当前价格举报工作的基本情况及几点思考

第一篇：当前价格举报工作的基本情况及几点思考

当前基层价格举报工作基本情况及思考

当前，由于消费者法律意识、维权意识的逐步提升，诉求渠道的逐渐增多，基层物价部门受理的价格违法举报案件也呈现出日益增多的态势。面对这种形势，如何更好地完成价格举报受理工作，是我们面临思考的问题。

一、当前基层价格举报工作的基本情况

（一）价格举报案件反映的突出问题

主要涉及事故车辆清障及停车收费、商场超市明码标价、驾校的退费、物业的前期收费等四个热点方面。关于事故车辆的清清障及停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，第三方又有相关资质，而且收费又规范，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，因此在处理此类举报案件时第三方有存在互相推诿责任的现象，给物价执法带来了难度；关于驾校退费，我们现在制订的驾校收费文件依据主要针对驾校收费方面，而退费的依据涉及的的较少，在实际处理过程中，我们只能按照驾校的合同来处理，而合同中有时存在行业条款和霸王条款，这样引起缴费者的不满，举报案件时有发生；关于物业的前期收费，前期物业收费属于政府指导价，存在的主要问题是带电梯的高层，制订的物业服务费中已经包括了电梯运行电费、日常维护保养、相关检测等运行费用，而在实际中收费中物业公司有时额外收取如电梯运行费等，另外还有超标准收费、超时间收费等现象；关于超市中的明码标价，存在主要问题是有些超市的标价签没有及时更换，引起如标示产地与实际物品不符的情况，另外散装物品在称重时没有去皮（包装袋）的情况发时有发生。

（二）价格举报的形式

当前价格举报的主要形式有：12358价格举报电话、网上留言、网上民生、12345县长热线、办公电话等。全国的12358价格举报系统应用后，给举报工作带来了方便，它充分利用系统大数据功能，对市场价格的预警及波动进行实时监控，能够及时地捕捏当前市场的热点、难点案件，提高了价格监督检查的前瞻性和针对性，由于这些新发价格举报媒介的出现，网络价格举报案件散量激增，占举报案件的90%以上。

（三）职业价格举报突出

与往年不同的是，价格违法举报案件的举报人不仅仅是消费者，职业举报人的数量明显增加。2015年全年的价格举报案件中职业举报人的案件就有3件，且全部是商场超市的明码标价问题。由于职业价格举报人的特点，他们能准确地提供价格举报线索，但同时也对物价部门在处理价格举报案件的质量有更高地要求，这给基层举报工作带来了不小的影响。

（四）业务素质要求高

首先是依法行政要求高。随着依法行政思想在各项工作中有具体体现，要求在价格举报案件查处的过程中要本着依法行政的思想，依法办事，程序严格，处理合法。其次是工作作风要求高。全国开展群众路线实践活动以来，各级党政机关都严抓不懈，而价格举报工作是与群众打交道最密切的工作，这要求我们在工作中时刻本着扎实的工作作风为群众办实事，受了委屈也得有耐心，将群众利益放在第一位；再次职业举报要求高，职业举报人有着较高的法律修养，这要求我们在处理这方面的价格举报案件时要高标准高质量地处理案件。

（五）人员队伍的现状

由于市场经济逐步完善，物价职能也在逐步弱化与合并，常规的专项检查任务逐渐减少，同时价格举报工作就提到了相对重要的位置，而新型维权形势的出现，给我们工作带来了新的挑战，同时工作人员年龄出现断层，知识老化，素质良莠不齐，在受理举报案件时有畏难情绪；又由于工作人员在受理价格投诉举报案件时，经常是扮演着一个中间调解者的角色，不仅要使举报人满意，又要规范被举报人的价格违法行为，这需要物价服务职能的逐渐转换与适应，这给举报工作提出了更高的要求。

二、今后工作的几点思考

（一）积极转变工作思路

要转变以前坐等靠的消极思想，应该根据价格举报案件的线索，积极主动地有针对性的对存在问题的部门行业进行执法、调查、督查、告诫，充分发挥物价的职能作用，争取查处一起价格举报案件，规范一个部门行业的价格收费行为。紧紧围绕群众反映的民生热点难点的问题，加大价格监督检查和巡查力度，严厉打击各种价格违法行为，提高价格违法成本，规范价格行为。

（二）尽快适应艰务角色的转换 对于物价监督检查机构，首先应该站好立场角度，明确服务于民的工作指导思想，多站在消费者的角度去考虑问题，倾听他们的心声，规范存在问题的部门行业，掌握第一手资料，反映最真实的工作情况，为上级物价部门政策的制定提供基础参考。

（三）加强价格举报人员的配置

将业务素质高、业务强人员配备到价格举报工作的第一线，夯实基础，将举报工作作为全局的重点工作来抓，只要是价格举报工作需要，都可以抽调各个科室的业务精英来协助办理案件，实行灵活的案件处理制度。

（四）提升物价人员的职业素质

一是要加强人员知识结构的更新，努力学习相关法律法规知识的学习。要熟练掌握《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国行政处罚法》《关于商品和服务实行明码标价规定》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政复议法》等等，在处理举报案件时做到处理恰当、程序合法。

二是要不断学习当前的价格和收费政策界限、经济和会计相关知识的学习、计算机的基本应用等，来适应当前新的工作要求，做到业务精通。

三是在工作中应该本着积极点、主动点、泼辣点的工作态度，学习相关的沟通技术巧和心理学，锻炼对价格举报案件的处理能力及敏感性，做到游刃有余，为日后更好地工作打下坚实的基础。

（五）加大宣传力度 我们要通过电视、报刊、网络等媒介宣传12358价格举报系统、电话等价格举报形式，通过发放宣传单、讲座、张贴宣传画等形式宣传价格举报工作的重要性，提高消费者的维权意识，动员社会力量共同参与，维护市场价格秩序，营造良好的市场价格氛围。

（六）完善健全法律法规政策界限

物价政策的滞后给举报工作带来了困扰，导致执法过程中政策依据不足。如针对事故车辆的停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，在处理此类举报案件时就存在互相推诿责任现象，给价格执法带来了难度。这需要我们上级部门健全完善相关的政策界限，给价格举报工作提供有力地政策保障。

（七）上级价格职能部门应多给予基层价格部门的工作指导

价格举报案件频发的部门行业，主要反映了我们物价工作做得不到位，特别是现在一些专业举报人的出现，给我们价格违法举报受理工作带来了考验，有些案件我们都是第一次受理，有很多程序上与政策上的迷惑，这时我们应该多向我们的上级业务指导部门去请示学习，上级部门要多给予关注与指导，帮助我们更好地完成工作。

第二篇：关于做好当前基层价格工作的几点思考（范文）

关于做好当前基层价格工作的几点思考

去年7月份以来，居民消费价格总水平逐月攀升，大部分商品价格一路走高，而且呈涨幅高、范围广、影响大、预期强的特点，这给各级价格部门提出了新的任务和要求。作为直接面对市场、面对基层的县级物价部门，应凝智尽力，努力探索出一条非常时期非常监管的新路子。为此，当前县级物价工作要紧紧围绕党委、政府中心工作，牢牢抓住民生价费热点，切实维护市场价格稳定，全力加强通胀预期管理。

一、当前基层价格工作面临十分难得的机遇

由于通胀压力的不断加大，价格工作也在凸现出越来越大的作用，这给物价部门，尤其是基层物价部门提供了一个十分难得的发展机遇。

（一）各级政府重视价格工作前所未有

今年以来，党中央、国务院多次召开会议研究控制物价过快上涨问题，温总理的《政府报告》部署今年重点工作第一要点就是保持物价总水平基本稳定。国务院及有关部委相继下发了170多个有关控制物价上涨的文件，省、市业务主管部门也多次发文部署稳定物价工作。县委、县人大、县政府、县政协主要领导、分管领导都先后深入县物价部门和市场调研稳定物价问题，并现场帮助解决物价部门工作中的困难和问题。各级政府如此高度重视和关心物价工作，前所未有，这是对我们从事价格工作同志的鞭策和鼓励，也是我们做好价格工作的前提和保障。

（二）价格部门重要作用愈显重要

“物通四海，价连万家”，“物价稳，则社会稳”。今年以来，市场物价不断上涨，通胀压力较大，引起各级政府和社会的强烈关注。维护市场物价稳定的重任就责无旁贷地落到了物价部门肩上。物价部门的同志，要履职尽责，不辱使命，充分认识到做好当前价格工作的极端重要性。年初，我局在谋划全年工作时，把稳定物价总水平定为全年工作首要任务，把加强市场监管作为全年工作重中之重，并提出“突出重点，打造亮点，强化基础，全面提升，创新工作上台阶，争先进位树形象”的工作思路和打造阳光物价、民生物价、廉洁物价、法治物价的工作目标。竭尽全力把市场价格监管好，把群众利益维护好，千方百计确保市场价格稳定，替政府分忧，为百姓解难，认真履行物价职能，切实发挥稳价安民作用。

（三）百姓关注价格工作的意愿十分强烈

物价的大面积、大幅度的上涨牵动着每一个老百姓的心，成了全社会的热点话题，老百姓关心物价的意愿从来没有这样强烈过。如今年4月份食盐涨价，老百姓第一反应就是给物价部门打投诉电话。我局及时会同有关部门，积极应对，短时内平息了涨价**，稳定了食盐价格。我局今年接报的消费者价格维权电话比往年增加，足以说明老百姓对物价部门的信任，对政府部门维护市场物价稳定的期盼。老百姓的信任和期盼，是价格工作不断发展的动力和源泉。

二、当前价格工作遇到十分严峻的挑战

当前，价格工作是机遇与挑战并存。如何把握机遇，迎接挑战，我认为必须清醒地认识以下四个方面的问题。

（一）稳定市场物价任务艰巨

今年，受国内外多种因素影响，全国大部分商品价格上涨，上涨幅度较大，通胀压力不断增强，全国CPI涨幅达6.5%。根据都昌县价格监测数据显示：早、晚稻米较去年同比涨幅为26.9%，食用调和油与去年同比涨幅为19.5%，猪肉价格与去年同比涨幅为50%左右。稳定物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，面对巨大的通胀压力，面对复杂严峻的物价形势，稳定市场价格的任务将十分艰巨。

（二）价格热点问题频出不穷

价格问题一直是社会关注的焦点、热点问题，从去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房价居高不下，猪肉价格飚涨等一连串的价格热点频现，说明了我国市场商品价格不确定因素较多，这里虽然有国外一些因素，但一个很重要的方面还是暴露出市场运行规则不尽如人意，标准不清、政策不明、监管不力。

（三）价格违法行为更加隐蔽

市场上出现的串通涨价、价格欺诈、价格垄断等价格违法行为，取证难、界定难、处罚难。如市场上打折扣销售、赠品销售、返券销售等消费者颇有微词，但还是一头雾水，监管部门几乎是束手无策。这就要求我们针对市场出现的越来越隐蔽的价格违法行为研究制定经营者价格行为规则，明确市场价格行为边界。

（四）价格主管部门任重道远

要以“有为”之举，争取“有用”之位。尽管每次机构改革都程度不一削弱了价格部门地位，加上价格部门人员老化，办公条件差，尽管面对稳定物价的诸多挑战，但是国务院领导对价格监管执法工作委以重任，各级政府寄予厚望，我们物价部门责任重大、使命光荣、任重道远，我们必须牢牢掌握这难得的机遇，加强干部队伍建设，肩负起强烈的使命感和责任感，发挥出物价部门的应有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务。

三、做好当前基层价格工作的思路和建议

基层的价格工作，直接面对市场，是“防通胀，稳物价”的基础性工作。因此，我们要面对市场抓监管，管好市场稳物价，把县级物价工作职责切实履行好。

（一）更新观念，全力创新工作方法

近年来，为了适应市场的需要，物价部门在更新观念、转变思路、创新方法上进行了有益的探索，过去我们的工作观念主要是求生存、保运转，但现在转变到服务民生、提升形象上来，过去我们的工作思路主要是重处罚、轻规范，重检查、轻服务，但现在转变到检查与规范并重，监管与服务并举上来，过去我们的工作方法凭经验办事，用老办法处事，但现在转变到继承老办法、创新新方法、学习好方法上来。今年我局以明码标价专项整治为载体，切实加强市场监管，以价格公共服务为平台，努力提升价格部门服务水平；以细化考核方案为机制，激发全局创新工作上台阶，争先进位树形象的热情。面对愈来愈大的通胀压力和瞬息万变的物价形势，如何去稳定消费者的心理预期，如何引导经营者恪守有关经营规则去诚信经营，如何把价格公共服务工作做到消费者与经营者最需要的地方，这些都是新时期价格工作必须要解决的问题。作为基层物价部门，一定要真正从思想上打破按图索骥，亦步亦趁的传统工作方法，动脑子、花精力探索出一条跳出价格抓价格的新路子来。

（二）着眼市场，竭力维护市场稳定

这次市场商品涨价大部分属于市场调节价商品，对于这些商品价格的监管我们又没有现成的经验，然而，按照国家发改委领导的要求，基层物价部门的主要任务就是维护市场价格稳定，保护消费者权益。我局在以下四个方面进行了尝试：

1、规范商品明码标价。去年开展以东风大道、东街经营门店为主明码标价专项整治，今年开展了以万里大道和蔡岭集镇经营门店为主明码标价专项整治，但这项工作难度较大，只要我们持之以恒，常抓不懈，并逐步达到明码实价，将会有效地遏制市场上的不良价格行为。

2、加强商品价格监测。我们通常做的只是对居民主要生活必需品采价、编辑简报，很少对市场主要商品的价格动态予以高度关注，对主要商品在不同季节的销售、库存情况进行跟踪监测不够，对市场有些商品可能出现异常现象的警惕性不高。特别是我们监测人员对市场商品价格的监测局限表面，没有把工作做深做细，缺乏敏锐性和前瞻性。因而，必须建立价格监测预警机制，高度关注重要商品市场供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，积极提出价格监管建议。

3、把握正确舆论导向。定期对主要民生商品价格的动态进行分析，并在有关媒体上发布。同时，加大对各级政府调控物价的政策宣传力度，可以有效稳定消费者心理预期。如我局对居民生活主要生活必需品、主要药品、主要建材价格进行的“晒价”工程，很受消费者欢迎。因为它可以让消费者货比三家，有选择地购物消费。

4、推进价格诚信建设。通过加强价格诚信单位建设，在经营者中树立诚信经营的典范和榜样。如今年在推进价格服务进商场座谈会上，福德龙、万宜、派拉蒙等超市、商场倡导并发布“价格诚信承诺书”，让诚信经营的商家去感染和带动其他经营的商家。今后还是被评上一A、二A或三A价格诚信的单位，可邀请政府、人大、政协、总工会领导参加授牌仪式，以增强被评单位的荣誉感和影响力，当然，这些单位还应经得起消费者检验，实行动态管理。

（三）彰显民生，着力打造阳光物价

基层物价工作与广大群众面对面，直接干的是“稳物价，保民生”的具体工作。只有着力打造好阳光物价、民生物价工程，才能让各级政府和广大群众了解价格法规，理解物价部门，支持价格工作。近年来，我局在这方面进行了一些探索，在彰显民生物价方面，做到民有所呼我有所应。针对菜价高，我们积极建议政府及有关部门利用价格调节基金扶持蔬菜基地建设、生产，平抑市场菜价，适时对低收入群体进行价格补贴，确保不因菜价上涨影响生活；针对油价上涨，加强对公交、出租车、农村短途客运票价监管，确保不因燃油费上调而随意涨价；针对国家惠民惠企优惠政策，加强对涉农涉企价费监管，规范收费行为，维护农民和企业权益；针对房价居高不下，加强商品价格申报备案和明码标价工作，把《商品房销售明码标规定》落到实处。在打造阳光物价方面，在办公大楼设立大型橱窗，将局里的领导分工、各块业务流程、县级物价局的工作职能、各块工作职责、全年价格工作要点等予以公开；在县城大型广场、社区设立物价法规、政策、知识宣传栏；加强价费公示，慎重稳妥依法按程序调定价费；建立和公布县级物价网站，多形式、多渠道扩大广大群众对物价工作的知情权、参与权和监督权，让物价工作在阳光下运行。

第三篇：浅谈新形势下如何做好价格举报工作

浅谈新形势下如何做好价格举报工作

五组

随着经济的发展和社会的不断进步，人民群众的法律意识和维权意识不断增强，价格举报已成为广大人民群众反映价费问题、倾吐心声的重要渠道，也是物价部门实行价格监管，获取价格违法行为线索的重要渠道。国家发改委于2014年对《价格违法行为举报规定》进行了修改，改为《价格违法行为举报处理规定》,全国四级联网的12358价格举报信息系统也在2014年11月开始试运行，价格举报工作由此进入了新形势。如何做好价格举报信息化和价格违法行为举报处理新规下的价格举报工作，是值得我们思考的。

一、明确价格举报的定义

新的价格举报处理规定，明确规定了价格举报和价格投诉应该分开受理、分开办理。因此，我们有必要搞清楚价格举报和价格投诉的区别。狭义的价格举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、电子邮件、来访等形式，就价格违法行为向政府价格主管部门进行的检举，并要求价格主管部门依法处理的行为。广义的价格举报包含狭义的价格举报和群众对侵犯自己的价格权益的行为向价格主管部门提出诉求，要求挽回经济损失的行为，即价格投诉。另外一种群众就价格政策、收费问题进行咨询，也应纳入广义的价格举报中来。也就是说广义的价格举报包括价格举报、价格投诉、价格咨询。明确价格举报的定义，有利于我们有针对性的开展价格举报工作，更有效率的维护群众利益、快速解决价格纠纷、挽回群众经济损失。那么，本文所述的如何做好价格举报工作即是围绕广义的价格举报工作来讨论。

二、做好新形势下价格举报工作的意义

价格举报是党和政府听取群众呼声、密切联系群众的重要桥梁和纽带，是政府价格主管部门的一个重要窗口，是社会价格监督的重要形式。认真做好价格举报工作，及时查处价格违法案件，切实维护消费者的合法权益，是物价部门践行党的群众路线的重要手段。新形势下，随着价格举报渠道的增多、群众维权意识越来越强，价格行政执法“检查难、处理难、执行难“问题更加突出，通过做好价格举报工作，不仅可以提高价格监管水平，发现价格违法线索，拓宽价格监管工作思路，还有利于化解物价部门与人民群众之间的矛盾。

三、目前价格举报工作面临的新情况

随着价格举报处理新规的实施和价格举报信息化建设，价格举报工作进入了一个新时代，在举报登记、举报受理、举报办理、举报办结等方面都有了新的规定和以前不同的方式。

（一）新举报处理规定的实施

国家发改委于2014年对《价格违法行为举报规定》作了修改，修改后的《价格违法行为举报处理规定》（以下简称“处理规定”）2014年5月1日起正式实施。新举报处理规定明确了被举报的价格违法行为的受理范围，提出了价格投诉新概念，明晰了价格举报、价格投诉的区别，明确价格举报、价格投诉分开受理、分开办理，取消了层层交办，有助于提高化解价格矛盾的效率。同时，国家发改委也配套出台了《价格违法行为举报奖励办法》、《价格举报文书示范文本》、《12358价格举报接听接访人员行为规范》等规范文件，对价格举报工作提出了更详细、更严格的要求。

（二）12358信息化建设，举报方式的与时俱进 2015年1月1日起，12358价格举报信息系统正式运行，实现了全国12358价格举报信息系统国家、省、市、县四级联网。12358价格举报信息系统包含四个系统：12358全国价格举报呼叫平台、12358全国价格举报业务处理平台、12358全国网上价格举报系统、12358知识库系统，这四个系统各司其职，又相互关联，实现了上级价格主管部门对下级价格主管部门的价格举报情况的监控与数据统计。同时，在12358信息系统的基础上，开辟了新的举报渠道，如网站、手机APP、微信平台举报等多种方式。这些与时俱进的举报方式，拓宽了价格举报的渠道，让价格主管部门能够更及时的掌握价格违法线索，也方便群众发现价格违法行为快速举报，价格主管部门及时掌握证据，快速查处。

（三）职业价格举报群体的大量涌现

近几年来，各地不断出现职业维权群体，他们不仅仅满足于维护自身权益，而是代理他人举报，或者进行一些小额公益维权。这些举报往往是反复举报、群体举报、越级举报、甚至彼此之间进行联络，短时间在不同地区对同一问题进行连锁式举报。如何处理这些群体的举报，已经成为做好价格举报工作的重要命题。

四、新形势下价格举报工作的难点

（一）举报工作量不断增大，人员不足

随着网络的普及，各种法律法规、价费政策群众都能很轻易的从网上获取，群众对价格政策掌握得越来越多，加之举报渠道也在增多，因此使得举报量不断增多。群众法律意识增强，对举报件的调查处理也常常有自己的要求，有的甚至很偏激。由于市局负责举报调查处理工作的市价格监督检查局人员少，日常的价格监督检查工作繁多，举报的调查处理工作只能在各项工作中穿插进行。各县市区的情况大体相同，力量薄弱，人员不足比较普遍。

（二）新形势下对价格举报的工作要求越来越高 新的举报处理规定单独提出了价格投诉的概念，即“因生活消费需要购买商品或者接受服务的消费者，可以单独或者在进行价格举报时一并对涉及自身价格权益的民事争议提出投诉”。由此可见，凡是消费者在购买商品或者接受服务的过程中出现了价格争议，都可进行价格投诉，这使得价格投诉的受理范围大大拓宽，工作量也随之增大。对于价格投诉，我们充当的是调解员的角色，不能再单纯的从法律法规、政策层面去跟举报人、被举报人沟通。这对我们在举报工作中的沟通能力、协调能力、语言表达能力提出了更高的要求。

另外一点，12358价格举报信息管理系统上线使用，对我们的计算机知识、电脑操作水平、办公软件的熟练程度要求更高。因此，新形势下，对价格举报工作人员软、硬件的实力都是一个新的挑战。

（三）价格形式时有调整，举报行业越来越多样化，群众举报取证难

一是价格形式的变化提高执法难度。随着市场决定价格的机制不断完善，政府定价、政府指导价所占的比重将会越来越小，价格形式时有调整，政策文件滞后，群众举报价格问题的价格形式、收费形式、收费主体错综复杂，造成分清价格形式难、取证难、查处难，服务价格收费的要求多易疏忽。有时群众举报的商品或服务价格，有上月是政府定价或政府指导价，当月可能是政府指导价或市场调节价的现象；也有上月是行政事业性收费，当月变成了服务性收费的现象；更有即包含着政府定价、政府指导价的商品或服务，同时也包含着市场调节价的商品或服务的现象。二是举报的行业多样化。随着价格放开的商品和服务越来越多，群众的举报不再集中在有限的几个行业，从今年1至3月份的举报情况来看，涉及到农产品、家电维修、邮政通信等平时不常见的行业。

三是群众举报缺乏有力证据。有时是收费方以没有发票为由不给发票，而也有一部是没有主动索取发票导致举报时缺乏直接的收费证据，而造成价格执法人员取证难，查处难。

五、新形势下做好价格举报工作的几点建议 价格举报工作是人民群众了解价格主管部门的办事效率、作风建设的一个窗口，价格举报工作的好坏，事关人民群众合法权益的维护及和谐社会的构建，做好价格举报工作也就是要积极做好价格举报的受理和查处工作，要切实本着群众利益无小事的原则，坚持摒除“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风，不论大案小案，只要接到群众举报，就要将群众反映的价格问题了解清楚，给予答复。

（一）充实价格举报工作力量

目前，我们的价格监管力量是严重不足的，而分配到价格举报工作的力量更是少之又少。特别是县一级，基本没有专门负责价格举报的工作人员，都是由一人身兼多职。这种情况下，很难将价格举报工作做好。而国家层面对价格举报工作非常重视，开发12358价格举报信息管理系统，实现了全国价格举报工作四级联网，实时监控，这对我们基层的价格举报工作来说也是一个契机。12358价格举报电话座席设置到县一级、配发价格举报工作专用的办公设备。相比过去，这对价格举报工作是一个很大的改善和前所未有的重视。我们应该抓住这个契机，充实价格举报工作的力量。而作为基层的价格举报工作人员，下一步的工作要切实做好12358价格举报信息系统的使用、维护工作。加强学习，在日常工作中用好12358价格举报呼叫平台和12358价格举报业务处理平台，做到电话不漏接，举报件按时受理、按期办结、及时回复等工作。

（二）提高12358电话接听人员业务素质，是做好价格举报工作的基础

从我们统计的价格举报的来源数据来看，大部分的举报都是来源于电话，而价格咨询几乎全部都是通过12358电话进行咨询的。因此，12358电话接听人员的业务素质，对法律法规、收费政策的熟悉程度直接影响到价格举报工作在群众心目中的好坏印象，因此，提高12358电话接听人员的综合素质是首要的也是有必要的。首先，上级部门要多举办有针对性的培训，在新法律法规出台后，要组织培训班，请专家对新法、新规进行剖析、对比，这样更有效的熟悉新法律，对一些新出现的观点也会更容易形成统一的意见。其次，作为12358电话接听人员首先要提高自己的责任意识、服务意识，从各方面提高自己综合业务水平，对群众来电接听要耐心倾听，答疑解惑，让群众感受到我们的热情。可以从以下几个方面去做好：第一，法律是我们手中的有力武器，必须要做到“精”、“准”、“快”。“精”就是要价格法律法规、现行的价格政策要学精。“准”就是在接听群众来电时，要抓准来电人所述问题的核心，准确把握来电人的心理和诉求。另外，使用的法律条款要准，对群众解释的政策用词用语要准。“快”，要对群众来电反映的问题快速反应，第一时间判断属于哪一方面的问题，该如何处理，是否能够当场答复。另外一个“快”是要对应该受理的举报、投诉及时受理，不拖延、不推拖。

（三）做好细节，用心对待每一个举报者

“细节决定成败”。在现实生活中，价格举报人多是在价格（收费）方面遇到问题，或存在对价格法规政策理解不够、较粗浅、偏颇等。这就要求从事受理价格举报的工作人员，不仅把握价格政策的能力要强，还要具有高度的责任感，一要做到第一时间有人听、有人管、有人在线答复。二要做到根据价格举报内容及时、果断予以反应，或进行解释或展开深入细致地调查处理，要在每一个细节问题上下功夫，让群众从举报之初就深切地感受到执法人员温暖、亲切、严谨靠谱。三要学会在受理、反馈过程中尽量用通俗的语言向群众解释清楚，杜绝含糊生硬、呆板的解释，确保在解决价格矛盾和解释价格政策时，让群众明明白白，吃上定心丸。

（四）利用12358价格举报信息系统的联网功能，善于借助外力突破工作难点

因价格举报工作，不仅涉及领域宽、知识广、政策多的问题，而且涉及价格执法检查难、处罚难、收缴难等问题，价格执法人员要想真正做到处理举报案件速度快、把握政策准、处理效果好，必须善于借助上级领导的政策指导和其它市的对同类问题的处理经验。现在，12358价格举报信息系统具有法律法规、典型案例、常见问题、内部交流平台等功能，可以实时查找到需要的法律法规，还可以借鉴别的地方的典型案例，还有各地方上传的当地审批的收费文件也可以借鉴学习。但是，目前12358知识库系统还有待完善，典型案例、常见问题等模块的上传几乎为零。相信往后这个系统一定会进一步完善的，到时我们可以充分利用12358价格举报信息系统的强大功能帮助我们做好价格举报工作。

（五）加强政策宣传，普及法律知识

由于受计划经济体制影响的时间较长、较深，部分群众对价格政策和法律知道的很少，对各种价格违法行为的危害性缺乏认识，要通过电视、网络、发放宣传资料等形式，主动宣传物价工作，努力扩大社会和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。宣传价格主管部门的职能范围，所做的努力和取得的成效，诠释价格调控政策、监管措施的背景和依据，扩大正面宣传效果，努力争取社会各界对物价工作的支持。价格执法人员要利用价格投诉咨询电话、价格法律宣传日等多种形式进行宣传，让群众知法、懂法，营造全社会关心、理解、支持、参与价格工作的良好氛围；加强价格动态信息、典型案例等价格事项的宣传，消除群众的畏难情绪，让群众学会拿起法律的武器保护自己的价格权益，将价格违法案件消除在萌芽状态；进一步加强新开通的价格举报渠道的宣传，让群众不再局限于传统的电话、来访方式进行举报，提高效率；做好价格诚信单位建设工作，引导众多的经营者知法、守法，诚信经营，营造良好的社会诚信体系。

价格举报工作与人民群众的生活息息相关、紧密相连，也是人民群众了解政府价格主管部门工作的一个窗口。新形势下，为维护好广大人民群众的合法价格权益，我们的工作人员要不断提高政治思想水平、工作创新能力、依法行政能力和科学决策能力，才能做好价格举报工作。

第四篇：对阿克苏地区价格举报工作开展情况的调查思考

我地区2005年的价格举报工作，以求真务实、全心全意为人民服务为宗旨，认真受理、查处群众来信、来访、来电案件，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了价格举报的积极作用，保护了消费者及经营者的合法权益。价格举报工作已成为政府价格主管部门动员全社会参与价格监督、举报价格违法行为的有效形式，同时也成为群众排忧解难办实事的具体体现。

一、价格举报的基本情况

2005年我地区各级价格主管部门成立了价格举报中心，共设立举报电话7个，建立了政府网络价格举报平台。全年受理价格举报投诉案件135件，（其中：教育收费5件,房地产物业收费89件,农业用电6件,医疗服务及药品价格11件,城建收费2件,交通客运公交、出租车收费8件，电信资费3件，其他11件），实现经济制裁33.5463万元，其中退还消费者27.8963万元，没收违法所得5.65万元，与上年同期相比，价格举报受理件数下降24%，实现经济制裁总金额上升15.77%，加大了处罚力度。全年共接听举报咨询电话1221个，比上年同期减少1.1倍。我地区举报咨询的热点问题集中在房地产交易手续费、物业管理收费、医疗及药品价格、电价、取暖费、液化汽价格、教育收费、旅游景点收费、餐饮服务业收费、机动车停车场收费等问题上。

二、价格举报的热点问题

从价格举报案件的总体情况看，我地区房地产价格及物业管理乱收费方面问题的价格举报有增长趋势。我区2005年受理的价格举报中，房地产价格及物业管理收费举报为89件，占已受理价格举报的65.9%；医疗服务药品价格举报为11件，占受理价格举报的8.15%，其他六个行业价格举报仅24件占已受理价格举报的25.95%。2005年价格举报的热点问题如下：

1、房地产价格存在的问题主要是向买方收取房产交易手续费，代办房产证超标准收取工本费、房产测绘费、按揭贷款抵押手续费等。案例：购房户举报“阿克苏市某房地产开发有限责任公司，在售房价格上有问题”，价格举报中心根据主管领导的批示，于2005年1月4日对该公司的售房情况进行了检查，发现存在的问题：一是收取代办房产证工本费，每户90-130元不等，共向68户新购房户收取房产证工本费5920元；二是违反新疆维吾尔自治区发展计划委员会建设厅新价房字[2002]441号文件精神，向66户购房户收取新建商品房交易手续费6元/平方米，共收53207元；三是向45户收取房地产抵押手续费5040元；四是代银行向45户收取按揭贷款手续费每户300元，共收13500元，另案处理，前三项共多收购房户价款64167元，责令全部退款，并立即纠正违法行为。

2、物业管理乱收费的主要问题是：物业公司收费随意性大，自立项目收取管理费，超标准收取取暖费、卫生费、水电费、停车费，只收费不服务或少服务等。特别是对物业公司水电价格方面的举报急剧增加，2005我地区共受理水电价格案件59件，占全年价格举报案的43.7%。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

3、农业用电价格，超出政府规定价格，收取农业生产排灌用电电费，案例：我地区某供电公司对某乡超标准收取农业生产排灌用电电费，阿克苏地区物价局阿地价字[2002]10号文件规定，农业用电电价0.3元/千瓦时,而该公司实际收费0.5651元/千瓦时,超收0.2651元/千瓦时。经检查核实该公司在2004年1月1日至5月30日期间向5户农民多收电费4222.51元，价格举报中心根据价格违法事实，依照有关法律规定及时做出处理，一是责令立即纠正违法行为；二是责令将多收款项全部退还。

4、液化气价格，我地区液化气经营企业将液化气价格由去年4月中旬和8月中旬二次分别由38元/瓶调整为48元/瓶、48元/瓶调整为58元/瓶，今年10月又从58元/瓶调整为61元/瓶，上调幅度较大，市民难以接受，反映强烈，举报投诉电话络绎不绝，根据群众的举报，价格主管部门高度重视，及时安排人员进行实地调研，并详细核算成本，作好政策解释工作，并根据市场供应及价格情况，举行地区液化气价格听证会，及时做好价格监管。

5、教育收费，主要存在信息技术课收费问题，一些农村学校开设信息技术课的条件达不到规定要求，无法按规定保证课时或不授课也收取信息技术课费，例如：据学生家长举报某县某镇中学在收取信息技术课费后，未按教学大纲的要求授课，每周少上1/3的课时，经举报中心人员检查及时作出责令改正的处理。

三、价格举报的特点

1、电话举报形式较多。到目前为止共收到举报85件，占价格举报受理总数的62.7%.主要原因：一是《价格违法行为举报规定》（国家计委15号令）正式实施，各级政府价格主管部门采取多种形式，开展了宣传活动，使广大消费者以价格举报的方式来维护自身合法权益的消费者越来越多。二是按照中央和省的统一部署，在全地区开展了“5•8价格举报宣传日”大型宣传活动，通过电视、报纸等新闻媒体进行了广泛宣传。如走上街头现场受理价格举报、发放宣传材料、实行主管领导接待日，建立价格举报回访制等，扩大了“12358”价格举报电话的社会影响。三是政府价格主管部门加大了对价格举报案件的查处力度，得到了群众的称赞和有关部门的认可。“12358”价格举报电话在老百姓中的信誉度增强，影响力增大。四是许多县市结合物价系统进行的行风评议活动，进一步改变了工作作风，增强了服务意识，密切了广大消费者与政府价格主管部门的联系，提高了群众对物价部门的信任度，价格举报工作开始成为政府价格主管部门的重要品牌工程。

2、政策咨询多。全年共收到属于价格咨询的120件，这一方面说明广大消费者希望了解和自已切身利益相关的价格政策的维权意识更加强烈，另一方面也说明政府价格主管部门在价格政策法规宣传工作上的力度还有待加强。

3、价格调整期间举报数量明显增多。如液化气价格调整时，和进入冬季以来要收取暖气费时，举报、咨询价格政策的特别多，对物业的举报主要发生在这一时期。

4、举报者以农民、下岗职工等弱势群体为主。被举报的单位主要是权力部门和垄断行业。

四、价格举报工作中存在的问题

1、县级价格举报工作机构的职能定位不是很明确。价格举报工作是价格工作的重要内容，特别是12358全国统一价格举报电话号码的开通，为这项工作注入了新的活力。目前，我地区已经建立了价格举报中心，机构设置、职能定位是作为物价监管检查机构的一个科室运作。按照职能分工办理价格举报，作为价格主管部门的窗口全面负责价格信访工作（包括价格举报、价格咨询等工作）。由于职能定位不明确（如：哪些是属于举报中心解释，哪些应由价格主管部门解释），价格举报机构工作比较被动，所以对属于价格举报信访，按照国家计委15号令要求，做起来不能得心应手，对于大量的价格咨询、政策建议，颇有点力不从心。

2、价格举报的工作制度还不很健全。国家计委《价格违法行为举报规定》以及《价格违法案件奖励办法》颁布实施以来，地区及各县（市）政府价格主管部门相应出台了一些配套的制度，但也有不完善的地方。特别是12358电话开通以后，一些县还没有完善的值班电话制度、12358电话接听规定、价格举报转办、交办规定、考核办法、奖励办法等，由此引起实际工作的不衔接。

3、价格举报的办理还不够规范。价格举报工作的程序还不规范，出现的问题主要是：一是缺乏对价格举报人具体保密措施；二是对于可以协调解决的价格举报没有相应的要求,在价格举报工作的质量和效果上要求的繁多,容易引起举报人与被举报人的纠纷。

4、价格举报信息反馈滞后。价格举报工作多数还停留在手工阶段，虽然计算机等办公手段得到一些应用，但多数仍停留在打字的阶段，一些贫困县还没有配置足够的计算机,电子政务的应用不普及，造成信息传递速度慢、数据失真。同时12358电话的开通和价格举报工作品牌形象的确立，对价格举报工作机构的信息反馈提出很高的要求，但目前部分县《价格举报办理结果报告》格式没有严格按照《价格违法行为举报规定》进行制作，不能及时分析相关信息，提出好的价格监督动态信息,跟不上社会经济发展的要求。

五、对进一步做好价格举报工作的设想

1、要进一步明确价格举报中心的职责。各级价格举报中心作为价格监督检查机构的组成部分，其职能定位应该严格按照国家计委15号令的要求进行，对于越来越多的价格政策咨询，价格举报中心的解释既不全面也不权威，价格举报中心应当集中精力做好价格举报的办理工作，建议对于咨询类的来信、来电要及时转交相关业务（科）室办理并答复来信、来电人，使得价格举报工作更加全面和权威性。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

2、要进一步建立健全工作联系制度。建议自治区价格主管部门在国家计委《价格违法行为举报规定》的基础上，结合实际情况，建立健全全疆价格举报的各项工作制度，包括价格举报机构受理价格举报的职责、程序、考核、对举报人的奖励的具体规定，完善内部监督机制，方便举报人举报，特别是基层价格举报工作机构也应完善工作制度，提高价格举报工作的办理质量和效率。

3、应尽快规范价格举报工作程序。主要是以下几个方面：

（1）上级政府价格主管部门交办的价格举报案件，确因人员紧张、交通不便不能直接查处的，应当事先征得交办机关的同意，以便取得理解，及时掌握举报件动态，认真进行督办，加快处理速度。

（2）价格举报的调查处理应当按照《价格违法行为行政处罚程序规定》进行，需要协商解决的，应当出具书面调解意见书，并应经有关负责人签批同意，价格举报工作人员应避免口头的调节。

（3）对举报件提出的拟办意见应具体，建议主要包括以下内容：一是不属于价格问题的，建议转有关部门；二是重要举报，建议价格举报中心直接调查处理；三是建议转有关处（科室）调查处理。

（4）对于视情节答复举报人应该明确为：举报人反映的问题，事实清楚、证据确凿、依据相关价格法律、法规、规定已经处理完毕，举报人提供真实的联系方式和要求反馈办理结果的，举报件的具体办理机关应当在办理完毕后将办理结果告知举报人；举报的问题比较复杂、在规定期限内不能办理完毕的，若举报人提供真实的联系方式和要求反馈办理结果的，举报件的具体办理机关也应及时告知举报人办理情况。

（5）告知举报人的方式应该予以明确。目前，一些价格举报中心，特别是基层不注重程序，过份简单告知，之后也没有文字依据，造成工作被动。建议采取书面告知或口头告知的方式，书面告知应保存复印件，通过邮寄的应保存相关凭证，直接送达的，应请接收人签字，通过电子邮件告知的，应将发送成功记录页打印保存；口头告知可以当面或通过电话，当面告知的，应当两人以上，并进行记录，有条件的，应当录音，电话告知的，要做电话记录，有条件的，应当录音，案件办结后存入档案。

（6）同一内容进行的重复举报，仍没有得到处理或处理结果举报人不满意的，受理机关应当提请领导批准，直接进行调查处理或核实，并在办理完毕后及时答复举报人，并做好办结记录。

（7）建议上级价格主管部门举报中心多到下级举报中心亲临指导。为了高效查办举报案件，望给基层配置办案车辆及计算机等办公设备。

第五篇：当前卷烟价格管理工作现况及思考

当前价格管理工作现况及思考

2010年初国家烟草专卖局向全烟草行业下发了关于开展卷烟价格管理检查工作的通知，这意味着国家烟草专卖局把稳定卷烟价格提高卷烟零售户盈利作为一项重要的行业任务来抓，这也是烟草行业践行共同价值观 “维护国家利益、维护消费者利益”的一种重要表现。当前笔者观察到卷烟零售指导“一价制”推广宣传一浪高过一浪，规范价格管理的举措也不断推陈出新，卷烟零售价格整体上有了很大提升，但从市场走访调查还是能发现价格管理工作还存在方方面面不尽人意的地方，比如卷烟零售客户间的无序竞争、落后的卷烟零售营销模式都致使规范卷烟零售指导价推广受阻。

一、当前影响价格管理工作推广的几个因素。

（一）、烟草行业对卷烟零售价格管制没有法定权限。卷烟作为一种国家专卖品，其生产、销售都有严格的法定程序，但在市场零售上仍然是自由定价，低价销售卷烟烟草公司无权干涉，只能进行价格引导。

（二）、部分零售户对卷烟价格稳定的重要性认识不足，经营习惯固化，接受程度不高。像目前一些村级客户，这些客户主要以附近居民为销售对象，流动人口少，消费群体相对固定，又受经营资金限制，为和周边客户竞争而以低价拉拢消费。

（三）、部分卷烟零售“大户”违规经营行为扰乱卷烟零售价格。有些大户是专门从事商品批发的零售客户，其日常经营以副食品、生活用品等为主业，以卷烟销售为副业，他们利用卷烟特别是紧俏卷烟作为促销品，通过压低卷烟销售价格来吸引更多客户，进而带动其主业销售，达到提高经营利润的目的，还有些大户是为多拿紧俏烟而故意多进其他烟以抬高等级的零售客户，本身销售能力并不大，但为拿到紧俏烟，尽可能多地占有货源，进货量大于销售量，平销烟就低价销售。

（四）、部分卷烟零售客户打卷烟促销迷惑牌，用搭配销售策略比如买一条卷烟赠送一包纪念烟再捆绑销售其增值商品，这样一方面用“卷烟没有赚一分钱”来迷惑顾客；另一方面又貌似配合了烟草的规范价格管理工作，放松对其的价格监控。

（五）、零售户布局不够合理，同一地段许可证的发放过多客户商圈逐步缩小，造成客户间为拉拢客户而相互低价竞销。这样的竞争形成了恶性循环，进而波及其他客户的正常的经济利益，同时也扰乱了正常的卷烟零售环境。

（六）、地域间的卷烟投放标准不统一，一些卷烟品牌在一个地域市场因货源供应不足而成为紧俏卷烟，而在另一个地域这些品牌货源充足是平销烟，部分不法商户在掌握这一信息后非法购进并以超低价格暗地销售这些紧俏品牌卷烟来赚取更多的经营利润，因此造成其他卷烟客户的销售压力，而加入这种不正常的价格战进入到低价销售行列，甚至也加入到了销售乱渠道卷烟行列。

二、当前开展价格管理工作的几点思考。

（一）、统一思想，强化责任意识 明确工作内容加强客户经理、专卖稽查人员对价格管理的层面和执行价格管理的急迫性认识并征集价格管理的合理化建议，全员动员全员参与，把规范价格宣传工作作为日常首要工作，要在卷烟零售客户心中形成一种无形的价格管理压力而遵循烟草公司的价格指导。

（二）、分片管理，做到守土有责

辖区市场要根据市场特性，对市场进行细分由专卖稽查中队长或市场经理负责区域内卷烟价格管理工作，为价格管理第一责任人，对划定区域内客户进行细分划定目标管理对象，由片区客户经理和稽查员直接管理价格工作。

（三）、集中培训，深化客户自律

一是结合辖区服务管理乡镇的特性，制订科学合理的客户培训计划，对乡镇所在地及公路沿线卷烟零售客户进行集中培训，其他偏远村级卷烟零售客户要求客户经理进行一对一的宣传讲解；二是稳步推进卷烟价格自律小组的建立，让客户互相监督卷烟销售价格，规范卷烟经营行为，有效减少违规降价销售行为的发生，使零售户共同自觉维护价格稳定。

（四）、稳步推进，加强日常工作

1、强调专销联系工作的重要性，专卖、营销加强相互协作意识，一方面加大对经营假冒、违规卷烟行为的检查和打击力度，有效遏制非法卷烟对卷烟零售价格的干扰；另一方面积极提高卷烟营销服务水平充分满足卷烟零售客户的需求。从管理到服务实施刚柔价格管理。

2、对卷烟零售户的卷烟出样及价格标签进行维护，做好明码标价、明码实价工作，做到一烟一码一价。挑选出一个街道、一个集镇作为“明码实价示范街、示范集镇”。选取价格执行到位、顾客口碑好的卷烟零售客户作为重点引导对象，通过典型树立标杆客户触动价格管理工作。对明码实价做得好的卷烟零售客户实施激励政策，优先免费提供卷烟品牌烟套、卷烟展示柜、新品牌优先定点供应或增加紧俏烟供应等一系列优惠政策。还可以组织其他零售户到示范点进行参观、座谈，以点带面促进零售价格的规范稳定。

（五）、广开言路，拓展工作思路

一方面加强对卷烟客户价格实施情况的市场抽查工作力度，定期不定期组织人员实地查访零售户价格执行情况，记录违规现象并要求片区价格管理责任人及时整改，将零售价格考核情况纳入月度过程化考核范围，提高价格管理责任人的执行力。经查实发现不规范经营行为或出现不按零售指导价销售的零售户，降低该品牌月供应量或停供紧俏卷烟，情节严重的给予降级处理，来保障价格管理工作的执行落实。另一方面开通价格管理客我互动平台。一是方便及时掌握卷烟销售动态、卷烟零售价格、社会库存等基础信息，从而更好地根据市场零售价格制定月度营销策略，调整品牌投放；二是可以对出现的问题及时进行收集整理，拟定解决方案并对相关责任人进行处罚。三是方便价格管理经验和点子的收集，以便于在日常价格管理工作中予以灵活运用。