第一篇：浅析当前公安机关在虚拟社会管理中面临的困境及对策
浅析当前公安机关在虚拟社会管理中面临的困境及对策
发布日期：12-03-21浏览次数：809字体：大中小
近年来，随着计算机网络技术的不断普及和发展，人们通过虚拟社会进行聊天、交友、办公、购物等各种活动，对网络的依赖日益加深。虚拟社会已经成为一种新的社会形态，渗透到了现实社会的各个角落，并且与现实社会的相互影响日益频繁。虚拟社会是一把“双刃剑”，它一方面扩展和延伸了人们交往的时空关系，成为广大群众行使知情权、监督权的重要场所和各级党委、政府促进经济社会发展、改善群众生活的重要渠道，另一方面一些违法犯罪分子利用互联网本身所具有的即时性、复杂性、隐蔽性等特征，实施网络诈骗、网络盗窃、网络赌博等违法犯罪活动，严重扰乱了虚拟社会秩序，对现实社会构成了危害，并且随着信息技术的加快发展，公安机关对虚拟社会防控的难度也越来越大。
在2011年召开的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记对当前的社会管理工作提出了八点意见，其中第七点为“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”，充分说明了当前加强虚拟社会管理的极端重要性和紧迫性。当前，认真分析研判虚拟社会的发展规律，积极采取预防虚拟社会违法犯罪行为发生的措施，掌握虚拟社会防控主动权，已经成为各级公安机关面临的最紧要的课题。下面，我结合工作实际，对公安机关在虚拟社会管理中面临的困境及应对措施进行粗浅分析。
一、虚拟社会中存在的突出问题对社会治安及网络安全的影响
随着虚拟社会和现实社会的日益交织、相互影响，虚拟社会中存在的突出问题对现实社会治安秩序以及网络安全造成了一定的危害，既影响了虚拟社会的健康有序发展，也对现实社会治安构成威胁。
㈠涉稳言论危及社会安定。由于互联网的开放性、交互性和扩散性特征，任何个人和机构都可以在网络上随意发布和接收信息，并且能够在极短的时间内快速进行传播，使互联网成为信息集散地和社会舆论放大器，影响社会安定。具体表现在：一是极少数敌对分子、具有强烈报复社会心理的极端分子为了制造事端，在互联网上发布危及国家安全、执政党地位的言论；二是一些违法犯罪分子为了牟取某种利益或实现某种目的，借助互联网发布不实言论，扭曲事实，故意煽动不明真相的普通民众，借机制造群体性事件，引起社会混乱。如2010年的浙江乐青钱云会“碾压门”事件被各大媒体炒作，引起网民质疑，网民认为涉嫌“谋杀”，并由网民组成3组公民独立调查团进行调查，直至案件水落石出，社会公众才认可公安机关的结论。三是少数案件当事人通过网络来传播和放大自身利益诉求，使原本非常细小的案件，经网络的发酵，演变为全社会的热点事件，形成“上诉不如上访，上访不如上网”这一网络时代解决涉法涉诉信访问题的特有方式。
㈡违法犯罪破坏治安秩序。由于互联网的全球性、匿名性和缺乏可跟踪性，使得有不同动机的违法犯罪分子通过互联网非法出售枪支、毒品、假币、赃车、赃物等，实施网络诈骗、网络盗窃、网络侮辱诽谤、网络敲诈勒索、黑客病毒攻击、网络赌博等各类违法犯罪活动，严重影响了社会治安稳定，侵害了群众的合法权益。据研究表明，网络违法犯罪案件呈大幅上升趋势，案件数量每年以60%-70%左右的速度增长。特别是网络犯罪不仅能造成财产损失，而且可能危及公共安全和国家安全，并且一旦侵入国防、电力、金融、电信等系统，后果将不可设想。
㈢违法操作威胁网络安全。极少数敌对分子、违法犯罪分子利用病毒和木马进入网络系统窃取、破坏信息，严重威胁了网络自身安全，扰乱了虚拟社会的正常秩序，特别是地下黑客产业链形成和扩展，给信息安全的治理与防范带来很大的难度。根据国家计算机病毒应急处理中心病毒样本库的统计，2009年新增病毒样本299万个，发现新增木马246万多个。
据国家互联网应急中心发布的消息，2010年全国共有近3.5万家网站被黑客篡改，其中被篡改的政府网站达4635个。
二、公安机关在虚拟社会管理中面临的困境和难题
㈠重视不够，应对乏力，对虚拟社会发展以及带来的现实危害缺乏足够认识。据统计，目前我国互联网站已达80多万家，互联网计算机约1.3亿台，上网用户逾3.82亿，各种网站130万个，网民4.57亿人，近2亿网民开博客，1.8亿网民使用手机上网，2.7亿网民使用即时通讯工具，虚拟社会与现实社会每时每刻都在交互影响着。但是有的公安机关对虚拟社会管理工作重视不够，片面地认为虚拟社会是网络上的事情，对现实社会影响不大，难以形成气候；有的公安机关不愿意、不善于与新闻媒体打交道，在应对网络舆情时，一味地采取“封、堵、删”等方式，以“减少和避免”对现实社会的影响，没想到却引起了媒体更多的质疑，严重影响了公安机关的执法公信力，为此付出了沉重的“执法代价”，还有的公安机关对网络舆情反应迟缓，甚至束手无策，在舆情处置工作中始终处于被动状态。如果公安机关不重视对虚拟社会的管理，其危害性和可操控性将越来越大。
㈡立法滞后，机制不全，致使涉网违法犯罪活动无法有效打击。尽管近年来我国制定了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等30多部针对互联网的法律、行政法规、司法解释和部门规章，基本形成了专门立法和其他立法相结合、涵盖不同法律层级、覆盖互联网管理主要领域和主要环节的互联网法律制度，但由于我国互联网立法起步较晚，缺乏相应的立法经验，致使立法主体较多，法规的系统性和协调性较差，使得现有的法规缺乏可操作性，加之公安机关对侦破网络犯罪案件的管辖机制、协作机制不健全，致使公安机关在加强虚拟社会管理中难度较大，如网络犯罪案件跨域性广，管辖权限难以明确；网络犯罪后果缺乏权威评估，实际损失难以量化；网络虚拟财产流通局限性强，现实经济价值难以认定等等，影响了对网络违法犯罪案件的侦破。
㈢人员缺乏，技术落后，制约着公安机关管理虚拟社会的能力和水平。目前，计算机网络技术层出不穷，木马、病毒不断滋生，网络犯罪的手段和逃避侦查的手段也越来越隐蔽、越来越复杂，如果公安机关缺乏针对网络虚拟社会管理的专用设备和技术手段，或者设备和技术手段不能得到及时更新，就很难对虚拟社会进行有效管理。当前，各县级公安机关普遍存在“专门机构缺少、专业人员缺乏、技术手段落后”等问题，极大地制约了公安机关管理虚拟社会的能力和水平。
㈣基础薄弱，管理落伍，难以为基层一线实战提供服务。当前网络安全保卫工作仍处于发展阶段，县级公安机关基层基础工作较为薄弱，对本县、本地区ISP（互联网服务提供商）、ICP（互联网内容提供商）情况，互联网IP资源的分配情况，本地网站、网页、论坛、BBS等的性质特点、网址所在地、主办者情况调查不细，掌握不全，没有建档建库，一旦发生利用网络实施的犯罪后，很难及时、准确掌握违法犯罪分子情况，为办案部门提供线索，特别是手机移动上网的普及更为公安机关治安管理、侦查破案带来难题。
三、公安机关加强虚拟社会管理的对策
当前，互联网已成为国家安全、社会稳定的主战场，网络与信息的自身安全也从一个经济文化问题上升为事关国家政治稳定、社会安全、经济发展的全局性问题，作为维护国家安全和社会治安秩序的公安机关，必须加强对虚拟社会的研究，深刻认识当前虚拟社会管理面临的严峻形势和存在的突出问题，切实增强忧患意识和责任意识，统筹网上网下两个战场，做实基础工作，健全工作机制，提高技术水平，实现虚拟社会防控网与现实社会管理的无缝对接，有机衔接。
㈠健全工作机制。公安机关要在认真研究虚拟社会管理和网络违法犯罪案件发案规律的基础上，制定出台相应的工作机制。一是建立属地管辖机制。要明确网络违法犯罪案件中受害人、网络服务提供商、网络内容提供商三者所在地公安机关的管辖权，确保案件能够及
时受理、及时查证；二是建立案件侦破协作机制。既重视网络服务提供商、网络内容提供商在公安机关侦查破案过程中的协作，又强调跨省区、跨地市公安机关的相互协作，同时又注重跨警种之间侦查办案的协作，形成侦破网络违法犯罪案件的大格局；三是建立会商研判机制。县级公安机关要定期向当地网络服务提供商、网络内容提供商通报互联网安全形势、违法犯罪动态和工作重点，会商互联网安全工作。此外，还要提议由国家有关部委进一步规范虚拟和现实财富之间的转换交易，加强对虚拟财富、网络银行和第三方支付平台的监管，堵塞漏洞，使违法犯罪分子无机可乘。
㈡夯实基础工作。县级公安机关要加大对互联网基础数据的采集力度，对辖区所有互联网接入服务单位、互联网数据中心服务单位和重点网站、论坛、聊天室、网络游戏等互联网信息服务单位的信息进行采集，实现对互联网“人、场所、渠道、信息”等管理要素的有效管控，并建立信息库，及时进行更新，确保信息准确、鲜活，为网络违法犯罪案件的查破提供服务。
㈢正面引导舆情。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：“互联网已成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”，总书记的话充分阐述了互联网强大的舆论引导能力。各级公安机关都必须加强对网络舆情的引导、监管，对于危及国家安全、执政党地位的言论，必须及时封堵，防止网上的不稳定因素转变为现实危害。同时还要密切关注现实社会不稳定因素在互联网的反映，防止不稳定因素在网络上放大发酵。特别是对于涉警网络舆情，必须在第一时间给予回应，并主动邀请权威媒体对事件进行实事求是的报道，发布权威消息，从而正确引导网民舆情。
㈣严打违法犯罪。公安机关要大力实施“网络警务”战略，推进“网上公安局”、“网络警务室”建设，设立信息网络举报中心和电子警察，负责对相关网站进行巡查，发动上网者举报“有害信息”和网上违法犯罪行为。对发现的违法有害信息要立即进行处理，提高网上有害信息处置效率，严防网上有害信息大范围传播扩散，维护社会和谐稳定；要深入开展互联网专项清理整治工作，依法严厉打击网络淫秽、赌博、诈骗等网络违法犯罪活动，严惩违法犯罪分子，规范互联网安全秩序，净化网络环境。
㈤做强网监队伍。要大力加强网监部门队伍建设，选调一批熟悉法律知识，精通计算机技术，懂侦察办案业务的民警充实到网监部门，切实提高网监队伍的网上斗争能力；要不断加大对技术人员的教育培训力度，提升互联网侦控技术水平，增强对互联网安全的管理能力；要进一步加大经费投入，对网监基础建设、系统建设重点倾斜，做大做强网监队伍，切实发挥好网监队伍维护稳定的职责。
第二篇：当前农村基层党组织建设面临的困境及对策
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策
党的基层组织是实现党的全部工作和发挥战斗力的基础，党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。〃随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的进一步深化，农村基层党组织面临着许多的新矛盾、新困惑。农村基层党组织要顺利完成新世纪新阶段的新任务，必须以创新的精神直面困境，增强活力。
一、当前农村基层党组织面临的困境
1.农村基层组织的现有工作机制有待进一步健全
(1)乡镇党委工作环境影响战斗力的发挥。一是经济基础薄弱影响乡镇党委作用的发挥。尤其是在贫困乡镇，自然条件恶劣，乡域经济落后，农民生活困难，“催交”和“抵交”矛盾时有发生，直接影响了干群关系，也往往使乡镇工作陷于“二难”境地。一些乡镇工资拖欠，影响干部的工作积极性，也影响了乡镇一级组织的战斗力。二是乡镇政府职权与职责不配套，影响党委的管理职责的落实。随着乡镇体制的不断改革，乡镇政府对一些条条管理的“站、所”管理弱化，这往往使得乡镇党委政府陷于管不好、管不了的困难境地。
(2)选人用人不当影响村党支部的威信和活力。一是村干部待遇低，“人难选”、“选人难”。据调查，有的村干部年工资只有300元左右，某县466名党支部书记中，安心工作的只占60%。村里事务多，任务重，收入少；对于没有财政收入保障的村于
部来说，“村官”缺乏吸引力。二是缺乏为民办事的经济基础。“巧妇难为无米之炊。”实践表明，村集体经济薄弱是村级组织战斗力不能有效发挥的重要制约因素。三是宗派丑恶势力等因素的干扰。宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，为所欲为，严重影响党群干群关系，干扰农村社会秩序和社会稳定。
(3)“两委”班子不协调，削弱了整体战斗力。自1998年以来，通过村民自治的民主实践，村委会的职能得到了加强，作用得到进一步发挥。但在“两委”履行职责、发挥作用等方面仍存在一些不配合、互相磨擦等问题。有的村支书认为党支部要发挥领导作用就是要对村里的大小事情都说了算，包揽一切行政事务；有的村委会干部认为村民自治是村民自己说了算，党支部对村里的事务就不应该管，也无权管，党支部只要管好几个党员就行了。实行重要决策不通过支部，对支部做出的决定顶着不办。“两委”各吹各的号，各唱各的调使村级组织功能陷于瘫痪。
2.农村基层党组织的领导方式有待进一步改善，领导水平有待进一步提高
一是领导方式陈旧。长期以来，我国农村政权虽然实行“二元制”，但在具体运作中，往往是“一元化”，即基层党组织既是村里的最高领导者，又是社会经济事务最主要的管理者。这种计划经济条件下的集权式管理，使基层党组织习惯于搞行政命令，其结果既处理不好与村委会的关系，又容易聚焦矛盾，这既不利于农村民主政治的健康发展，也不利于党组织自身工作的开展。
二是领导水平偏低。随着市场经济的不断发展，农民致富奔小康的愿望更迫切了，他们需要一批帮他们谋致富的好干部。而事实上，目前农村普遍缺乏懂市场、会经营、肯奉献的带头人，而且越是贫困落后的地方，这种情况越典型。有的“带头人”致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善；有的“带头人”缺乏魄力，对农村社会矛盾不敢碰硬，不会处理，影响了农村社会的稳定。因此，如何让农民长期得实惠尽快过上富裕的日子，一个关键问题，就是要培养选拔和使用一批好的带头人。
3.农村基层党组织的战斗堡垒作用有待进一步增强从当前农村的现状来看，总的来说，农村基层组织是有战斗力的，农村社会是稳定的。但是，也不可忽视部分农村社会政治文明的不尽人意。有的政权被黑社会势力、宗教势力、宗族势力所控制，损害了党的形象，影响了党的威信，削弱了党对农村的领导力量。有的党员干部理想信念丧失，热衷于搞封建迷信，参加赌博斗殴，贪图享受，在一定程度上助长了社会丑恶现象的滋生蔓延。
二、加强农村基层党组织建设的对策思考
1.适应农村社会发展的新形势、新特点，拓宽党建工作新思路
(1)切实增强乡镇党委班子活力。“基础不牢，地动山摇”，乡镇党组织战斗力的充分发挥，是农村社会稳定的一块基石。在农村工作难度日益加大，要求日益提高的情况下，乡镇党委的领导核心作用的发挥尤为重要。一是深化机构改革，进一步理顺乡镇管理体制。按照工作下移、权力下放的原则，打破“条”“块”分割的传统格局，把部门派驻乡镇的站所的行政领导权、管理权划属乡镇，政府领导可兼职站、所职务，这既坚持了党的领导属地管理原则，增强了乡镇党委“统”的功能，又精简了机构，提高了行政效率。二是改革领导方式，进一步增强乡镇党委的服务功能。党委的领导核心作用要体现在农业增产、农民增收、农村发展上，变向农民“收”、“要”为“给”、“予”，在改善于群关系中增强党委的领导威信。三是减轻乡镇负担，保障乡镇财政实力。据调查，有关部门对乡镇的各种摊派使乡镇财政“雪上加霜”，不利于乡镇的财源建设和重点工作的落实。因此，在适当放权的同时，也要为乡镇减负释压，保障乡镇政权巩固的物质基础。
(2)一是按属地管理和从业分类原则，建立相应的党组织，扩大党建工作覆盖面。特别是要根据流动党员现状，搞好对流动党员的建卡立档，开展正常的组织工作。二是立足全球形势需要，加大从致富能手中培养党员工作力度。要发挥政策吸引、教育诱导等方面的作用，搞好致富能手的党员培养发展工作。
2.适应农村深化改革的现实需要，提高农村基层组织的领导能力和执政水平
(1)选好带头人。一是拓宽选人的渠道。注重从致富能手、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡毕业生中选拔人才。二是改革选人用人机制。选拔人才可以通过下派委任、民主直选、“两选”、“两推一选”等方式真正选出群众满意的优秀人才；在用人上要积极探索农村干部职业化与非职业化相结合的路子，如建立乡镇干部下任村干部、优秀村干部上任乡镇干部的双向流动机制。三是建立健全人才保障机制，主要是政治保障和经济保障两个方面。把在乡、村锻炼的实际表观作为提拔重用优先考虑条件，乡、村干部(村主职)由财政拨发工资，建立退职村干部养老金保障制度。
(2)明确职责。党章规定：“党的领导主要是政治、思想和组织领导”。这从根本上界定了党的领导主要是在方向性、政策性、全局性、重要性问题上实观自己的领导，而事务性、甲能性、经济社会和民间的事务管理，交给农村群众自治组织。党组
织要由过去的行政监督转变为法律、制度监督：要规范村级事务决策和议事程序，防止“两委”互相推诿、互相摩擦。
3.适应全面建设小康社会的奋斗目标，积极探索农村繁荣新举措，增强农村基层组织战斗力
一是搞好农村党员干部“双带”培训工程。要建立党员于部经常受教育的培训机制，做到培训制度化、经常化、规范化，坚持集中培训与农时指导相结合。
二是壮大村集体经济，村集体经济是基层组织“带奔”的物质基础。要开辟各种渠道盘活集体资产，积累壮大村集体经济。
三是深化结构调整，繁荣农村经济。要促进劳动力的合理流动，通过劳务输出逐步推进“农民市民化”；要积极稳健发展小城镇，以城镇化带动产业化。没有农业产业化，就没有农业的工业化，更谈不上农业现代化，因此，要选择合适的产业化路子，创新农业生产方式和经营方式，增加农民收入，发展农村经济，改善党建工作环境。
第三篇：当前中小型民营企业人力资源管理面临的困境与解决对策
当前中小型民营企业人力资源管理面临的困境与解决对策
摘 要：当前，中小型民营企业在中国迅速发展起来，越来越表现出惊人的活力和强大的生命力，在经济发展中发挥着重要的作用，主要表现在：扩大就业，活跃城乡经济，满足人们多样化和个性化需求，进行科技创新，优化产业结构，增加财政收入。除此之外，中小型民营企业还是市场力量的演化剂，是创业型企业家的摇篮，是融资制度创新的载体，同时也是民族经济的“晴雨表”。而人力资源管理是中小型民营企业发展的核心力量，就我国当前中小型民营企业人力资源管理问题来看，还存在着许多不足之处，加强中小型民营企业人力资源管理非常重要。
关键词：中小型；民营企业；困境；对策；人力资源；当前
人力资源管理是当前中小型民营企业发展的重要力量，我国中小型民营企业人力资源管理的不足，对我国当前中小型民营企业健康有序发展造成了一定影响，针对我国当前中小型民营企业人力资源管理存在的问题，做出了如下分析。中小型民营企业人力资源管理当前困境
（一）人力资源管理制度不完善。制度就是“规范个人的行为的准则”。当前中小型民营企业管理制度中，存在的不足有：奖惩不清晰，部分中小型民营企业中只有处罚，没有奖励；部分制度中的流程冗长不实用，能简单处理的问题反而需要多部门审批完成，能由部门负责处理的偏要总经理签名方可处理；制度可操作性不强，没有连续性；制度制订随意性强，朝令夕改……制度的不完善造成中小型民营业企业绩效考核制度和激励体制的缺陷，从而降低了员工工作的积极性，影响到执行力；制度的随意性和不可操作性使中小型民营企业的经营战略与目标得不到贯彻实施；流程的冗长在增加中小型民营企业运作成本的同时，导致员工的个人价值得不到充分体现，制约着中小型民营企业的发展速度。
（二）人力资源管理理念落后。社会经济的迅猛发展，我国中小型民营企业的体制也随着不断改革，传统的人力资源管理理念当前已不再适用。传统的人力资源管理理念认为人力资源管理只是企业的内勤管理工作，主要就是负责企业内部的招聘与培训、工资核算与发放、食堂宿舍管理、卫生管理、保安管理的工作，并没有意识到人力资源管理对整个中小型民营企业发展规划的重要性。传统的人力资源管理已经制约中小型民营企业的优化配置，严重影响了中小型民营企业的健康持续发展。
相对于传统人力资源管理，现代人力资源管理的核心理念在于“战略性激励”五个字来概括，当前中小型民营企业人力资源战略管理所面临一个基本任务，是通过人力资源管理应对高绩效工作系统、满足利益相关群体需要以及全球性等三大挑战来获取和保持中小型民营企业在市场竞争环境中的战略优势。
（三）缺乏人力资源长期规划。人力资源规划是“将企业经营战略和目标转化成人力资源需求，从企业整体的超前和量化的角度分析和制定人力资源管理的一些具体目标，为企业经营战略和目标的实现提供人力资源”，人力资源规划包括长期规划、中期规划和短期规划。当前中小型民营企业人力资源管理中，长期规划是薄弱环节，部分中小型民营企业人力资源管理工作中，没有涉及到人力资源长期规划，影响到人力资源的合理运用、不利于企业发展需要、增加用人成本。
人力资源长期规划工作是一项长期工作，其与中小型民营企业的发展息息相关。一项长期工作规划，不能只保持一种工作姿态而不与实际情况相结合。现在部分中小型民营企业存在的问题就是保持着一种工作状态，而且对人力资源管理方面仍未达到重视。人力资源管理没有了长期规划，这既减缓了人力资源管理的更新速度，又制约了中小型民营企业的发展。
（四）现代人力资源管理人才紧缺。中小型民营企业中人力资源管理部门存在很多非本专业工作人员，部分中小型民营企业的人力资源管理工作人员由领导层的亲属担任，工作人员的专业知识水平差，对人力资源管理的理念理解不透侧，造成其在工作方面依然采用比较传统的工作方法，不能良好掌控人力资源管理的总体方向。在实际培训过程中，缺乏现代化人力资源管理的学习，人力资源管理培训的意义不是为了走马观花，而是真正的将学习部分运用到实际当中。而部分工作者注重了眼前的工作，却忽略了中小型民营企业的文化建设和组织管理方面上的掌控。现代化人力资源管理人才的缺失，影响着中小型民营企业的发展。当前中小型民营企业人力资源管理相应解决对策
（一）完善人力资源管理制度。
中小型民营企业良好的企业制度使员工无论在物质、精神上都能到充分的肯定。当前中小型民营企业就要加强制度中有关绩效考核和奖罚机制的管理；精化流程管理；结合实际制订制度，确保制度可操作。绩效考核的意义是使员工重视业务的开展，提供工作的质量，而奖罚机制意义在于对员工奖罚分明，使员工业务规范化。精化流程管理是减少人力运作成本，提高工作效率。而制度的可操作性可以增加人员对制度的认可，从而自觉按准则规范个人的行为。
中小型民营企业如出现的各类规章制度管理比较散乱，许多文件或条款已经不适应现在形式需要，不少文件已经与实际情况脱节的现象，就必须尽快整理、完善。管理就是规范正常，发现异常，制度的制定是为了规范工作，有章可依，制度适用范围对象必须严格按照规定认真执行，同时责任部门要负起日常检查的责任，人力资源部门要进行监督，不要等出了问题才分析原因。同时对于发现的一些异常要积极制订防范和改进的方法，人力资源部门组织相关部门不断修改完善制度，保证企业使用的制度是有效和唯一的版。
制定人力资源管理制度要满足以下条件：
（1）从企业具体情况出发；
（2）满足企业的实际需要；
（3）符合法律和道德规范；
（4）注重系统性和配套性；
（5）保持合理性和先进性。
（二）更新人力资源管理理念。
中小型民营企业的人力资源管理应摒弃传统守旧的管理理念，现代化人力资源管理才适合中小型民营企业的发展。人力资源管理应以建设企业文化、组织工作为重点，充分发挥人力资源管理的作用。应开展中小型民营企业现代人力资源管理的培训，健全人力资源管理的各项制度，从而促进中小型民营企业的健康发展。
更新人力资源管理理念，可以更加科学合理地搭建人力资源管理的逻辑框架和理论体系。与传统劳动人事管理不同，现代人力资源管理的主要特性表现在“战略性”层面上：
（1）在战略指导思想上，现代人力资源管理的“以人为本”的人本管理。
（2）在战略目标上，现代人力资源管理是为了“获取竞争优势”的目标管理。
（3）在战略范围上，现代人力资源管理是“全员参与”的民主管理。
（4）在战略措施上，现代人力资源管理是运用“系统化科学方法和人文艺术”的权变管理。
当前人力资源管理是要通过“激励”来实现。所谓“激励”，就是从满足人的多层次、多元化需要出发，针对不同员工设定绩效标准和奖酬值，以最大限度地激发员工工作积极性和创造性去实现企业目标。一个企业的人力资源利用效果如何，是由许多复杂因素耦合作用的结果，但其中管理的激励作用是最重要的因素之一。
人力资源不同于其他非人力资源的根本特征就是，它依附于员工活的人体而存在，与员工个人须臾不可分离，其他如何人或组织要使用人力资源，都要经由它的天然所有者个人的“积极主动”配合才能实现。因此，人力资源管理工作能否“以人为本”，有效激发员工的积极性，最大限度地发挥员工的主体能动性和创造性，就成为决定企业运营绩效优劣的关键因素和人力资源管理成功与否的核心问题。
（三）明确人力资源长期管理目标。
长期的工作规划需要用长远的眼光看问题，需要对中小型民营企业的发展瞻前顾后，对之前工作发展进行总结，为之后的工作开展做好准备。人力资源管理方面实施长期规划，既能保证企事业人力资源管理的工作效率，又能保证人力资源管理与国情接轨，归根究底的长期目标也就是对人力资源管理的要求，一是提高工作效率，二是与时俱进。
人力资源长期规划的主要内容包括：
（1）人力资源战略发展规划；
（2）组织人事规划；
（3）人力资源管理费用预算；
（4）人力资源管理制度建设；
（5）人力资源开发规划；
（6）人力资源系统调整发展规划。
在人力资源管理职能中，人力资源规划具有战略性和应变性。中小型民营企业发展战略及目标、任务、计划的制定与人力资源战略及计划的制定紧密相连。人力资源规划规定了招聘和挑选人才的目的、要求及原则；人员的培训和发展、人员的余缺都得依据人力资源规划进行实施和调整；员工的报酬、福利等也是依据人力资源规划中规定的政策实施的，在中小型民营企业的人力资源管理活动中，人力资源规划不仅具有先导性和战略性，而且在实施企业目标和规划过程中，它还能不断调整人力资源管理的政策和措施，指导人力资源管理活动。因此，人力资源规划处于整个人力资源管理活动的统筹阶段，它为下一步整个人力资源管理活动制定了目标、原则和方法。人力资源规划的可靠性直接关系着人力资源管理工作整体的成败。所以，制定好人力资源规划是中小型民营企业人力资源管理部门的一项非常重要和有意义的工作。
（四）引进新的人力资源管理人才，加强现代人力资源管理人才培训。
解决中小型民营企业人力资源管理人才问题，要从二个根本点着手，一是引起新的专业管理人才，二是要以现代人力资源管理入手进而开展一系列的相关培训。
引起新的人力资源管理人才，就要打破传统的用人瓶颈――用人唯亲。录用新的人力资源管理工作者，要满足“专业”这个基本要求，基本任职要求要满足以下几点：
（1）人力资源或相关管理类专业毕业；
（2）对现代企业人力资源管理模式有系统了解；
（3）对现代企业人力资源管理模块有深入的认识；
（4）熟悉国家、地区相关法律法规；
（5）具有战略性、策略化思维；
（6）很强的激励、沟通、协调能力；
（7）作为人力资源管理者还必须具备相关工作经验，有解决问题的能力。
进行系列的人力资源培训，是要加强员工对人力资源管理更深一步的了解，而不是停留在表层。增强员工制度管理意识，以符合中小型民营企业发展为要求，以符合时代发展为前提，使中小型民营企业员工人力资源管理现代化。结束语
中小型民营企业是我国经济市场的重要组成部分，人力资源管理是中小型民营企业发展的重要力量，解决中小型民营企业人力资源管理问题是必要的，在一定程度上人力资源的完善促进了市场经济的发展，同时为中小型民营企业的良好发展奠定了基础。
参考文献
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第四篇：当前农村宅基地管理面临的问题及对策
当前农村宅基地管理面临的问题及对策
随着社会经济的快速发展和城市化、工业化进程的加快，农村宅基地矛盾日益突出，因宅基地纠纷引起的农民上访案件呈上升趋势，已成为影响农村社会安定的重要因素，农村宅基地管理成为国土管理工作的热点、难点，如何管理好、利用好农村宅基地，缩小城乡差距，确保社会稳定等问题的解决已迫在眉睫。同时也给我们国土资源管理工作提出了更高的要求。
一、存在的问题及原因分析
（一）存在抢占宅基地现象。这种情况多发生在城乡结合部或主要交通道路两侧。建房者往往不具备依法获得宅基地的条件，就私自花钱买土地或者与他人私自交换承包地建房，房子建成后自己居住或转让、出租；有的干脆在自己承包的路边地里建房经商赚取大额经营利润。造成这种现象的主要原因是近年来城区房地产升值较快，带动了周边民房的升值，使宅基地成为投机者的香饽饽。
（二）村干部私自规划宅基地。个别村居干部不经过法定程序审批，就给村民划宅基地，以至于房子建成后，办不出房产证、土地证，致使村民到处上访。村干部私批宅基地现象时常发生，一方面反映有些村干部土地法律意识淡薄，另一方面跟执法不严有关，很少有村干部因私自划宅基地受到严厉处罚的，往往是写一份检讨，补办手续了事。这给一些村干部造成错觉，认为私划宅基地不会出现大的问题，因此屡禁不止。
（三）宅基地分配不公。有些宅基地虽然是按照审批程序批准的，但由于把关不严，甚至有意疏忽，出现了“人情宅基”、“权力宅基”，造成了不符合审批宅基地的有宅地、甚至多处，急需住宅的村民反而得不到宅基地，形成分配不公，引发矛盾冲突，影响了农村社会稳定。分配不公，主要原因是审批程序不透明，缺乏必要的监督制约措施，村里给谁规划宅基地，事前往往只有村“两委”少数几个人知道，有的村甚至书记一个人就决定了，审批后不按规定公示，欺上瞒下。
（四）“空心村”现象依然存在。特别是在人均土地多的偏远农村，空心村现象比较严重。其主要原因是无村庄建设规划，外延扩张，建新不拆旧。另外，近年来由于城市化进程的加快，大量农民到城里经商居住，农村还出现了大量房屋空置现象。
（五）针对违法行为的执法难。对符合村庄规划和用地条件的农户，由于种种原因未经批准就建设了房屋，如果坚决拆除，退还土地，就会给农民造成很大的经济损失，如果不处理，执法部门就是不作为，使执法者左右为难。即使对不符合“两个规划”的住宅想依法进行强制拆除也很难，因为国土资源部门没有强制执法权，申请法院执行又要履行繁琐的程序，具体执行起来也很困难。
二、对策措施
（一）实行宅基地超占部分有偿使用制度。集中开展一次农村宅基地清查整治活动，摸清辖区内宅基地家底，对符合乡村规划，面积不超标，一户一宅的宅基地可以继续无偿使用；对虽然符合乡村规划，但面积超过法定标准的，超出部分实行有偿使用一户多宅的，多出的宅基地实行有偿使用。对宅基地实行超面积收费，不是增加农民负担，只是对极少数乱占、多占宅基地者的制约措施，符合社会主义市场经济规律、土地集约利用和保护耕地的要求。超占宅基地有偿使用费按交纳，张榜公布，让投机宅基地无利可图，杜绝宅基地投机。
（二）严格宅基地规划、审批管理。建立宅基地审批责任和过错追究制度，严把审批关。乡镇国土资源所要对申请人的情况审查清楚，审查其是否具备申请条件，村委会上报前是否按程序张榜公示，村民有无反映，房址是否符合“两个规划”。审查人要签字盖章，以示负责。县级国土资源部门在审查时，要随机抽样复审，确认无误后报县政府批准。搞好村庄规划，结合新一轮土地利用总体规划修编，合理确定不同类型村居用地规模。对一般农村要圈定村界，“画地为牢”，严禁无度扩展；偏僻的小村、自然村要逐渐向中心村集中，以达到集约用地的要求。在不违背有关法律、法规的前提下，应允许乡村结合本地实际制定相应的村庄用地规划，经县政府批准后实施。对城中村和城乡结合部的村居可以每年统一规划一次宅基地，但应以建楼房住宅为主，禁止建平房，这样既可以满足村民居住需要，又能防止2次拆迁造成的损失，节约用地。
（三）加强“空心村”治理。各级政府应把村庄规划、改造“空心村”作为目前农村工作的大事来抓，制定计划，统筹安排，分步实施。政府应加强领导，有关部门要密切配合，对个别阻挠村庄改造的“钉子户”，政府应协调公安、法院等部门依法惩处，以儆效尤。把“空心村”治理与宅基地的审批挂钩，对“空心村”严重的村居，不再审批新的土地作为宅基地。在“空心村”改造、村庄搬迁中，对旧房没拆完就建新房的，可收取一定数量的拆除旧房押金，待旧房自行拆除后，退还押金；否则，不予返还，可用作雇人拆房佣金和强制拆除费用，以防止建新房不拆旧房、多占宅基地的现象。旧村改造工作不可搞一刀切，应结合乡村实际有计划分步实施，合理统筹资金，尽量减轻农民负担。
（四）强化执法监察。建立国土、公安、司法等部门联合执法办案体系，强化执法能力。对那些不听劝阻、顶风而上的违法者要敢于碰硬，该拆除的要坚决拆除。要健全执法监督举报体系和举报奖励办法，鼓励村民互相监督。特别是要强化基层国土资源所执法巡查职能，对各种非法占用宅基地现象，做到早发现，早制止，将问题解决在萌芽状态。要加强对村干部的国土资源法制教育，强化村干部的宅基地管理第一责任人意识，把好第一关。对宅基地规划管理好的村居干部给予适当的奖励，以提高村干部参与管理的积极性和主动性。
第五篇：浅谈当前高速公路交通安全管理面临的问题及对策
浅谈当前高速公路交通安全管理面临的问题及对策
论文摘要 随着高速公路的快速发展，高速公路交通事故不断上升，如何减少和预防交通事故的发生，已经成为突出的社会管理问题。当前高速公路的交通安全管理面临着严峻的考验，本文针对目前的交通安全管理存在的问题，提出了解决措施，以期建立科学、完善的管理机制，保障高速公路交通安全畅通。
论文关键词 高速公路 交通安全 管理
高速公路自1988年在我国建成使用，二十多年来通车里程突飞猛进，在社会经济发展中占据着越来越重要的地位，被人们形象地喻为“黄金通道”。我国高速公路建设起步晚、发展时间短，目前交通管理上还未形成一套比较科学、完善管理的体制，特别是适合我国高速公路交通特点的管理机制建设还处在探索阶段。由于高速公路全封闭、全立体交叉等特点，交通特性与一般公路存在很大区别，特别是近年来随着高速公路通车里程和车流量的增加，面临严峻的安全形势，重、特大恶性事故时有发生，交通事故发生率、死亡率处于高位状态。2012年全国发生25起特大交通事故中，有13起发生在高速公路上，占总次数的52%，2014年第一季度，全国高速公路发生较大以上事故52起，同比增加5起，而高速公路事故导致的总死亡人数所占比例也同比上升0.6%，占到死亡总数的11.3%。而高速公路里程约为8.5万公里，全国公路里程总约405万公里，高速公路里程只占2%左右。针对严峻的交通安全现状，分析、研判交通问题，探索高速公路交通安全管理新机制，维护高速公路安全、高效的交通环境，是当前道路安全管理刻不容缓的新课题。
一、当前高速公路交通安全管理存在的主要问题
（一）道路存在“先天不足”，埋下许多安全隐患
高速公路建设期间，由于各种主客观因素的影响，道路存在许多“先天不足”，给道路开通后的行车安全埋下了隐患。以广西兴业-六景高速公路为例，由于道路多为软土地基，在桥面与土基交接处，因沉降不均匀，很多路段出现路面高度错层，即“桥头跳”，其是影响行车安全的最常见因素。产生“桥头跳”的原因主要有几个方面：桥台与路堤间的沉降差；排水不畅及填土流失；对桥头高填土及软基等处理措施确切；施工质量控制不严。部分路段道路现行设计存在偏差，如视距不足，转弯超高不合理，易导致交通事故的发生。部分道路运行一段时间后交通设施、标志标线老化、缺失没有得到及时修复或补充，对行车安全存在严重隐患。
（二）警力不足制约着道路交通管理工作的开展
以广西公安厅高速公路交警支队为例，支队现有在编民警290人，管辖里程约680公里，除去支队机关35人，基层大队人员与警力配备指数仅达到0.38人/公里，与公安部《交警队正规化建设标准》要求高速大队警力配置一般按照每公里0.5—1.2人相差甚远。目前该支队实行的是24小时巡逻勤务模式，有限的警力既要负责路面交通管理和治安管理业务，又要承担处置突发事件和各种交通保卫任务。近年来广西新开通的约2000公里左右的高速公路由市、县交通管理部门管理，基层交通管理机关在没有增加人员编制的情况下兼管普通公路、高速公路，可见警力分配的难度。由于警力的不足，民警长期靠加班加点工作，在一定程度上使工作陷于被动境地。警力不足使得高速公路日常安全管理工作“巧妇难为无米之炊”，也很难有条件在工作中创新和发展。
（三）对路面交通情况监控力度不够，路面管理还存在许多盲区
目前高速公路的交通秩序管理上，普遍实行的是24小时巡逻勤务模式。这种动静结合（即白天以固定岗为主，夜间以巡逻和路面清障为主）管理模式在里程短、车流量小的情况下，能够适应管理的要求。但是随着高速公路里程的延伸，车流量不断增大，这种管理模式逐渐暴露出路面监控能力不足的问题。巡逻车只能在特定的时间对特定的一个点进行管理，或者说是对巡逻方向前后方1—2公里的范围进行动态管理，即使增加一定数量的巡逻车，也只是增加了几个控制点，特别是高速公路通车里程不断增长情况下，巡逻线路长，在巡逻点之外的更大范围里，民警对路面的状况难以掌控，大部分路段可以说是处在一种管理失控状态。
（四）道路信息收集渠道少，对路面实施全面有效的监控不足
目前，大多数高速公路还没有实施全程监控，信息来源除了巡逻车发现和驾驶员事故报警外，很少有其他信息来源。交通管理是一项互动的管理行为，没有信息来源，交通管理就处于盲目的状态，工作也处于被动，路面信息无法及时了解掌握，交通管理措施便无的放矢。特别是夜间疲劳驾驶、超速行驶、违法停车等交通违法多发，而夜间信息收集来源少，信息的及时收集与反馈处理难度大于白天，高速公路上交通事故突出，据2013年公安部统计数据，高速公路夜间发生交通事故起数占总事故起数62%，死亡人数占69%。
（五）交通参与者的交通安全意识还有待于进一步的提高
以广西区为例，由于高速公路建设、通车起步晚，加上从驾驶员考取驾驶证的培训后期的安全教育涉及高速公路知识普遍较少，影响了驾驶员对高速公路如何安全行车的重要性认识，在高速高速公路上随意违法现象比较突出，广西区交警总队高速公路交通警察支队2012年1-9月查获驾驶员驾车速度超过160公里/小时就有上千起，甚至还有些驾驶员竟然在高速公路上逆行，穿越中央隔离带掉头。2012年3月11日15时许，谢某驾驶桂ALCXXX号小型轿车兰海高速公路南北段2046km处与韦某驾驶的云HXXXX号货车追尾，造成两人死亡，经济损失20多万元。经司法鉴定机构鉴定，发生事故时桂ALCXXX号小型轿车超速行驶，车速为140公里/小时；云HXXXX号货车超载、低速行驶，车速为46公里/小时。高速公路上疲劳驾驶、超速、超载、占道行驶、未系安全带、行人及摩托车进入高速公路等这些交通违法行为成为发生交通事故的“定时炸弹”。
（六）交通事故现场处理不及时、防护措施不力，存在二次事故隐患
在高速公路发生事故后，由于人员伤亡或道路监控信息反馈不及时，导致事故处理机关赶到到场时间长，事故现场处于无警示、无安全防护的“路障”状态；一些事故处理机关赶到现场后不能按照规范划定安全防护的范围，没有在现场来车方向的车道内设置警示标志牌、反光锤筒、现场警戒带等安全防护装备，给途径现场的车辆有效的警示；民警在勘查交通事故现场时警惕不高，思想麻痹，不按规定穿反光背心，事故现场相关的乘员、救援人员随意滞留在路面上，容易引发二次事故。2012年4月30日4时，广昆高速公路490km路段因发生一起事故导致道路拥堵长达数公里，但现场防护及警示措施未能及时跟上，饶某驾驶渝BDXXX号货车与前方停车等候的两辆轿车、一辆大货车碰撞，造成五人死亡，三人受伤的特大交通事故。
（七）交通安全宣传教育缺乏行之有效的方式和措施
目前，交通安全宣传工作注重形式而轻效果，多为单向灌输型，只注意信息单向流动，不关注客体的信息反馈，特别是缺少针对驾驶员、其他交通参与者进行普遍的宣传教育，高速公路的封闭性使得宣传教育难度增加；宣传的方式多以标语、横幅、电子屏为主，缺乏创新措施，不能适应高速公路交通的发展的形势。一些新闻媒体过于对高速公路管理问题过于片面、消极的宣传报道，容易误导群众，导致公众对公安交通管理工作支持、配合力度不够、满意率低。
二、建立科学、完整的机制以解决面临的交通安全管理问题
（一）加强高速公路交通管理队伍建设，建立专门的队伍管理的体制
随着我国高速公路通车里程的增加，面对当前的交通安全形势，交通管理部门是管理的主体，各成立一支专门高速公路的交通管理队伍是工作中的重中之重。各省市交通管理部门争取上级有关部门的支持，根据高速公路发展的实际需要增加人员编制，配足警力，保证每个路段都有足够的警力上路；加强民警高速公路秩序管理、交通事故处理、安全预防业务培训，不断提高交通民警的专业素质。新开通的高速公路管理必须跟上，防止管理上出现真空状态。由地方交通管理机关托管的路段，由于高速公路管理和交通的特点，其与普通等级道路管理方式、措施差别大，也应落实专门的队伍负责高速公路管理，一部门多管或一路多部门管容易造成管理混乱，难以集中力量针对性解决高速公路交通安全问题。
（二）加强路面监控，对高速公路交通进行全面有效管控
1.对高速公路勤务进行改革，形成流动监控、技术监控结合的管理机制。由于高速公路交通情况的发生具有随机性和突发性，在当前警力不足情况下，对交通管理勤务改革是提高路面管控能力的主要措施。交通管理部门要对以静态管理为主的勤务制度进行改革，是实行静态与动态管理的勤务结合，即实行24小时勤务制度，在高速公路主入口收费站处设置交通安全检查服务站，并分班次、分路段进行巡逻管控，加大路面巡逻力度，查处严重违法行为；加强路段和各时段的巡逻密度，运用警灯，警笛或喊话等手段，提醒驾驶员规范行车。同时着重对疲劳驾驶、违法停车、超载、占道行驶等一系列严重违法行为加大纠处力度，消除事故隐患。逐步完善重点路段定点监控、治安卡口监控、流动抓拍系统、区间测速、视频监控等技术监控设施，并进行联网管理，提高路面情况监控的效率。
2.建立与当地政府、部门、机构快速处理突发交通问题的联动机制。高速公路区域跨度大，高速公路的突发事件的处置需要涉及多个地区和部门。特别是在重特大事故、恶劣天气、治安问题、追逃等处置工作，高速公路交通管理部门必须依靠、协调当地政府、公安、交通路政、运管等部门，形成联动处置机制。遇到突发事件，及时启动联动方案，确保各类事件得到快速、有效处置。在警力紧缺的情况下，实行与路政部门、施救单位联动管理可以提高综合治理效果，如与路政联合开展对超载、超限车辆整治行动；将施救单位的清障车辆纳入交通管理指挥调度范围，既起到及时清障作用，又可以起到辅助巡逻的作用，能大大提高路面管理效率。
3.建立与高速公路交通运输企业车辆路面信息实时反馈机制。在路面巡逻监控能力不足的情况下，可以通过和相关企业协作，借助在高速公路营运的客运、物流行业资源，即在高速公路上运行的企业车辆驾驶员向交警部门实时通报路面信息，弥补巡逻车的管理空档。特别是一些大型的客运、物流企业的车辆在高速公路上出现率高，班次、车次时间间隔短，可以形成一个交警值班室为中心，以巡逻车、清障车为处警资源，以营运车辆为重要信息来源的信息反馈网络，将可以大大提高路面的监控能力。同时客运、物流企业车辆交通收集信息也可与本企业、社会共享，可以大大提高信息发现、利用率。
（三）社会各界齐抓共管，建立高速公路综合治理的管理机制
1.建立与承建商、营运管理部门交通安全管理协作机制。高速公路上许多影响安全的客观问题，如路面沉降、路面出现抛洒物、交通设施缺损等问题必须借助承建商、营运管理部门的力量加以解决。与承建商、营运管理部门建立道路交通安全协作管理机制，促使他们重视交通安全工作。通过建立这种机制，承建商、营运管理部门积极采取各种措施，不断改善道路行车环境。特别是在新开通路段的提前介入管理的工作上，与承建商、营运管理部门建立道路交通安全管理机制更显重要，可以避免通车后许产生许多不必要的麻烦，真正实现源头管理。通过积极与承建商、营运管理部门的联系，对道路设计进行更改，增设紧急避险车道、降温槽、停车带、可变情报板等安全设施，完善标志标线，增加道路监控设施，将对通车后的道路安全管理起到基础的作用。
2.建立与沿线村镇、社区、学校维护高速公路安全管理合作机制。高速公路的交通安全设施维护、行人进入高速公路一直是管理工作中的难点，单靠民警在巡逻中发现一起纠正一起，解决不了根本问题。交警部门必须争取沿线政府、村庄、学校的支持，形成合力，解决好该问题。如在村镇、社区、学校设立专职安全管理员，及时发现、反馈交通安全设施损坏的情况，便于交通管理部门查处和及时修复；将行人违法与“交通安全示范村”和“交通安全学校”的评比挂钩；设立专项经费，建立维护高速公路安全奖励机制，增强群众、村镇、社区、学校干部参与管理的积极性、主动性。
3.拓宽社会舆论渠道，与各新闻媒体建立交通安全宣传合作机制。宣传工作做得好，可以使交通管理工作起到事半功倍的效果。充分利用公共宣传平台，与各新闻媒体建立良好的合作与联系制度尤其显得重要。针对高速公路的交通特点、事故情况，通过与各级电视台、电台、报刊、互联网等媒体协作，开设高速公路交通安全专栏，既要讲究宣传的形式，使得广大群众容易获得安全常识；更要注重宣传效果，使得安全教育深入人心；交通管理部门在相关媒体培训一批交通安全宣传专业人员，利用专业化人员形成宣传教育长效机制。各媒体协作工作要有针对性，切勿为吸引群众而片面去报道一些热辣新闻，要与面临的重点工作相结合，有目的引导媒体地开展宣传，宣传工作要和高速公路的交通问题和形势、发展密切结合。
4.建立沿线医疗单位多点快速抢救事故伤员的“生命通道”。由于高速公路大部分路段为县乡区域，离医疗条件较好的急救单位较远，而高速公路交通事故伤员严重创伤的比例较高，如不及时抢救，将会造成严重后果。为尽快对事故中伤者进行救护，可以在高速公路沿线选择一些医疗条件好的医院作为联动单位，这些医院成立专门高速公路医疗急救分队，一遇到有人员伤亡事故，交通管理部门通知就近医疗单位派救护车到现场救护，充分发挥这些医院就近、快速到达的特点，及时抢救伤员。
5.加强跨省区域协作，建立与周边省市合作管理机制。进一步加强与周边省市的区域协作和部门配合，建立快速处置高速公路交通紧急事件协作、交通事故逃逸案件追逃协作、打击高速公路犯罪的联动、交通违法行为通报和协查机制等一系列协作机制，坚持“友邻为重，异地优先”的原则，联手打击跨区域交通违法行为，逐步构建思想上联心、行动上联手、信息上联网的稳固的交通安全协作大格局，进一步提高和相邻省市高速公路交通安全管理协作的效率，推动和促进高速公路安全管理工作的全局发展。
我国高速公路的发展方兴未艾，高速公路安全管理工作任重而道远，如何在新的时期做好道路交通管理工作，维护经济大动脉的健康、顺畅，这是公安交通管理部门的责任。在高速公路的交通安全管理工作中，要以道路交通管理部门为主导，建立社会共管，各部门、区域协作的机制，才能提高管理效率，达到遏制事故发生的目的，确保高速公路交通安全畅通。
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