乡镇企业财务管理的现状与对策

第一篇：乡镇企业财务管理的现状与对策

乡镇企业财务管理现状的调查报告

社会主义市场经济的发展与改革开放深入进行，给我国乡镇企业注入了新的生机与活力，使之一跃成为改革开放初期国民经济发展的半壁江山。至1996年，我国乡镇企业已达2336万个，职工人数达到13508万人。1999年1-11月，全国乡镇企业累计实现增加值22737亿元，利润总额5414亿元。我国乡镇企业在取得巨大发展的同时，仍面临着极为严峻的考验与挑战。特别是在我国加入WTO，全国经济和国企深化改革取得极大进展的今天，乡镇企业不得不重新全方位，深层次的审视自身、完善体制、加强管理，顺应日趋激烈的市场竞争。因而研究乡镇企业财务管理亦有着重要意义。

一、乡镇企业财务管理的必要性

乡镇企业一般属于集体经济，大多是由乡政府与农民共建的规模较小的经济组织。乡镇企业的最典型的特点就是规模小，机制灵活。使乡镇企业一直在市场大潮中进退自如。乡镇企业的内部机构简单明了，工作效率高，管理成本较低。乡镇企业地处农村，大量吸收农村劳动力，使之成本进一步下降，所以在国内的市场竞争中一度处于优势。但乡镇企业也存在着显著的劣势，规模小、资金力量薄弱，人才奇缺，管理混乱，特别是财务制度不健全，严重阻碍企业发展，随着我国市场经济体制的进一步完善，国企改革的深化以及外资企业的介入，乡镇企业原有的优势在逐步消失，甚至转为劣势。

目前的乡镇企业正处于一个极为复杂的发展阶段，股份制改造，管理水平提高，技术革新刻不容缓。同时，加强财务管理更是一项重中之重的工作。

二、乡镇企业财务管理存在的问题

（一）乡镇企业产权不清导致财务管理混乱。乡镇企业的产权界定十分模糊。其产权是集体性质，谁都有，也可以说谁都没有，没有真正的产权主体。乡镇企业由于产权不清，使企业存在政企不分的现象。而在改革开放后很长一段时期内，竞使企业持续高效运作，获得高速发展。产权模糊使乡镇企业把市场交易与依赖地方政府灵活结合起来，使之享有行政组织与市场组织的双重优势。但就财务管理来说，模糊的产权对其的负面影响是勿容臵疑的。产权不清必然导致财务管理的目标不明确，企业的债权关系也模糊不清。因而导致分配原则不明确，激励机制失效，财务监督无序等连锁反应。许多乡镇企业的会计目的就是为了建账，应付一些相关的财务年检，会计基础极不扎实，更别说进行财务分析，投资决策分析等财务活动。

（二）乡镇企业资金筹措困难。乡镇企业由于规模小与知名度低等原因，筹资上存在许多困难。银行等金融机构为防范金融风险与呆坏账，不愿冒风险贷款给中小乡镇企业。因而许多乡镇企业筹资时在取得少量银行贷款的基础上还采取向社会筹资、民间信贷等方式。由于筹资中涉及中国传统的一些血缘与地缘关系，使筹资的成本高于银行贷款，并且手续不完备，成了许多纠纷的隐患。

（三）管理模式僵化，管理观念陈旧。乡镇企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

（四）乡镇企业收入分配。乡镇企业财务管理中的收益分配，由于政企不分，产权不清而产生了许多奇怪的分配方式。在收入的一些原则上，乡镇企业还是实行按劳分配，但对于除工资外的收益和所有者权益，由于所有权主体的缺位，这些权益往往被经营者所侵犯，化公为私，财产非法转移，超利润分配。“挣钱是个人，亏本是企业” 的现象十分普遍。乡镇企业的分配机制缺乏

2必要的激励性，无法把职工利益与企业利益捆在一起，阻碍了企业自我积累、自我发展的进程。

（五）乡镇企业财务人员素质偏低。据一项调查数据显示某

县乡镇企业会计从业人员1707人，近三年接受2次以上培训的仅占32.6%，具有大专及以上学历的仅占36.4%，持证（会计证、会计电算化证）上岗会计人员仅占被调查人数的37.8%，专职会计只有60.2%。由于财务人员长期不接受培训，文化层次普遍偏低，理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。

此外，企业财务管理问题还表现在有些企业财务档案管理水平低。在所调查的企业中，财务档案立卷归档管理较好的790家，仅占23.5%，多数企业财务档案管理不达标，有的小企业的财务档案像堆废纸一样存放，财务资料极容易丢失，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

三、对乡镇企业财务管理的几点建议

解决乡镇企业财务管理中存在的问题，是乡镇企业发展为新型的现代企业必须跨越的沟坎。但这些问题是企业发展中多年的积淀，不可能在一朝一夕之间就得以解决。解决乡镇企业财务管理问题是一个系统论的问题，要全方位着手，针对客观实际逐步解决。对此提出以下几点建议。

一、划清产权，推行股份制，政企分开，确立与市场经济体制相适应的新观念。乡镇企业目前的产权划分已明显不能适应市场经济的发展。政企分开迫在眉捷。乡镇企业的发展首先需要企业的自主权，树立市场观念，大胆走向市场大环境，才能实现宏观与微观上的资源化配臵，在优胜劣汰，兼并重组的机制下，实现规模的扩大，进而提高自身管理水平与生产力，真正走上发展良性循环。

二、科学地组织资金，保证资金的良性循环，加强投资决策

分析。激烈的市场竞争要求企业审时度势，科学地筹资用资，回避风险，保证资金运动的良性循环，在竞争中取得主动，获得最大的资金报酬率，促进乡镇企业的快速发展。在筹资方面，乡镇

3企业应扩大自己的筹资渠道，改变原有的筹资习惯，除贷款外，可向社会集资或发行股票，举借债务，并要严格根据企业发展需求与资金市场供求状况确定资金的需求，保持合理的资产负债率，保证经营资金的正常运营。

三、加强企业管理，提高管理水平。提高认识，要真正认识

到管好、用好、控制好资金不单是企业财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节，把强化财务管理尤其是资金管理贯彻落实到企业内部的各环节、各个职能部门。

四、制定新的分配制度，建立完善的激励机制。将职工的利益与企业效益挂钩，多劳多得，将贡献转为参与分红及获得资金的标准。企业改制后，在利润分配上应合理的兼顾股东权益与企业的自身积累。

五、注重制定人才策略，引进人才，全面提高财务人员的素质。乡镇企业必须提高自身的素质，在人才战略上，乡镇企业由于客观的原因，无法与大型国企与外资企业相比，但随着我国市场经济带来的观念的更新，乡镇企业应抓住大好时机，吸收人才，在聘请中高级人才的同时，应注意自身队伍的培训，使之达到企业发展的要求，完善加强自身的管理机制和管理队伍建设。

乡镇企业的改革与发展，除了自身在观念更新、管理与科技水平上的提高之外，更为关键的是国家对乡镇企业制度创新的扶持和党政一把手的重视程度。所幸的是，党中央非常重视乡镇企业的发展并颁发了许多法令条例，为乡镇企业体制改革顺利进行指明了方向，提供了保障也为其财务管理的改革发展提供了坚实的后盾。因而我们有理由相信，在不久的将来，中国乡镇企业财务管理水平在众多仁人志士的的摸索、创新下，必将达到质的飞跃。

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2012-6-264

第二篇：浅谈乡镇企业财务管理存在的问题与对策

浅谈乡镇企业财务管理存在的问题与对策

摘 要：乡镇企业是我国农村经济的重要组成部分，对农村经济发展和社会稳定起着重要的促进

作用。但是长期以来乡镇企业在财务管理方面却存在着资金紧张、管理混乱、收益分配不合理等诸多问

题。本文在深入剖析乡镇企业财务管理存在问题的基础上，提出治理乡镇企业财务管理的相应对策。

关键词：乡镇企业；财务管理；对策

社会主义市场经济的发展与改革开放的深入进行，给我国乡镇企业注入了新的生机与活力，使之一跃成为国民经济发展的半壁江山。早在十多年前，我国乡镇企业就已达 2336 万个，职工人数达到13508万人。1999年全国乡镇企业曾累计实现增加值22737亿元，利润总额5414亿元。乡镇企业的发展已直接关系着我国经济发展的战略目标。但我国乡镇企业在取得巨大发展的同时，仍面临着极为严峻的考验与挑战。特别是在全国经济和国企深化改 革取得极大进展的今天，乡镇企业不得不重新审视自身，完善体制，加强管理，去面对赖以生存的外部环境的根本性变革。为此，本文就当前我国乡镇企业财务管理的一些基本问题进行系统的分析与论述，就有关问题的解决方法，提出一些浅见。

一、乡镇企业财务管理存在的问题乡镇企业在财务管理方面采用与自身特点相适应的管理方法和措施取得一定的成效，但也存在一些弊端和问题。其主要表现在如下方面：

（一）资金紧张，筹资困难

由于国家政策和乡镇企业自身的特殊性，有些渠道和方式不适合乡镇企业，乡镇企业出现了筹资困难的问题。其主要原因有：第一，我国金融机构的风险意识明显增强，而且新刑法对贷款失误也做出了严厉的处罚规定，银行出现了“慎贷”现象，对一般企业的贷款缺乏积极性。由于乡镇企业基本上都是中小企业，银行对其贷款就采取了严格控制措施，普遍要求贷款抵押和担保，使得乡镇企业很难获得必要的流动资金和固定资产更新改造资金。第二，随着金融体制的改革，县级银行的放贷权减少，比如县级农业银行只有10万元的贷款权限，并且它只能发放流动资金贷款。此外，县级银行的资金分流相当严重，可贷资金非常有限。但乡镇企业大多数分布在县域范围内，这就使得许多乡镇企业很难获得贷款。第三，乡镇企业的贷款成本过高。以贷款抵押为例，乡镇企业在申请贷款时，银行一般都要求进行资产抵押，但具体手续繁琐且成本过高。如一家资产有600万的企业，如需取得贷款抵押所需的各种有效证明，需要支出50-100万元的资产评估费用。这对于资金本来就相当紧缺的乡镇企业来说，无疑是一道难以逾越的障碍。第四，城市商业银行、农村信用社等中小金融机构在我国规模小，不良贷款比重过大，贷款周转缓慢，这不能满足乡镇企业的贷款要求，因此，乡镇企业只有依靠内部融资和民间融资来缓解资金的紧缺状况，但实际情况是乡镇企业的内部资金状况并不乐观，而民间融资则给乡镇企业带来了巨大的债务负担，资金紧缺已成为乡镇企业继续发展的一大“瓶颈”

（二）财务控制薄弱，缺乏科学性

乡镇企业由于自身制度的不健全，出现财务控制薄弱的现象，主要表现是：第一，对现金管理不科学，对资金使用缺乏科学安排，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。第二，应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。由于乡镇企业没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，导致很多应收账款不能及时收回，形成呆账或坏帐，更加剧了乡镇企业资金紧张的局面。第三，存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。第四，重钱不重物，资产流失严重。不少中小企业的管理者对原材料、半品、固定资产等的管理不到位，结果是出了问题无人追究，资产浪费严重。

（三）收益分配不合理

利润分配不仅影响企业的筹资和投资决策，而且涉及国家、企业、投资者、职工等多方利益关系，因而为充分发挥收益分配的重要作用，在利润分配中必须兼顾国家、企业、经营者、投资者和职工的利益。但实际上往往会出现经营者侵犯所有者权益，存在化公为私、财产非法转移、超利润分配，“挣钱是个人，亏本是企业”的现象。笔者曾对莱阳的一些乡镇企业进行了调查，调查中有4家企业在财务管理的收益分配方面只顾到企业经营者的利益，这4 家企业的性质为个人合伙性质以及集体企业的承包经营。企业的负责人和合伙人本来应该每月从企业领取工资，到年终再根据企业的经营情况获得分红。但是往往会出现合伙人或者承包经营者在平常就从企业中支取超出工资额度的资金的情况，如向企业打个欠条到年终再从自己应该得到的分红当中扣除。这种分配方式违背了利润分配的程序，同时由于企业每年的经营情况不稳定，年终分红的数额也就无法确定，因此经常出现事先支取的资金数额超出自己应得分红数额的情况。同时这些乡镇企业每年在企业自身的资本积累与个人收入分配之间没有一个确定的比例关系。企业积累与个人分配的比例不稳定，多数情况是重视个人分配，轻视企业的资本积累。严重影响了企业自身的资本积累增加，扩大再生产的能力受到制约。对于职工的分配机制缺乏必要的激励性，无法把职工利益与企业利益捆在一起，不能充分地调动职工的积极性，对企业的发展产生了诸多的不良影响。

（四）财务人员业务素质低

由于乡镇地区经济落后，生活质量低，环境质量差，因而一些具有高学历的人才不愿到这些地区工作，造成乡镇企业财会人才短缺。在被调查的这些乡镇企业当中，一共有财务人员25名。其中具有会计工作从业资格证书的有18 人，占总数的72%，具有大学本科学历的1人、占总数的4%，专科学历的3人、占总数的12%，中专学历的10人、占总数的40%，在学校当中学习财会专业的有13人、占总数的52%。从调查中可以看出，这些乡镇企业的财会人员的总体素质偏低，具备较高学历的人员更是极少数。并且这些企业对于财会人员的再培训工作重视程度很不够，出于财会人员去参加培训就不能兼顾企业工作而对企业经营管理造成的不良影响的原因，约有一半的财会工作人员没有按时参加主管部门组织的会计人员后续教育。由于乡镇企业财会人员的低素质和低水平，导致乡镇企业账目不清、科目不明、记账随意性大、凭证资料残缺不全、差错较多、账实不符等企业收支和财产的重要问题。同时这些被调查企业的财会人员大多都与企业的经理或负责人有亲属关系，这更增加了企业资金在使用上的随意性，负责人经常任意从企业账户中支取资金但是用途却是与企业经营管理毫不相干。

二、加强乡镇企业财务管理的对策

针对乡镇企业财务管理存在的上述问题，提出以下相应的治理对策。

（一）政府应给予乡镇企业相应的融资扶持政策

乡镇企业由于经营规模小、抗风险能力差、资金困难等原因，决定了它融资资信程度低，建议政府应给予乡镇企业相应的融资扶持政策。如政府可以组织成立乡镇企业基金，包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，资金来源可以是各级政府、金融机构及乡镇企业的入会费，实行基金封闭运行，集中支持乡镇企业的发展。另外，还可以建立与健全乡镇企业信用担保体系，把乡镇企业资信评估机构、乡镇企业投资及融资信息服务机构、乡镇企业联合会的建立和健全结合起来，为乡镇企业融资提供形式多样的服务。而乡镇企业自身也应拓宽自己的筹资渠道，改变原有的筹资习惯，除贷款外，还可通过职工入股、法人参股等形式，改变过分依赖银行贷款的状况，并要严格根据企业发展与资金市场供求状况确定资金的需求，保持合理的资产负债率，保证经营资金的正常。

（二）强化资金管理,加强财务控制

1、提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果

资金的使用和周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门和各个生产经营环节的大事。首先要使资金的来源和运用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，要准确预测资金收回和支付的时间。比如，应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数。否则易造成收支失衡，资金拮据。最后合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。

2、加强实物财产控制

建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理和记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查、核对等交由一个人来做。结合企业的特点，采取定期盘点和轮番盘存的方法，清查财产物资的实有数量，妥善处理盘盈盘亏，确保账实相符。

3、加强存货和应收账款的管理

近年来，很多中小企业陷入流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。对于存货，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。而对于应收账款，应根据赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对挂账已久的死账和呆账，要在取得确凿证据后，按照财务制度的规定进行妥善的会计处理。

（三）兼顾各方利益，分配与积累并重

利润分配是利用价值形式对社会产品的分配，直接关系到国家、企业、投资者和职工等有关各方的切身利益。国家作为社会管理者，为行使其自身职能必须有充足的资金保证，企业必须以税收形式将实现利润的一部分上交国家，以保证国家财政收入。投资者作为资本投入者，是企业的所有者，依法享有利润分配权，企业要将净利润归投资者所有，使投资者具有投资的根本动力。职工作为企业利润的直接创造者，除获得工资和奖金等劳动报酬外，还要以适当方式参与净利润的分配。企业应从净利润中提取公益金，用于职工集体福利设施的支出。总之，乡镇企业进行利润分配时，应统筹兼顾，合理安排，既应满足国家集体财力的需要，又应考虑企业自身发展的要求。既应维护投资者的合法权益，又应保障职工的切身利益。另外乡镇企业在进行利润分配时，要正确处理长远利益与近期利益的辨证关系，将两者有机结合起来，坚持分配与积累并重。考虑到未来发展，增强后劲的需要，企业除按规定提取盈余公积金和公益金外，还可留存适当的利润作为积累，最后再向投资者分配。留存收益形成的积累能够为企业扩大再生产提供资金，增强企业抵御风险的能力，提高企业经营的安全系数和稳定性。因此，企业在利润分配中要正确处理好分配与积累的关系，做到积累与分配并重。

（四）提高财会人员的素质

财会人员的素质是乡镇企业财务管理工作的重要保证，因此必须加强会计人员的思想教育、职业道德教育和法纪法规教育，使财会人员严格按照财务制度办事，敬业爱岗、诚实守信、做好本职工作。如一定要重视财会人员的业务培训，严格执行有关的财会人员继续教育制度，对于不参加继续教育的人员要严肃处理。广泛普及会计电算化操作，提高会计人员掌握和应用计算机的能力。同时，在用人方面还应打破任人唯亲的家族式用人界限，唯贤而举，在各个岗位实行竞争上岗，能者居之，完善加强自身的管理机制和管理队伍管理。同时对在职财会人员，除了精神激励和支持外，在物质上要做到奖罚分明，奖励不同会计岗位上的职业能手，对于干不好的人员，查明原因，帮助其纠正错误，不改者给予处罚，从而给在职财务人员形成紧迫感和责任感。◆

参考文献：

[1] 贾创雄．乡镇企业应加强财务管理工作[J]．中国乡镇企业会计，2005；（5）：12-14．

[2] 喻国华．论乡镇企业的财务管理[J]．中国乡镇企业会计，2004；（6）：4-6．

[3] 刘韬．论现代企业财务管理的两个循环[J]．财务与会计，2004；（6）：45-47．

[4] 颜继荣，张婧，邓敏卿．商业银行对中小企业贷款风险与防范[J]．交通企业管理，2006；(04)．

[5] 陈海谊．中小企业财务管理问题与对策[J]．经济与管理研究，2004；(06)．

[6] 修泽睿．浅议中小企业财务风险的控制[J]．长春金融高等专科学校学报，2006；(03)．

第三篇：中小企业财务管理现状与对策

浅谈中小企业财务管理现状与对策

2010-10-28 11:2 李莉莉

论文关键词：中小企业 财务管理 财务控制

论文摘要：中小企业是国民经济重要组成部分其财务有其自身独特性。本文意在分析中小企业财务管理问题的基础上，提出加强其管理的相关对策。

Abstract:SMEs are an important part of the national economy has its own financial uniqueness.This article is intended to analyze the financial management of small and medium-sized on the basis of management to strengthen its policy for this problem.Key words: Small and medium-sized;financial management;financial control

一.中小企业财务管理现状：

在我国的国民经济体系中，中小企业是最具活力的部分之一，它们生产规模小、经营模式灵活，生产成本低、效率高。但同样的．中小企业的发展常常受到经济、法律和制度上诸多因素的制约，比如政策的限制 技术管理人员的缺乏．生产设备落后，以及由于金融体系不发达、社会诚信缺失而导致的融资困难等等。就目前的经营情况来看，虽然有这么多相互关联的制约因素 但缺乏资金仍是阻碍这些中小企业发展的主要因素。一方面 相当数量的中小企业主缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润 这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了财务管理的重要地位。企业财务管理和风险

控制的作用没有得到充分发挥。在融资方面．中小企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的，但中小企业获得银行的贷款非常困难。同时．大部分中小企业的会计帐目异常混乱，管理者无法获得及时、有用的财务信息，影响了决策的客观性和及时性。

二．中小企业财务管理的问题及原因分析

1.所有权经营权不分 管理者专业水平差。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一 企业的投资者同时就是经营者 这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质．在这些企业中 企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有 也很难保证内部审计的独立性。2.筹资困难，资金严重不足目前我国中小企业步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难 担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。据统计我国300万户中小企业获得银行信贷支持的仅占1 O％左右。其主要原因第一，负债过多，融资成本高．风险大．造成中小企业信用等级低 资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜 使之长期处于不利地位。第三．大多数中小企业非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响．对其贷款不够热心。3.项目论证缺乏科学性。(1)追求短期目标。由于自身规模较小．贷款投资所占的比例比大企业多得多．所面临的风险也更大．所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。

(2)投资盲目性，投资方向难以把握。

三、促进中小企业改善财务管理的对策

(一)政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策

1．中小企业市场融资资信很低。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案(1996)》等。在这方面我们应该借鉴国际经验。我国已开始着手这方面的工作。我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，据悉，由九届全国人大财经委员会起草的《中小企业促进法》不久将出台。

2．成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府、金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。

3．加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。值得注意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系(如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等)结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

(二)加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序

1．强化中小型企业负责人的法律意识，加强企业负责人对会计工作的领导。企业负责人的法律意识增强，不仅避免会计违法行为的发生，还有利于依法提供真实、完整的会计信息。

2．加强会计人员队伍建设，提高会计人员业务素质。以人为本，努力提高广大财劣会计人员业务能力和工作水平，抓好后继教育工作，并在加强会计人员业务培训同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。

3．加强会计基础工作，实现规范化管理。当前应该严格执行财政部规定的会计基础工作规范，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。建立健全会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理，职责明确。

(三)重视专业财务管理人才的吸纳及培养。中小型企业资产达到一定规模后，企业生产和经营各个环节都是面向市场的，财务工作也处处体现了市场对于企业资金的筹集和运用的深远影响。企业正是通过财务管理的统筹安排和统一协调将内部形式上相互隔离但内容上紧密相关的各项决策过程结合起来，以面对变幻莫测的市场环境。在这种巨大的外在压力作用下，业主及高层管理者应重视财务专业人才的作用，安排专职财务管理人员有能力的企业应专设财务管理机构并赋予应有的权力和手段，实现合理筹集资金有效运用资金，加强有效的财务分析与监督。

参考文献：

[1]方文，财务管理防范.财会研究2002（10）

第四篇：中小企业财务管理现状分析与对策

中小企业财务管理现状分析与对策

摘要：随着改革开放30余年的发展，我国中小企业经济发展迅速，盈利能力不断增强，但由于其财务管理问题，使其经济发展受到制约。在很大程度上严重影响了企业的运行与发展，因此，提高中小企业在竞争激烈、复杂市场环境中的适应力十分重要。本文分析了中小企业面临的各种财务管理现状，并提出促进中小企业稳定发展的对策。

关键词：中小企业;现状;对策;财务管理

一、中小企业财务管理的现状

目前，我国中小企业有7000多万家，占全国企业总数的99%以上，对GDP贡献超过 60%，纳税占国家税收总额的50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。中小企业已成为国民经济发展中的中坚力量，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，但是，中小企业财务管理现状并不乐观，因其生产经营规模小、管理观念比较传统，致使中小企业对财务管理不重视，对财务管理的专业知识不足，法律意识淡薄和管理控制措施不力等问题，因此，改变中小企业的财务管理迫在眉睫。

二、中小企业财务管理存在的问题

(一)中小企业缺乏现代财务管理观念、法律意识淡薄。我国中小企业大部分属于私营性质，基本上是管理者就是所有者，个人资产与企业资产产权不明晰，企业的多数管理岗位与企业出资人有血缘关系的相关人员组成，实行的是家长制的管理。过多的体现了管理者的个人意志。大多数中小企业管理者注重经营、追求利润，而忽视了财务管理工作。实际财务负责人往往是家族成员，未经过正式专业培训，企业管理者法律意识淡薄，对<<会计法>>、<<税法>>等了解少，经营中常有账务管理失误，造假账偷漏税行为，产生财务、税务风险，给企业带来负面影响。因此，中小企业发展存在一定的不稳定性。

(二)中小企业财务管理制度、内部控制制度不健全，成本计算粗略估计。中小企业一般很少设立完善的、切合实际的财务管理制度。以致引起流通资金紧张或过多闲置，没有充分进行利用和安排，其次，中小企业内部控制基础工作十分薄弱，如未实行不相容职务分离、授权审批制度、预算制度、风险控制等，内部控制制度缺乏合理性、科学性，凭传统办事。成本核算方法就是按传统的完全成本法粗略估算，没有根据资源消耗量等动因以确定各产品的真实成本及成本在经营决策中的相关性等。

(三)融资难成中小企业心头之痛。由于中小企业诚信机制长期缺失、自身规模有限、资金缺乏，中小企业的启动资金一般是通过贷款或者借债的方式来的，以致中小企业融资的成本大，投资风险高，负债过多，影响中小企业的信用等级，另一方面，政府扶持力度不够，在我国长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，中小企业相对于国有大中型企业融资渠道少，且资金成本高。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法通过发行股票或债券直接融资，而民间借贷融资成本高，缺乏法律保障。

(四)中小企业管理信息化不完善。中小企业所购计算机、建系统、搞网络等基本用于处理电子文档、CAD制图、发邮件，解决了财务会计记账、算账的自动化后，但不能实现管理会计信息化，因中小企业信息披露、业务数据、财务数据和经营决策没有实现数据的集中处理和信息共享平台，也谈不上数据的集成化，使数据始终处于低端的运行，中小企业各管理部门的数据就是一个信息孤岛，不能为企业决策者及时提供服务。

三、中小企业财务管理问题的对策

(一)企业管理者对财务管理必须重视、提高法律意识。中小企业管理者应积极转变观念，学习对企业关系密切的《会计法》、<<税法>>，才能更好地依法经营、减少损失，提高财务管理意识，确立财务管理的核心地位，改变传统的管理模式，由家长制管理模式向公司制管理模式转变，敢于接受先进的、科学的财务管理理念，并应用到企业经营管理工作中，并在实际工作中严格执行，重视对综合性高素质财务人才的引进或者培养，这些财务人员不仅对企业的投资、筹资、成本控制、税收筹划、风险管控进行合理化管理的基础上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。

(二)建立健全财务管理制度，加强内部控制制度和成本管理观念的转变。结合企业实际建立健全财务管理制度，完善会计核算工作的相关制度.建立与实施有效的<<企业内部控制基本规范>>，包括五个要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。它是以内部环境为基础，风险评估为依据，控制活动为手段，信息与沟通为载体、监督为保证。针对中小企业，选择控制活动方面控制措施应做到以下几点：(1)不相容职务分离控制，(2)建立授权审批控制，(3)实行全面预算控制，(4)会计系统控制，(5)健立财产保护控制。使企业财务工作人员在日常的工作过程中有制度可依，减少财务管理疑惑问题的产生。3.在中小企业财务管理中，成本管理系统应经历由成本核算到成本控制的转变过程.形成战略成本管理方法体系，主要由价值链分析、对标管理、作业成本法与作业基础管理、目标成本法、流程再造、平衡计分卡等一系列方法体系构成.与传统成本管理相比，战略成本管理要求企业管理者更新观念，从而创造性地提出契合自身实际的成本管理方法。

(三)改善中小企业融资环境，拓宽融资渠道。一是中小企业要注重改善自身融资环境。中小企业要想解决融资难的问题，首先就要过信用关，要以信取资。中小企业必须加大自身信用制度的建设，规范企业的公司治理结构，完善企业财务管理制度，增强信用等级和财务管理能力，这是解决融资困难的根本所在。中小企业一般以房产作抵押或信用担保为主的短期贷款，银行也可以放宽对中小企业贷款的政策，将企业的存货、固定资产等物品作抵押，二是中小企业应拓宽融资渠道，使财务信息更为公开化、透明化，争取在资本市场公开融资、私募融资和租赁融资等渠道。三是政府应加大对中小企业融资的扶持力度。制定一些扶持政策，如国税局与建设银行签订的“银税互动-税易贷”及“税银贷”业务合作协议等措施。

(四)顺应时代发展，加速中小企业财务管理的信息化。中小企业会计信息化的深入发展就是要在已经实现了计算机记账、算账的基础上向实现管理决策进军，从理论和实践指明“大系统观”是发展方向，依靠管理创新指导信息系统的建立是发展的要点，开发解决成本信息“相关性”的成本系统，建立以价值链成本管理系统建立的可行性和建立现代计算机集成制造系统(CIMS)，建成了CIMS典型的“三层两库”结构。系统实现了采购、生产、仓库、销售、质量、设备维护、人力资源、财务等内部生产经营各环节的业务集成与信息共享，特别突显了财务管理为核心的管理理念，给财务管理工作带来了巨大变革，实现了财务分析由事后分析到事前、事中、事后的业务及财务数据的分析与挖掘，建立了及时准确的动态报表分析体系。达到决策支持与管理的可视化水平，将挖掘出来的信息自动产生相应的分析图表并自动发给公司高管，实时支持领导的决策。使会计系统不但能够满足对外报告的需求，同时又具有决策支持功能，加快了信息的传递，加强了内部控制，提高了企业的管理水平。

四、结语

中小企业需要高度重视并做好财务管理工作，顺应时代的发展和要求，通过对财务管理工作全面改革，增强资金管理能力，降低经营风险和财务风险，创造良好的融资环境，紧跟信息时代变化，提高财务管理质量和水平，充分发挥中小企业经营发展的灵活性，才能不断提高中小企业的市场竞争力，为我国国民经济建设创造出更多的财富。

>参考文献：

[1] 黄双蓉，王东岗，黎子民 庞丽佳，财政部会计资格评价中心-北京，经济科学出版社，2014.4

[2] 张明明，会计之友、推动企业信息化深入发展的探索，中国商业会计学会会刊 2014年第2期

[3] 宋祥盛，财务管理在中小企业发展中存在的问题与有效对策，中国经贸，2015年4月，总第300期

四、财务视角下我国企业集团应如何切实加强资金管理能力

(1)我国企业集团应加强集团总部与各下属分子公司的资金预算管理能力

近年来，人们对预算管理的重视程度有所加强。笔者认为，我国企业集团在资金管理中，不妨引入预算管理，使二者相结合，提高企业集团的综合管理能力。企业集团的管理者可以借助预算管理确定集团可实现的资金管理目标，同时，由于预算的“先见性”，集团管理者还能在制定资金管理目标时综合考虑到集团的各种因素。此外，有效的资金管理，能够使管理者及时了解资金收支情况，有助于集团对资金进行统筹规划与管理，合理调剂资金余缺。

在具体的资金预算管理中，企业集团的管理者及相关人员应提高对资金预算管理的认知度。企业集团的资金预算管理人员应结合集团的资金需求计划和各下属单位的资金支付申请，制定具体的资金使用计划。同时，资金管理人员还应详细统计各下属单位的资金盈余和短缺，做好各下属单位之间的资金调剂。此外，集团还应从制度入手，对资金管理预算机制予以完善，通过“制度”对资金管理的相关行为予以约束。再者，通过资金预算管理机制的实施，资金管理人员应及时考核预算与实际执行之间的差异，提出建设性措施，进行不断改革与完善。

(2)我国企业集团应对资金管理的多重模式进行有效融合目前，我国企业集团的资金管理模式众多。各种模式各有特点与利弊。鉴于此，笔者建议我国企业集团应结合自身特点，探寻多种资金管理模式的融合，以实现资金管理的最佳效果。具体而言，无论是实施“资金结算中心模式”还是“统收统支模式”的企业集团，在发挥本模式聚合优势的同时，还要积极加强对各下属单位和账户的监管。结合下属单位的资金需求和经营特点，考虑对其他资金管理模式的借鉴与融合。此外，企业集团还可以通过整体银行贷款解决下属单位的资金需求，从源头上解决资金问题。还有一点，各下属单位向集团总公司上交收入时，企业集团应合理有效的管理好这些资金，确保这些资金的安全性与收益性。

(3)我国企业集团应进一步完善内部审计制度

无论何种企业类型，若要内部管理发挥实效，离不开强有力的内部审计监督机制。企业集团的资金管理也不例外。首先，企业集团应积极完善内部审计制度，并积极祖师内审人员参与各种学习培训，丰富其审计技巧，提高其审计能力。同时，赋予审计部门与审计人员充分的权限，以确保审计工作的权威性与独立性。内审人员除了要对有关资金流向的经济业务进行监督核查之外，还应对资金管理制度与流程进行监督。通过审计发现制度/流程中存在的漏洞。此外，企业集团的内部审计人员还应对各下属单位的资金支付使用情况和财务情况等进行全面、实时监控，并不定期到下属单位进行检查。以确保企业集团资金管理工作的顺利开展。

>参考文献：

[1] 高钰琪.中小企业资金管理问题分析及对策[J].现代商业.2012(03)

[2] 郝鉴梁.浅谈企业集团资金管理中存在的问题及对策[J].财经界(学术版).2013(12)

[3] 胡爱萍，秦国华.营运资金管理评价方法研究[J].会计之友(上旬刊).2014(10)

[4] 杨林.关于企业集团资金管理的研究[J].金融经济.2011(18)

[5] 徐强.改进企业营运资金管理的建议[J].商业会计.2014(03)

[6] 赵玉蓉.企业集团资金管理现状审视及对策[J].企业导报.2013(24)

第五篇：农村财务管理现状及其对策

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农村财务管理现状及其对策

作者：胡克训

来源：《财会通讯》2009年第06期

第一，农村财务管理存在的问题。主要表现为：一是资产负债表中的有些项目有名无实。例如：应收款项目，从资产负债表上看其数额巨大，但农村税费改革后，这部分债权资产基本无法变现，对于村集体来说没有实际意义；短期投资和长期投资项目，村集体经济组织的短期投资和长期投资一般是以前的信用社和农村合作基金会的股金及其对村集体开办的集体企业的投资。但目前这些相关单位大多已撤并或关闭或破产，对于村集体来说，这样的资产只能作为坏账处理。二是资产负债表中的有些项目名实不符。例如：固定资产项目，存在着长期不提折旧、部分固定资产有账无物、固定资产虚增等现象；在建工程项目，村集体进行工程建设、设备安装、农业基本建设、设施大修理等发生的实际支出，反映在“在建工程”项目中，在建工程项目完工后，而不按规定及时进行结转。有的已经增加了“固定资产”或“经营支出”或“其他支出”等项目，而不注销“在建工程”项目，导致资产虚增；村级负债项目，相比应收款项目，债务是一个刚性数据，不能打丝毫的折扣。对于一般的农业型的村集体经济组织，发展村级经济无路，集体实力无法壮大，没有国家政策的倾斜，没有区位优势，在短期内难以化解债务。不仅如此，沉重的债务每年还要派生利息，导致实际债务额大于账内债务额。三是农业资产有实无名。绝大多数的农村会计服务中心在进行会计核算时，没有启用“农业资产”项目，而将发生的“产畜”、“役畜”、“经济林木”等内容的支出直接计入“其他支出”或“公积公益金”项目，人为虚减了资产。