文芳代表建议加大对村级卫生所建设投入

第一篇：文芳代表建议加大对村级卫生所建设投入

马文芳代表建议加大对村级卫生所建设

投入

http://.cn2011年03月04日17:35新华网

新华网北京3月4日电(记者黄小希、白瀛)“老村医退了，年轻村医补充不进来，乡村医生队伍后继乏人，试想，几年后这些古稀之人何以开展工作，村民健康由谁来保障？”全国人大代表马文芳对我国乡村医生现状不无担忧。

来自河南省通许县大岗李乡苏刘庄村的马文芳代表，本身就是一位乡村医生。今年春节前，他用近一个月的时间前往山东、河南、湖南等省，调研乡村医生的待遇及养老等问题。这次调研，马文芳代表一共去了100个村、100个村卫生所，调查了100名乡村医生。调查结果显示，100个乡村医生中，年龄最大的78岁，最小的53岁，平均年龄63.14岁；月收入最高的1000元，最低的50元，平均月收入342.7元；身体健康的84人，有各种疾病的16人。这100个卫生所全部担负着公共卫生服务，全部担负着村里的健康管理。马文芳代表表示，村卫生室是农村三级卫生服务网最基本的单位，乡村医生是农村卫生队伍的重要力量，他们担负着农村防疫、医疗、保健、协助重大公共卫生事件处理等工作。马文芳代表记得，湖南的一位乡村医生曾说，由于村医待遇不合理，养老保险无着落，村医人心思动，后继乏人，部分村级卫生室关门停办，出现了一些村医“空白村”，这不仅为村民看病出了难题，而且威胁到农村卫生服务网底的安全。

“一头守着祖业土地，一头解决着村民的头痛脑热；一手拿着镰刀锄头，一手拿着听诊器。乡村医生的身份仍然是农民。”马文芳代表建议，加快乡村卫生一体化管理，明确乡村医生身份，将乡村医生的人事关系纳入乡镇卫生院管理，规范用人程序，明晰乡村医生医疗卫生职能的法律地位，提升乡村医生对农村卫生事业的职业归属感，提供一定工作经费和人员工资，保障工作人员的基本生活。与此同时，加大对村级卫生所建设的投入，将村级卫生所建设纳入新农村建设规划，逐年加大投入，改变目前村级卫生所房屋破旧、设备简陋、缺医少药的情况，实现“吃药打针不出村”。

为了让乡村医生老有所养，马文芳代表建议，国家出台配套政策，让乡村医生根据从医年限按月领取一定的养老金。同时，建立规范统一的乡村医生养老保险制度，解决乡村医生后顾之忧。

第二篇：关于加大农村学前教育投入的建议

关于加大农村学前教育投入的建议

学前教育是义务教育的基础，但目前农村的学前教育很不完善。主要存在以下问题： 一是农村幼教普及工作不到位。前几年撤点并校撤掉了一大批农村中小学校，原有学校附属的幼儿园、幼儿班随之撤销。

二是师资力量缺乏。目前的农村幼儿园多是私立性的，教育经费不足，自雇非专业幼儿老师居多，教育不规范。

三是设施简陋，缺乏玩具、游戏等幼儿教学器材。

为此建议：

一是大力普及农村幼儿园建设，在每个行政村单独建设一个幼儿园，最大限度满足农村适龄幼儿就近上学，接受学前教育。

二是加强幼儿师资队伍。可以在每年的“三支一扶”选聘工作中增加幼教的选聘，至少为每个农村幼儿园配备一名专业幼教，确保教学质量；也可公开招聘一批具有幼教专业学历高素质幼儿教师，充实到农村幼儿园，同时要增加城乡幼教工作人员的交流。

三是加大资金扶持力度，增拨专项经费，为农村幼儿园建设和日常教学工作正常运转，提供经费保障。

第三篇：基层建议加大投入推动基层党建规范化建设

加大对基层的投入是提升基层党建工作水平的重要保证。当前，基层党建的投入仍然不足，与省加强党的基层组织建设三年行动计划关于2018年“规范化建设”主题的要求不相适应，主要体现在：

一是适应基层的人才不足。农村基层干部普遍存在年龄偏大、文化低、政策水平不高等问题。以徐闻县为例，全县200个村（社区）党组织书记中，高中以下学历的就有67人，大学本科的只有10人，仅占总数的5%。村干部缺少带领群众致富的本领，部分干部的工作方法、领导水平与新形势、新任务的要求不相适应。

二是部分村（社区）活动阵地建设尚未完全达标。有些行政村没有独立办公楼，如徐闻城北乡头铺村、南山镇龙涡村、角尾乡新村仔村、龙塘镇龙塘村等4个村都是借用或者租用办公场所。有些村办公楼年久失修已然成为危房，如海安镇文部村、角尾乡符宅村等11个村的办公楼急需重建，还有共计60个村的办公楼需要修葺。

三是村干部报酬偏低，村集体经济实力薄弱。2018年以来，平均每个村（社区）的办公经费达到10万元，在职村干部每人每月领取补贴2500元；

对缴纳新农保标准不低于600元档次的村干部，一次性给予补助500元；

村（社区）“两委”正常离任干部每人每月固定生活补助以600、700、800元标准发放，离任村干部后顾之忧得到有效解决。但村干部的报酬待遇与珠三角、长三角发达地区还相差甚远。受地理区位、人才、资金、市场限制，大多数村没有集体企业、没有集体收入、没有集体财产，村级集体经济力量薄弱，村级组织运转经费主要依靠上级转移支付补助资金，村级组织运转经费远远不能满足需求。

四是基层党组织党建宣传氛围和投入资金都有所欠缺。目前，党建宣传与业务宣传资源分散，宣传阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展。宣传干部多是兼职，专业化水平较低，宣传知识掌握不全面，宣传工作“随意化”“形式化”等现象突出，难以达到新时期宣传工作的标准和要求。全县15个乡镇（街道）仅有角尾乡和新寮建立了党建微信公众号。全县至今还没建立起党建文化宣传阵地，过海车辆从进城到出港都看不到一块像样的党建宣传标语牌，党建小镇及党建示范村的宣传标语不够显眼，“党建文化墙”大小颜色参差不齐，宣传的氛围和投入程度与南门户城市形象不相呼应。

针对以上情况，要创优条件手段，加大投入保障，重点应该在人、钱、势上下功夫。

一是做好“人”的文章，推动精兵强将下基层。继续加大在基层一线和重点建设项目中培养、考验、选拔干部的力度，严格落实组织员制度，配齐配强组织员，选好配强副书记和组织委员专职抓党务。结合选派“第一书记”工作，把县、乡机关的优秀年轻干部选派到软弱涣散村、贫困村担任第一书记。制定乡村两级干部培训计划，加强基层党校建设，不断完善县乡村三级党员干部培训网络。

二是做好“钱”的文章，加大投入强化激励保障。落实省加强基层党建三年行动计划，建立村级办公经费和村干部待遇正常增长机制。2018年每个村（社区）办公经费为10万元，2020年在省市支持下望达到20万；

在职村干部每人每月领取补贴2500元，2020年将达到3000元。积极探索村级集体经济发展路径，引导村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过土地流转、转变土地经营模式、入股龙头企业、合作社等方式，发展村集体产业，增加村集体收入，助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略。

三是做好“势”的文章，通过大宣传营造党建氛围。不断丰富党建宣传载体，建立乡镇党建微信公众号，利用党建微信公众号、徐闻党建网、党员qq群等发布最新党建工作动态。打造独具特色的“党建文化墙”和党员活动阵地，在县城通往海安港和南山港的主干道上竖立起一批显眼广告牌，高挂党建宣传标语和横幅，让过往群众接受潜移默化的宣传教育。市县镇三级党组织加大对党建小镇和党建示范村的资金投入和指导，打造独具特色党建小镇和党建示范村。培树和宣传一批班子强、发展快、面貌新、机制优、有集体收入、有活动场所的先进基层党组织典型。

第四篇：关于加大农村初级中学教育投入的建议

关于加大农村初级中学教育投入的建议

一、农村初级中学的现状

只要把县办高级中学与农村初级中学进行比较，就不难发现，初级中学校园破败，师资力量短缺，经费捉襟见肘。学校赖以生存的经费来源就是办食堂，收费打擦边球。校长不能把主要精力放在提高学生素质和教学质量上，而是忙于“拆弹”和“扑火”。

二、原因分析

1、国家实行计划生育，出现控制内的人口分布不均衡的事实，迎来在校学生高峰来临，教育行政部门因应学生高峰，扩大了办学规模，加大了向县办高级中学的教育投入力度。

2、县办高级中学在校学生人数的增加，教师也必须相应增加。教师从哪里来呢？从初级中学选调。县办高级中学要生存要发展，教学质量仍然是生命线，初级中学的教学骨干被选调到县办高级中学，导致初级中学优良教育资源流失。

3、农村初级中学是九年义务教育，直接面对广大农民。众所周知，绝大部分农民并不富裕，收费自然成了一个敏感的话题，国家又三申五令，谁也不敢触这一高压线，但学校经费紧张，只能打些擦边球。如办食堂、假借勤工俭学搭车收费。校长提心吊胆，一旦有事，就往上跑，力争“扑火”。

4、生均提取的公共经费是杯水车薪。

三、加大投入的建议

1、

第五篇：加大农业机械化投入 建设社会主义新农村

加大农业机械化投入 建设社会主义新农村

莱阳市农机局 王健春 于志良

十六届五中全会提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。把统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，确定为国家“十一五”规划中，解决“三农”问题的战略方向。生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。

积极推进现代农业建设，这是新农村建设的重要内容。农业机械现代化是农业现代化的重要标志，只有大力发展农业机械化事业，解放生产力，促进农民增收，农业增产、节本增效，才能实现新农村建设艰巨而光荣的历史任务。

近年来，各级政府加大了农业机械化投入，实行农业机械购置补贴等一系列支农惠农政策，有力地促进了农机化事业的健康发展。但与农机化发展的形势相比，投入资金仍相差太大，因此，建议各级政府在“十一五”期间，进一步加大农机化投入。笔者认为应从以下几方面入手：

一、加大农机购置补贴力度，大力发展大中型农业机械和实用新型农业机械，依靠政策性资金的拉动，实现农业装备的优化升级。

二、尽快出台农业机械燃油补贴，以降低农机作业成本，保护农机购置户的利益，减少农业投资，增加农民收入。

三、加大农机服务产业化投资，以扶持农机合作组织、农机作业公司和农机大户的快速发展，使其形成规模，增强服务功能。

四、建立农机科技示范场，围绕建设粮食产业机械化示范场、特色农产品机械化示范场、节约型农业机械化示范场、农机服务产业化建设示范场等，总结经验，干给农民看，带着农民干。以示范带动，推进农机化事业的健康发展。

五、继续实施“阳光培训工程”，加强农民工培训，提高其专业技能。通过农业机械的发展，使解放出来的农民工，掌握一至两门专业技术，以增强谋生本领。

六、加大田间道路建设力度。近几年各级对乡村道路建设，注入了大量资金，农村面貌发生了很大变化，农民得到了实惠，感受到了惠农政策的好处，但随着大型农机的推广，田间道路已跟不上形势的发展，在“十一五”期间，应加大田间道路建设的投入，以适应新农村建设的形势和大型农机的需要。

七、乡镇农业技术专业人员直接服务农业，服务农村，服务农民，他们优质的服务和务实的工作作风，深受农民的欢迎，希望在新一轮乡镇机构改革中，在编制、经费、工资方面予以加强和保障。（信息来源：烟台市农机局）