XX乡形势政策调研报告农村产业结构调整存在的问题及对策建议1

第一篇：XX乡形势政策调研报告农村产业结构调整存在的问题及对策建议1

开展群众观点群众立场主题教育调研报告

农村产业结构调整存在的问题及对策建议

XXX2011年6月

引言：农村产业结构调整是继农村政治经济体制改革取得重大成就后，中央提出的又一项事关农业和农村经济发展全局的战略任务。XXX镇是典型的偏远山区，人均耕地面积少，农业种植是这里传统的产业，收入较少，经济发展缓慢，要想做好土地这篇文章，发挥土地最大效益切实增加农民收入，必须在产业结构调整上下功夫。现根据活动开展要求，就新时期、新形势下，如何引导农民转变观念，顺应市场调整产业结构情况提出一点想法与建议。

产业结构调整基本情况和取得的成效：

XXX镇人均耕地面积较少，土地较贫瘠，自然条件差，这本身是劣势，但随着经济不断的发展，村民们有了强烈的发展意识，“不发展就没有出路，不加大调整产业结构，就没有富裕的生活，”“穷则思变”、“适者生存”的法则在XXX镇体现出来，经过近几年的努力，该镇由以往土地少、产业结构单一的劣势变成了现在产业结构趋于合理、经济不断发展的优势。呈现出已下几个特点：

一、种植结构实现了由单一的粮食型结构向经济作物、中药材种植、林果业三元结构转变。随着产业结构调整力度的加大，XXX镇小麦、玉米、豆类作物的种植面积有所减少，但农业种植结构基本形成了新格局，过去那种“种粮为吃饭”的观念已明显转变。尤其是近几年来，涌现了一批特色经济作物示范村，并形成了一定的种植面积，而且还在扩大。如XXX村的油菜、双河村的魔芋、冻子沟的烟草、口头坪、石垭子村的黄姜种植等，每年可为每个农民家庭增收近万元，一些高产、高效、优质农业成为农民增收新亮点。产业结构调整已初见成效，许多农民过上了新

1时期新农村的好日子。

二、农业内部结构初步实现了以种植业为主的结构向药材种植、林果业、养殖业协调发展的结构转变。我们在调查走访中发现，林果业在口头坪、石垭子正蓬勃发展，而且已初具规模，现已建成了核桃基地600多亩，仅这一项将为该村人均收入增加上千元。还有不少农户在积极建舍、建圈发展养殖业，农牧结合户占总户数的55%左右，农民人均纯收入中有1000元是来自畜牧业收入。养殖小区、养殖大户、养殖示范基地逐渐增多，口头坪、石垭子就是非常好的代表。

产业结构调整中存在的主要问题：

总体上看，XXX镇在农业和农村产业结构调整工作中迈出了较大步伐，取得了

显著成绩，但在新时期、新阶段，特别是在农牧业产业化、市场化、现代化进程日益加快的新形势下，还存在一些亟待解决的问题。

一、传统经济意识根深蒂固。农户“小而全”的生产规模很难适应产业结构调整的需要。有的地方种植业和养殖业单纯追求数量增长，不注重质量提高，不重视品牌培育，新技术的培育和推广、更新周期太长。部分农民缺乏农业科技知识，导致他们搞农业只能粗放而不能集约经营。农业多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。产品结构雷同，虽然产量逐年递增，但农民在买方市场的激烈竞争中增产而不增收。农产品加工水平低，产业化进展缓慢。多数以初级产品销售，没有分类分级加工转化增值。在初级生产上，精加工少，深加工不够，附加值不高，竞争力较弱。生产基本上以个体为主，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，产业合作社效率较低。农业的市场、信息、技术服务支撑体系较薄弱。市场体系建设滞后，市场服务设施不完善，功能不健全，加上信息闭塞、流通不及时，交通不便，阻塞了农产品销售渠道。虽然近几年来农民外出打工的意识有所增强，外出务工人员有所增多，但受自身素质及传统婚嫁观念的影响，外出

打工形不成规模。农村二、三产业明显短腿，一产不优、二产不强、三产偏弱的格局未得到大的改变。

二、农田水利基础设施建设薄弱，抵御自然灾害风险能力较差。坡耕地面积占耕地总数的70%以上，基本还停留在靠天吃饭的现状，属于典型的雨养农业。农业生产受制于天、受制于水的局面没有根本改变。

三、市场信息化程度低，结构调整的盲目性较大。一方面农民与外界接触的机会较少，不懂得市场经济规律，弄不清变化莫测的市场信息；另一方面，基层干部的思想和观念跟不上市场经济的步伐，驾驭市场经济的能力低，导致产业结构调整的失败或农民增收缓慢。

四、农民的观念更新比较难。虽然广大农民的思想有了很大程度的进步，但也不同程度地存在“安于现状、温饱即足、小富即安、因循守旧”的思想，缺乏竞争意识和进取精神。要使这些农民的思想观念转变还需做大量的工作。

五、农民的文化科技素质提高比较难。农民的文化水平很低，特别是45岁以上的农民，几乎都是文盲、半文盲，具有高中文化的农民仅占10%左右。

产业结构调整的几点建议：

一、从实际出发，统筹规划。要在广泛收集资料、综合调研和认真分析研究的基础上，本着“立足长远、科学规划、因地制宜、稳步推进”的原则，对产业结构调整进行科学合理的定位。做到有所为有所不为：即，尊重农民的生产经营自主权，放手让农民在产业结构调整中去实践，去创造，发挥主动性，切不要包办代替；而要着重在引导和服务上多下功夫，用党的发展农村经济的各项政策，用各种市场信息来指导引导农民，避免盲目性，使之少走弯路；健全完善农村社会化服务体系，使目前农村以承包制为基础的家庭分散经营，和现代化大市场经济有一个很通畅的对接口。

二、依托市场，加强政府引导。在对信息来源、新品种的引进和改良等方面，政府有着绝对优势和担负着决策的责任。要健全机构，加强政府对产业结构调整的领导；还要充分发挥传统基础产业优势，进一步优化畜禽结构，突出“土”，体现“优”，建成“名”，实行区域化布局、规模化发展，努力实现自然经济向市场经济的根本性转变。

三、是制定相应的优惠政策，为农村产业结构调整创造良好的环境。政府在产

业结构调整上要给予政策、资金、技术和服务等方面的倾斜与投入。要充分尊重群众的意愿，本着“先试种、后推开”的原则，保证产业结构调整工作的顺利进行。

四、突出特色，规模化发展。依靠资源优势，积极发展特色农业、绿色食品和

生态农业，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型发展。建设一批有一定规模的核桃种植基地、金银花种植基地、黄姜种植基地、连翘种植基地和畜牧养殖小区等，加大农民增收渠道。

五、树立品牌意识，走农牧业标准化道路。品牌就是效益。要想让农副产品在市场上占有一席之地，就必须从提高产品质量入手，创立品牌，打造品牌，使农副产品就地增值。

六、加快农产品深加工业发展。我们要利用现有的资源，结合本地实际，发展

规模化的加工业和具有地方特色的小企业，提高农产品附加值。

七、寻求多种增长方式，增加农民收入。为实现粮食增产、农民增收的目标，在产业结构调整中要因地制宜，实行庭院经济、基地经济与农田种植经济和劳务经济旅、镇村游经济相结合等多种增长增收方式，多渠道增加农民收入。此外，要采取多种方式培植种养大户，降低生产成本，实现经济的快速发展。七是切实转变群众观念，提高增产增收能力。要下大力气加强农村基础教育与培训，增强生产生活技能培训，提高农民素质。

总之，近年来，XXX镇通过政府引导、市场主导、龙头带动、农民参与、政策扶持，按照“规模化、商品化、生态化、市场化”的要求，大力推进生态畜牧业、特色林果业、中药材种植业三大特色产业发展，已基本形成了一批集中连片、规模经营的特色农业基地、努力把XXX镇建设成为优质特色农产品生产和供给基地，全面提升我镇农业产业化经营水平，为发展现代农业、建设生态文明家园奠定坚实的XXX

2011镇形势政策宣讲领导小组办公室年3月12日

物质基础。

第二篇：农村产业结构调整调研

关于“加快农村产业结构调整，促进农民增收”情况的调研报告近日，黟县人大常委会组成专题调研组，深入宏村镇木坑竹海景区、金家岭村，西递镇叶村，美溪乡打鼓岭景区和洪星乡长春村长坑村民组等地，考察了解农业产业基地、龙头企业发展和农旅结合的情况，同乡村干部、县乡人大代表、农林部门的技术人员和产业化龙头企业负责人座谈，认真分析“农村产业结构调整、促进农民增收”的成效和存在问题，提出了做好下步工作的意见和建议，现将调研情况报告如下：

一、我县农村产业结构基本情况

近年来，我县农村产业结构调整工作在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，大力调整农村产业结构，积极培育农业特色产业基地，做强做大龙头企业，积极发展农村专业合作组织，按照农业市场化、品牌化、规模化和标准化发展要求，加速农业产业化进程，发展休闲农业，促进农旅结合，实现农业增效农民增收。2010年，全县粮食播种面积7.5万亩，桑园面积3.6万亩，茶园面积3.2万亩，其中经认证的优质无公害茶园面积2.63万亩；果园面积0.41万亩，蔬菜种植面积

2.11万亩，有林地面积95万亩；生猪饲养量9.4万头，家禽36.8万羽；农村经济总收入28.01亿元，农民人均纯收入达到6499元，其中家庭经营性收入3135元，工资性收入2467元，各项惠农政策转移性收入438元。

1、农业产业基地建设初具规模，为农村经济快速发展奠定了基础。我县突出生态农业、绿色农业、可持续发展的理念，依托蚕桑，茶叶、木竹、果蔬、生态养殖等特色资源优势，建成了一批农业产业化基地。主要有五里为中心的3000亩水蜜桃基地；以五溪山为中心的2800亩有机茶基地，以黄姑为中心的l200亩的生态茶园基地；以碧东、叶村为中心的千亩高效桑园基地；以洪星为中心的47000亩竹木制品原料基地；金家岭、同川村的50000羽蛋鸡基地，碧山村60000羽肉鸡基地，柯村乡皖南花猪和黄山黑鸡保种养殖基地。打造了一批各具特色的种养植专业示范村，西递镇叶村、美溪乡黄姑村、宏潭乡宏潭村及碧阳镇五里村荣获省级特色专业示范村。

2、农业产业化龙头企业迅速发展，产业带动能力有了明显增强；全县规模以上农产品加工企业19家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，营销收入达7.04亿元；华盛集团和杉森木业两家企业营销收入超亿元。龙头企业中从事茧丝绸业的3家，从事食品加工业的6家，从事粮食加工业的1家，从事竹木制品生产的9家。五溪山茶厂有限公司利用宏潭五溪山优良生态自然环境条件，投资建立有机茶园2800亩、有机茶转换茶园2000亩，开发出“五溪山”牌生态有机茶省级知名品牌，茶农鲜叶价格大幅提高，实现企业增效、茶农增收的双赢效果等；这些龙头企业的发展不仅有效地带动了我县蚕桑、茶叶、粮食和木竹生产基地的建设和产业的发展，而且有力地促进了农业增效、农民增收、财政增长。

3、农民专业合作组织不断发展，产业组织化程度不断提高。目前已在蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、养殖、土特产品等行业，成立农民专业合作组织76家，其中蚕桑类14家、茶叶类15家、木竹类20家、果蔬类4家、畜牧类9家、粮食加工类3家、其他类11家，入社农户约占全县农户的12%。这些农民专业合作组织在农业技术培训，种子、苗木、肥料的统一采购，农产品的收购、加工、销售等方面提供服务，解决了广大农民在单一经营生产中所面临的实际困难，为农村经济协调发展发挥了积极的作用，黟县碧东漳溪蚕桑专业合作社被评为省级示范合作社。

4、农旅结合有了新突破，以休闲观光农业为主要内容的“农家乐”前景喜人。开发了木坑竹海、塔川秋色、西递鸳鸯谷、美溪打鼓岭、黄姑小桂林、柯村油菜花等一批以农业生态观光休闲为基础的乡村旅游景点，涌现了“竹海人家”、“五里农庄”、“秀里农庄”等一批乡村旅游“农家乐”示范户；宏村镇星光村木坑组过半数农户利用本地的“竹海”资源开办“农家乐”，从事住宿和餐饮等旅游服务，户均年收入达十万元以上。农旅结合还带动了竹笋、茶叶、香榧等农产品的生产加工和销售，推动了黟县民间徽菜技艺的提高和传承，广大农民在参与乡村旅游服务中得到诸多实惠和效益。

5、“阳光工程”技能培训，为农民工转移就业搭建了新的平台。国家实施阳光工程就是将“有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民，由政府财政补贴，在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训”。近年来，共开展农村“阳光工程”培训132场次，培训新型农民4635人；开展农民就业技能培训30场次，培训农民工2438人；举办新春企业用工招聘会7场次，达成就业意向的1721人次；相关部门为农民工在计生、户籍等方面提供了便利快捷的服务。通过“阳光工程”技能培训，大多数农民工都学到了一些专业技能和法律等相关知识，为外出务工就业打下良好的基础。2010年全县劳动力转移就业达到12100人，其中到外省市县务工的9380人，在本县从事二三产业的2720人，农村劳动力转移就业收入已经成为农民家庭收入的重要组成部分。

二、我县农村产业结构调整中存在的困难和不足

1、农村产业规划布局不尽合理，龙头企业和农民专业合作社发展不平衡。产业链条短，产品单一化，附加值不高，企业带动作用力不够强；

2、以农产品为基础的旅游商品开发和农家乐旅游服务管理滞后，与我县旅游业发展水平不够协调。

3、农业科技队伍人员缺乏，服务职能弱化，不能满足农村产业化快速发展的需求。

4、农村劳动力文化科技水平偏低，制约了农业产业化和现代化的发展。

三、加快农村产业结构调整，促进农民增收的几点建议

1、加快优化农业区域布局和产品质量提升，依托结构调整促增收。要充分依托自身资源条件，不断增加投资力度，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产的要求，加快蚕桑、茶叶、粮食、果蔬、木竹、养殖六大特色产业基地的建设，促进我县农业产业规模和质量的大幅提升。鼓励和引导产业化龙头企业和农民专业合作组织积极参与农村产业结构调整，以工业化的理念谋划农业，组织农产品质量有机认证，创建农产品知名品牌，加快转变农业发展方式，提升全县农业产业化水平。

2、加快旅游商品开发，促进农旅深度结合，支持农民创业促增收。借助“全国休闲农业与乡村旅游示范县”申报成功的契机，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、高效农业，积极扶持一批“农家乐”旅游示范户，规范旅游服务管理。充分利用我县旅游市场优势和丰富徽文化底蕴，加大旅游食品、纪念品等旅游商品的开发和生产，积极支持农民创办旅游商品生产加工企业，延长旅游商品生产加工销售产业链，创建一批旅游商品知名品牌，丰富旅游文化内涵，拓宽农民就业增收的路径，推动黟县旅游经济再上新台阶。

3、加强科技队伍建设，发挥人才带动效应，依靠科教兴农促增收。要高度重视农业科技队伍的建设，整合现有人才资源，及时解决农业科技人员短缺的实际问题，进一步完善管理机制，调动工作积极性，积极支持农业科技人员开展农业实用技术推广和科技创新，充分发挥农业科技在现代农业发展中的技术支撑作用，不断增强农业的核心竞争力，提高农业的整体效益。

4、加强职业技能培训，提高劳动力素质，推动现代农业发展促增收。通过“阳光工程”培训、农民工技能培训等项目的实施，帮助农村劳动力提高文化科技水平和就业技能。充分发挥职业教育在农村劳动力培训中的主阵地作用，要根据农村经济发展和劳动力转移就业的实际需求，有针对性的选择培训内容，提高培训的实效性，为促进现代农业的快速发展，培养出一批有文化、懂技术、尚发展的新型农民。充分发挥农村高技术能人的示范引领作用，积极鼓励外出成功人士回乡创业，带领广大农民共同致富。

第三篇：农村产业结构调整调研报告2020

农村产业结构调整调研报告2020合集

【导语】围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。以下是东星资源网整理的农村产业结构调整调研报告，欢迎阅读！

【篇一】农村产业结构调整调研报告

一、自然环境

**镇位于xx省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。**镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。

全镇辖24个行政村，含61个自然村；东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里；耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。

与大多数乡镇相同，**镇建国前交通极不方便，没有公路。建国后，道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划，已形成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为升级公路，更名南石线S329。过境平临高速长9.4公里，并设有上下口。“村村通”工程加强了各自然村的联系

二、农业产业结构调整

**全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。

建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。

随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。

（一）抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产，壮大畜牧业、林业和副业，保持农业农村经济繁荣，稳定农民收入。

粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤；玉米新品种使得亩产在700公斤左右；20**年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。

林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等“四荒”。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。

畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。

副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方面正在逐渐被重视起来。

（二）做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整。

丘陵的**，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石材料加工的基地。**镇自1985年筹建第一座建材厂起，先后扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工200余人。

煤炭又是**的一大丰富的矿产资源。**煤矿1985年4月筹建，占地15.4亩，当时投资28万元，职工68人，正式投产后年产煤1.1万吨，产值660000元。后经扩建和技术革新，产煤量有了新突破。

而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万，20**年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。

另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。

（三）发展非农产业。

镇政府一方面解放思想从思想上跳出“农”字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显“打工经济”增加农民收入的效益。这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工人员的意识和能力，进而增加他们的收入。

同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。

三、农业结构调整的成效

据20**年资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。

《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。

《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。

《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。

《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。

《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。

《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地；余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到xx、xx；马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。

《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。

四、对结果的分析

**镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到“不唱高调；不搞形式；不徒虚名。常严以律己；常深入实际；常调查研究；常从严管理”；得益于全体工作人员的良好的工作作风，“尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿”；也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身发展增加收入之路。

当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业；农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。

五、体会

农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。

因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。“新思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：

跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。

把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。

宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。

实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。

重视组织结构的调整。组织结构调整是农业结构调整取得成功的必要保障。首先，要依据发展需要和市场经济原则对传统体制下所留下来的各类为农业服务的组织进行分类调整，优重组。其次，要重视培养农业生产经营组织，通过产业化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龙头企业，同时也要重视发挥村委会的经济组织职能。

总之，农业结构调整是挑战，也是机遇；我们唯有抓住机遇，迎接挑战，才能赢得新的发展；我们别无他择。

【篇二】农村产业结构调整调研报告

关于“加快农村产业结构调整，促进农民增收”情况的调研报告近日，黟县人大会组成专题调研组，深入宏村镇木坑竹海景区、金家岭村，西递镇叶村，美溪乡打鼓岭景区和洪星乡xx村长坑村民组等地，考察了解农业产业基地、龙头企业发展和农旅结合的情况，同乡村干部、县乡人大代表、农林部门的技术人员和产业化龙头企业负责人座谈，认真分析“农村产业结构调整、促进农民增收”的成效和存在问题，提出了做好下步工作的意见和建议，现将调研情况报告如下：

一、我县农村产业结构基本情况

近年来，我县农村产业结构调整工作在、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，大力调整农村产业结构，积极培育农业特色产业基地，做强做大龙头企业，积极发展农村专业合作组织，按照农业市场化、品牌化、规模化和标准化发展要求，加速农业产业化进程，发展休闲农业，促进农旅结合，实现农业增效农民增收。20**年，全县粮食播种面积7.5万亩，桑园面积3.6万亩，茶园面积3.2万亩，其中经认证的优质无公害茶园面积2.63万亩；果园面积0.41万亩，蔬菜种植面积2.11万亩，有林地面积95万亩；生猪饲养量9.4万头，家禽36.8万羽；农村经济总收入28.01亿元，农民人均纯收入达到6499元，其中家庭经营性收入3135元，工资性收入2467元，各项惠农政策转移性收入438元。

1、农业产业基地建设初具规模，为农村经济快速发展奠定了基础。我县突出生态农业、绿色农业、可持续发展的理念，依托蚕桑，茶叶、木竹、果蔬、生态养殖等特色资源优势，建成了一批农业产业化基地。主要有五里为中心的3000亩水蜜桃基地；以五溪山为中心的2800亩有机茶基地，以黄姑为中心的l200亩的生态茶园基地；以碧东、叶村为中心的千亩高效桑园基地；以洪星为中心的47000亩竹木制品原料基地；金家岭、同川村的50000羽蛋鸡基地，碧山村60000羽肉鸡基地，柯村乡皖南花猪和黄山黑鸡保种养殖基地。打造了一批各具特色的种养植专业示范村，西递镇叶村、美溪乡黄姑村、宏潭乡宏潭村及碧阳镇五里村荣获省级特色专业示范村。

2、农业产业化龙头企业迅速发展，产业带动能力有了明显增强；全县规模以上农产品加工企业19家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，营销收入达7.04亿元；华盛集团和杉森木业两家企业营销收入超亿元。龙头企业中从事茧丝绸业的3家，从事食品加工业的6家，从事粮食加工业的1家，从事竹木制品生产的9家。**有限公司利用宏潭五溪山优良生态自然环境条件，投资建立有机茶园2800亩、有机茶转换茶园2000亩，开发出“五溪山”牌生态有机茶省级知名品牌，茶农鲜叶价格大幅提高，实现企业增效、茶农增收的双赢效果等；这些龙头企业的发展不仅有效地带动了我县蚕桑、茶叶、粮食和木竹生产基地的建设和产业的发展，而且有力地促进了农业增效、农民增收、财政增长。

3、农民专业合作组织不断发展，产业组织化程度不断提高。目前已在蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、养殖、土特产品等行业，成立农民专业合作组织76家，其中蚕桑类14家、茶叶类15家、木竹类20家、果蔬类4家、畜牧类9家、粮食加工类3家、其他类11家，入社农户约占全县农户的12%。这些农民专业合作组织在农业技术培训，种子、苗木、肥料的统一采购，农产品的收购、加工、销售等方面提供服务，解决了广大农民在单一经营生产中所面临的实际困难，为农村经济协调发展发挥了积极的作用，黟县碧东漳溪蚕桑专业合作社被评为省级示范合作社。

4、农旅结合有了新突破，以休闲观光农业为主要内容的“农家乐”前景喜人。开发了木坑竹海、塔川秋色、西递鸳鸯谷、美溪打鼓岭、黄姑小xx、柯村油菜花等一批以农业生态观光休闲为基础的乡村旅游景点，涌现了“竹海人家”、“五里农庄”、“秀里农庄”等一批乡村旅游“农家乐”示范户；宏村镇星光村木坑组过半数农户利用本地的“竹海”资源开办“农家乐”，从事住宿和餐饮等旅游服务，户均年收入达十万元以上。农旅结合还带动了竹笋、茶叶、香榧等农产品的生产加工和销售，推动了黟县民间徽菜技艺的提高和传承，广大农民在参与乡村旅游服务中得到诸多实惠和效益。

5、“阳光工程”技能培训，为农民工转移就业搭建了新的平台。国家实施阳光工程就是将“有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民，由政府财政补贴，在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训”。近年来，共开展农村“阳光工程”培训132场次，培训新型农民4635人；开展农民就业技能培训30场次，培训农民工2438人；举办新春企业用工招聘会7场次，达成就业意向的1721人次；相关部门为农民工在计生、户籍等方面提供了便利快捷的服务。通过“阳光工程”技能培训，大多数农民工都学到了一些专业技能和法律等相关知识，为外出务工就业打下良好的基础。20**年全县劳动力转移就业达到12100人，其中到外省市县务工的9380人，在本县从事二三产业的2720人，农村劳动力转移就业收入已经成为农民家庭收入的重要组成部分。

二、我县农村产业结构调整中存在的困难和不足

1、农村产业规划布局不尽合理，龙头企业和农民专业合作社发展不平衡。产业链条短，产品单一化，附加值不高，企业带动作用力不够强。

2、以农产品为基础的旅游商品开发和农家乐旅游服务管理滞后，与我县旅游业发展水平不够协调。

3、农业科技队伍人员缺乏，服务职能弱化，不能满足农村产业化快速发展的需求。

4、农村劳动力文化科技水平偏低，制约了农业产业化和现代化的发展。

三、加快农村产业结构调整，促进农民增收的几点建议

1、加快优化农业区域布局和产品质量提升，依托结构调整促增收。要充分依托自身资源条件，不断增加投资力度，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产的要求，加快蚕桑、茶叶、粮食、果蔬、木竹、养殖六大特色产业基地的建设，促进我县农业产业规模和质量的大幅提升。鼓励和引导产业化龙头企业和农民专业合作组织积极参与农村产业结构调整，以工业化的理念谋划农业，组织农产品质量有机认证，创建农产品知名品牌，加快转变农业发展方式，提升全县农业产业化水平。

2、加快旅游商品开发，促进农旅深度结合，支持农民创业促增收。借助“全国休闲农业与乡村旅游示范县”申报成功的契机，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、高效农业，积极扶持一批“农家乐”旅游示范户，规范旅游服务管理。充分利用我县旅游市场优势和丰富徽文化底蕴，加大旅游食品、纪念品等旅游商品的开发和生产，积极支持农民创办旅游商品生产加工企业，延长旅游商品生产加工销售产业链，创建一批旅游商品知名品牌，丰富旅游文化内涵，拓宽农民就业增收的路径，推动黟县旅游经济再上新台阶。

3、加强科技队伍建设，发挥人才带动效应，依靠科教兴农促增收。要高度重视农业科技队伍的建设，整合现有人才资源，及时解决农业科技人员短缺的实际问题，进一步完善管理机制，调动工作积极性，积极支持农业科技人员开展农业实用技术推广和科技创新，充分发挥农业科技在现代农业发展中的技术支撑作用，不断增强农业的核心竞争力，提高农业的整体效益。

4、加强职业技能培训，提高劳动力素质，推动现代农业发展促增收。通过“阳光工程”培训、农民工技能培训等项目的实施，帮助农村劳动力提高文化科技水平和就业技能。充分发挥职业教育在农村劳动力培训中的主阵地作用，要根据农村经济发展和劳动力转移就业的实际需求，有针对性的选择培训内容，提高培训的实效性，为促进现代农业的快速发展，培养出一批有文化、懂技术、尚发展的新型农民。充分发挥农村高技术能人的示范引领作用，积极鼓励外出成功人士回乡创业，带领广大农民共同致富。

【篇三】农村产业结构调整调研报告

根据镇人大主席团20xx年工作要点和主席团会议的安排20xx年6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：

一、基本情况

1、辣椒生产

20xx年全镇共种植辣椒20xx0亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。

2、万寿菊生产

**镇在20xx年共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。

3、南瓜生产

古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，20xx年在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。

4、浅水藕生产

浅水藕生产20xx年的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。

5、水稻抛摆秧生产

20xx年分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。

二、产业结构调整所取得的成绩

1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。

2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。

3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户**。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业；今年曲靖的老板也积极到**签订20xx亩辣椒合同。

三、存在的问题及其产生的原因

1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏；还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念；再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。

2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有实力的龙头加工企业，老板和农户的诚信度不高。这几年产业结构调整中来**发展产业的老板中，有不少的“皮包老板”，对种出来的产品如果市场行情好时就收购，如果市场行情不好时就难觅行踪；同时有的群众如果市场行情好时，产品的价格比老板的合同价高时，就会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。

4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。

四、整改措施

1、农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。

2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。

3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。

第四篇：论农村产业结构调整的对策

论农村产业结构调整的对策

［摘要］调整农村产业结构是时代的要求，也是农民利益自身的要求。文章根据新一轮农村产业结构调整的现实意义，提出调整农村产业结构应遵循的原则和具体措施。

农村大力推进农村产业结构调整，是促进农村经济增长，实现城乡融合的关键。因此，制定有效的调整原则和措施，实现农村产业结构不断高级化和合理化，进而推动农村经济发展加快我国城镇化建设的步伐意义十分重大。

一、农村产业结构调整的原则

农村产业结构是指农村中各产业部门之间的比例关系和相互关系。它具体表现为农村劳动力、固定资产及其它资源在各产业之间分配构成的状况，是农村生产力结构的中心。农村产业结构不断调整优化，即农业从简单再生产时代的单一种植业结构，逐步进化调整为大农业结构，再继续上升到多元化产业结构，这种产业结构由单一到多元，逐步细化的过程，将使产业结构愈来愈合理，生态循环愈来愈平衡，经济效益愈来愈提高，因此是一个产业不断升级进化的过程。这种不断升级的运动，是不以人们的意志为转移的，而是自然规律和经济规律的必然趋势，也是社会进步的客观要求。农村产业结构的调整应遵循下列原则：

（一）坚持因地制宜的原则

我国各地区自然条件、经济状况、农村产业发展的历史与现状等方面存在较大差异，因此在农村产业结构调整过程中，必须坚持因地制宜的原则，实事求是，根据不同地区特点选择主导产业和主导产品，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。最大限度的避免不同地区间农村产业结构的低水平重复，合理配置和充分利用各种经济资源。

（二）坚持循序渐进、可持续发展的原则

农村产业结构调整是个渐进的过程，不是自然过程，它必须充分考虑资源条件和可能性。如果条件不具备，结构调整就不会顺利，硬性调整效果也不会好。因此，在农村产业结构调整过程中应避免操之过急，要搞好总体规划，循序渐进，有步骤、分阶段地把农村产业结构调整好。此外，还应强调可持续发展原则，即产业结构调整要从长远目标入手，以服务现在、着眼未来为宗旨，讲求依靠科学技术进步，注意保持生态环境平衡，使农村产业结构调整与生态保护和环境规划结合起来，寻求农村的人口、经济、社会、生态环境之间相互协调发展，促进长远综合效益的持续提高。

（三）坚持市场调节与宏观调控相配合的原则

产业结构调整的实质是以市场为导向，合理配置和充分利用自然资源和经济资源，提高资源的利用效率和经济效益，实现效益最大化的合理结构。

我国实行的社会主义市场经济特别强调市场对资源的基础性配置作用。通过利益机制驱动，市场机制可自行调节各项经济资源，实现资源的优化配置。同样，农村产业结构调整也离不开市场机制本身。但是，也应该看到市场机制本身的弱点，如信息传递的滞后性和短期性目标等。因此，为克服市场机制配置资源的弊端，就需要政府制定相应的产业政策进行宏观调控，正确引导。

（四）质量效益原则

以往农村产业结构调整是在卖方市场条件下进行的，追求的是农产品数量的叠加。目前，就全国而言，农产品的买方市场已经形成，农村产业结构调整必须在稳定基本农产品供给的前提下，注重农产品质量和品质的提高，全面提高农业和农村经济的经济效益，促进农业经济增长方式的根本性转变。

二、农村产业结构调整的几项对策建议

农村产业结构是一个有机的整体，各产业部门之间既相互联系又相互制约。因此，需要全方位推进，各方面配合，我们认为农村产业结构调整应采取以下措施：

（一）充分发挥政府在农村产业结构调整中的作用

政府的有效启动是农村产业结构调整得以顺利进行的组织保证。政府在农村产业结构调整和优化中的职能表现为：（1）、确定产业结构调整方向。农村产业结构调整是从宏观上协调农业内部各层次、各产业之间的比例关系，引导农业的发展方向。政府确定农业产业结构调整方向以引导农业的正确发展，是政府宏观管理农业的首要职能。（2）、制定产业结构调整规划。是指政府农业职能部门在科学研究基础上向农业经营者提供的指导性意见，主要是为农业基础部门和农民进行结构调整给予科学指导。在制定产业结构调整规划时，既要考虑国内外市场需求变动，又要深入分析当地的特点和优势。（3）、提供公共产品的职能。在农村产业结构调整中，最重要的公共产品是农业基础设施。我国农村基础设施十分落后，极大地影响了农村经济发展进步。加快农村基础设施建设对农村产业结构调整有多方面深远而现实的意义。（4）、规划与健全市场体系的职能。农村产业结构调整及优化的保障是健全的市场体系。政府的首要职责是健全和加强产地批发市场建设；其次是加强市场信息网络建设。（5）、采取经济手段激励执行产业政策。主要有价格政策、税收政策、信贷政策。

（二）依靠科技创新，促进产业升级

科技创新是调整产业结构，促进生产力更快发展从而带动经济和社会更快进步的强大推动力。这是历史的结论，是经过实践反复证明了的真理。科技创新从供给和需求两个方面影响产业的投入产出状况及生产要素的配置和产出效率，从而推动农村产业结构变革。从供给方面看，科技创新对产业结构的影响具有直接性，主要是通过提高劳动力素质，改善生产的物质技术基础，扩大劳动对象范围，提高管理水平等途径来实现的；从需求方面看，科技创新对农村产业结构的影响，则是通过影响生产技术、消费需求以及出口，即借助于需求结构的变动来实现的，属于间接影响。在现实经济中，这两种影响经常交织在一起，共同促进产业结构调整。

当前，要彻底排除科技通向农户的各种障碍和约束，如信息约束、科技转化能力约束、风险约束等，在加强农业科研的同时，把技术开发、技术推广、教育相结合。一是加速我国现代农业科技创新体系建设；二是建立雄厚的农村技术储备体系，增强农业发展后劲；三是建立健全农业技术推广体系，疏通科技物化渠道；四是建立科技示范工程；五是加强种子工程建设，为农村产业结构的调整提供优良的动植物新品种。

（三）全面提高农产品质量

目前，我国大部分农产品市场已由过去的卖方市场向买方市场转变，同时人们的生活水平也由原来的吃饱、吃好、吃得安全，向吃得健康转变。一方面市场上对优质稻、优质棉、优质猪等名、优、特农产品存在较大的需求空间，另一方面，有大量的劣质农产品库存难以消化。因此，全面提高农产品质量，发展绿色食品已成为新一轮农村产业结构调整的重要方面。一要合理确定商品品质差价，价格既不能过高，也不能太低，太高会因高昂的价格失去一大批客户，从而失去优质农业得以发展下去的良性循环；太低则会挫伤农民发展优质农业的积极性，使优

质优价政策难以得到有效的实施。二要规范市场行为，保证优质优价的可靠性和产品的声誉。

（四）实现龙头企业和小企业共同发展

大力发展乡镇企业，对农村产业结构的战略性调整具有重要意义。龙头企业和小企业共同发展是乡镇企业的方向。现在，发展龙头企业的带动作用成为共识，但龙头企业的发展只是乡镇企业的一部分，在乡镇企业发展比较成功的浙江等省份也是龙头企业和小企业全面开花。甚至好多企业就是家庭作坊，对此现象我们不能视而不见，因为这部分小企业是龙头企业具有生命力的重要依托，是乡镇企业活力所在。龙头企业的作用不用多说，但龙头企业的数量毕竟有限，能解决的问题也只是一部分。在扶植企业时，重心应该向小企业偏移。80年代初期，大量的温州人就跑到全国的各个角落，用饮食业、缝纫业、皮革业、理发业、修理业这些看起来很不起眼的行业积累资金，学到技术，沟通信息，学会经营。从而使得自身在市场经济发展的今天占得先机，完成了资本积累，为后来大企业的发展奠定基础。18世纪的工业化大革命，使得纺织、机械制造及许多用品的制造，都实现了从手工、到作坊、到企业生产的变化。另外，乡镇企业发展过程中资金将是“瓶颈”，发展这些小的行业可以节约资金、解决就业。这些行业的好处是只要认识到商机的出现就可以上马，而不需大量资金。农村小城镇建设滞后，吸纳劳动力的能力低，实现农村城镇化需要一个过程，依靠小城镇拉动农村劳动力充分就业是一项长期的任务。因此，必须给小企业发展提供充足的空间。

第五篇：新发乡农村产业结构调整调查报告

新发乡农村产业结构调整调查报告

张福山

中国加入世界贸易组织后，中国农产品市场特别是对以农业经济为主体的阿荣旗产生深远的影响，地怎么种？种什么好？种什么能赚钱？是广大农民普遍关心的问题，实事求是的确讲，我国加入世贸组织后，对我国乃至我旗的农产品市场带来了很大的冲击，暂时是要付出一定代价的，但这也是我国谋求长远发展的必然选择，关键是我们怎样寻找办法来保护农产品生产和农民利益，这是我们当前面临的一项重要任务。

如何使我旗的农产品与世界更好的对接，如何使我乡的农产品走向世界，是我们当前必须解决的问题。为此，从现在起我们就要奋起直追，做好结构调整这篇文章。今后的农业生产，要走精准农业之路，集约化经营，朝着生态农业、有机农业、绿色农业、无公害农业的方向发展。

一、新发乡产业结构调整现状

（一）大力发展“马铃薯立乡”战略，积极推进种植业结构调整。

新发乡在全旗“十五”计划提出“稳粮、扩经、增饲”发展思路中找出切合实际的结构调整路子，几年来，新发乡立足本乡实际，积极发展水稻、马铃薯产业，按照科学发展观的要求，积极推进农牧业结构战略性调整。2004年我们提出了“马铃薯立乡”战略，走农业产业化经营路子，依托地缘优势和“奈伦”、“瑞雪”等大型淀粉企业，全力实施马铃薯基地建设，今年各种作物种植面积：马铃薯达

到4.2万亩，其中覆膜马铃薯2000亩，大豆1.2万亩，玉米1.1万亩，葵花1.5万亩，水稻1.5万亩，白瓜籽3000亩，甜菜4000亩，杂粮1万亩，牧草1.2万亩，蔬菜1000亩，其中订单农业4.5万亩，仅马铃薯一项可以为农民增加收入500万元。全乡农业粮、经、饲种植比例达到4:4:2，一、二、三产业结构达到83:7:10，产业结构调整取得了初步成效，种植业结构进一步趋于合理化，同时我们积极提高农业生产的科技含量，协调农业、畜牧等部门每年举办事10余次科技培训班，每年培训农民1000人以上，有效提高了农民整体素质和科学种养意识，去年我们还成立了新发乡马铃薯协会，专门负责研究、引进、推广、调换优质马铃薯，两年来共引进优质脱毒种薯600吨，有力推进了“马铃薯立乡”战略。

（二）全面实施乳、肉、草战略，推进畜牧业发展。

近年来，为响应旗委、旗政府发出的“牧业富旗”的号召，按照“扩大规模，提高质量，增加效益”的要求，大力发展农村畜牧业，鼓励和引导农民走农牧结合的道路，加大了对畜牧业的政策、资金、服务的扶持力度，两年来，共发放畜牧业专项贷款260万元，发展养畜专业村屯3个，养畜专业户286个，在全乡范围内形成了“北羊、南鹅、沿道奶牛”的发展格局，民族村的农牧结合户比例也达到了14%。同时强化畜牧防疫，对从外地引进的牲畜进行严格的检测、检疫，防疫密度达到100%，确保不发生大规模牲畜疫情给畜牧业发展造成损失。截止目前，牲畜存栏达到6.8万头（只），白鹅8.7万羽，畜牧业已成为重要的支柱产业，畜牧业占全乡经济比例也在逐年上升。

（三）大力实施退耕还林战略，促进柞蚕迅速优化升级。林业作为绿色屏障关系着农牧业的稳定发展，农牧业离不开林业，离开林业生产活动的单一农业生产活动是不稳定的，极端脆弱的，林业与农牧业之间存在着单向的依存性，没有林业对农牧业的保护和支持、农牧业不可能正常发展，随着社会主义现代化的加速推进，党中央、国务院把林业在社会主义现代化建设中摆到了十分重要的战略地位，加大退耕还林、还草力度，保持生态可持续发展，今年我乡退耕还林1190亩，灭荒造林3980亩，三北防护林业1200亩，共补植树木10万株（穴），把植树造林与经济发展结合起来，促进生态效益，经济效益和社会效益共同提高。乡政府号召大养柞蚕，认真做好柞林保护与利用的关系，把资源优势转变为经济优势，2005年放养柞蚕213把，宜蚕柞林2万亩，其中圣水村150把，唐王沟村60把，章塔尔村3把，蚕业收入160万元，蚕业作为群众快速致富的特色产业，越来越受人们的青睐，放养柞蚕投资少、收益大、投入产出比随科技含量的增加可达1:7-10，而且时间短、见效快、不与农业争时间，农民利用农闲季节六十余天，一般每人养蚕收入可达万元，今后一段时间，我们把重点放在实施科技兴蚕，促进蚕业优化升级。

二、新发乡产业结构调整的发展方向

同在一片蓝天下，同一自然环境中，同一生产条件下，有的农民丰收了，有的农民欠收，尤其在新世纪的今天，如何解决三农问题，是我们当前需要认真思考，研究解决的一个重大课题，为此，我们要改变传统的种植经营观念，加快种植结构调整步伐，改变目前农村的种植现状。

我旗作为我国北方土豆的主产区这一，具有悠久的种植历史，各乡镇均有种植，但一直以来把土豆当作缺乏营养的粮菜兼用型低级食品对待，工业深度加工滞后，没有转化为经济优势，再者我旗土豆种植粗放，大部分农户仍以使用本地品种为主，年复一年，退化严重，产量低下，近几年由于“奈伦”等几个大型淀粉厂落户阿荣旗有效地拉动旗域经济的发展，新发乡抢抓机遇，成为全旗土豆栽培种植的排头兵。

新发乡地处北纬47度线上，昼夜温差大，土质松软非常适合土豆生长，而且种植土豆投入少、产量高、管理方便、抗拒自然灾害能力强、种植效益好，种一垧地大豆与种一垧地土豆的效益比较：

从以上比较可以看出，出售土豆比出售大豆每垧地多收1100元，据有关资料显示，目前全旗大田作物经济效益相比较，挣钱的作物顺序是：水稻——土豆——玉米——大豆。新发乡的土豆生产，围绕淀粉加工的需要，下大力量推广脱毒种薯，引进、繁育早熟、高产、高淀粉品种，目前，引进的早熟品种有早大白，东农303等，脱毒种薯有费乌瑞它的等高淀粉品种克新一号等，这样调整后，即可为市场销售提供方便，又可以调整农时，以利丰产丰收，改变以往那种土豆销售、储存、推广上的困难，极大地提高了农民种植积极性。

同时，政府通过政府引导，典型示范等作用，加大宣传力度，引导农民种植马铃薯。

新发乡产业结构调整立足本乡实际，瞄准市场抢抓机遇，坚持可持续发展战略，努力提高科技含量，适应形势发展的需要，提高产品竞争力，逐步由传统农业向现代农牧草业过渡。

内蒙古阿荣旗新发乡政府