我们讲到，主任的第一要务是团队业绩最大化，在协助业务员成长的同时，及时准确评估下属的工作意愿、态度、技能，做好绩效与缴励工作。办事处人员不多，却要处理大量行政与支持性事务，合理分工，充分授权，职责到人，流程清楚，目标明确，方能保证万事有条不紊。

在团队建设上，办事处主任不仅要有敏锐的业内人才流动感知和洞察能力，而且要自身具备选用育留的人力资源知识，才能从本质上左右市场正面战场的成败。

第二篇：经营责任承包协议办事处

经 营 责 任 承 包 协 议 书

中兴建设有限公司新疆分公司 二0一七年

月

日

经营责任协议书

甲 方：中兴建设有限公司新疆分公司 代表人：顾军政

身份证号码：

乙 方：中兴建设有限公司新疆分公司 办事处

经营责任代表人：

身份证号码：

为落实工作责任，调动和激发经营者及其团队积极性，圆满完成公司下达的各项经济技术指标，确保企业健康持续发展。现结合各单位的具体情况，双方就有关事项达成协议如下：

一、承包形式

1、甲方施工总承包，实行统一管理（统一计划管理；统一施工管理；统一质量、安全管理；统一采购材料、统一设备及周转材料的租赁管理；统一财务核算管理），全面监控。乙方实施项目经营责任承包管理，独立核算、自负盈亏，各项费用由项目经营责任承包团队承担。

2、由办事处主任按项目经理（生产经理）、技术负责人、质量员、安全员、材料员、财务会计等，根据工程规模大小组建4人以上承包团队（其中办事处管理人员比例不低于50%）进行全面责任承包。

二、经营履约保证形式

乙方团队在经营期间以工资作为抵押，待承包期满考核发放，平时只借生活费2000元/月。

三、经营责任期限 年 月 日至 年 月 日。

四、经营责任指标

（一）经济指标

1、完成施工产值：2017年 万元，2018年 万元，2019年 万元。

2、经营收入（工程结算收入）：2017年 万元，2018年 万元，2019年 万元。

3、实现利润（实体经营部分）：2017年 万元，2018年 万元，2019年 万元。

4、上缴管理费：

自营项目上交管理费：（1）、建筑工程按工程总造价（决算价）的3%缴纳，（2）、市政道路公用工程、园林绿化工程、钢结构工程、建筑装饰装修工程按工程总造价（决算价）的6%缴纳。合作项目由合作单位按工程总造价（决算价）的 %缴纳管理费，分公司得60%，办事处得40%

5、上缴利润（实体经营部分）：

各类项目上缴管理费扣税后剩余利润部分实行利润分成，分公司得60%，办事处得40%，由承包团队按比例进行分配。

6、上缴各种保险金（职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险）和住房公积金；乙方按月计算上缴甲方（包含单位和个人承担部分），甲方按月解缴市有关部门。

7、上缴固定资产折旧：乙方每年上缴甲方添置的固定资产提取的折旧，折旧标准按甲方统一规定执行。

8、上缴企业所得税：乙方除完成上缴的利润指标外，甲方依据税法规定代收代缴企业所得税，乙方每月按进帐款的0.5%预缴企业所得税，次年5月31日前汇算清缴时按相关规定缴清。

9、缴纳增值税：营改增后乙方按序时及相关要求，按进帐款的11%预缴增值税，经税务部门核准其提供的票据后，甲方将相关票据的进项税额退还给乙方。

10、借款利息：乙方向甲方借款，借款利息按甲方规定的年利率计算，乙方按月向甲方支付利息，到期偿还本金，当乙方借款余额超过200万元或需要扩大借款金额时，乙方的所有进款帐户必须由甲方和乙方双控，确保甲方借款安全归还。

（二）技术指标

工程质量：

1、工程验收合格率100%；

2、三年内创“鲁班奖” 项，国家级优质工程 项，省级优质工程 项。

安全生产：

1、三年内无等级事故，重伤事故频率（重伤人次/年平均人数）0.2‰ 以内，一般事故频率0.8‰以内；

3、三年内创文明安全工地，国家级 项，省级 项；

科技进步：

1、三年内获QC成果，国家级 项，省级 项；

2、三年内创十项新技术应用工程，国家级 项，省级 项；

3、三年内创绿色施工示范工程，国家级 项，省级 项；

4、三年内编写工法，国家级 项，省级 项；

5、三年内发明专利和实用专利，国家级 项，省级 项；

6、三年内发表专业性论文，在国家级刊物发表 篇，省级刊物发表 篇。

人力资源：

1、三年内培养一级建造师 名，注册造价工程师 名；

2、三年内培养高级专业工程师 名；

3、三年内培养高级技工 名，中级技工 名。

信息化管理：

根据施工总承包特级资源信息化要求，甲乙方都要加强信息化基础设施建设。甲乙方对工程项目、人力资源、财务物资、办公和档案全部实行信息化管理。

（三）管理指标

1、施工技术：技术组织管理网络健全，技术方案的编制、审核、审批符合规定，同时报分公司职能部门；施工技术方案内容正确齐全，能满足施工要求；方案交底到位，措施实施符合方案要求，并符合施工规范、规程规定；技术资料齐全。

2、工程质量：质量管理网络健全，管理措施得力，管理资料齐全。精心组织按设计施工图施工，工程质量满足国家规范、新疆维吾尔自治区质量标准、公司企业标准、中兴建设有限公司新疆分公司《技术质量标准》标准及施工图设计标准要求。按中兴建设有限公司新疆分公司《技术质量管理手册》进行工程施工质量管理，每年签订中兴建设有限公司新疆分公司《质量、科技进步目标管理责任书》。

3、安全生产：安全管理网络健全，各类安全防护设施到位，并符合国家及公司规范、标准要求，按中兴建设有限公司新疆分公司《安全生产管理手册》进行现场安全生产管理。安全施工方案齐全，管理措施可靠，各项安全资料齐全。轻伤事故率控制在0.5‰以内。全年无死亡事故，无重大机械设备事故，无重大生产性火灾、爆炸事故，无中毒事故，无坍塌事故，无传染病事故，无职业病事故，无重大交通事故。

4、文明施工：符合标化管理文明施工要求，树立公司企业形象，根据公司《视觉识别系统手册》及分公司《建筑施工现场安全文明施工标准化管理手册》进行现场布置，每年签订中兴建设有限公司新疆分公司《建筑施工环境、职业健康安全管理目标责任书》。

5、工期进度：严格履行施工进度计划，各项进度保证措施到位，按照合同工期交工。由于自身原因造成工期延误，工期延误损失由项目承包团队承担。

6、合同履约：严格履行甲方与建设方及甲乙双方签订的各项合同，业 主、监理满意度达到甲方要求，合同履约率达100%。

7、利润指标：本项目利润指标根据在建工程类别约定，由公司财务部在每次进帐工程款中预扣,由业主代缴代扣的劳保统筹返还时归甲方。

8、队伍建设：遵守甲方及有关方面的规章制度，目标落实，管理有序，配合密切，整改到位，合法用工，建立稳定劳动关系的骨干技术工人，推行劳务人员实名制管理，加强对自有劳务人员管理，施工现场专职安全员负责劳务用工管理，负责登记劳务人员相关信息资料，工人工资落实，不起哄，无上访。遵守治安管理条例，无打架斗殴等违法违纪行为，配合政府做好社会维稳工作。劳务分包单位具有相应的资质及安全生产许可证，劳务分包工程款支付凭证，签字手续齐全（注明支付单位必须是甲方），劳务公司的用工人员花名册、身份证复印件报公司备案，并由花名册中所到人员出具承诺其人工费由乙方代收支付，与甲方无关。

9、专业分包：土方、支护基坑、防水、钢结构等专业分包单位必须具有相应的资质及安全生产许可证。专业分包工程款支付凭证上载明的付款单位必须是甲方。

10、办事处会计实行分公司委派制代表分公司，监督合同履约。

11、材料、设备采购和租赁：材料、设备采购和租赁必须由甲方签订合同，优先采用甲方现有的机械设备及周转材料，材料、设备采购和租赁款项支付凭证上载明的累计支付金额与项目实际及合同约定内容相匹配,建立好现场材料、设备台帐，即实现材料、设备的统一采购，实现成本双控。

12、财务收支：所有工程款必须进入公司账户，由公司根据合同约定支付给项目部，乙方对工程款必须专款专用，并按照“营改增”要求将工程款支出的原始票据进行建账，严格注意各类票据的时效性。大宗型周转材料，如塔吊、扣件、钢管等，项目部可投资购买，与市场价同比计入施工成本，施工完毕投资购买的大宗材料转为甲方的固定资产。

13、财务、材料设备专业分包管理执行分公司管理制度（见附件1：新疆分公司财务管理制度；附件2：新疆分公司材料设备采购管理制度）。

五、责任和义务

（一）甲方责任和义务

1、负责召开工作总结大会和季度形势分析会，针对生产经营和市场形势，及时调整经营思路，提出工作目标，制定考核办法，强化考核督查。

2、为乙方做好服务工作。及时为乙方提供生产经营所需的相关资料；做好业主到公司考察的接待工作；为乙方培养输送有关方面的专业人才； 协助乙方对有关重大问题的处理。

3、负责调整市场布局工作。为乙方提供相应的市场，协调解决生产任务和相关矛盾，使乙方生产经营有较为宽松的环境。

4、协助乙方做好承揽任务工作。针对工程任务情况，适时调度乙方生产经营所需资金。

5、负责工程合同评审工作。对乙方报来的工程资料，及时认真组织评审，在约定的时间内提出评审意见给乙方，签订施工总承包合同。对要约苛刻、无经济效益的合同甲方有权否决签订。

6、为乙方提供信息化平台、指导、监督乙方做好信息化管理工作。

7、及时做好资金划拨工作。乙方汇入甲方的资金，应根据计划安排，及时进行划拨，保证乙方正常施工生产。

8、负责对乙方合同履约、工程质量、安全生产、财务、人事用工、材料采购、机械设备、周转材料的租赁、诚信经营等方面的业务指导、检查监督。

9、负责对乙方施工全过程实行管理，内容包括施工组织、技术质量、安全生产、文明施工、劳动纪律、队伍建设、施工进度、材料设备的采购及财务收支等各个方面，定时定期组织对乙方及项目部进行各项指标的考核，发现问题及时纠正，并采取有效措施，确保工程施工的正常进行。

10、协助乙方办理工程竣工决算及催收工程款等。

11、负责对乙方经营情况进行内部审计和逐年考核，并根据内部审计和考核情况，兑现乙方经营责任代表人的年薪。

12、负责审批乙方经营团队绩效薪酬的分配方案。

（二）乙方责任和义务

1、依法经营，按章纳税。在生产经营过程中，严格执行国家及地方相关法律法规，抵制违法经营行为。按规定缴纳相关税费，不偷税不欠税。

2、积极开拓市场，承揽任务。精心组织，抓好生产。保质保量完成各项经济责任指标。

3、坚持科学管理。根据特级资质要求，乙方要全部实行网络管理，达到各项管理工作规范化。建立健全质量、安全等管理机构，通过先进的科学管理方式，提高工作效率，降低人、材、物消耗，取得最大经济效益。

4、抓好工程质量和安全文明施工。做到工程施工规范化，避免出现大小事故，确保无重大质量和安全等级事故发生，提高社会信誉。如出现质量、安全及其他事故应及时上报甲方，并做好善后处理工作，所发生的一切费用乙方承担。

5、规范用工制度。严格执行甲方用工管理规定，对所有用工必须经甲 方批准，签订劳动合同，履行聘用手续。要维护招聘员工的合法权利和应享有待遇，不得随意解聘或辞退员工。

6、管理人员及工人工资管理。现场管理人员及进入施工现场的工人每天必须考勤，乙方每月5日前将上月考勤表及工资表报送甲方。并将劳务费结算及支付情况报甲方备案。

7、每月25日及时向甲方上报本月工程量产值报表、质量报表、安全报表、财务报表及下月计划报表。

8、抓好财务管理。严格财务收支，堵塞财务漏洞。按时规范进行财务核算，及时提供真实财务数据。抓好工程成本核算，及时准确计算工程盈亏，工程结算利润率不低于5%。抓好资金使用效率，提高资产使用效益，降低财务费用。

9、乙方应抓好结算工作：一是对业主的结算，工程竣工后，六个月内与业主结算完毕，做好工程竣工决算并移交工程资料；二是内部的结算，对项目部应按或分部分项工程结算，对乙方管理人员的工资应按结算；三是对供货单位的结算，供货结束财务结清；四是对专业分包单位的结算，合同履行完毕，结清财务账目，并由财务人员汇总成本费用，建立项目财务档案资料。

10、项目工程竣工决算后，提供项目成本数据资料，配合资产审计部对项目工程进行审计分析，达到及时、准确地评估项目经营情况。

11、抓好原材料、周转材料、固定资产管理。主材、周转材料、固定资产的采购要进行招标，公开竞价；物资要严格出入库手续，手续不全不得出入库；购买、处置固定资产必须履行审批手续；要对周转材料和固定资产及时进行盘点和维修保养，减少损失，提高使用寿命。采购材料必须按甲方审核的预算计划采购，采购合同应交甲方审查备案，不得任意多采购，造成超支的甲方将追究责任。

12、做好各种上缴工作。主要包括：利润、管理费、固定资产折旧、所有合同制员工的住房公积金和养老保险金(五险）、企业所得税、贷款利息等，在甲方规定的时间内全部缴完。

13、诚信守信。一是合同履约率必须100%。二是借款必须按期偿还和支付利息。三是购货款、分包工程款和员工工资必须按期结算支付。

14、乙方应遵守公司各项管理制度，抓好各项管理工作。严防项目部职工打架斗殴、违法乱纪、集体上访、媒体曝光、主管部门录入黑名单、官司诉讼等事件的发生。

15、施工前，乙方向甲方报审施工组织设计、各项专项方案及各项指标落实的保证措施，全面落实各项管理保证措施。施工过程中要认真抓好 工程质量和安全生产，精心组织施工，达到精细化管理的要求，准确、真实、及时提供各项文件资料，严格履行合同，确保签订的各项指标顺利完成。

16、做好工程标书及合同评审。项目合同必须送甲方评审，未经评审不得签订。乙方及时上报合同副本及中标通知书、开工报告、竣工验收证明以及获奖证书等原件，并按要求及时上报各类报表。

17、乙方承建的工程不得违法分包，使用的合作经营单位、劳务单位，必须是具有相应资质的企业，且符合住建部建设规范要求，并且需经甲方考核批准。

18、严格执行甲方资金集中管理规定，全部现金收入必须汇入甲方“资金管理中心”，不得坐支。

19、要接受甲方的各项业务指导和检查监督，虚心接受合理化建议和意见。

20、抓好本单位的精神文明建设。要做好员工的思想工作，使员工讲道德、讲文明、遵纪守法、爱岗敬业。

21、未经甲方书面许可，乙方不得以甲方或乙方之名对内（外）集资（借款），否则集资（借款）款项的本金和利息均有乙方承担的同时，按集资（借款）的30%和10%分别对经营责任代表和财务负责人进行罚款。

22、严禁乙方对外单位的贷款、债务等一切经济行为提供担保，对未造成损失的对外担保，发现一次罚经营责任代表人10万元；造成损失的除对经营责任代表人罚款外，一切损失由责任人和经办人承担。

23、乙方使用甲方资质的同时必须也为甲方的资质建设做出贡献，完成甲方交办的新资质申请或者资质重新就位的任务。

24、乙方应按甲方要求抓好印章管理，严禁乱盖私刻。印章保管应分别存放，印章使用应做好登记备案。如发现相应问题，须接受公司管理的各项处罚。

六、薪酬和奖罚

乙方经营责任代表人的年薪由三部分组成，即：基本年薪、绩效薪酬和特别薪酬。

（一）基本薪酬

基本年薪基数5万元，再按工程款进帐额进行考核（不包含合作经营部分），乙方完成公司下达指标的，进帐款每上升1亿元，基本年薪增加1万元，依次类推；低于公司下达指标的，进帐款每低1亿元，基本年薪扣减1万元，依次类推。

（二）绩效薪酬

乙方经营责任代表人的绩效薪酬，由甲方考核小组考核并报经分公司经理批准后确定，由乙方支付。考核依据：甲、乙方签订的“经营责任协议书”中的经济技术责任指标。

1、乙方完成创优目标的，甲方将依据创优工程奖励办法的相关条款，给予乙方现金奖。

2、乙方完成上缴指标的，按完成上缴指标为基数的15%奖励乙方团队，其中经营责任代表人不少于50%（分配方案报甲方批准）。

3、乙方超额完成上缴指标的（不占用甲方贷款），超额部分的40%奖励乙方团队，其中经营责任代表人不少于50%（分配方案报甲方批准）。

4、乙方未完成上缴指标，按未完成的金额扣减绩效年薪。

5、乙方未完成固定资产折旧、“五险一金'上缴的，按欠缴的金额扣减绩效年薪。

6、乙方无正当理由拖欠管理费上缴，按年利率18%计算利息，超过一个月仍不上缴的，停止承接工程。

7、乙方不按期支付甲方借款利息的，按年利率18%计算利息，不按期偿还甲方借款本金的，按年息24%计算，并扣减经营责任代表人的基本年薪。

8、乙方未缴纳或缴纳不全甲方代收代缴的企业所得税，按欠缴的金额扣减经营责任代表人的绩效年薪。

以上上缴指标、管理费、所得税的确认：经建设方审定后的工程结算收入；工程成本费用全部结清；除按合同约定扣留的回访保修费用外，其他工程款回收到位，经公司内部审计出具报告确认后。

（三）特别薪酬

超额完成创优目标的，按以下标准奖励乙方团队，其中经营责任代表人不少于50%（分配方案报甲方批准）。

创一个省优，奖1万元；创一个国优（鲁班），奖10万元，创一个省标准化工地，奖1 万元，创一个国家标准化工地，奖2万元；创一个省级科技示范工程，奖1万元；创一个国家级科技示范工程，奖2万元；创一个省级工法，奖1万元；创一个国家级工法奖5万元；获发明专利奖2万元。

未完成创优目标的，按奖励额的50%扣减。

（四）处罚

1、乙方不诚实守信，造成职工集体上访、经济纠纷被起诉、媒体曝光、被“黑名单”等，发生一起罚款5万元。

2、乙方未送项目标书、工程合同等经甲方评审的，甲方将按合同金额 的1%对乙方进行处罚。

3、乙方未按甲方要求违规使用劳务、合作经营单位及个人的，发生一次罚款5—10万元，并对乙方负责人警告一次。

4、因乙方原因造成经济案件而被查封银行帐户的；乙方未经批准擅自跨区经营，造成不良影响的；私刻甲方公章，造成甲方利益受损的。以上情况，发生一次处罚5万元，并对乙方负责人警告一次；如有触犯国家法律行为的，依法追究其法律责任。

5、乙方确保杜绝重大工程质量、安全等级事故、发生一般性工程质量事故、安全事故的，甲方将按公司质量、安全规定中的有关条款进行经济处罚，未完成工程质量、安全生产指标要求的，分别扣罚工程总造价（决处价）的0.5%

6、乙方违法经营、发生重大质量、安全等级事故、职工集体上访等，受到有关部门经济处罚的，由乙方承担。

7、乙方在任职期间内，因经营不善造成亏损的（三年累计数）除行政处罚外，经济处罚如下：

（1）乙方经营亏损100万元内，扣乙方亏损部分的40%（经营责任人及其团队承担的比例参照绩效薪酬奖励办法）；

（2）乙方经营亏损100—300万元（含100 元）扣乙方亏损部分的60%（经营责任人及团队承担的比例参照绩效薪酬奖励办法）。

(3)乙方经营亏损300万元（含300万元）以上，则取消承包经营资格。

七、本合同未尽事宜，补充如下：

八、本合同经双方签字、盖章后生效。经营责任期限结束，此合同自动作废。

九、本合同一式四份，双方各执二份。

甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

甲方代表签字： 乙方代表签字：

日期 年 月 日 日期 年 月 日 附件1：新疆分公司财务管理制度

财务部是分公司从事一切财务及资金活动的管理与执行机构，负责分公司的日常财务管理，筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：

一、负责分公司的财务管理工作，编制分公司的各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回工程款，清理催收应收款项；办理日常现金收付，费用报销，税费交纳，银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；做好分公司筹融资工作；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。

二、负责分公司会计核算工作，遵守国家颁布的《企业会计准则》、财经法规、按照会计制度进行会计核算；编制、季度、月份会计报表；按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐及时记帐、结帐、对帐、做到日清月结、帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符；管理好会计档案。

三、负责分公司成本核算和成本管理，设置成本归集程序和成本核算帐表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料；按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程经营部等部门做好工程，材料设备款的结算及竣工工程决算；完善各项成本辅助帐的设置，健全各项统计数据。

四、建立经济核算制度，利用会计核算资料，统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价分公司的生产经营成果和财务状况，为分公司领导决策提供依据。

五、根据上述工作范围和职责，为加强财务管理，特制定本制度。

第一章 资金审批制度

一、总 则

1、分公司或办事处款项的支付，须经分公司经理签字批准。

2、财务专用章，分公司经理章及支票必须分开保管，分公司经理章由分公司经理指定专人负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记（外单位用本公司印章需经公司领导同意并提供经办人身份证复印件）。

3、财务部原则上不得将已加盖财务专用章及分公司经理章的支票预留在分公司，如因工作需要，需先填好限额，并经分公司或办事处主管领导批准。

4、开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符．如收款人因特殊情况需要分公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经分公司经理批准。

5、往来款的冲转（指非正常经营业务），须经分公司经理批准。

6、非正常经营业务调出资金须经分公司经理批准。

期、用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。

二、施工工程用款审批制度

各项目部提出付款申请，并填写工程款支付审批表（后附),经分公司或办事处财务部审核后，报分公司经理或办事处主任审批,经分公司经理或办事处主任审批同意后，财务对外付款。工程款的拨付审批应按以上流程依次进行，不得空缺事后补签。如对已签部分有异议的可与相关人员沟通，有分歧的报领导解决，禁止压单行为。

三、间接费用支出管理制度

1、分公司或办事处管理人员的费用报销，须经分公司经理批准后财务方可报支。

2、涉及应酬等非正常费用，须经分公司经理批准。

四、分公司差旅费、电话费开支制度

1、分公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受报销差旅费，一般人员不得乘飞机，公司科室负责人、分公司主要负责人除外。

2、分公司职员出差根据需要，由公司总经理决定选用交通工具。职工出差来回车费实报实销，出租车不在报销范围内。

3、办事处主任应本着节约开支、实事求是的原则报销差旅费、电话费，其他人员一律不予报销移动话费，任何人不得借口停机。

4、办事处（项目部）一般情况下不安排招待，由公司统一安排，减少重复招待对象，即使招待仅限食堂，在食堂招待的标准为：人少按300元/桌、人多按500元/桌（以上均含烟酒）。办事处（项目部）若有特殊情况需招待，须经请示批准，去饭店吃饭一般要二人（一人经办、一人证明），一般人员按80元/人，经理主管级120元/人。

五、车辆维修费及汽油费管理制度

1、分公司车辆维修保养由办公室统一管理，应指定维修点，维修费用一般采取银行转帐的方式结算。

2、分公司汽油费由办公室统一设立台帐登记。

六、办公费用，会议费用及其他费用管理制度

1、分公司办公用具由办公室统一采购，管理。有关单位人员召开会议的，应由部门经理或主管经理提出建议，报分公司经理批准，其会务工作由分公司办公室统一安排。

2、有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由分公司人事劳资管理 部门或各办事处主任制定，经分公司经理审核批准后报财务部发放和备案。

七、间接费用支出报销制度

1、分公司间接费用现金支出范围为：向职工支付工资、福利费、补贴、差旅费，向个人支付的其他款项的零星开支。

2、分公司职员费用报销应填写报销单，由经办人员填写，分公司或办事处主任签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核后报分公司经理签字，并按本章第1条的规定进行审批支付。

3、分公司招待费需减少吃、喝，KTV不予报销，多礼品、少现金，原则上招待熟人和一般人员安排在食堂。应酬、礼品费用支出实行一票一单，事前申报制，经分公司经理批准后方可实施。

4、若因经营需要，则报分公司经理批准，根据对象及性质合理安排。招标费用的票据必须当月报销入账。凡未具备报销条件（如没有对方单位的收款凭证），需领用支票或现金者必须填写借款单，借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲帐收据给经办人。

5、香烟费用一律不予报销，负责人的开支由当事人直接交总经理面签。

6、规范报销程序，请示→预借→开支→报销→结账。

7、一般管理人员报销费用先由项目负责人核准实报金额，然后有财务人员按财务规定审核实报金额，最后交分公司负责人批报。

8支票领用单，借款单必须由经办人填写，分公司或办事处主管领导签字，财务审核后，由财务部直接支付。

9、银行支票如发生丢失，有关责任人应及时向财务部和开户银行报告，如系空白支票所造成的损失，丢失人员负有赔偿责任。

10、其他有关费用及成本支出的程序以分公司规定为准。第二章 工程成本管理制度

一、分公司或办事处所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、承诺及其他经济签证均需由分公司经理签署或授权委托签署。

二、分公司工程经营部主要负责工程造价的预测及审核，工程招投标文件的编制，工程决算的审定。

三、工程经营部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作，对已经选择定型的设备，材料进行采购，确保设备材料及时供应，积极进行市场询价工作，建立市场价格询价登记薄，记录材料价格变动的历史资料。

四、财务部主要负责工程成本的总体控制工作。

1、参与有关工程经济合同的谈判工作，及时准确地了解分公司各项工程成本的构成及用款计划。

2、负责工程进度款的复核工作，参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。

五、工程中间结算程序。

1、各办事处所属项目部于每月25日，将工程进度结算报送工程部审核，工程部结合工程施工图纸，施工进度计划以及其他文件资料提出审核意见，并在每月30日内送财务部会签。

2、财务部根据有关文件资料，对各办事处所属项目部耗用的供应材料数额，以及其他经济往来等情况，并参考分公司财务状况提出付款意见，报送分公司或办事处领导审批。

六、工程决算程序。

1、各办事处所属项目部应将工程决算书以及各项经济签证资料按工程中间结算同样的程序报工程部复核，财务部会签。

2、财务部根据各种经济签证，合同以及经审定的工程决算数和材料结算数，扣除已付工程款及垫付的各项费用，结算应付工程尾数，提出付款方案，报分公司或办事处领导批准。

3、大工程办理决算时，应由分公司或办事处主管工程领导牵头，由工程经营部、财务部及其他有关部门人员组成工程决算小组，按照上述本制度规定的职责范围联合进行专项工程决算。

4、房屋工程全部竣工验收合格交付使用时，由工程经营部，办理竣工交接验收手续，财务部凭交接手续办理竣工成本结算。

第三章 财产管理制度

一、分公司财产的范围

1、分公司财产包括固定资产和低值易耗品。

2、凡分公司购入的机器机械设备、运输设备、电子设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等，同时具备单项价值在5000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产。

3、凡单项价值在5000元以下但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。

二、财务部负责分公司所有财产的会计核算。

1、分公司本部使用的所有固定资产及分公司所有办公用品用具由办公室归口管理。

2、分公司或各办事处所属项目部施工工地使用机器设备，工具仪器等由工程经营部归口管理。

3、办公室和工程经营部应指定专人负责分公司财产的业务核算，应设立台帐，登记分公司财产的购入，使用及库存情况，负责组织分公司财产的保 管，维修并制定相应的措施、办法。

三、财产的购置与调拨

1、办公室根据分公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报分公司经理批准后方可采购。

2、财产购回后，应填写财产收入验收单，财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单，财物发票及采购计划办理报销手续，财产归口管理部门凭验收单登记台帐。

3、各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报办公室审批，分公司或办事处主管领导批准。

4、固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联，一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报帐。

5、财产在分公司所属各办事处之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。

四、财产的清查、盘点。

1、分公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查。

2、各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加。

3、财产盘点清查后发现盘盈，盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏，损原因，对因个人失职造成财产损失的，必须追究分公司或办事处主管人员和经办人员的责任。

4、凡已达到自然报废条件的固定资产，财产归口管理部门应会同财务部组织评估，评估情况上报分公司经理，并由分公司与总公司财务部进行账务处理。

5、凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报。属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失。属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报分公司经理，决定处理意见。

第四章 各项税费金及利润的解缴制度

一、各办事处财务人员在季度的次月15日前请填写收入明细表和间接费用支出明细表上报分公司财务部，经分公司经理签字方可入账。

二、责任承包团队上交的费用按《经营责任承包协议书》执行，财务部每年年底进行核算。

三、经营承包责任代表人及承包团队管理人员工资由办事处考核发放，并报分公司经理批准。

四、办事处各项目部按实际到账工程款就地解缴营业税金和地方规费，如“营改增”后增值税的缴纳，各办事处所属项目部按税法规定实施。本制度自2017年1月1日起实施，解释权归中兴建设有限公司新疆分公司。附件2：新疆分公司材料设备采购管理制度

一、材料设备计划由项目经理、项目部技术负责人根据图纸提出品种、规格、数量、生产厂家及质量要求，预算科审核确认，办事处主任签字认可后材料员方可接受采购。

二、材料采购前由材料员、项目经理、技术负责人根据图纸要求、质量要求确定合格样品，并选择三家以上供货商进入招标洽谈程序。

三、由材料员、保管员、预算员、会计、办事处主任、项目经理、技术负责人组织召开招标会，根据报价及付款方式或洽谈结果选择确定最优中标供货商。报分公司经理审批后方可与供货商签订供货合同。供货合同必须附上述人员会签表，严禁一人操作采购材料。

四、每项材料及设备确定均必须有多家供应商资料、招标方案、会议纪要、会签表、价格对比表(采购价与认可价、厂家与厂家对比)，以便公司审查。

五、每月材料款支付前由办事处主任、材料员、保管员、会计、项目经理开分配会，签字确认支付分配金额。

六、财务部门根据前款

三、《材料购货合同》、《材料验收入库单》，审核后将货款直接支付到供货单位，同时要开具正式发票，营改增实施后，务必要开具增值税专用发票，支票填好供货单位名称、金额，存根联盖好收款单位印章、供货单位经办人签字、身份证号、联系电话等。材料款严禁由材料员直接支付给材料商。

七、壹万元以下的小型材料由材料员视工程使用情况直接购买，材料员留叁万元备用金。

八、特殊材料需付备料款的，必须严格执行购货合同，并报分公司批准。

九、材料验收入库由保管员、项目经理或技术负责人根据合同、进场数量、采购计划、国家标准进行验收，并办理相关入库手续。领用时，办理相关出库手续。月底，由保管员编制材料发出耗用汇总表报财务部门入账。

十、参加材料设备采购人员职责：

1、保管员负责材料验收、建立材料台帐、参加招标、材料款支付建议、合同会签。

2、材料员根据计划单选择三家以上供货商，主持招标，材料款支付建议、组织签订合同、落实材料进场。

3、项目经理提供计划、材料验收、参加招标、材料款支付建议、合同会签。

4、技术负责人提供计划、材料验收、参加招标、合同会签。

5、预算员做好材料分析计划、审核采购计划(品种、规格、数量、生产厂家)、审核合同单价(采购价与认可价、厂家与厂家对比)、参加招标、材料款支付建议、合同会签。

6、财务人员严格依据合同支付材料款、审查付款进度、做好凭证、资料收集、参加招标、建立材料明细账、材料款支付建议、合同会签。

7、办事处主任监督、审核、指导全过程采购程序以及各管理人员工作。

十一、材料设备采购价必须确保低于甲方认可价或《市场信息价》15%以上，高于甲方认可价必须找甲方协商签证。

十二、构料采购严禁劣质产品、数量不足，一旦发现将追究当事人责。

十三、若某个人私自做主签订购货合同、采购材料，造成公司经济损失的将承担一切责任，并报总公司处罚。

十四、参与招标和采购人员严禁吃回扣，一经发现将根据回扣金额大小严肃处理。轻者十倍罚款并开除工作，重者将依法移交司法部门处理。

第三篇：企业发展浅见

隆华传热企业发展

记在隆华传热创业板上市前夕

企业的发展、壮大、衰老、消亡，是自然规律，也是企业自身发展的必然。企业身处市场经济的大潮，竞争激烈，国际国内市场形势瞬息万变，不可知因素威胁着企业的生存、发展。要使我们的企业强壮长寿，使我们的隆华基业长青、兴旺发达，我们每一个隆华人都应与企业同呼吸共命运,为企业的发展献计献策。如何使企业茁壮成长，并具有强大的抗风险能力，对此谈点个人拙见。

一、要制定明确而切实可行的战略目标和近期目标。

以老板为首的创业团队，必须首先解决公司发展的战略问题，不能再像之前那样：“大概画个圈，然后往里钻，在运动中寻找发展机会”。今天的隆华已不仅仅是老板个人的私有资本，其关联者众多，同时许多更为凶悍的竞争对手也出现了。从优质供应商、优秀员工、融资环境、产品认知度以及政策支持，都成了企业发展的资源保障。没有一个出色的战略，这些利益关联者是不会轻易倾力支持的。公司决策层应围绕市场，结合企业的自身情况研究制定明确而可行的战略目标，编制企业的计划和中长期发展规划，寻找企业生存和发展的关键点。同时要将企业近期的发展目标分解细化，层层分解，责任到人。

1、长期目标：成为全世界有影响的，全中国最大的换热器制造加工企业；树行业先锋，创百年隆华。企业健康发展必须有远大理想，有了理想才能发展壮大。企业有了长远的打算和发展的目标，才可以做到可持续发展。

2、近期目标：

a、在2012年之前成为上市企业。

b、2011年换热产品实现经营目标5.0亿元，其中合同签订5.5亿元，发货约4.8亿元，回款约4.2-4.8亿元。盈利6千万，人均工资水平上涨5%，以后每年上涨3%-5%。

c、培育打造后备干部队伍50名。年龄25—35岁，本科以上学历，本企业工龄1.5年以上，充实到公司的各个部门，以后培养人数每年递增30%，提高企业管理者素质，提高整体管理水平。

设置切实可行的、清晰明确的近期目标，让全体隆华人可以感受到，企业发展实现目标给企业、给个人带来的益处，充分的调动全体员工的工作积极性和主观能动性。

二、以战略眼光审视组织流程，引入高效运行机制，真抓实干 目标确定后一切工作要围绕企业目标开展。公司决策层要站在企业战略的高度引进切合企业实际、行之有效的现代化管理制度；审视公司的组织流程，关注企业宏观管理和调控。使企业部门之间、上下级之间、员工之间应保持良好的沟通，明确责任，加大执行考核力度。一个人同时能记住七件事，一个管理者能直接管理好的对象不会超过9个人，而隆华目前员工近千，管理层次复杂，至少5层。由于考核标准的不同，造成部门之间看待同一个问题的视角差异很大。简单的指令型作业流程，经常会受到部门的合理拒绝，部门利益与公司整体利益的冲突，已经不是仅仅靠““要顾大局”的口号所能左右的了。

“小叔子的裤子的故事”告诉我们，人人都想干好事，但干好事的人之间怎么会出现矛盾，产生负面的结果呢？是组织架构、作业流程、考核标准、决策机制、激励措施不协调了。决策层停留在创业时团队的小圈子，而很多新来员工也只能道听途说浅显的了解一点企业的发展历史，新鲜血液新思维很难深入的融进企业的运行。公司管理呢，参杂着刚性制度和个人自觉的双重标准，法律为纲，人情为本，遇事模糊，酌情处理。而每个中高层管理者对公司战略、任务和价值理解不同，甚至价值观都不同，所以造成同一个问题的处理方式大相径庭。解决组织架构和运行机制中存在的问题，把经济指标层层落实，步步推进，提高工作效率。从而促成和加快企业目标的实现才能成为现实。

三、注重人力资源的管理和开发。

隆华近十年发展的指导方针是：创业人为本，发展靠科技；管理出效益，信誉是生命。简明扼要的四句话指导着我们的行动，而最首位的是人的问题。人力资源是当今企业最宝贵的资源，人才是企业的核心竞争力。要想使企业发展，就必须以人才为依托。运作项目，开拓市场，打造现代化企业，都离不开人才。我们应采用一套科学的人力资源管理与开发模式，从人才的引进、培训、考核、晋升、职业生涯规划、薪酬福利设置等环节进行规范与优化，充分整合人力资源。每年都要培养一部分后备干部，为企业培养出一支高素质、专业化、知识化的人才队伍和后备队伍。同时我们要招贤纳士，汇聚高端人才，敢于启用年轻人，最大限度地发挥他们的积极性和主动性，为进入企

业的优秀年轻人才提供最佳的发展平台和空间，使之更好地服务于企业，为企业创造更大的经济效益。

隆华发展多年来积累的各方面的人才是公司最宝贵的财富。我们要善于发现人才，重视人才，培养人才，坚持以人为本，提倡人性化管理，重视青年人，青年是企业的未来。我们在选拔和录用人才时，不一定要求最优秀，但一定要可持续发展，又最适合企业的发展。我们要用真诚留住人才，用业绩留住人才，用创造新的事业和成就吸引住人才；靠艰苦的工作锻炼人，靠有效的学习培养人，靠合理的制度激励人，从而打造隆华未来发展的核心竞争力，为企业的可持续发展提供人力保障。

四、打造优秀的企业文化。

企业文化体现为企业的核心价值观和经营管理理念。企业要想做大做强，并且可持续发展，须有一套优秀的企业文化为统领。企业的价值观和经营理念要求我们经营的产品和提供的服务必须有益于国家，有益于社会，有益于人民，更要求我们诚信经营，合法经营，尊重科学规律，这是企业做大做强的前提。

“制冷换热追求卓越，和谐共赢为隆华之本；节能环保崇尚自然，回报社会是隆华之魂。”是我们目前隆华文化的高度浓缩，它要求我们做企业要不断创新、进取、追求卓越，打造能源节约、资源节约型产品造福人类；讲和谐，重人才，实现企业、员工双增效以回报社会。是我们经营企业的指导原则。隆华从事的是制冷换热设备，我们直接面对的终端用户，我们只有诚信经营、保证质量、优化完善服务，实

现产品的节能承诺，才能取得客户的认可和信赖，才能得到社会的尊重，才有生存和大发展的机会。为此，我们要进一步提炼和锻造隆华的企业文化，弘扬我们的企业精神，把隆华企业文化建设成紧紧围绕企业总目标自觉约束统一我们行动的精神食粮。随着企业文化的发展和丰富，也必将推动企业的发展、进步和强大。

五、培育和推广隆华品牌。

凡是成功的企业，不论是经营产品，还是提供服务，都有自己多年塑造的品牌。当今社会，人们对品牌越来越认同，越来越重视，品牌作为一种无形资产，其价值日益显现。企业要想强盛，应珍惜和精心培育自己的品牌，不断提升品牌的知名度和美誉度，安照企业规划有步骤地提高产品质量和产品形象，靠品牌取胜。

许多企业对品牌经营还是持急功近利的态度，品牌经营本身是战略运营的一种方式，并不是一个短期项目。所以，钱投出去了马上就要见效的心理，是不会收到好效果的。在品牌营销中要采用“底线投入法”，这是品牌营销、技术开发等预算的一种管理办法，必须在预算中刚性地规定额度，才有可能在执行中得到保障。底线法投入就像不富裕的家庭为孩子买的教育保险，只要手头的钱有那么一点点的宽裕，就积少成多地为未来着想。品牌培养将成为我们企业发展的原动力。

作为产品生产、销售企业，我们不光要生产出优秀的产品，更重要的是我们的诚信、我们的质量、我们的服务要赢得客户的信赖，我们为客户节约了资源和能源，我们为客户提供了增值服务，我们为顾

客创造了价值，客户当然会记住和认可“隆华”。如今，“隆华”在国内已有较高的知名度，取得了行业一定的认可，我们有信心将“隆华”做成中国甚至世界知名的传热制冷设备品牌。

总之，企业的发展，取决于很多因素，需要老板以及我们全体同仁共同努力。我们有信心有能力发展壮大我们的企业，我们将在打造百年隆华的战略目标指引下，有计划有步骤科学的设计出隆华的五年纲要三年规划以及明年指标，逐步锻造我们的组织，利用文化统帅，模式执行，规划推进，品牌取胜的原则使我们的企业蓬勃发展，茁壮成长。

刘岩

2010/12/3

第四篇：物流公司办事处承包独立经营协议书

石狮市闽狮物流有限责任公司

杏林办事处承包独立经营协议书

甲方：石狮市闽狮物流有限责任公司王明建

乙方：

为了更好的加强总公司的经营管理工作，提高经济效益，减少开支费用，经公司董事会研究决定，对杏林办事处由独立经营，独立核算，自负亏盈。自主；管理。本着互惠互利，合作双赢的原则，双方订下如下协议条款，供双方遵守履行，若一方违反下例条款，应负法律责任和经济损失。

一、杏林办事处原有的财产贵总公司所有。

二、乙方指杏林办事处按40%结算。

三、杏林办事处原有所租赁的场地由使用租赁费用由负责。租赁场地只作货物运输使用，只准按照总公司的营运路线经营，不得收发其他区省份的货物或者和其他运输公司合作经营，经发现取消其经营权和追究经济损失。

四、乙方应负责办事处的场地租赁费用、物业管理费用、电话费用、水电费用、办公品费用、税收、工商管理费用、员工工资等一切开支费用。乙方使用场地不准给他人赌博或其他非法活动，否则后果乙方自己负责。

五、乙方使用车辆的费用：养路费、运管费、保险费、维修费、车辆折旧费、交通意外赔偿费、等等由乙方负责，甲方可以无偿代缴。车辆盈利由乙方所有。

六、乙方员工保险费用、办公实行统一电脑电算化，安全、监控等软、硬件管理。设备和费用由乙方负责，也必须物条件接受安装，由甲方统一办理。乙方无条件

接受甲方的安全生产管理。

七、乙方独立经营，对货物的接、送、理货的抽成计算方式如下：

1、乙方对所有货物硬扣除接货和送货后才能计算抽成。

2、乙方对货物来货理货应扣除接货费和送货费、中转费、回扣费后，按12%抽成。来货指晋江、泉州、石狮、福州等地发往乙方的货物。在车盘送货物应扣除接、送货物运费后的12%抽成。

3、乙方派车外装大小货物按10%抽成。

4、乙方所发送的货物往晋江、泉州、石狮、福州、漳州等地应扣除接货费、送货费、中转费、回扣费后，实运费20%抽成需中转费按10%抽成。

八、乙方在收货物时，收、发经手人和驾驶员认真核对，双方签名确认。否则造成损失，按损失程度赔偿款额由乙方和驾驶员负责。

九、甲方发往乙方的货物，经交接完整后，丢失、破损、淋湿等有乙方全负责，乙方办事处发给总公司的货物经交接完整后，丢失、破损、淋湿等有甲方全负责。

十、乙方办事处丢失货物要及时于甲方调度联系并及时查找，否则发现货物丢失未及时上报，延误查货时间（超过一天）由乙方全权负责。

十一、乙方在收、发甲方货物经营时，不准收发其他运输公司的业务，只准经营福建省内的货物运输业务，乙方不准私自调派甲方的车辆，乙方应无条件的配合甲方的车辆业务调配。

十二、乙方所有收到的大、小货物必须由甲方的车辆运输，否则按违反本协议规定赔偿。

十三、乙方的办公开票单据由甲方统一印发，乙方向总公司领用并缴纳印刷品的费用。

十四、乙方按时上交货物的代收货款和运费，如收款不到位或回单丢失，后果自

负。与甲方的账目要日清月结，并且在次月1日前结清。每月利润抽成，甲方在结完当月的账目后与次月10日全部返还乙方。

十五、其他：

1、乙方应无偿配合总公司对车辆的施救、抢修工作。

2、乙方应无偿为总公司监督车辆驾驶员的其他活动，及时跟踪、监督。

十六、本协议有效期为2009年2月1日到2010年1月31日止，为期一年。

十七、乙方应向甲方缴纳承包经营保证金30000.00元。承包期限届满，甲、乙双方无债务权、债务关系，甲方在30日内一次性退还给乙方保证金，承包期间保证金不计付银行利息。

十八、本协议一式两份，甲乙双方负责人各执一份。若有其他规定可以另外补充。

甲方负责人：乙方负责人：

签订日期：签订日期：

第五篇：办事处关于

**办事处关于

农村“三资管理”工作的情况汇报

规范农村集体资产、资源、资金的监管，是新时期加强农村基层党风廉政建设，构建和谐发展环境的需要。办事处把农村“三资”的管理和监督作为一项重点工作来抓，根据农村集体实际，积极探索“三资”监管的有效途径，逐步健全完善了“三资”管理制度，并通过规范运作，取得了明显成效，主要做法有：

一、领导高度重视，加强队伍建设办事处党工委高度重视农村“三资”管理工作，有办事处主任**同志兼任核算中心主任，班子成员任副主任，设专职会计七名。同时成立了有办事处纪委、财政、核算中心等工作人员参加的专项审计清查小组，定期进行审计，采取专业清理与群众监督相结合的办法，设立举报箱，公布举报电话等方式，对问题村（居）进行整改。办事处党工委定期召开班子会，听取专题工作汇报，对发现的问题及时予以解决。

二、注重加强培训，提高三资管理工作成效。

一是对管理中心会计进行培训。坚决落实“强队伍、强管理、强服务”的目标，狠抓财务人员培训。管理中心人员均通过自学及农业局集中培训，取得了会计从业资格证书及会计电算化合格证。二是对报账员进行培训。并定期召开会

议，使学习与实际业务处理有机结合，通过制度讲解，案例分析，提高村干部依法按规操作村级三资管理意识。进一步提高了全体报账员的工作积极性，增强了凝聚力，形成团结一致、积极向上的村社区报账员队伍。

三、加强监管力度，强化制度建设

（一）加强村级财务监管工作力度，结合村（居）实际情况，办事处先后更新修订出台了《**街道办事处村（居）级财务管理制度》和《实行等级管理规范村级干部工资报酬管理办法》两个文件。**办事处核算中心对村（居）级财务管理制度进行了重新修订，重点针对资金管理、资金预算、财务收支管理、财务开支审批、收入台帐、重大经济活动民主决策、招待费管理、民主理财、财务公开、票据管理、合同管理以及档案管理等方面制定了严格详实的实施细则。

（二）抓住资金管理这个核心。办事处核算中心全面代管村集体财务，接受区经管局的业务指导、培训、管理和监督，每村只设一名报账员，定期报账，负责处理村内日常经济业务活动，由核算中心统一在银行开户，并以村为单位设立专户，分村核算，利息归村。坚持村级集体资金所有权、使用支配权、审批权和独立核算权不变。统一会计账簿、统一财务管理制度、统一规范操作程序、统一票据管理制度、统一财务档案管理制度。进行高标准、严要求，进一步加强了村级财务管理与监督力度。

（三）为加强农村集体资金管理，严把“三道关”。实践证明，抓住了资金管理，就铲除了村干部违法违纪问题滋生的土壤和条件，严格收支两条线，严把三个关口，构建了规范有序的资金管理运行机制。一是严把收入关。把村集体各类性质的收入全部纳入管理范围，规范资金收入的收缴程序，村集体收入资金必须在三天之内交乡镇核算中心代管，不准公款私存，对土地发包、征用补偿等大额度资金收入，乡镇核算中心和群众代表全程参与，从源头上监控，彻底杜绝了坐收坐支、收入不入账和私设“小金库”现象。二是严把支出关。严格控制招待费等非生产性支出，对村居每个月的开支建立限额，对超支部分一律不予报销，谁批准谁负责，受到群众的一致拥护和好评。三是严把入账关。对村集体报账单据，特别是开支实行预决算、村干部会签、民主理财小组审核、核算中心审计等制度，层层把关，对不符合标准要求的开支，核算中心一律不予入账，并加盖“作废”章，予以扣留，由批准人或经办人退赔。

四、严格落实财务制度，加强财务公开力度

1、严把审核关，坚持每月对会计核算业务进行审核，确保会计核算质量的进一步提高。

2、严格资金审批制度，未按程序经办事处主管领导审批的资金，核算中心做到不予办理。

3、严格落实财务公开，推行阳光财务。每月5日前对

村居上月财务收支情况做好账务处理，出示公开榜，交包村干部带至村（居）公开。同时实施了严格的检查回访制度，办事处为核算中心配备了数码相机、移动硬盘等设施，在公示期内核算中心的工作人员不定期地到村（居）照相，并将检查情况作为对村（居）的一项考核指标定期公布。采取多种措施促进村（居）财务工作真正做到公开、公平、公正、合理。

4、严格执行档案管理制度，做好核算单位会计资料和电算化会计档案的整理、归档、保管工作。

五、规范“三资”监督管理的主要成效

（一）强化了村级资金使用的管理和监督。自我办实行村账委托代管以来，村级资金统一管理，按村设账，专户储存，监督使用，保证了村集体资金的安全性，提高了资金使用效益。解决了过去农村财务基础工作薄弱、财务制度落实不到位、账目设臵混乱、转移挪用资金、隐瞒收入、随意开支、会计信息不实等到问题。解决了长期以来农村集体“三资”管理混乱的问题，有效避免了农村集体资产资源闲臵、流失和浪费，维护了农村集体资产资源的安全，为保值增值奠定了基础。民主理财、财务公开等一系列制度的实行，增强了村级财务的透明度，保证了农民的知晓权、监督权和民主决策权，有效地控制了村级不必要的非生产性开支，杜绝了公款私存、白条抵账、支出无度和集体资产跑、冒、滴、漏等违法违纪行为的发生，改变了过去的事后监督为事前、事中监督，取得了明显效果。

（二）加强了基层组织建设。近几年，对核算中心和各村委会的各项制度的建立和完善,紧紧地抓住“民主管理”这一主题,通过对村集体资产、资源、资金建立并实施规范的管理,不仅盘活了村集体资产、资源，也确保了村级财务的及时公开。特别是近几年对“三资”管理不断完善，对提高农村基层干部依法治村、民主管村打下了基础。

（三）强化了农村基层党风廉政建设。村级财务和资金由办事处核算中心代管后，进一步强化了对村级资产、资源、资金的监管力度，确保资产、资源、资金的管理在“阳光下”操作，畅通了村集体组织监督和群众监督渠道，有效地杜绝了基层干部在资产处臵、资源上的腐败行为，强化了农村基层党风廉政建设，在农村进一步形成稳定、和谐的发展局面。