农村金融创新的关键是要立足

第一篇：农村金融创新的关键是要立足

农村金融创新的关键是要立足“三农”需求

创新要立足“三农”需求。随着农村经济的飞速发展，农民真正源于传统农业生产的资金需求正在减少，农村的发展和农民的富裕更多地依靠农业产业化经营的带动。当前，农民对金融服务的要求突出表现在贷款需求多元、额度增大、利率灵活、手续简便等方面。在这种情况下，农村银行业金融机构要顺势求变，立足“三农”需求，推陈出新，多元拓展，尽快形成适应不同市场主体需要的涉农信贷产品体系。在农村小额信贷领域，要大力推广不需要任何抵押担保的农户小额信用贷款和农户联保贷款，继续在贷款主体、对象、额度、利率、期限方面进行全方位拓展，扩大农户贷款覆盖面；在小企业信贷领域，要大力发展农民专业合作社和农村小企业信贷业务，创新信贷机制，积极开发和推广以客户信用为基础的信贷产品；在综合开发领域，要适应基础设施建设需要，创新中长期贷款方式，完善社团贷款制度，加大对重点农村企业流通体系建设、特色农业信贷投入。创新要以市场为导向。农村金融需求的多层次、个性化，决定了农村金融产品的多样性和差异化，这就要求银行业金融机构必须坚持市场导向，紧紧围绕市场变化和各种需求，大胆开发和创新金融产品。对于有利于地方经济和金融机构自身发展、有利于提高金融服务效率和水平的信贷创新产品，要大胆创新，积极探索服务农村市场的新方法、新手段、新机制。银监会鼓励农村银行业金融机构根据农村市场情况，把在城市中成熟的产品，包括银行卡、保险、理财、信托等，通过委托代理等多种方式推广到农村市场，也支持到农村地区设立POS机、ATM机，探索发展各类符合农民使用特点和习惯的电子银行等新的金融服务。同时，银行业金融机构还要善于抓住国家扶持政策带来的市场机遇，开发与国家农业补贴政策、农业保险政策、农村合作医疗政策、扶贫开发政策等相配套的金融产品。创新要守住风险底线。在当前全球金融市场剧烈变动的背景下，银监会一方面鼓励和支持金融业积极有序地开展创新，另一方面十分注重金融创新的规范运作和风险防范，要求银行业金融机构在创新实践中，落实风险控制和防范措施，建立严格的风险评估、排查和监控制度，有效防范金融创新可能产生的负面影响。我们坚决反对在高杠杆下的金融创新，坚决反对没有透明度情况下的金融创新，也坚决反对严重脱离实体经济和实际需要的金融创新。农村金融创新要更加关注风险的可控、成本的可算，增加产品的透明度，切忌产品盲目复杂化。

第二篇：社会管理创新关键是要创新体制

刚才汪洋同志做了加强社会服务管理创新、构建朝阳区社会服务管理新格局的发言，系统地介绍了北京市朝阳区的一些思路和做法，应该说具有很强的实践性。几位专家和博士后的代表也作了发言，讲得非常精彩，对于我们做实际工作的同志更好把握社会管理规律、破解实际难题、进一步做好工作有很强的指导性。这个论坛办得很好。

借此机会谈谈自己参加论坛的体会。

第一，社会管理创新关键是要创新体制。目前来说关键是要有与市场经济体制相适应的体制机制，只有这样各项工作才能往前推进。改革开放以来，经济体制进行持续不断的重大调整和改革，当前社会管理体制改革也需要像经济管理体制那样不断加大力度向纵深发展。北京市在这方面采取一系列措施：首先，针对社会管理范围广、头绪多，成立了社会工作部，在全市工作中形成了统筹规划、共同协调。这几年工作取得的成绩和这个有直接关系。其次，针对大量单位人变成社会人，传统管理体系已经不能覆盖整个社会的新形势，必须建立能够覆盖全社会的服务和管理网络，努力打造社区街纵向工作网络，以及能够覆盖新经济组织、新社会组织的横向工作体系。通过健全工作网络实现服务管理的全覆盖。

第二，社会管理要放到社会整体概念和工作格局当中考虑。社会管理是社会建设的重要组成部分，社会建设作为四位一体的重要组成部分，也应该像经济建设、政治建设、文化建设一样有基本的内涵和框架。社会管理要建立一个社会公共治理结构，具体说就是要通过制度创新，把政府的行政管理，同社会自我调节、居民自治有机结合。把行政手段、法律手段、思想道德、文化习俗、社会舆论等手段统一起来，形成多元制、共建共享的局面。我们在农村实现村庄社区化建设，解决城市边缘地区比较乱的问题时，就是靠村规民约把整个区域治理得井井有条。

第三，创新社会管理要坚持服务为先。因为社会管理对象是人，做好人的工作，党委和政府首先要提供好服务，这里说的服务，包括基本公共服务和社会公共服务。就北京市的情况来看，基本公共服务所属的养老、就业、教育、社会保障，已经走入制度化轨道，现在面临的问题是如何尽快提高标准，扩大覆盖面。

第四，创新社会管理必须强化基层基础工作。社会管理工作重心在基层，基础工作不扎实，创新也很难进行。

第三篇：再谈关键是要取得实效

开展先进性教育活动，关键是要取得实效。这是胡锦涛总书记反复强调的要求，也是广大人民群众的殷切期盼。要确保教育活动取得实效，必须始终做到大兴求真务实之风。这既是保持党的先进性的具体体现，也是搞好先进性教育活动的基本要求。

要大兴求真务实之风，确保教育活动取得实效，就要始终发扬实事求是的精神。坚持理论联系实际，防止照抄照搬；坚持有针对性地解决突出问题，防止无的放矢空对空；坚持讲真话说实话，防止文过饰非；坚持“两促进两不误”，防止顾此失彼。提出的具体目标和工作要求要符合实情，指导工作要多出实招，检验工作要看真凭实据，坚决反对弄虚作假、报喜不报忧的错误做法。开展分析评议阶段的工作更要发扬实事求是的精神，以对党对人民对同志对自己高度负责的态度，勇于亮出问题，勇于触及要害，勇于深挖根源，勇于改正缺点错误。

要大兴求真务实之风，确保教育活动取得实效，就必须反对形式主义，不作表面文章。要坚持在提高广大党员对党的先进性建设的思想认识上下功夫，在增强党员的党性修养和服务本领上下功夫，在解决一些党员和党组织存在的突出问题上下功夫，在促进改革发展稳定、维护群众切身利益上下功夫，在建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制上下功夫。要努力避免应付检查、敷衍了事的工作态度，哗众取宠、热闹一时的“形象工程”，戴帽穿靴、牵强附会的经验总结，只看形式、不重实效的检查验收等不良现象。

要大兴求真务实之风，确保教育活动取得实效，就必须倡导勤俭节约的好风气。各级党组织要本着节俭、务实、高效的原则开展工作、组织活动。开展主题实践活动要坚持就地就近的原则，召开会议要控制规模缩短时间提高效率，下发文件要少而管用，领导干部和机关工作人员下基层要轻车简从，尽量减轻基层负担。要坚决防止各种形式的铺张浪费，坚决防止以先进性教育为名搞公费旅游。只有这样，才能以实际行动展开先进性教育活动带来的好风气，在广大人民群众心目中树立起良好的形象。

当前，先进性教育活动工作扎实，发展健康，已取得初步成效。只要我们按照中央的要求，始终坚持和发扬党的优良传统，紧密结合当前实际，切实加强对先进性教育活动的领导和指导，确保活动既不走过场，又不出偏差，就一定能够不断巩固和扩大教育活动的成效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。

第四篇：人民日报评论员：关键是要取得实效

人民网3月19日讯明天人民日报将发表评论员文章：《关键是要取得实效━━七论保持共产党员先进性教育活动》。全文如下：

胡锦涛同志春节期间在贵州考察工作时发表重要讲话，强调“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”。锦涛同志的讲话为扎实推进先进性教育活动进一步指明了方向。

取得实效，事关全局，至关重要。开展这次教育活动是我们党加强党的先进性建设和执政能力建设的重大举措。只有取得实效，才能提高党员素质，更好地履行执政使命，带领人民群众全面建设小康社会；只有取得实效，才能进一步实现好、维护好、发展好人民群众的利益，体现“三个代表”重要思想的要求，增强党的凝聚力和战斗力；只有取得实效，才能防止走过场，防止出偏差，把党的政治优势转化为强大的物质力量。各级党组织在筹划、指导、推进先进性教育活动时，要把“确保取得实效”作为工作的出发点和落脚点，作为贯穿始终的关键来抓，用有没有取得实效来检验自己的工作。

教育活动要取得实效，必须认真贯彻中央制定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。通过学习教育，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，切实把党的执政能力建设和先进性建设推向前进。

教育活动要取得实效，要体现在每一个批次每一个阶段上。学习动员阶段取得实效，就是要紧密结合实际，真正统一思想、提高认识；分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改；整改提高阶段取得实效，就是突出问题得到了解决，制度建设得到加强，特别是要建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。工作中要教育引导各级党组织和广大党员认真落实四项要求，即提高认识、端正态度，把思想行动统一到中央加强党的先进性建设和开展先进性教育的决策和要求上来；摆正位置、自觉投入，以严肃认真、积极主动的姿态投入到教育活动中去；找准问题、认真整改，通过认真开展批评和自我批评，切实找准和解决在思想、工作和作风方面存在的突出问题；完善制度、健全机制，建立健全新形势下党员和党组织教育、管理和建设的体制机制，使教育活动的成效能够长期发挥作用。

教育活动要取得实效，广大党员必须认真解决好几个共性问题。要坚定理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；要牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观来统一思想，按照科学发展观的要求来查找问题，建章立制；要坚持党的根本宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要立足本职，提高本领，勤奋工作，创造一流业绩；要严格遵守党的纪律，维护党的团结统一，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；要发扬党的优良传统和作风，坚持两个“务必”，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。每个党员都要围绕解决这些共性问题，积极参加保持党员先进性具体要求大讨论和各种主题实践活动，通过联系思想和工作实际，增强学习效果，加强党性修养，提高服务本领，发挥模范作用。

只要我们认认真真地把“关键是要取得实效”的要求落到实处，广大党员和人民群众就会随着活动实效的显现而进一步增强搞好活动的信心；只要广大党员和人民群众同我们一起努力，教育活动必将取得更大成效。（完）

第五篇：农村金融制度创新提速

农村金融制度创新提速

1．强化金融机构服务“三农”职责。稳定大中型商业银行的县域网点，扩展乡镇服务网络，根据自身业务结构和特点，建立适应“三农”需要的专门机构和独立运营机制。强化商业金融对“三农”和县域小微企业的服务能力，扩大县域分支机构业务授权，不断提高存贷比和涉农贷款比例，将涉农信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评估和综合考评体系。稳步扩大农业银行三农金融事业部改革试点。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。支持农业发展银行开展农业开发和农村基础设施建设中长期贷款业务，建立差别监管体制。增强农村信用社支农服务功能，保持县域法人地位长期稳定。积极发展村镇银行，逐步实现县市全覆盖，符合条件的适当调整主发起行与其他股东的持股比例。支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司。对小额贷款公司，要拓宽融资渠道，完善管理政策，加快接入征信系统，发挥支农支小作用。支持符合条件的农业企业在主板、创业板发行上市，督促上市农业企业改善治理结构，引导暂不具备上市条件的高成长性、创新型农业企业到全国中小企股份转让系统进行股权公开挂牌与转让，推动证券期货经营机构开发适合“三农”的个性化产品。

2．发展新型农村合作金融组织。在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，不断丰富农村地区金融机构类型。坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，推动社区性农村资金互助组织发展。完善地方农村金融管理体制，明确地方政府对新型农村合作金融监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。适时制定农村合作金融发展管理办法。

3．加大农业保险支持力度。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。鼓励开展多种形式的互助合作保险。规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信用保险等业务。