2014年我省经济发展面临的形势和政策建议

第一篇：2014年我省经济发展面临的形势和政策建议

2014年我省经济发展面临的形势和政策建议 2014年经济形势预判与我省经济运行面临的挑战

（一）国内外经济形势预判。从国际形势来看，国际货币基金组织、经合组织和世贸组织等均预测2014年世界经济仍将低速增长。欧美经济将继续保持缓慢复苏态势，有利于拉动我国出口产品的需求；日本政策性复苏特征明显；俄罗斯、印度、巴西等新兴经济体增长明显放缓，一些国家受美国量化宽松政策退市的不确定性影响，面临经济下行和金融风险。总体而言，预期今年国际经济环境稍好于去年，世界经济温和复苏，但仍存在一些区域性的不确定性因素。从国内形势来看，党的十八届三中全会给我国改革、开放、发展和经济转型注入新的强大动力，预计今年我国经济运行将进入比较稳定的中速增长期；全国各地先行先试，抢抓改革发展战略机遇期的积极性日益高涨；科学发展观进一步落实，全国结构调整、转型升级的步伐进一步加快；随着开放的扩大，用开放带动改革、推动转型的力度将不断加大，今年经济发展的国内环境会比去年略好。

（二）今年经济运行面临的挑战。今年我省经济发展有利因素较多，但不利因素也不容忽视。经济稳定增长的基础不够牢固，下行压力依然不小，尤其市场需求不足和生产能力过剩并存的结构性问题较为突出。国际市场需求疲弱局面短期内难以改变，国内市场需求既受到城乡居民收入增长不快、公务消费和集团消费大量压缩的影响，也受到出口困难的连带影响，大多数行业存在产能过剩，相当部分企业生产经营困难，生产者出厂价格连续20多月负指数。企业信贷违约、资金链断裂、银行不良贷款等金融隐患问题增多。由于去年浙江经济稳定增长是在前年减速基础上的恢复性增长，回升势头还不够强。下半年工业增长又逐步回调，出口连续两个月负增长。总的看，经济下行压力并未减少，我们绝不能掉以轻心，必须采取更加扎实有效的应对措施。

我省民营经济发达，民间资本充裕且流动性强，今年应该特别关注股票、债券和房地产市场走势，人民币汇率、汇制改革动向，以及中国（上海）自由贸易试验区实质性推进，对我省民间资本流动的影响。要健全民营企业做大做强引导机制，积极推动企业通过上市、发行债券等方式，扩大直接融资比重；从浙江实际出发，灵活地分区域地实行促进房地产市场平稳健康发展的措施；支持民间资本参与国有企业改革重组，鼓励民间资本参股或控股重点基础设施、产业发展和社会事业项目，积极发展混合所有制经济；完善“浙商回归”体制机制，不断优化浙商回乡创业环境。

做好今年经济工作的主要对策建议

今年我省经济工作，要以党的十八届三中全会精神为指导，及时准确地把握全面深化改革带来的发展机遇和宏观调控政策走向的积极变化，统筹抓好“深化改革开放、强化创新驱动、促进转型升级”，全力打造浙江经济升级版。深化改革开放，就是要找准影响我省经济可持续发展的体制性、结构性等突出问题，大胆改革开放，敢于先行先试，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，抢抓改革开放的“制度红利”。强化创新驱动，就是要紧紧抓住经济发展的重要战略机遇期，大力实施创新驱动发展战略，推进体制机制创新，着力以科技带动企业和区域提高创新能力，实现经济发展由投资驱动为主向创新驱动为主的根本转变。促进转型升级，就是要紧紧围绕加快经济发展方式转变，坚定不移地推进新型工业化和新型城市化，打好转型升级“组合拳”，推动经济结构优化和产业转型升级。安排今年经济指标需要确立“底线思维”，把经济运行中将要遇到的问题和困难想得更多一些，为推进全面深化改革和经济转型升级留有更加充分的余地，把握好稳增长与促转型之间的平衡点。

（一）找准深化改革突破口，培育改革开放新优势。以十八届三中全会精神为指导，从浙江的实际出发，选好全面深化改革的突破口，抓好各类先行先试的试点，培育浙江改革开放新优势。深化企业制度改革，大力发展混合所有制经济。大力推进国有企业改革，将有条件的省属国企改组为国有资本投资公司，省市县所属国企均可从一般竞争性领域逐步有序退出；重振民营经济活力，积极支持民营企业以入股、并购等方式参与国企改革，大力发展非公有资本控股的混合所有制企业。深化行政体制改革，切实转变政府职能。以率先推行地方政府及其工作部门的权力清单制度为契机，继续推进审批制度改革，大幅减少地方政府对资源配置的直接干预；在县（市）一级积极探索建立权责发生制的政府综合财务报告制度和地方政府债务管理及风险预警机制。改革生态环境保护管理体制。划定生态保护红线，完善生态补偿机制，强化源头保护制度、损害赔偿制度，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部试行自然资源资产离任审计，为“美丽浙江”建设提供长效机制。实施“四大国家战略举措”要抢抓改革开放新机遇。完善现代市场体系，抓好海宁试点，加快推进深化资源要素配置市场化改革；借助国家构建“新丝绸之路”的机遇，抓好义乌国际贸易综合改革试点，积极发展跨境电子商务，不断开拓新兴国家市场；充分利用和共享中国（上海）自由贸易试验区的开放效应，实质性推进宁波—舟山港一体化发展，争取在设立“自由贸易港区”方面跨出实质性的步伐；依托温州国家金融改革试验区，大力推进区域金融改革，积极发展民营中小银行，鼓励有条件的企业积极上市，为产业转型升级提供强有力的金融支持。

（二）实施创新驱动发展战略，加强科技、人才、金融支撑。全面实施创新驱动发展战略，以加快建设创新型省份为目标，加强科技、人才和金融对经济社会发展的支撑。深化科技管理体制改革，建立产学研协同创新机制。以企业为主体，联合高校、科研院所，完善利益激励机制，大力建设产学研协同创新中心；在整合现有省市产学研对接平台的基础上，由省政府统一构建海内外产学研对接的大平台，每年举办一次。做到企业创新需求与外部一流的研发机构，与金融资本、风投资本，与政府有关政策服务的有效衔接，并形成鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的长效机制。加强人才、金融对创新驱动的支撑作用。培养引进高层次创新创业团队和高技能人才，建立人才优先投入的保障机制。大力发展科技金融，完善风险投资机制，改善科技型中小企业的融资条件，大力支持高新技企业和科技型中小企业上市。要在扩大有效投资、提高投资效率的基础上，着力转变投资结构，加大支持产业转型升级的创新投资力度，大力引导和鼓励企业增加对研发设计、自主品牌、营销网络、员工培训和信息化等投资，以强化创新能力构筑浙江经济增长的新“发动机”。

（三）打好转型升级“组合拳”，构建现代产业体系。调整产业结构、构建现代产业体系，要打好转型升级的“组合拳”。大力推动产业转型升级。在现有九大战略性新兴产业和十大服务业中好中选优，突出重点，集中力量扶持最有可能形成竞争优势的重点领域和重点项目。以块状经济向产业集群转变为抓手，改造提升传统优势产业。充分利用市场倒逼机制，加大环境执法力度，以治理水污染和大气污染为重点，关停不能达标排放的企业；适当提高最低工资标准，促使低素质劳动密集型企业尽快向中西部转移；强化“以亩产论英雄”，加快开发区和工业园区“腾笼换鸟”。积极发展现代农业，在合理布局农产品主产区的基础上，出台引导农业承包土地流转、培育新型农业经营主体、促进农业适度规模经营的政策。今年要充分调动农民积极性，稳定粮食、生猪等大宗农副产品的生产，防止农副产品市场价格出现大的波动。

将网络经济培育成新的经济增长点。依托我省电子商务、云计算和“阿里巴巴”大平台，以扩大信息消费为契机，加快发展网络经济，使之成为推动转型升级的重要举措和浙江经济新的增长点。深入实施“电商换市”战略，大力推进“国际电子商务中心”建设，从市场开拓、产业基地建设、物流配套产业发展、人才培训、完善行业管理和服务机制等方面营造良好的发展环境。推动跨境电子商务工作，进一步优化业务流程和创新管理机制。大力发展农

村电子商务，支撑现代农业发展，为农民增收开辟渠道。依托信息网络，积极发展养老、保健、医疗、教育等民生服务业。推进信息经济产业园区建设，打造信息经济的技术支撑体系和产品支撑体系；加快传统制造业和现代制造业的信息化改造与应用。发展互联网金融，创新发展金融等各类服务业。

（四）优化企业发展环境，再造民营经济新优势。优化企业发展环境是进一步激活民营经济的关键。今年要争取试行民营经济投资准入领域的“负面清单管理”，进一步放开市场准入；大力推动和引导民营大企业进行自身的产权制度改革，积极引进战略投资，开展产业一体化并购，建立职业经理股权激励机制，建立现代企业制度，提高企业的整体创新能力。要继续“减税轻负”，进一步减轻中小微企业负担；要发挥高校毕业生创业创新的主力军作用，扶持高校毕业生兴办各类企业。加快产业组织创新，引导民营经济“抱团发展”。以“三名工程”为抓手，充分发挥龙头骨干企业在市场竞争中的核心地位和在产业发展中的带动作用，通过以大企业领导的产业组织创新来推动大中小企业协同发展，促进产业转型升级。要加强产权保护，激励企业创新，提升企业质量和品牌，发展规模经济，支持和鼓励大企业跨地区和跨国发展，培育一批民营跨国公司。同时，要注意防范区域性金融风险，妥善应对因非法集资和企业资金链断裂诱发的社会问题。

（五）推进城乡一体化，统筹区域协调发展。推进城乡一体化，重在构建城乡发展一体化的体制机制。近期可以加快建立城乡统一的建设用地市场，实行农村集体经营建设用地与国有土地同等入市、同权同价，进而全面推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。既要着力推进城市群和都市区发展，加强中心城市辐射带动能力；又要着力推进小城市培育和中心镇建设，加快农业农村现代化。发达地区要以推进县域经济向都市区经济转变为重点，加快城际轨道交通建设，协调都市区范围内开发区、工业园区和城镇新区的建设。大城市要以治理交通拥堵、环境恶化、城市内涝等“城市病”为抓手,提高城市宜居宜业水平。欠发达地区要协调好小城市培育、中心镇建设和“美丽乡村”建设，加快改革完善规划建设、生态保护、公共服务、民生保障、建设用地、农耕地保护等城乡发展一体化的体制机制，统筹城乡生态建设和基础设施建设，逐步提高农村基本公共服务的标准和保障水平。抓好主体功能区规划的实施，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，实行差异化的区域政策，完善生态补偿机制，优化政府绩效考核办法。

（六）围绕增加收入和扩大就业，大力推动民生保障和社会建设。必须加大民生建设力度，最大程度地让改革和发展的成果惠及广大人民群众。深化社会保障制度改革，增强社会保障制度的公平性、协调性和科学性。加快落实社会保障制度“全覆盖”，着力解决社会保障制度的整合、协调、衔接，切实解决社会保险跨地区转移问题。深化收入分配体制机制改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，合理确定和提高最低生活保障标准、最低养老金标准和最低工资标准。努力营造鼓励创业创新的良好氛围，完善扶持创业创新的优惠政策和激励高校毕业生自主创业政策，进一步构建城乡均等的公共就业创业服务体系。着力构建和谐劳动关系，促进企业职工工资合理有序增长。积极扩大教育、医疗、养老、保健等民生公共服务向民营资本开放，加快民生服务产业化发展的步伐。充分利用浙江绿水青山的生态环境优势，大力发展康复医疗、健康保险、养老保健等新兴服务业。探索建立民生服务项目经营权转让机制和民间投资公共服务的财政资助机制；积极采取招标采购、合约出租、特许经营、政府参股等形式，扩大政府用市场化的办法择优购买民生服务规模。大力推进社会管理改革，创新社会治理体制，激发社会组织活力，改革信访工作制度，建立有效预防和化解社会矛盾的体制机制。进一步做好公共安全工作，完善流动人口管理和服务；完善统一权威的食品药品安全监管机构，深化安全生产管理体制改革，健全防灾减灾救灾体制，创新立体化的社会治安防控体系。

第二篇：关于区经济发展的一些看法和政策建议

前 言：本篇文章仅仅是基于我所看到、听到、了解到的事情和内容，并结合我自己对经济发展的一些看法和想法所写，个别名词的解释也借鉴了网络上的定义。囿于我自己的见识和了解的情况的限制必然存在很多认识不正确或不准确的地方，个别内容也显得过于简略，希望能够获得原谅。

本篇文章主要是从发现问题和解决问题的角度展开来论述，而没有过多的叙述

我们的成绩，事实上，我们保持年均20%工业增长已经很不容易，已经是我们最重要的成绩，但我想多说问题，因为问题才是我们发展的动力和台阶。

一、大武口区产业发展现状和存在、面临的问题

（一）目前大武口区的各产业发展情况1.第一产业农业已经相对萎缩，农业占gdp得比重仅为1%。农业萎缩的原因有土地被占用的原因，有农业自身的原因，也有我们并没有将农业作为一个发展重点的因素。而事实上农业不仅能提供城市饮食所需要的蔬菜，还能为城市提供苗圃和花卉，能为大武口区的绿化提供树苗和草坪的繁育。我区每年的苗木采购资金就达1000多万，而来源的90%都是外地。另外，农业也能为轻工业，比如食品加工行业、酒业提供原料。

2.第二产业从宏观情况看：

“十一五”以来，我区工业经济年均增长20%，我区工业增加值预计为70亿元，工业占地区生产总值的70%以上，一、二、三产业的构成比例为0.5:72:27.5。

我区当前的工业产业结构为：以煤炭开采加工为传统产业，以新材料、煤矿机械制造、特种汽车制造和新能源为主的新型产业两大部分。

从工业产业结构水平看，煤炭开采及加工业占工业经济总量的58%（数据），新材料和装备制造业占工业经济总量的23%（数据）。因此主体仍然是资源依赖型产业，新型工业发展还处于初级阶段。

从微观产业的结构看：

煤炭产业主要以洗选加工为主，缺乏煤炭的精深加工产业链条，因此从煤炭所获得的附加值很低。煤炭市场凌乱，小型加工居多，大型的有技术和资本实力的太少，面对市场的竞争能力差。

新材料产业，主要是中色（宁夏）东方集团有限公司的钽、铌、铍、钛及其合金加工材料，华亿镁业的镁及镁合金，海力电子的高压电极箔材料。

我区新材料产业的特点是：原材料属性强，而且产业类别少，并且与本区其他产业的发展联系不紧密。

煤矿机械制造产业是我区的传统强势产业，重点企业为天地奔牛公司、西北煤机公司、三一骏马公司，其中天地奔牛主要生产刮板输送、转载机、破碎机、及矿山设备，西北煤机公司主要生产皮带输送机，三一骏马主要生产防爆电机。

煤矿机械制造产业存在的问题是缺乏成套装备的生产能力，而当前煤机市场已经呈现由单机制造转向成套装备的竞争态势。大型化、智能化以及成套装备逐渐成为发展趋势和市场热点。另一方面，我们还没有开发煤矿机械制造在其他领域，如汽车产业、新能源装备制造领域的研究和制造能力。

汽车制造产业目前以宁夏三庆汽车制造有限公司为龙头（预期内还有中国青年汽车集团公司），重点发展特种汽车、轻型汽车、工程机械等，目前还没有形成制造能力，并且缺乏自主研究能力。

新能源产业，以宁夏日晶电子科技公司和宁沪太阳能公司为龙头，重点发展太阳能光伏发电设备及电池组件、风力发电设备等项目，配套建设150mw太阳能光伏电站、多晶硅拉晶炉、单晶硅切片机及坩埚铸锭炉、太阳能电池切片及电池组件等光伏产业项目。目前还没有形成完整的产业链，并且缺乏自主创新和制造的能力。

3.第三产业上半年我区第三产业（服务业）gdp占全区gdp比重的30%，共有户数1万多户，从业人员2.8万人，已经基本形成餐饮、娱乐、商贸、房地产体系。

而存在的问题：小规模多，大规模少，总量少，行业零散、自主化水平低、缺乏特色服务业、商品档次低、产业化程度低、无专业市场、未形成产业链、农村服务发展滞后。

4.园区建设目前有石嘴山开发区和隆湖经济开发区，其中石嘴山开发区主要建设四个产业示范基地：新材料产业示范基地、煤机制造产业示范基地、特种汽车制造产业基地、循环经济示范基地。另外规划建设常胜煤炭加工区。

（二）大武口区产业发展存在的问题1.缺乏产业发展的长期规划产业的发展，尤其是制造类产业，需要一个长周期的发展，而目前我们还缺乏这样的一个规划，从而我们对于产业的选择和支持，局限于我们招商引资的结果。我们的主导产业还不够明晰，也缺乏明确的产业政策。从某种角度上说，我们刺激产业发展是相对被动的，这里的原因主要是发展压力，这制约了我们从长远来进行当期布局的积极性。

2.我们目前的产业格局和发展水平还不能很好的体现工业化和信息化融合两化融合，从企业层面讲就是生产、经营模式的转变，包括流程重组、机构重组等。有四个环节，两个能力。四个环节是研发设计、生产、加工、制造，内部的管理，外资资源的管理，市场的营销；两个

第三篇：课程形势和政策

金融危机给中国英语培训业带来的机遇与挑战

发表日期：2010-11-11 ???

全球的金融形势我们已经从电视报纸上感觉到了这个冬天的寒冷与严峻。但今天的金融危机与过去的经济萧条相比要好得多，其中有多个因素，首先，现在出口比较多，我们处在一个信息爆炸的时代，一些由于经济危机带来的个人消极情绪人们能够通过多种渠道得到迅速的释放，其二是出路还比较多，经济虽然倒退但社会的保障体系还在;其三人类社会比以前更加健全，各种团体机构、行业协会、心理医生以及各种社会救助机构都在各施其责地履行着自己义务和职责;所以即便是在这样大的箫条形势下我们也仍能看到全球经济终归复苏而带来的一线曙光。

我们今天的对话是金融危机能给我国英语培训业带来哪些挑战和机遇，我觉得这是一个在全球背景下的话题，综观国际形势，由于美国茨贷而引发的金融危机这使我们不得不首先把目光投向美国，我们清楚地记得自布什的国务卿赖斯访华后中国留学生的签证才开始了真正意义上的解冻，也是从那时起大批优秀的中国青年学子留学美国得以顺利实现，由此给中国留学市场带来了好一阵喧嚣与热闹，这自然给我们英语培训业带来了强劲增长的新动力。而今天奥巴马成功开启美国平民总统新时代所出台的一系列救市举措更是吸引了全球的目光，与此同时，他决定组阁希拉里成为其新政府国务卿的重要举动让我们在看好中美外交政策、金融贸易互惠共赢平等对话的基础上，对两国在科技、文化交流、尤其是教育的广阔前景产生了更多期待;这无疑会给由出国留学带来的新一轮英语培训的钢性需求注入全新的活力。

面对全球化的竞争，每个人都有自我提升的需求，但凡有条件的中国父母即便面对今天的金融危机，他们仍在周密地规划自己孩子的未来，希望自己的孩子通过英语培训了解西方文化，体验和分享全球一体化带给我们全人类多元文化的教育产品，更希望自己的孩子通过海外留学来浓缩人生成长的进程，这种理性的需求不会因为某个行业的动荡或萧条得以放缓，而这种动荡更能唤起人们的危机意识，由此看来，金融危机下的今天我国英语培训业不仅面临新的挑战，更能迎来新的发展机遇……

从国内的形势来分析，因为要应对国际金融的严峻形势，我国政府在扩大内需上加大了投入。前几天我到八部一委办公室的朋友们那走了一走，发现国家发改委旁边的宾馆都爆满，朋友们告诉我现在每个省主管经济的副省长带队都在北京安营扎寨来北京争抢一千个亿的投资，这是我国自建国来最大一次内需扩充，在这个机遇面前带给人们的是大量的就业机会，而就业的新岗位则需要具有各种各样技能的人才上岗，而在这巨大数字的人员培训中英语培训的需求无疑又会成为个人之间竞争的重要砝码，所以这又给我国英语培训业带来了空前发展的机遇，所以我个人认为，教育领域里培训行业，尤其是英语培训将会在这个变革当中在这样一个历史机遇面前扮演一个更加重要的角色……

第四篇：促进我省民营经济发展的建议

四、对促进我省民营经济发展的建议

1、继续落实国家、省、州关于促进民营经济发展的优惠政策，特别是今年省委省政府刚刚出台的《关于支持恩施州争创全国先进州的决定》（鄂发（2010）13号文件），期盼省直各部门出台具体的支持措施，以使我州在“十二五”期间得到超常的发展。

2、出台优惠政策，激活民间资本。要通过政策保障来，引导百姓把自己手中的钱拿出来创业，参与经济建设。目前，许多优惠政策都是针对大型企业倾斜，对民营企业尚未形成完善的扶持政策。可以借鉴外地的经验，重点在资金融通，税收减免、土地租金优惠和相关土地开发等方面，制定吸引政策，并保持政策的长期性，稳定性。通过创造宽松有序环境，在招商引资的同时，保护民间投资者的正当权益，鼓励民间自主创业。

3、加强民营经济服务体系建设。目前存在不规范、不健全，特别在乡镇显得尤为突出，要加强民营经济服务体系的建设，才能更好的为民营企业发展服好务。

4、要加大对民营企业的服务力度。

一是金融机构应进一步落实支持中小企业发展的各项政策措施，加大对民营企业的帮扶力度，改变“重大、轻小”的传统做法，尽量简化手续，放宽条件，降低门槛，创新贷款方式，提高服务质量和效率，最大限度地缓解民营企业融资难题。二是建立一批专门为民营企业服务的金融机构，如小额贷款公司或村镇

银行，可由行业协会牵头，组织部分民营企业发起成立，在银监会的管理和监督下，依法开展信贷业务，缓解民营企业融资难度。三是加强信用体系建设，营造良好的金融环境。要加大金融信用宣传力度，营造诚信经营的社会环境，同时对企业不诚信经营行为严格约束与严惩。四是深入开展企业服务年活动。政府各职能部门要充分发挥服务职能，积极主动协调企业生产，想方设法帮助企业争取政策扶持，下大力气优化企业环境，为企业的生产发展保驾护航；组织同行业企业“抱团取暖”，避免恶性竞争，从整体上提高重点行业的市场竞争力。五是在用电、征地、税收等方面给予民营企业与外资企业同等的优惠政策。

5、加强民营企业人才建设，提高企业的综合素质。

随着全球经济一体化的纵深发展，传统的发展模式已经不再适应新经济形势下的市场竞争。所以，政府要引导民营企业时转变发展模式、发展方式，变粗放为集约，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型发展之路。一方面，要引导企业采用先进技术工艺，大力实施节能减排，加快设备更新，调整产业产品结构，推进企业技术进步和技术创新，提高核心技术水平，提高产品技术含量和附加值，增强企业可持续发展能力。另一方面，实行人才引导，大力实施人才战略，培养和造就一支高素质企业家、经营管理者及专业技术人才队伍，努力打造企业核心竞争力，使企业在竞争中占据优势地位。更新用人观念，广纳人才，实施企业人才战略。建立健

全企业激励机制，建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员和普通员工的薪酬与企业效益密切挂钩。建立企业培训制度，通过交流、培训、引进等方式，定期对管理者、普通员工进行业务技能培训，采用各种方式和方法来不断提高民营企业的综合素质，才能使民营经济又好又快地发展。

第五篇：浅谈客运所面临的形势及改善建议

浅谈客运所面临的形势及改善建议

李 丹

先来看一下现在我们国家的大环境：改革开放前我国一直是计划经济，改革开放以后我国逐步转变成有社会主义特色的市场经济。市场经济是用市场这个杠杆来调节供求关系。所谓市场就是商品的需求，由于商品需求常常是通过购买者体现出来的，因而也就是说市场是具体产品的实现与潜在购买者所构成的群体。对于客运行业言，旅客就是市场。随着进一步的改革开放，中西部地区发展，中东与中西部的经济交流合作加强，人员交流增多，全国城市化进程加速，因此人员流动性明显提高，这种形势对我们客运工作是十分有利的。一个企业的竞争力表现在它拥有市场的多少，那么铁路客运又能争取到多少客源呢？

我想谈一下铁路客运所面临的形势，就公路、铁路、航空客运工作一下比较。

一是来自公路客运的冲击：首先，公路的最大优点是可以做到门对门的运输，这一点铁路是望尘莫及的，总不能把铁轨修到谁家门口吧！公路运送旅客灵活多变，随时可以上下乘客，而铁路只能在停靠站完成旅客的乘降工作。其次，现在公路网络越来越发达，高速公路铺天盖地而且时速比火车有过之而无不及，这就大大缩短了公路和铁路的运送时间差。第三，在车票购买方面，具有关资料显示80％旅客认为汽车票比火车票好买。尤其是短途旅客，可以随买随走。在售票车间见习时就发现了这样的问题，一名旅客下午四点买去开封的火车票，可是最近也要等到下午七点的K154才有票，那位旅客转身就走了，然后说了句“没票还让我排了这么长时间队，有这时间我也到开封了。”因此不少短途旅客选择了坐汽车。

二是来自航空客运的冲击：航空最大的优点是速度快。随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高越来越多的中长途旅客选择乘坐航班。在市场经济条件下的今天，效率、时间显得尤为重要。所以很多商务出差旅客选择了省时，服务周到，乘坐环境舒适的飞机。其次航空业在淡季会推出一系列的打折措施来吸引旅客。以从郑州到上海为例，火车硬卧票价为232元，飞机票价800元，在淡季飞机票能打到三折也就是240元，坐飞机也就是2小时左右，而火车是10个小时，如果我是旅客我当然选择坐飞机。另外随着科学技术的不断提高，航空的安全系数也在不断的提高，据有关数据显示，1999年调查的920名旅客中85人认为飞机比火车安全系数高，仅占9.23%，而2003年调查显示38％的旅客认为坐飞机比坐火车安全。第三，航空的服务质量是最好的。这样以来航空拉走了相当大一部分的长途旅客。

比较中发现以前铁路具有快速、安全、经济实惠的优点，现在这些优点受到很大的冲击，铁路客运面临的形势十分严峻。这要求我们所有铁路职工必须转变观念，提高认识，主动向旅客展示推销自己。铁路客运应该继续发扬其优势，从自身找出劣势。我认为应该从以下几方面努力改进。

1.改进售票方法。

针对旅客反应买票难的问题，郑州车站已经开设了电话订票、外点售票，这在一定程度上解决了买票难的问题，可是春运暑运期间售票窗口的队伍还是很长，电话订票时常打不进去。另外有很多票务信息只有我们内部人才能查阅，我想如果把这些信息放在因特网上，这样能方便旅客查阅所需的票务信息。网上查票系统的实施使旅客足不出户就能知道是否有自己所需的车票，再也不用排很长时间的队才知道没票。网上查票系统的实施在技术上是完全可以实现的，主要是面临现实的考验。

第一，我们的售票是一个动态的过程，售票大厅38个窗口再加上外点的几个窗口同时售票。如果旅客在网上查到有票，可是打电话订票时票就售完了，这样旅客很有可能投诉我们。我们的网页虽然可以滚动刷新，但是不能根本上解决这个问题。我们建这个网页的根本目的是方便旅客购票的，可是这样会给我们郑州车站惹祸上身，那么如何解决这个矛盾呢？我们可以在这个网页先做一个声明：“欢迎旅客进入火车车票查询系统，由于车票的售出情况是个动态信息，我们的网页也是不断滚动显示的。但是由于售票大厅38个窗口和市内代销点同时售票，您当时看到有票，很可能打电话订票时车票就已经售完。如果遇到这样的情况，请您谅解。” 这样我们可以免于一些不必要的法律纠纷。

第二，我们的车票是长短途搭配的，显示某车次有票可能是长途也可能是短途，并不是这趟车到它所经过的各个车站都有票。例如一名旅客在网上查到K337次有票，打电话订想订一张到昆明的车票，但是售票员告诉他，没票那是到许昌的量，这样也会有旅客投诉我们。所以我们的网上查票系统应该显示是长途有票还是短途有票。第三，网上查票系统建成后很可能给票贩子造成可乘之机。在售票车间有规定，一次最多只能售出三个到达方向的车票。我想电话订票应该再减少为两个到达方向，坚持这个售票原则，就能减少票贩子囤积车票的可能性。另外，票贩子的产生很大程度上是因为火车票难买，如果旅客能够急时了解售票信息，很便捷地买到车票那么票贩子也没有什么可乘之机了。

现在是信息化的社会，各行各业的信息越来越多的向公众公开。我们的售票信息也应在一定程度上向旅客公开。把售票信息公开并且解释清楚就算旅客最终没有买到车票也会谅解我们，因为我们正在创造条件去方便他们的购票。从过去到现在有很多旅客排半天的队才知道要买的车票已售完，这是对旅客自尊心的一种伤害，很可能下次再出远门时都不会考虑选择乘坐火车。这样我们怎么能有回头客呢？我相信网上查票系统能很大程度上解决这个问题。网上查票系统的实施将改变旅客长期以来对铁路的看法，使更多的旅客选择铁路这运输方式。一个新事物的产生肯定有它好的一面和坏的一面。关键看它是利的一面是否能大于弊的一面。我认为网上查票系统是铁路客运售票系统发展的必然趋势。

2.改进服务设施，提高服务质量。

春运期间郑州车站的售票大厅重新装修，设立了残疾人通道从车站广场延伸到售票大厅；开设残疾人专口；在每个窗口安装了排队机；在大厅的墙壁上安装了超大的电子显示屏显示各个车次在各个到达站是否有票，有哪个席位的票；这一系列的人性化服务设施都是方便了广大旅客有秩序购票。铁路客运急需改善的是乘车服务设施，如卫生间的简陋、绿皮车车内通风差等。我认为在提高服务质量方面我们铁路要向航空取经。

首先要转变思想意识。现在还有不少铁路职工和干部有“官商”气息。现在时代已经变革了，铁路再也不是什么“铁老大”了，你不争取客源，那么客源将被公路、航空抢占了。我们铁路职工的思想意识应该由“人人要我服务”转变为“我要为人人服务”。要改善服务态度，应该多为旅客着想，进行换位思考，以旅客为亲人让他们真正体会到在家的感觉，那样才能让他们想“常回家看看”。

其次要提高服务人员素质。一是客运服务人员的英语水平有待提高。在售票车间见习期间发现有一些外国朋友来咱们窗口购买火车票。许多售票老师的英语水平不是很好，听不懂他们说什么。随着改革开放的不断深化，我们河南郑州也越来越多的被世界了解，会有更多的外国友人来郑州旅游、商务洽谈。我们郑州车站客运说是对外的一个门面，我想如果我们郑州车站客运服务人员的英语水平能够更上一层楼的话，会给我们河南郑州添一份光彩。这点实施起来也不是那么容易。客运职工的业务学习就已经占用不少的业余时间了，还要学习英语。我想针对不同的工作岗位进行简单的英语培训，对自己业务范围内的口语有一定程度的掌握。二是要了解一下西方的礼仪习惯。我们客运工作者与外国旅客接触的机会是越来越多。中西方的礼仪存在着不小的差异，我们应该了解他们的礼仪和习惯，尊重他们的习惯，这是展示我们河南人民的好机会。组织我们的职工集体学习西方礼仪是不太现实的，我建议我们的局电视台能不能定时地播放金正昆教授讲的礼仪讲座，这样不用占用职工太多的业余时间，不知不觉就会学到很多礼仪知识，会使我们在工作和生活中受益匪浅。3.加大广告宣传力度。

现在郑州车站把临时加开的列车车次、经由都打在横幅上，挂在车站广场上，并且不停地用高音喇叭播放加车信息。这样方便旅客了解加开车次，有更多的选择。但是我觉的这个宣传力度还不够。在旅客没有到车站买票之前他们不知道这些加车信息。本来旅客是打算买某某次列车的车票但是这次列车已经没票，加车有票，但是加车时间没有和同路的伙伴商量，商量后在排队买票又害怕没票了，买了吧又怕伙伴不同意，使这些旅客处于两难境地。

我想我们对加开的临时客车应该加强宣传力度。使更多的人了解加开临客的信息。我们可以在郑州车站的官方网页上显示我们加开客车的车次、经由和车体类型，鼓励那些没有买到车票的旅客尝试一下看加车是否有票。还可以在电台媒体作一下宣传。当然在电台媒体作宣传是需要经费的，我们可以有效的利用我们的闭路电视这一免费媒体，为自己的企业作宣传。我们还可以利用播音电台，这种相对廉价的广告宣传方式。我发现不少旅客在旅途中带有小型收音机，我们可以通过电波向他们推销自己的客运产品。

以上是我这个刚刚入路不久的学生对客运工作的一些不成熟的看法，请各位领导老师多多批评指教。