第一篇:xx县二OO五上半年价格举报工作总结
xx县二OO五上半年价格举报工作总结
上半年,我县价格举报工作在县物价局的正确领导和市物价检查所的具体指导下,严格执行《价格违法行为举报规定》,认真受理群众投诉举报,热情为民排忧解难,半年来,我县共接到群众投诉举报xx件;查处价格举报案件xx件;实现经济制裁xx万元,其中退还消费者xx万元,没收违法所得xx万元,罚款xx万元
。较好地维护了广大群众的合法权益,密切了党群关系,树立了物价部门良好的社会形象,受到了社会各界的普遍好评。
一、主要做法
1、领导重视、思想到位。做好价格投诉举报工作是贯彻和实践“三个代表”重要思想的具体体现,是法律赋于价格主管部门的一项重要职责,我局对这项工作高度重视,把价格举报工作,作为观民心、察民情、倾听群众呼声,联系政府和群众的桥梁和纽带。局长亲自看来信、批意见,认真分析研究群众反映的新情况、新问题,及时采取措施进一步完善和促进物价工作,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,举报中心全力抓”,并在经费、编制紧张的情况下,克服困难,在人、财、物等各方面确保了举报中心的运转。
2、依法办案,取信于民。我县价格举报工作人员牢固树立“窗口”意识和“品牌”意识,认真工作,开拓进取,按照“三个代表”重要思想的要求,在平凡的工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨,从维护人民群众的切身利益出发,严肃对待每一封群众来信,认真接听每一个投诉电话,热情接待每一位来访者。对群众举报属实的案件坚决依法查处,逐件落实,一查到底,决不姑息,使价格举报工作成为群众依赖的窗口,物价主管部门有为、有位、有威的体现。如今年4月有群众投诉某单位多乱收价,我们立即进驻检查,起初,该单位对其价格违法行为矢口否认,并为检查设置障碍。经过连续数天的艰苦调查,检查人员将有关的价格违法情况全部摸清后,依法对其做出了责令退款xxxx元,没收违法所得xxxx元,罚款xxxx元的行政处罚决定。
3、大力宣传,提高认识。价格举报工作是价格监督检查面向社会的窗口,为扩大价格举报工作的社会影响,让广大群众了解和熟悉“12358”价格举报热线,我们及时加大宣传力度。一是通过受理价格举报向举报人和当事人宣传价格政策法规,二是积极参与较大的社会活动,利用“全国价格举报宣传日”以及“3.15宣传日”等活动,采取设立宣传点、现场受理群众投诉举报等多种形式广泛宣传,增强群众依法自我保护意识。
4、夯实基础,健全制度。今年以来,我县认真贯彻执行《价格违法行为举报规定》及其实施办法,按照2005年全市价格举报工作要点,进一步完善了各项工作制度,并加强了与上级业务部门的联系,及时报送统计报表和汇报材料。建立了“12358”举报电话值班制度,确保了价格举报渠道的畅通,并实行举报案件首问责任制,明确岗位、责任到人、使我局价格举报工作逐步向法制化、规范化和制度化方向发展。
二、几点体会
1、群众的利益无小事。价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分和价格工作的重要窗口,是党和政府与广大群众联系的桥梁和纽带,代表着政府的形象。在工作中我们想群众之所想,急群众之所急,对群众投诉的问题无论大小,不推、不拖、不上交,使群众反映的问题都能得到妥善的解决。对属于咨询的我们都尽力现场解答,如当场答复不了的,约定时间主动补充答复。即使群众反映的并非价格问题,我们也耐心地做好解释工作,并指导举报人应通过什么途径或向什么部门反映,以维护自己的合法权益。凡初步认定有问题的投诉,都立案查处决不马虎,并能坚持原则秉公执法,查处中不因事小、无利、有怨而不为。
2、做好价格举报工作任重而道远。一年来我们做了大量工作,不仅取得了较好的成绩和较好的社会效益,而且摸索出一些行之有效的工作方式,有了一些经验。但是,真正要把价格举报工作塑造成价格主管部门的“品牌”,切实为群众办好每一件应办之事,还有许多工作要我们精心完成,还有许多关碍需努力突破,需不断求索、开拓、与时俱进。
三、几点建议
1、进一步扩大“12358”价格举报电话的社会影响,加大举报案件的查处力度,对典型案例进行公开暴光,切实做到件件有着落,事事有回音。
2、加强对价格举报工作人员的业务培训,提高人员素质。只有通过不断提高业务和政策水平,掌握现代化技术,才能保证高质高量的完成价格举报工作。
3、采取有效形式保障价格举报工作所需的经费、物资和设备,促进价格举报工作办公自动化、智能化、网络化。
第二篇:价格举报工作总结
物价局开展全市“价格举报宣传日”
活动的工作总结
按照国家计委《关于开展全国“价格举报宣传日”活动的通知》的精神,以及市物价局《关于开展全市“价格举报宣传日”活动安排意见》的要求,结合本地具体实际情况,我局于5月8日按时开展了全市“价格举报宣传日”活动以及《价格法》颁布实施四周年的庆祝活动。
此次活动由局长亲自牵头,责任落实到人,以“收费有问题,请找物价局,价格有欺诈,请拔12358”为主打口号,以“真情体谅群众疾苦,满腔热情为人民服务”为宗旨,采取灵活各样的形式宣传“12358品牌工程”。标有主打口号的宣传车沿全市各主要街道宣传广播,并在主要市中心、集贸市场及百货商场粘贴、悬挂标语和条幅,印制并散发上千份价格法律、法规、规章方面的宣传单,把宣传价格举报工作与开展禁止价格欺诈规范明码标价工作相结合,同时在百货商场门前设立咨询台一处,并树立多处价格明白榜,认真解答、受理、群从咨询事宜百余人次,请广播电视台的同志配合大力宣传,充分发挥新闻媒体宣传作用,做到电视上有影像,广播上有声音。
此次宣传活动受到上级主管部门领导的高度重视,相关部门以及社会各界的大力支持。活动中遇到的实际困难都能迎刃而解,并获取强大的社会效应,使价格民心工程深入民心,达到12358联系千万家的宣传效果。
通过这次宣传活动,使我局认识到以前的工作中还存在许多不足之处,在今后的工作开展过程中,我局要以“三个代表”为指导思想,加大理论学习力度,提高全体干部职工的业务素质,改善价格举报工作的内外部环境,通过12358这一品牌工程,树立价格部门良好的窗口形象,对价格举报做到件件有着落,事事有回音,实实在在为人民办好事、办实事,并接受社会监督。为广大消费者排忧解难,营造良好市场价格秩序,保护广大群众和经营者的合法权益。
第三篇:价格举报受理规定
价格举报受理规定
(征求意见稿)
第一条
为保障公民、法人或者其他组织依法举报价格违法行为的权利,规范价格主管部门对价格违法行为举报的受理工作,根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条
公民、法人或者其他组织(以下简称举报人)对违反价格法律、法规、规章和其他规范性文件规定的行为向价格主管部门检举、揭发(以下简称价格举报),价格主管部门受理价格举报,适用本规定。
第三条 县级以上人民政府价格主管部门是价格举报工作的主管机关,具体工作由其价格监督检查机构(价格举报中心)承担。
县级以上地方人民政府价格主管部门应当配备必要的人员、设备,并向社会公布12358举报电话、网上举报平台、通讯地址、接待的时间和地点等相关事项。
第四条
举报人可以通过12358举报电话、信件、互联网、传真、走访等形式向价格主管部门提出价格举报。
对采用口头方式提出价格举报的,价格主管部门应当记录。
多人采用走访形式提出共同举报事项的,应当推选代表,代表人数不超过五人。
第五条
价格主管部门应当对价格举报实行统一编码管理,及时将价格举报录入全国统一的价格举报管理信息系统。
举报人可以凭价格举报编码及密码查询举报办理进展情况。
第六条
举报人提出价格举报,应当提供下列内容:
(一)被举报人的姓名(名称)、地址;
(二)被举报人涉嫌价格违法行为的事实。
价格举报采用书面形式并提供相关证据的,价格主管部门应当进行优先调查。
第七条
价格主管部门接收价格举报后,应当在7个工作日内进行审查,符合本规定第六条第一款要求,并属于本机关管辖范围的,予以受理,但属于本规定第八条所列情形的除外。
对不属于本机关管辖的价格举报,由本机关转至有管辖权的价格主管部门处理。接受转办的价格主管部门对收到的价格举报,应当在7个工作日内进行审查,决定是否受理。
第八条
价格举报有下列情形之一的,价格主管部门不予受理:
(一)不属于价格主管部门职权范围的;
(二)没有提供明确的被举报人或者被举报人具体违法事实的;
(三)对同一个价格违法行为的举报,其他机关已经受理或者未告知不予受理的;
(四)对被举报的价格违法行为已经作出处理决定,举报人再次举报,但没有提供新的违法事实及有关证据的;
(五)举报的价格违法行为在2年内未被发现的。对不予受理的价格举报,价格主管部门应当采用口头或者书面形式(包括数据电文形式,下同)告知举报人,但举报人姓名(名称)、地址不清或者未提供联系方式的除外。口头告知的,应当做好相关记录。
第九条
价格主管部门对被举报的价格违法行为的管辖,按照《价格行政处罚程序规定》第二章和各省价格行政处罚级别管辖分工规定执行。
第十条 价格主管部门依法对被举报的价格违法行为进行调查后,依据《价格行政处罚程序规定》第三十九条规定作出行政处罚、不予行政处罚、移送有关行政机关处理等决定或者不予立案的,为举报办结。
第十一条 举报人要求告知对被举报的价格违法行为处理结果,并提供本人的姓名(名称)、联系方式的,价格主管部门应当在举报办结后15个工作日内,按照举报人的要求将处理结果口头或者书面告知举报人,并做好相关记录。
第十二条
未实际购买商品或者接受服务的举报人与对被举报的价格违法行为处理决定没有法律上的利害关系,其对处理决定不服,提出行政复议,价格主管部门不予受理。
第十三条
举报人是因生活消费需要购买商品或者接受服务的消费者的,其进行价格举报时,可以一并提出请求保护未超过一年的涉及自身价格权益的申诉(以下简称价格申诉)。提出价格申诉的,举报人还应当在七个工作日内,提供本人的身份证明、民事请求事项及相关证据;举报人逾期未提供的,视为未提出价格申诉。
第十四条
价格主管部门对价格申诉实行调解制度。调解应当在举报人提出价格申诉之日起60日内终结;调解不成的应当终止调解。
第十五条
有下列情形之一的,为申诉办结:
(一)达成调解协议的;
(二)双方协商和解的;
(三)举报人撤回申诉的;
(四)被举报人拒绝调解的;
(五)双方未能达成调解协议的。
被举报人拒绝调解、调解不成或者调解协议不执行的,举报人可以通过民事诉讼、仲裁等方式维护自身合法权益。第十六条
消费者是因生活消费需要购买商品或者接受服务而发生价格权益争议,单独提出申诉的,依照本规定第十三条、第十四条、第十五条规定执行。
价格主管部门在办理价格申诉中,发现经营者有涉嫌价格违法行为的,应当依照《价格行政处罚程序规定》处理。
第十七条
被举报人因价格违法行为致使举报人多付价款的,价格主管部门应当在对被举报的价格违法行为做出行政处罚决定前,责令被举报人将多收价款退还举报人,但应当扣除被举报人在价格申诉中已经退还的多收价款部分。
第十八条
咨询价格法律、法规、规章、政策,不属于价格举报、信访事项。
通过12358举报电话咨询的,价格主管部门应当当场解答,不能当场解答的,应当在7个工作日内答复咨询人;咨询问题复杂的,经价格主管部门负责人批准后,可以适当延长答复期限,但延长期限不得超过20个工作日。
第十九条
对国家行政机关及民用水、电、气和公立学校、医疗机构、科研院所等提供公共服务的非营利性行业涉嫌价格违法行为的举报,按照《信访条例》的规定执行。
第二十条
对涉嫌价格垄断行为的举报,按照《中华人民共和国反垄断法》和《反价格垄断行政执法程序规定》的规定执行。第二十一条
价格主管部门对社会影响大的价格举报典型案例,可以向社会公布。
第二十二条
本规定由国家发展和改革委员会负责解释。
第二十三条
本规定自
****年**月**日起施行。原国家发展和改革委员会2004年8月10日发布的《价格违法行为举报规定》同时废止。
第四篇:12358价格举报上半年工作总结
要想及时发现工作中存在的不足,就需要每隔一段时间就进行工作总结,以便发现我们的问题所在。今天,小编就给大家带来5篇12358物价局的半年工作总结,方便大家阅读和参考。
篇一
今年上半年,在县委、县政府及市局的正确领导下,我局以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届六中全会、省第七次党代会、市委九届二次全会和全县经济会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作,以“物价工作为民生”活动总揽全局,坚持以人为本、依法行政,加强监管调控,服务经济大局,各项工作取得了新进展。
一、加强价格监管,保持价格总水平基本稳定
XX年价格调控目标是,居民消费价格指数上涨3%以内。为维护物价稳定,我局积极应对,多措并举,今年上半年我县居民消费价格指数为101.9 %。
一是加强价格监测预警。在春节、“xx”、“xx”等重大节日期间,加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等30种商品价格的重点监测,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强分析和预测和调查研究。撰写居民生活必需品价格、工业生产资料和农资价格走势等调查研究、分析预测材料7篇,及时向市局反映我县价格情况,为上级领导制定调控政策提供了参考。三是推进资源性产品价格改革。按照省局的统一部署,及时调整成品油价格,落实成品油调价方案;加强液化气价格调控,以液化气销售价格提价申报的形式审批液化气20吨。
二、整顿规范收费秩序,维护民生价格权益。
(一)清理整顿行政事业收费。一是实行收费许可证信息化管理,进一步规范了收费许可证的审验、核发。今年共换发、审验行政事业性收费许可证185个,并通过审验及时纠正和查处了一些收费单位扩大范围收费、重复收费、无证收费等乱收费行为。二是按照“无收费员证不得收费,无物价员证不得上岗”的要求,对61个单位的392名物价员、收费员进行了政策培训,并换发了新证。提高了国家机关、事业单位收费员、物价员素质。三是对汽车客运站收费、殡葬收费等进行了一次清理和规范,切实减轻了群众负担。
(二)加强和改进医疗药品价格管理。为减轻患者就医负担,今年4月份,由县政府起草下发了《xx县加强医疗药品行业价格管理规范价格行为的意见》,规范医疗价费行为。目前,我县中医院、县医院、妇幼保健院均建立了常用药品价格定期公开制度,将医疗服务和药品价格在醒目之处进行公开。实行了同病种医疗费用水平定期公开,并将各医院的医疗收费标准定期在媒体公布,让群众自由选择看病的医院。对住院患者实行“住院费用一日结算清单制度”,内容包括收费项目、单价、金额、用量、时间等。群众看病难、看病贵的问题有所缓解。
(三)实施涉农价费政策。一是规范农村电价。今年春节前夕,与县电力局密切配合,在全县127个行政村的醒目位置张贴了《加强农村电价管理规范电价行为的公告》,做到了“村村有公告,户户懂政策”。二是认真落实农村义务教育免收学杂费的规定。我局牵头,县教育局配合,在全县应实施经费保障机制改革的65所学校悬挂了规范统一的《实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费公示牌》,贯彻落实免收学杂费政策。经统计,免收杂费涉及在校生14166人,免收杂费金额达227万元,确保国家的惠农政策落到了实处,杜绝了乱收费行为的发生。
三、加大监督检查力度,营造诚信规范的市场价格秩序。
今年上半年,我局共查处各类价格违法案件197起,查出违法所得11.62万元,实施经济制裁20.13万元,其中退还用户11.62万元,收缴财政8.51万元。规范了市场价格秩序,维护了群众的合法权益。(一)组织开展涉农价格和收费重点检查。
根据省、市统一部署,以化肥、农药、农业用水、用电等农资销售价格和农村建房、教育收费为重点,对全县乡镇供销社、农技服务站等农资经销点开展了拉网式检查,对土地、学校等涉农收费单位进行了重点检查。累计退还减轻农民负担近11.62万元,维护了农民群众的切身利益。
(二)切实强化市场价格监管。
一是积极做好节假日市场价格监管。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对全县农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查,对乱加价、乱收费等价格违法行为以及各种形式的价格欺诈行为进行了严肃查处。
二是进一步推进明码标价工作。在去年开展明码标价工作的基础上,今年继续倡导诚实经营,明白消费。以鑫金诺、惠佳两个购物超市及惠佳服装商场为明码实价示范店,对其他各经营门店的标价情况逐店进行了指导规范,逐步实现由明码标价店到明码实价店的转变;在我县商贸城、古城路等600余家商品经营门店以及农村固定摊点加大了明码标价签的推广宣传力度,推广明码标价签9万余张,进一步提高了明码标价普及率;对个体医疗、餐饮服务、家电商场等的明码标价执行情况进行了全面检查,查处价格违法案件193件,罚款5.81万元,有效规范了市场价格行为。
三是继续巩固收费公示成果。今年5月份,进行了一次涉农公示工作回头看,对乡(镇)、村以及农贸集市悬挂的110块涉农收费公示牌进行了全面检查,对破损现象进行了修复,对变更的收费项目、收费标准进行了及时更新,做好了公示牌的动态管理;为保障社区居民的知情权、参与权与监督权,自筹资金为各社区统一制作了“xx县社区涉及居民价格(收费)公示牌”,推进了和谐社区建设。
(三)、加强价格举报工作建设。
在价格举报工作中,继续完善了工作制度建设,严格按照法定程序办理价格举报案件,做到了认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈,主动化解矛盾,维护群众利益。今年上半年,共查处价格举报违法案件2件,解答群众价格咨询 9件,案件办结率100%,获得群众好评。
四、夯实基础工作,提高价格服务工作水平
(一)进一步做好了价格认证工作。
一是拓展物品抵押贷款业务。随着金融部门房地产抵押贷款业务的增多,在局领导的大力支持下,多方协调,初步开展了物品抵押贷款认证业务。二是对国家机关委托的刑事案件价格鉴证工作严格办案程序。在工作中做到了 “一问”:详细询问案发时间、地点。二拍:对鉴定标底进行拍照。三查:对鉴证标底进行现场勘验。四记:对现场勘验逐一进行详细记录。五核:对勘验标底进行反复核对。六算:按照科学的鉴证方法确认鉴定值。今年上半年,共开展各类价格认证、涉案物品价格鉴证业务40件,标的总额95万元,开展肇事车辆评损64次,评损总额43万元。以高度的责任感和事业心为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。(二)不断创新服务方式。在今年以来的各项工作中力求做到在服务中实施管理,在管理中体现服务。一是主动走出去。在今年《价格法》实施9周年之际,我局在县城行人密集的街道,设立了价格法律法规咨询台,共发放宣传材料 1000余份,解答群众价格咨询67人次,提升了群众的法制和维权意识;结合“价格服务进农村”活动多次送法下乡,鼓励农民群众投诉价格违法行为,把法律宣传工作作到了农民群众身边。二是热情请进来。在价格认证、价费管理工作中,规范文明用语,实行文明接待,做到了一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯茶水相敬,一份真诚办事,一声再见相送。用真心、诚信、热心对待群众,用热情、及时、高效、优质的服务做好了价格认证和价费管理工作。
(三)加强物价工作舆论宣传。开展涉农价费检查工作时,邀请电视台对检查工作进行了跟踪报道,制作了涉农收费检查专题片,提高了物价工作透明度,增强了农民群众的自我保护意识;“五一”黄金周期间,县电视台对我局开展的市场价格巡查、查处价格欺诈等工作进行了及时报道,创造了良好的舆论氛围。
五、狠抓物价队伍建设,树立良好部门形象。
(一)开展学习,加强培训,不断提高党员干部素质。一是按照县委、县政府安排部署,组织全体党员干部深入学习贯彻保持共产党员先进性教育长效机制文件,对先进性教育活动期间的整改措施抓好了落实。二是局党组采取培训班、上党课和专题研讨等形式,开展“为民、务实、清廉”主题教育。先后组织党员干部进行学习、遵守、贯彻、维护党章教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育,大力弘扬xx倡导的八个方面的良好风气。通过学习教育,党员干部思想政治素质得到明显增强。
(二)强化责任、提高效能,进一步加强机关作风建设。在掀起“责任风暴”、推进“效能革命”工作中,结合贯彻落实全市物价工作会议精神,制定了责任目标体系,制作了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任书,明确职责任务,将责任目标层层分解,任务到岗,责任到人,落实到事;积极参加民主评议行风工作,在价费管理、价格认证工作中推行了首问负责制和承诺制等便民措施,完善了效能建设提速提示目标体系,调定价、收费许可证办理、价格鉴证、认证等各项工作在规定完成时限内平均提速25%,用实际行动服务中心大局。
六、精心组织谋划,抓好县委、政府部署工作。
(一)认真开展“驻联帮解促”活动。活动中,帮助贾光乡东四庄村加强班子建设,完善制度建设,并针对该村存在的实际困难,帮助做好学校圈墙、建厕所、修路灯、绿化、路面硬化等工作,切实解决好农民群众最现实、最关心、最直接的问题。
(二)切实抓好项目建设。按照XX谋划重点项目和引进资金任务安排,对分包的中天服饰公司等招商引资项目精心谋划,加大跑办力度,帮助企业做好项目建设和招商引资工作。
(三)积极开展扶贫帮困活动。在春节到来之际,与帮扶对象加强联系,听民声、解民意,了解了帮扶对象在生产、生活方面的实际困难,为帮扶对象送去大米、食用油等慰问品,为他们提供了力所能及的帮助,切实把党和政府的关怀送到了困难群众家中。总之,在上级的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,充分发挥物价部门的职能作用,今年上半年圆满完成了各项工作任务,但仍存在一些不容忽视的问题。如:群众反映强烈的教育、医疗等价格和收费问题还没有得到有效解决;干部素质与新形势下的物价工作要求还有一定差距。在今后的工作中,将不断创新工作方式、方法,坚持依法行政和执政为民,为政府分忧,为企业解难,为百姓服务,高标准、高质量完成各项工作任务,扎实推进和谐xx建设。
篇二
XX年,我局按照县委、政府的统一部署和安排,结合我局实际,紧紧围绕服务发展这一主题,努力增强投资吸引力和提升综合竞争力。深化行政审批制度改革,提升行政效能和服务水平,规范执法行为,加强社会治安环境综合治理,切实保障投资者的合法权益,确保了“环境建设年”各项任务的落实。现将我局环境建设年半年工作的开展情况总结如下:
一、主要工作和做法
1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动
一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,同时指定专人负责具体事务,为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际,分解细化具体工作,制定实施方案,下发到各股室。四是召开动员大会,参会率达100%,确保每一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。
2、加强机关作风建设,切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件,重申了纪律要求。二是加强教育,提高意识,切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动,全局干部职工加强学习,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设,坚持用制度管人,坚持用制度管事,坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访,各股室都按时上下班,认真履行职责,没有发现不作为、乱作为行为,没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。
3、按照项目审批权限,加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限,对我局审批事项进行全面清理,对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的,就如何缩短审批办理时限,提高工作效率进行调查研究,提出具体意见。
4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度,加强项目上报、审批、备案工作。上半年,我局上报项目13个,总投资16207.29万元;审批项目28个,总投资32946万元;下达投资计划1个,总投资1093万元;备案项目4个,总投资7700万元。今年,我县列入省、地重点项目共13个(其中省重点项目7个,地区重点项目6个),项目总投资43亿元,计划投资5.58亿元。我局已按照目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解,并以思发改发[XX]16号下达到各部门执行。根据县委、政府关于“项目建设年”工作部署和XX年全县固定资产投资目标,我局通过广泛收集和征求各部门意见,对全县XX年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解,并以(思发改发[XX]17号)文件下达各部门执行,共分解项目108个,项目总投资446亿元,计划投资54.5亿元,其中收尾项目13个,续建项目25个,新开工项目58个,预备项目12个。包括:产业项目、能源项目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、政府有关工作要求,我局已相继制定了《思南县项目工作考核办法》(暂行),该办法包含三个考核细则,即:《思南县项目争取工作考核细则》、《思南县项目建设管理考核细则》、《思南县固定资产投资考核细则》。此办法已交给县政府分管领导,待县委、政府审定通过。
5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限,对招投标进行进一步督促、监管,严格执行《招投标法》以及《贵州省招投标管理条例》。我县招投标领导小组设在县住建局,我局全力配合招投标领导小组工作,认真实施招投标活动。
6、开展收费专项清理,进一步规范收费行为。
我局根据贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(黔价费〔〕217号)及地区物价局、财政厅、工信委、纠风办、法制办、民政厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(铜地价〔XX〕8号)文件精神,与财政局、工贸局、纠风办、法制办、民政局于XX年2月12日联合下发了《关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案》(思价发〔XX〕1号)文件,对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署,结合省地文件精神,制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。
我县共有行政事业性收费单位54个(以在物价部门登记的点计算,下同),经营性收费单位48个,截止3月9日止,收到书面自查意见102份,自查面达到100%。从此次自查的情况来看,全县所有行政事业性收费单位和经营性服务收费单位基本上都是按照《收费许可证》规定的收费项目和标准进行收费的,且均对其所收费项目建议保留,只有极个别单位存在多收费现象。
7、建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等制度。设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”并制定专人负责,向社会发布公开承诺事项,接受社会监督。、二、存在的问题及下一步工作打算
XX年上半年以来,我局在开展环境建设年活动方面均取得了较好的效果。与此同时,我们也看到存在一些问题:一是解读国家产业政策不够深入;二是极少数干部服务意识有待加强,下基层时间少,联系群众不够。三是价格专项还需进一步加强。由于我局人手较少,工作任务繁重,对市场价格检查存在时间不够、人手不够的情况。对于上述问题,局主要领导要求全体干部进行反思和剖析,对自身存在的问题查找原因,在工作中不断进行总结和改进,确保“环境建设年”取得真正的实效。
开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题,营造良好的投资环境的重要举措。我局将继续立足工作实际,进一步提高行政效率,提高政务服务意识和服务水平,努力形成团结、安定的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。
篇三
2019年,xx区物价局继续紧紧围绕“稳物价、惠民生、促和谐、树形象”和区委、区政府中心工作,以《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指引,注重立足物价本职工作,积极发挥价格监督管理职能,扎实有序推进各项价格工作。现将裕安区物价局2019年工作总结如下:
一、继续落实涉企收费清单制度
1、全面开展涉企收费专项清理规范工作。
2019年6月,我局组织全面开展涉企收费自查自纠,要求各部门务必认真负责地对本部门以及本部门下属单位(事业单位、协会商会、中介机构等,下同)所有涉及企业的收费事项进行全面自查。通过自查自纠,进一步规范我区部门涉企收费行为。
2、组织开展涉企收费清单落实情况专项检查。
为进一步落实我市涉企收费清单制度,规范涉企收费行为,促进企业降本增效,裕安区物价局于2019年7月18日开始至8月18日组织开展涉企收费清单制度落实情况专项检查。从总体情况看,通过多年的涉企收费清理整治,特别是涉企收费清单制度的施行,对于规范涉企收费行为起到了积极的推动作用,涉企违规收费问题大为改善。
二、加大价格监督检查力度
1、精心组织开展专项检查。
一是扎实开展了元旦、春节、五一、十一期间节日市场及超市价监督检查;二是积极配合市物价部门开展了高、中考期间宾馆、餐饮服务价格检查;三是按照省、市统一部署安排,做好区级涉企收费(价格)及医药价格的专项检查;四是在全区开展教育收费的检查和自查;五是根据区物价局、民政局的工作部署在全区开展公墓收费专项检查工作。
2、扎实做好“12358”价格举报工作。
“12358”价格举报电话受理是物价部门直接倾听群众呼声、了解群众要求、接受群众价费投诉的重要渠道。今年以来,我局继续高度重视,明确专人负责举报电话的接听、受理、办理、回复工作,对举报做到有报必查、有查必果。截至目前为止,共受理各类举报74件,协调处理74件,办结回复74件。接受价格咨询85件,其中涉及物业收费53件。
三、切实加强价费管理
1、规范价费核定。
随着政府简政放权,转变职能步伐进一步加快,属于县区级价格部门核定价格、收费标准的项目逐渐减少,其中经营性服务类有:辖区内农村自来水价格、公益性公墓售价、3A以下景区门票价格核定3项,行政事业性收费有:辖区内公办幼儿园、私立学校收费标准核定2项。为确保以上项目价费核定的科学合理,我局严格实行第三方评估、成本核算、成本监审、价格认证、从严审批等程序,全年共完成换、办服务价格登记证63家,并完成裕安区自来水定区价、全区两部制水价、固镇怡园公墓、固镇污水处理厂定价工作。核定民办学校学费收费标准9家。
2、完成行政事业性收费统计上报工作。
为全面掌握分析取消收费许可证制度后我区行政事业性收费情况,进一步加强行政事业性收费监管,2019年,我局继续做好行政事业性单位收支状况及收费统计报告公示工作。经统计,全区2019年行政事业性收费总额为7975万元,收费项目30个。
3、继续做好价格备案工作。
区物价局高度重视商品和服务价格备案工作,强化组织领导,完善备案制度。2019年,继续做好房地产、物业小区收费标准、民办幼儿园收费标准备案工作。全年共完成房地产备案29.9万平方米,物业收费标准备案16家,民办幼儿园收费标准备案25家。
四、扎实做好价格认证工作。
2019年,我局价格认证工作在省、市、区价格主管部门的领导和关心下,牢固树立价格认定服务理念,以学习、落实价格认定新规定为立足点,以省级规范化价格论证中心标准为工作抓手,积极拓宽工作领域,整体工作迈上了一个新的台阶。价格认证业务水平都有了明显的提高,受到了政府和社会的一致好评。2019年,共完成各类案件135件,标的总额约7820万元,其中价格认定93件(刑事案件89件、民事案件2件、行政案件2件);价格认证42件。
五、加大价格服务力度
1、加强农本调查,服务“三农”工作。
我局成本队负责六安市辖区(金安、裕安两个区)农产品成本调查工作,有小麦、油菜籽、早籼稻、中籼稻、粳稻调查任务,目前现有农调户13户,户均耕地面积13.15亩,户均播种面积17.82亩,粮食播种面积户均16.14亩。2019年,我局成本队围绕服务农村经济建设,深入开展调查研究。全年完成种植意向、农资购买、存售粮等三个专项调查任务和六安市辖区小麦、油菜籽、早籼稻、粳稻等五个品种的直报任务,受到了省局的好评。
2、继续加强价格监测预警,服务经济社会发展。
2019年,我局完善价格监测网点,确保重要商品价格监测数据及时、有效,价格监测月报等制度落实到位,节假日等节点敏锐监测。与此同时,我们还十分注重加强对城乡低保生活必需品的价格监测,坚持每月一期价格监测情况分析报告。
六、积极做好政府交办中心工作
1、大力开展脱贫攻坚工作。
一是开展走访慰问送温暖活动。2019年,裕安区物价局领导班子全体成员率全局工作人员多次深入青山乡戚塘村,进行结对走访慰问,同时给每户发放慰问金合计约20000余元,并为村里送去了20000元集体经济发展资金。二是因户因需施策、精准帮扶脱贫。在精准掌握贫困户致贫原因、发展需求的基础上,因户施策,积极引导贫困户继续开展种养业,大力开展打工和自主创业,想法设法增加家庭收入,确保贫困户按期脱贫、脱贫不返贫。三是积极协助配合,共抓集体经济。通过协助配合以村集体名义承包戚塘大塘发展生态养殖项目,积极协助并配合盘活村办窑厂,帮助争取村级光伏电站项目等,增加扶贫村集体经济收入。
2、大力开展招商引资工作。
近年来,随着经济压力进一步加大,招商引资工作难上加难。我局主动作为,知难而进,利用各种机会广泛开展招商引资工作。对有投资意向的投资者积极联系交流,大力宣传我区投资环境、招商政策,先后接待了苏州、安庆、合肥等地客商并积极跟踪服务。对已落户的投资企业采取定期联系走访,积极帮助企业解决生产、生活中存在的问题。
3、积极做好征迁包保工作。
征迁包保工作事关城市建设进程,关乎民生改善提高。作为包保责任单位,我局充分认识征迁包保工作重要意义,正确处理包保工作和机关正常工作关系,做到了两不误、两促进。2019年,我局承担三里岗菜市场周边地块征迁包保任务及退城进园宝祥禽业征迁包保任务。局班子成员及现场包保人员不畏艰难,以实现和谐拆迁作为我局征迁包保工作的出发点和落脚点,广泛宣传,积极开展教育引导,为圆满完成包保任务做了艰苦细致的工作。
七、机关效能建设常抓不懈
今年以来,继续保持高压态势,重点采取以下措施,抓好局机关效能建设:一是继续强化学习教育,进一步增强效能意识。坚持每周一机关学习会,既抓政治业务学习,更强调效能建设,及时传达市、区效能通报,指出存在问题;二是进一步完善制度,切实增强效能责任。先后修订并完善了局机关效能建设捆绑连带等10多项制度,强化每个人的效能责任;三是强化日常检查日常检查督查,日常效能考评采取上班按指纹、外出有登记、公差病事假有假条等“三单合一”做法;四是严格兑现奖惩。每月效能考评结果在次月5日前,由局效能领导组,根据日常效能考核办法,逐人考评、公布结果、当月兑现。季度考评根据出勤情况、工作成效、办事效率等评出优秀,树立典型,奖勤罚懒。
篇四
一、上半年价格工作的简要回顾
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,市物价局坚持稳中求进的工作总基调,紧扣科学发展主题和转变发展方式主线,以平价商店增效工程、收费监管阳光工程、价格服务暖心工程、明码实价诚信工程、价格维权卫士工程等“五大工程”为抓手,扎实做好稳物价、促发展、推改革、惠民生、强监管、优服
务等重点工作,努力为全市经济社会平稳健康发展作贡献。
(一)着力稳控市场物价水平。为确保完成价格调控目标任务,继续抓好价格调控工作,努力保持市场价格总水平基本稳定。一是继续实行政府领导下的价格调控目标责任制。根据省政府办公厅下发的《江苏省xxxx年价格调控目标责任制的实施意见》,提请市政府批转《xxxx市 xxxx 年价格调控目标责任制实施意见》,将价格调控目标责任进行分解落实。二是努力发挥价格调节基金作用。今年市级财政继续安排了1000万价格调节基金,主要用于农产品平价商店考核奖励、流动直销车运营补贴和价格监管系统建设。各市、区也相应安排了价格调节基金,用于调控稳定市场物价。三是强化价格监测预警。充分发挥价格监测网络作用,密切关注重要商品的价格走势,及时分析价格异动情况,发布价格预警预报信息。四是推进农产品平价商店建设。指导各市区开展农产品平价商店建设,确保完成省下达的建设任务。
(二)切实强化涉企收费管理。一是落实行政事业性收费“最低标准”政策。制定《xxxx市行政事业性收费“最低标准”项目目录》,主动向社会公布,提高社会各界对政策的知晓度。二是深入企业走访调研。局领导班子分批次对全市100家《企业付费登记监督卡》单位进行走访,全面了解企业收费负担,对发现违规问题的依法进行处理。三是强化收费监督检查。根据全市纠风工作安排,对重点领域的收费情况进行检查,坚决查处和制止违规收费行为。
(三)加大市场价格监管力度。一是有序推进明码实价。从今年5月18日起,在14个行业实施明码实价,包括购物中心、大型超市、便利店、品牌专卖店、大型专业市场中的品牌专柜、大型连锁家电零售企业、药品零售企业、餐饮企业、黄金首饰销售企业、电信企业等。二是强化市场价格巡查。在重大节假日及其他重要时节,组织市场价格巡查活动,严肃查处价格违法违规行为。继续坚持做好12358价格监督流动服务站工作,每个工作日在街道、社区巡回流动,为经营者和消费者提供价格举报咨询服务。三是推动市场价格行为监管立法。市政府常务会议审议通过《xxxx市市场价格行为监督管理办法》,即将正式实施。
(四)积极稳妥推进价格改革。按照生态文明建设要求,积极稳妥地推进重要的价格改革措施,确保政策制定科学合理,实施平稳有序。举行居民生活用管道天然气价格改革听证会,广泛听取社会各界意见,经报市政府及省物价局批准,拟于8月1日起实施民用燃气价格改革,市区居民生活用管道天然气销售价格每立方米从现行的2.2元调整至2.48元,同时实施阶梯式气价政策。
(五)不断提升价格服务水平。一是做大价格比对公示服务。更加广泛地采集重要民生商品价格信息,多渠道、多载体地定期向社会比对公布,帮助经营者理性定价、消费者理性消费。二是做强成本调查监审服务。先后组织开展成本调查监审20多次,其中成本监审总额20.84亿元,核减2.18 亿元,核减率为10.44%。三是做优价格认证服务。全面做好涉案、涉纪、涉税财物的价格鉴定、认定工作,上半年完成各类业务1153件,标的总额达到10.31亿元。
二、当前价格形势分析
今年以来,xxxx市区居民消费价格总水平平稳运行,1-5月同比涨幅依次为1.8%、2.2%、1.7%、2.0%、1.6%,同比累计上涨1.9%,与全省平均水平持平,低于全国平均水平0.5个百分点。受去年基期价格较低影响,预计6月同比涨幅略高,上半年累计涨幅在2%左右。
分析今年以来我市居民消费价格指数运行情况,有以下特点:一是价格总水平运行比较平稳,但涨价面仍较宽。各月同比涨幅均在2%左右,最低1.6%,2.2%,月间波动不大。从涨价面来看,八大类消费品及服务项目价格“六升二降”,仅“烟酒”、“交通和通信”两大类价格下降,其余均有所上涨。二是食品和居住类价格是拉动价格总水平上涨的主因。1-5月食品类价格累计上涨3.3%,居住类价格累计上涨2.2%,共同拉动居民消费价格总水平上涨1.43个百分点,两者对总指数上涨的贡献率达75%。三是服务项目价格上涨较多。1-5月服务项目价格累计上涨1.1%,其中衣着加工服务价格上涨14.5%、家庭服务及加工维修服务价格上涨2.7%,旅游价格上涨3.1%,个人服务、文娱服务、教育服务等价格等均有所上涨。这些价格的上涨,反映出近年来劳务成本刚性上涨的态势。
综合分析各种因素,我们认为下半年价格走势将延续上半年的态势,总体保持平稳运行态势。但是,也要看到,推动物价上涨的因素仍然较多。一是货币因素。我国货币存量较大,广义货币供应量增速较高。5月末M2余额达104.21亿元,是10年前的5倍多。二是农产品价格因素。农产品价格长期温和上涨是近年
来的基本态势。上半年xxxx蔬菜价格同比有所回落,但气象部门预计今夏xxxx高温天数将明显多于去年,这将进一步助涨伏季蔬菜价格。三是劳动力成本因素。xxxx正在实施收入倍增计划,劳动力成本的长期上升态势不可避免。四是价格改革因素。能源资源性产品价格改革,将对物价总水平产生不利影响。五是输入性通胀因素。发达国家货币环境总体宽松,外币贬值将继续吸引国际热钱涌向中国。
三、下半年的重点工作
下半年,我们要继续按照工作安排,推动各项工作任务落实。
一是继续加强价格调控。加强价格调控工作的指导督促,确保各地各部门落实价格调控工作任务。密切关注重要商品价格变动情况,强化价格形势分析及预警预报。强化重要商品市场供求和价格信息发布,引导价格合理形成,稳定消费预期。
二是着力规范收费行为。严格落实行政事业性收费“最低标准”政策,规范涉企收费自由裁量权。强化涉企收费“双卡”管理,建立涉企收费长效动态监管机制。做好涉企经营服务性收费的清理整顿工作,坚决取缔乱收费。
三是稳妥推进价格改革。依法组织召开景点门票价格调整听证会,适时适度地调整部分世界文化遗产门票价格。科学制定我市城市施工场地扬尘排污费标准,利用价格杠杆有效减少扬尘排放。针对不同处置工艺,制定全市性的危险废物处置收费标准。
四是推*价商店建设。认真落实省、市农产品平价商店建设规划,按时序进度完成全年农产品平价商店建设任务。对已建成的农产品平价商店进行提档升级,提升经营服务质量,落实平价率要求。
五是强化市场价格监管。组织开展《xxxx市市场价格行为监督管理办法》的系列培训宣传活动。开展农贸市场信息发布平台建设。会同质监、工商部门开展以“物价诚信、质量诚信、计量诚信”为内容的“三诚信单位创建活动”。
六是做优价格公共服务。继续做好价格监测、价格信息发布、价格认证、成本调查、成本监审等价格服务工作,更好地为领导决策服务,为企业生产服务,为群众消费服务。
篇五
2019上半年,市物价局认真学习贯彻落实党的和中央经济工作会议精神,牢固树立科学发展观,坚持以“稳价格、惠民生、促发展、促和谐”为主线抓好党建工作,在加强基层组织、提高党员素质、服务企业群众、促升价格工作等方面取得了明显成效。
一、完善制度建设,落实部门岗位责任
制定《淮安市物价局局务会议规则》,明确工作目标责任等7项需要在局务会上讨论决定的议事内容,并做到提前通知、事项公开、会前沟通、充分讨论、结果公开。制定《淮安市物价局民主生活会制度》,要求党员必须参加民主生活会,开展思想汇报、对照检查、批评和自我批评、整改措施,自觉接受党组织和群众监督,民主生活会以支部为单位每半年召开一次。制定《淮安市物价局制定和调整价格程序规定》,建立健全价格听证代表库和价格决策专家咨询委员会,通过定调价项目专家论证、成本认证、社会听证和集体审定等规范程序。还出台了《党组中心组学习制度》、《权力内控机制建设意见》、《网络系统建设工程实施意见》、《价格听证办法实施细则》、《价格行政案件审理工作制度》、《信访工作制度》、《工作目标考核评比办法》等,为开展科学民主决策打下良好基础。
建立岗位责任包干制度。明确“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁主张谁负责、谁惹事谁负责”的法制责任追究原则。领导分工调整的,法制责任由原分管领导负责;分管领导调出的,法制责任由接替的新分管领导负责;集体决策的意见由提出意见的分管领导负责;主要负责同志不接受分管和其他领导劝告引发的法制责任,由其本人负责。因工作不力引起的行政诉讼或被通报批评的,实行“一票否决”,责任部门和责任人当年取消评优评先资格,直接责任人要主动向组织上说明情况、承认错误、提出整改意见,并主动申请调换工作岗位。行政诉讼案件由责任部门的分管领导出庭应诉,责任部门负责应诉的相关业务工作。行政诉讼败诉的,直接过错人要主动引咎辞职,并自觉接受党政纪和法律的惩处。执法过错给当事人造成直接经济损失的,相关责任人要依法承担赔偿责任。
二、加强政治学习,提高党员干部素质
根据省、市《关于组织党员参加学习党的十八大报告和党章知识竞赛活动的通知》要求,我们注重对干部职工的教育培训,着力营造“团结、实干、创新、奉献”的团队精神,努力打造一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的价格干部队伍。一是多种学习形式。总支、支部、党小组学习是我们学习的主要形式,我们更注重抓干部自学,规定每位党员干部要制定自学计划,向党小组、支部报告年内拟学习内容,并对学习较好的同志给予奖励。同时,运用市委手机党校、江苏干部在线等网站组织党员干部学习,并记录、考核。我们还利用报告会、知识讲座、书评影评和主题实践活动等,激发兴趣,提升情趣,不断增强综合素质。二是选好学习内容。今年2019上半年,主要学习了党的十八大报告和党章,学习了中央经济工作报告,学习了市委、市政府工作报告,学习了市纪委、市机关工委、市软建办等有关文件,还学习了吴仁宝同志先进事迹。三是制定学习计划。党组年初制定了中心组学习计划,总支、支部也分别制定了学习计划。根据计划中心组每月集中学习一次,各支部每周五下午组织一次学习。四是领导干部上党课。2019上半年,我局党组成员已分别给全体党员及干部职工上了党课,程大军局长还在每位局领导讲完课后进行归纳和总结,结合物价工作实际,谈听课体会,谈怎样做好人、做好事。五是提高学习质量。我们把学习和讨论结合起来,规定总支、支部在定期学习中,每次由一名党员提前作准备,带领大家学习,留下一定时间,组织干部职工结合工作实际座谈学习体会。六是规定学习数量。规定中心组成员全年完成2万字以上读书笔记,撰写2篇以上调研报告,每位党员完成1万字以上读书笔记,撰写1篇以上调研报告,年底组织一次读书笔记展览,对学习好的同志予以表彰。
三、转变工作作风,推进党务政务公开
实现党务政务五个公开。一是重大决策及时公开。做到涉及价格工作的重大决策的酝酿、拟定、出台,重要工作部署及进展情况公开。二是作风建设情况公开。做到开展批评与自我批评、制定整改措施、重要情况的通报和报告、群众反映的热点问题公开。三是干部人事工作公开。做到干部考察、任用和干部奖惩等公开。四是领导干部廉洁自律情况公开。做到述职述廉述学述法和经济审计等公开。五是思想组织建设公开。做到新发展党员、总支和支部改选、党费缴纳等情况公开。
转变工作作风,提升服务水平,落实五项机制,实施五大工程。五项机制:一是意见建议征集处理机制。以支部为单位,每半年开展一次意见建议征集活动,构建和谐机关。二是科学民主决策机制。坚持定调价项目专家论证、成本认证、社会听证和集体审定制度,健全价格听证代表库和价格决策专家咨询委员会。
第五篇:浅谈新形势下如何做好价格举报工作
浅谈新形势下如何做好价格举报工作
五组
随着经济的发展和社会的不断进步,人民群众的法律意识和维权意识不断增强,价格举报已成为广大人民群众反映价费问题、倾吐心声的重要渠道,也是物价部门实行价格监管,获取价格违法行为线索的重要渠道。国家发改委于2014年对《价格违法行为举报规定》进行了修改,改为《价格违法行为举报处理规定》,全国四级联网的12358价格举报信息系统也在2014年11月开始试运行,价格举报工作由此进入了新形势。如何做好价格举报信息化和价格违法行为举报处理新规下的价格举报工作,是值得我们思考的。
一、明确价格举报的定义
新的价格举报处理规定,明确规定了价格举报和价格投诉应该分开受理、分开办理。因此,我们有必要搞清楚价格举报和价格投诉的区别。狭义的价格举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、电子邮件、来访等形式,就价格违法行为向政府价格主管部门进行的检举,并要求价格主管部门依法处理的行为。广义的价格举报包含狭义的价格举报和群众对侵犯自己的价格权益的行为向价格主管部门提出诉求,要求挽回经济损失的行为,即价格投诉。另外一种群众就价格政策、收费问题进行咨询,也应纳入广义的价格举报中来。也就是说广义的价格举报包括价格举报、价格投诉、价格咨询。明确价格举报的定义,有利于我们有针对性的开展价格举报工作,更有效率的维护群众利益、快速解决价格纠纷、挽回群众经济损失。那么,本文所述的如何做好价格举报工作即是围绕广义的价格举报工作来讨论。
二、做好新形势下价格举报工作的意义
价格举报是党和政府听取群众呼声、密切联系群众的重要桥梁和纽带,是政府价格主管部门的一个重要窗口,是社会价格监督的重要形式。认真做好价格举报工作,及时查处价格违法案件,切实维护消费者的合法权益,是物价部门践行党的群众路线的重要手段。新形势下,随着价格举报渠道的增多、群众维权意识越来越强,价格行政执法“检查难、处理难、执行难“问题更加突出,通过做好价格举报工作,不仅可以提高价格监管水平,发现价格违法线索,拓宽价格监管工作思路,还有利于化解物价部门与人民群众之间的矛盾。
三、目前价格举报工作面临的新情况
随着价格举报处理新规的实施和价格举报信息化建设,价格举报工作进入了一个新时代,在举报登记、举报受理、举报办理、举报办结等方面都有了新的规定和以前不同的方式。
(一)新举报处理规定的实施
国家发改委于2014年对《价格违法行为举报规定》作了修改,修改后的《价格违法行为举报处理规定》(以下简称“处理规定”)2014年5月1日起正式实施。新举报处理规定明确了被举报的价格违法行为的受理范围,提出了价格投诉新概念,明晰了价格举报、价格投诉的区别,明确价格举报、价格投诉分开受理、分开办理,取消了层层交办,有助于提高化解价格矛盾的效率。同时,国家发改委也配套出台了《价格违法行为举报奖励办法》、《价格举报文书示范文本》、《12358价格举报接听接访人员行为规范》等规范文件,对价格举报工作提出了更详细、更严格的要求。
(二)12358信息化建设,举报方式的与时俱进 2015年1月1日起,12358价格举报信息系统正式运行,实现了全国12358价格举报信息系统国家、省、市、县四级联网。12358价格举报信息系统包含四个系统:12358全国价格举报呼叫平台、12358全国价格举报业务处理平台、12358全国网上价格举报系统、12358知识库系统,这四个系统各司其职,又相互关联,实现了上级价格主管部门对下级价格主管部门的价格举报情况的监控与数据统计。同时,在12358信息系统的基础上,开辟了新的举报渠道,如网站、手机APP、微信平台举报等多种方式。这些与时俱进的举报方式,拓宽了价格举报的渠道,让价格主管部门能够更及时的掌握价格违法线索,也方便群众发现价格违法行为快速举报,价格主管部门及时掌握证据,快速查处。
(三)职业价格举报群体的大量涌现
近几年来,各地不断出现职业维权群体,他们不仅仅满足于维护自身权益,而是代理他人举报,或者进行一些小额公益维权。这些举报往往是反复举报、群体举报、越级举报、甚至彼此之间进行联络,短时间在不同地区对同一问题进行连锁式举报。如何处理这些群体的举报,已经成为做好价格举报工作的重要命题。
四、新形势下价格举报工作的难点
(一)举报工作量不断增大,人员不足
随着网络的普及,各种法律法规、价费政策群众都能很轻易的从网上获取,群众对价格政策掌握得越来越多,加之举报渠道也在增多,因此使得举报量不断增多。群众法律意识增强,对举报件的调查处理也常常有自己的要求,有的甚至很偏激。由于市局负责举报调查处理工作的市价格监督检查局人员少,日常的价格监督检查工作繁多,举报的调查处理工作只能在各项工作中穿插进行。各县市区的情况大体相同,力量薄弱,人员不足比较普遍。
(二)新形势下对价格举报的工作要求越来越高 新的举报处理规定单独提出了价格投诉的概念,即“因生活消费需要购买商品或者接受服务的消费者,可以单独或者在进行价格举报时一并对涉及自身价格权益的民事争议提出投诉”。由此可见,凡是消费者在购买商品或者接受服务的过程中出现了价格争议,都可进行价格投诉,这使得价格投诉的受理范围大大拓宽,工作量也随之增大。对于价格投诉,我们充当的是调解员的角色,不能再单纯的从法律法规、政策层面去跟举报人、被举报人沟通。这对我们在举报工作中的沟通能力、协调能力、语言表达能力提出了更高的要求。
另外一点,12358价格举报信息管理系统上线使用,对我们的计算机知识、电脑操作水平、办公软件的熟练程度要求更高。因此,新形势下,对价格举报工作人员软、硬件的实力都是一个新的挑战。
(三)价格形式时有调整,举报行业越来越多样化,群众举报取证难
一是价格形式的变化提高执法难度。随着市场决定价格的机制不断完善,政府定价、政府指导价所占的比重将会越来越小,价格形式时有调整,政策文件滞后,群众举报价格问题的价格形式、收费形式、收费主体错综复杂,造成分清价格形式难、取证难、查处难,服务价格收费的要求多易疏忽。有时群众举报的商品或服务价格,有上月是政府定价或政府指导价,当月可能是政府指导价或市场调节价的现象;也有上月是行政事业性收费,当月变成了服务性收费的现象;更有即包含着政府定价、政府指导价的商品或服务,同时也包含着市场调节价的商品或服务的现象。二是举报的行业多样化。随着价格放开的商品和服务越来越多,群众的举报不再集中在有限的几个行业,从今年1至3月份的举报情况来看,涉及到农产品、家电维修、邮政通信等平时不常见的行业。
三是群众举报缺乏有力证据。有时是收费方以没有发票为由不给发票,而也有一部是没有主动索取发票导致举报时缺乏直接的收费证据,而造成价格执法人员取证难,查处难。
五、新形势下做好价格举报工作的几点建议 价格举报工作是人民群众了解价格主管部门的办事效率、作风建设的一个窗口,价格举报工作的好坏,事关人民群众合法权益的维护及和谐社会的构建,做好价格举报工作也就是要积极做好价格举报的受理和查处工作,要切实本着群众利益无小事的原则,坚持摒除“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风,不论大案小案,只要接到群众举报,就要将群众反映的价格问题了解清楚,给予答复。
(一)充实价格举报工作力量
目前,我们的价格监管力量是严重不足的,而分配到价格举报工作的力量更是少之又少。特别是县一级,基本没有专门负责价格举报的工作人员,都是由一人身兼多职。这种情况下,很难将价格举报工作做好。而国家层面对价格举报工作非常重视,开发12358价格举报信息管理系统,实现了全国价格举报工作四级联网,实时监控,这对我们基层的价格举报工作来说也是一个契机。12358价格举报电话座席设置到县一级、配发价格举报工作专用的办公设备。相比过去,这对价格举报工作是一个很大的改善和前所未有的重视。我们应该抓住这个契机,充实价格举报工作的力量。而作为基层的价格举报工作人员,下一步的工作要切实做好12358价格举报信息系统的使用、维护工作。加强学习,在日常工作中用好12358价格举报呼叫平台和12358价格举报业务处理平台,做到电话不漏接,举报件按时受理、按期办结、及时回复等工作。
(二)提高12358电话接听人员业务素质,是做好价格举报工作的基础
从我们统计的价格举报的来源数据来看,大部分的举报都是来源于电话,而价格咨询几乎全部都是通过12358电话进行咨询的。因此,12358电话接听人员的业务素质,对法律法规、收费政策的熟悉程度直接影响到价格举报工作在群众心目中的好坏印象,因此,提高12358电话接听人员的综合素质是首要的也是有必要的。首先,上级部门要多举办有针对性的培训,在新法律法规出台后,要组织培训班,请专家对新法、新规进行剖析、对比,这样更有效的熟悉新法律,对一些新出现的观点也会更容易形成统一的意见。其次,作为12358电话接听人员首先要提高自己的责任意识、服务意识,从各方面提高自己综合业务水平,对群众来电接听要耐心倾听,答疑解惑,让群众感受到我们的热情。可以从以下几个方面去做好:第一,法律是我们手中的有力武器,必须要做到“精”、“准”、“快”。“精”就是要价格法律法规、现行的价格政策要学精。“准”就是在接听群众来电时,要抓准来电人所述问题的核心,准确把握来电人的心理和诉求。另外,使用的法律条款要准,对群众解释的政策用词用语要准。“快”,要对群众来电反映的问题快速反应,第一时间判断属于哪一方面的问题,该如何处理,是否能够当场答复。另外一个“快”是要对应该受理的举报、投诉及时受理,不拖延、不推拖。
(三)做好细节,用心对待每一个举报者
“细节决定成败”。在现实生活中,价格举报人多是在价格(收费)方面遇到问题,或存在对价格法规政策理解不够、较粗浅、偏颇等。这就要求从事受理价格举报的工作人员,不仅把握价格政策的能力要强,还要具有高度的责任感,一要做到第一时间有人听、有人管、有人在线答复。二要做到根据价格举报内容及时、果断予以反应,或进行解释或展开深入细致地调查处理,要在每一个细节问题上下功夫,让群众从举报之初就深切地感受到执法人员温暖、亲切、严谨靠谱。三要学会在受理、反馈过程中尽量用通俗的语言向群众解释清楚,杜绝含糊生硬、呆板的解释,确保在解决价格矛盾和解释价格政策时,让群众明明白白,吃上定心丸。
(四)利用12358价格举报信息系统的联网功能,善于借助外力突破工作难点
因价格举报工作,不仅涉及领域宽、知识广、政策多的问题,而且涉及价格执法检查难、处罚难、收缴难等问题,价格执法人员要想真正做到处理举报案件速度快、把握政策准、处理效果好,必须善于借助上级领导的政策指导和其它市的对同类问题的处理经验。现在,12358价格举报信息系统具有法律法规、典型案例、常见问题、内部交流平台等功能,可以实时查找到需要的法律法规,还可以借鉴别的地方的典型案例,还有各地方上传的当地审批的收费文件也可以借鉴学习。但是,目前12358知识库系统还有待完善,典型案例、常见问题等模块的上传几乎为零。相信往后这个系统一定会进一步完善的,到时我们可以充分利用12358价格举报信息系统的强大功能帮助我们做好价格举报工作。
(五)加强政策宣传,普及法律知识
由于受计划经济体制影响的时间较长、较深,部分群众对价格政策和法律知道的很少,对各种价格违法行为的危害性缺乏认识,要通过电视、网络、发放宣传资料等形式,主动宣传物价工作,努力扩大社会和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。宣传价格主管部门的职能范围,所做的努力和取得的成效,诠释价格调控政策、监管措施的背景和依据,扩大正面宣传效果,努力争取社会各界对物价工作的支持。价格执法人员要利用价格投诉咨询电话、价格法律宣传日等多种形式进行宣传,让群众知法、懂法,营造全社会关心、理解、支持、参与价格工作的良好氛围;加强价格动态信息、典型案例等价格事项的宣传,消除群众的畏难情绪,让群众学会拿起法律的武器保护自己的价格权益,将价格违法案件消除在萌芽状态;进一步加强新开通的价格举报渠道的宣传,让群众不再局限于传统的电话、来访方式进行举报,提高效率;做好价格诚信单位建设工作,引导众多的经营者知法、守法,诚信经营,营造良好的社会诚信体系。
价格举报工作与人民群众的生活息息相关、紧密相连,也是人民群众了解政府价格主管部门工作的一个窗口。新形势下,为维护好广大人民群众的合法价格权益,我们的工作人员要不断提高政治思想水平、工作创新能力、依法行政能力和科学决策能力,才能做好价格举报工作。