调整优化经济结构总的原则

第一篇：调整优化经济结构总的原则

优化产业结构的必要性和方向是什么？

答：产业结构，是指国民经济各个产业部门和产业内部各部门之间的对比关系和结合状况。合理的产业结构，是指国民经济各产业部门以及产业内部各部门之间建立起最佳的结合状态。产业结构合理化有利于实现社会总供给和总需求的平衡，促进经济效益的提高，充分利用人力、物力和财力，从而保持国民经济持续、健康、快速发展。目前，我国产业结构中存在的主要问题是：农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业滞后，第一、二、三产业之间的关系还不协调。调整和优化产业结构是一个十分迫切的任务。调整和优化产业结构的方向是：大力发展第一产业，特别是农业；调整和提高第二产业，加强能源、交通等基础设施和基础工业；积极发展第三产业。

什么意义？

答：优化产业结构，要以重点带动全面。根据我国的实际情况，当前要振兴的支柱产业是机械、电子、石油化工、汽车制造和建筑业。这些产业一般技术含量高、附加值大，并有大批产前和产后的关联产业。振兴支柱产业可以为国民经济提供先进的技术装备，提高国民经济的整体素质，可以满足人民的物质生活需要，提高人民的生活质量，可以带动一大批关联产业的发展，从而推动整个国民经济的发展。如何振兴支柱产业呢？主要是确定目标、择优扶持、集中突破、注重提高，加强自主开放能力，形成规模，提高产品附加值和市场占有率。

为什么要实现经济增长方式的转变？

答：经济增长方式有两种：粗放型增长方式和集约型增长方式。粗放型增长方式是指在生产要素质量不变的情况下，单纯依靠生产要素的大量投入和扩张，即通过扩大生产场地、添加机器设备、增多劳动力等来实现经济的增长。这种增长方式实质是以速度和数量的增长为中心。集约型增长方式，是指依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步、提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等等来实现经济的增长。这种增长方式的实质是以提高经济增长质量和经济效益为中心。我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的必要性和意义在于：①可以节省资金和资源的消耗，缓解我国经济发展同资金、资源不足的矛盾。②可以提高消费品的质量和档次，增加消费品的品种，更好地满足人民的需要。③可以减少资源的浪费、保护生态环境，有利于经济建设与资源、环境的相互协调。④可以促进科技进步、优化产品结构、提高产品质量、降低生产成本、增强参与国际竞争的能力。

第二篇：调整优化经济结构和经济增长方式转变的战略

调整优化经济结构和经济增长方式转变的战略

要实现经济结构调整，首先就必须找出我国现今经济结构失衡的症结。“社会资本再生产理论告诉我们,社会总供给与总需求、生产与消费之间必须保持一定的比例关系,否则社会再生产的顺利进行将会受到破坏。因此，我国经济结构的失衡，,从根本上说是由于这些比例关系不协调造成的。”而我国长期以来重积累，轻消费的格局所带来的，必定是重生产资料生产，轻消费资料生产；同时，在积累中，政府所占的比重长期偏高，而企业和居民所占的比重则偏低，这也就导致了需求的严重不足，也不利于市场机制发挥对资源配置的调节作用。马克思的社会资本再生产理论表明两大部类之间和内部都必须按比例协调发展。否则两大部类的产品就不能全部卖出去，不能实现价值补偿和实物补偿，不能顺利实现三方面的交换，全部社会产品也就不能实现。以往中国经济发展的经验也证明，均衡增长才能稳定增长，协调发展才是健康发展。因此，必须加大结构调整力度，着力调整投资和消费的比例，不断优化产业结构，合理调整国民收入分配格局，努力实现结构优化基础上的总量平衡。

调整优化经济结构和经济增长方式转变的战略，要紧抓三项措施：

1、加快经济结构战略性调整，是要紧紧抓住的一条主线。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，这是经济整体素质和效益不高、经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。着力解决好经济结构问题，才能持续扩大国内需求，增加有效供给，促进就业，显著提高经济增长质量和效益，推动城乡、区域协调发展。要坚持推进经济结构战略性调整，在调整经济结构中实现较快发展。

2、大力转变经济增长方式，是要切实抓好的关键问题。长期以来，我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式，与资源、环境的矛盾越来越尖锐，已经不能再继续下去了。必须从根本上转变经济增长方式，对此要有强烈的紧迫感。要从推动科技进步、深化体制改革、加强科学管理等方面采取更加有力的措施，着力提高资源利用效率、降低物质消耗、保护生态环境，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

3、坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公

共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。要切实调整好三次产业之间的结构。

第一，第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，在大多数国家呈不断下降的趋势。直至70年代，在一些发达国家，如英国和美国，第一产业增加值和劳动力所占比重下降的趋势开始减弱。

第二，第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重，在60年代以前，大多数国家都是上升的。但进入60年代以后，美、英等发达国家工业部门增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重开始下降，其中传统工业的下降趋势更为明显。

第三，第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重各国都呈上升趋势。60年代以后，发达国家的第三产业发展更为迅速，所占比重都超过了60%。

从三次产业比重的变化趋势中可以看出，世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导部门。发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化”阶段过渡，高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门。

第三篇：维持经济稳定发展 优化经济结构

维持经济稳定发展 优化经济结构

胡晓炼：应界定好政府在金融资源配置中的作用

“在资金配制中，我们看到政府有两大方面作用，第一个方面政府目前是市场参与者，也是资金的一个需求方，政府直接或者间接参与到资金配置的过程中，这种参与和对资源的需求一定程度是合理的，也是政府维持经济稳定发展，优化经济结构，保持经济可持续发展的一个职责所在。”11月20日，中国人民银行副行长胡晓炼在“《财经》年会2014:预测与战略”上发表主旨演讲时如此表示。

胡晓炼说，界定好政府在金融资源配置中的作用，这个问题也是这次三中全会一个讨论的重点，总书记说进一步处理好市场与政府的关系，实质上处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用的问题。在资金配制中，我们看到政府有两大方面作用，第一个方面政府目前是市场参与者，也是资金的一个需求方，政府直接或者间接参与到资金配置的过程中，这种参与和对资源的需求一定程度是合理的，也是政府维持经济稳定发展，优化经济结构，保持经济可持续发展的一个职责所在。

但是政府参与资源配置当中有三个问题值得我们去把握去考虑：

1、政府参与资源配置适度规模的问题。因为资源是有一定的供给和约束的，所以政在资源配置中成为资源资金的使用者，必然会有其他的市场和资金需求者的需求可能受到挤压，也可能产生一定程度的挤出效应。我们说第一个需要考虑的就是参与规模的适度问题。

2、就是资源的使用和它的效益问题。政府需要市场缺失，在一些公共服务和民生领域政府可以动员资源而且可以参与这个方面的活动。但是在此之外的一些可以普遍竞争的领域，那么按照这次中央全会的决定，能交给市场做的应该交给市场做。即使是政府参与的那些市场缺失的领域，在资源的使用上也必须讲求使用的效益。

3、政府参与资源配置是一定需要一套规范透明的市场化的方式。各种隐形的或者间接的对资源的使用应该说我们也看到了有一些潜在的一些不好的结果。比如说一些通过平台融资就可能会使真正的风险有所掩盖，而且还会使得融资债务规模过大。同时政府如果在有效约束这种不足的情况下，它对资源一些间接的影响也可能产生腐败和寻租的问题。2013年11月18日-20日，“《财经》年会2014:预测与战略”在北京举行。

第四篇：2014四川省农村信用社面试怎样优化经济结构

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2014四川省农村信用社面试怎样优化经济结构

温家宝总理在《政府工作报告》中宣布，中国经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构，对此谈谈你认为优化经济结构应该从哪几方面入手，你的想法是？

【答题参考思路】

我也非常认真的学习过政府工作报告，对于政府的这一经济战略，我认为是符合经济发展趋势的，也是有着非常好的契机。

从国际看，世界经济复苏的基础脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、能源资源等全球性问题错综复杂，影响我国经济发展的外部环境不稳定、不确定因素依然很多。

从国内看，我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方高污染、高耗能、高耗 水产业尚未得到根本遏制等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。

对于调整产业结构，应从以下几点入手：

措施一：继续推进重点产业调整振兴。包括加大技术改造力度、促进企业兼并重组、打破行业垄断和地区封锁，全面提升产品质量，切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。

措施二：大力培育战略性新兴产业。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

措施三：进一步促进中小企业发展。包括建立和完善中小企业服务体系、二是继续落实财政对中小企业支持政策、加强对中小企业的金融支持等。

措施四：加快发展服务业。包括加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域、要加快构建和完善农村生产生活服务体系、加快建立公开平等规范的服务业准入制度、进一步完善促进服务业发展的政策等。

措施五：打好节能减排攻坚战和持久战。大力推进节能，提高能源效率，强环境保护、积极发展循环经济和节能环保产业要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。

措施六：推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性。

附：必备背景知识

【经济转型的必然性】

从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同 时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显 抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。

从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力 和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度 加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入 分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心C座12楼(美领馆旁)

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须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有 利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。

【延伸阅读】

（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

继续推进重点产业调整振兴。一是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封 锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切 实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。

大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明 确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、”三网"融合取得实质性进展，加快物联 网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

进一步促进中小企业发展。一是建立和完善中小企业服务体系。抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建 设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。二是继续落实财政对中小企业支持政策。中央财政扶持中小企业发展专项资金安排１０６亿元。对部 分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。三是加强对中小企业的金融支持。完善小企业信 贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。发展多层次中小企业信用担保体系，落实好对符合条件的中小企业信用担 保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。

加快发展服务业。进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务 业，促进服务业与现代制造业有机融合。大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域。农 村服务业基础薄弱、发展潜力大，要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。加快建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入。进一步完善促进服务业发展的政策，逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。

打好节能减排攻坚战和持久战。一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠 民工程，形成全社会节能的良好风尚。今年要新增８０００万吨标准煤的节能能力。所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施。二要加强环境保护。积极推进 重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。新增城镇污水日处理能力１５００万立方米、垃圾日处理能力６万 吨。三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物 回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。四要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技 术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于５９２万公顷。要努力建设以 低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进

展。

推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域 经济社会发展的各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发 展政策的制定和实施工作。实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的 趋势，增强发展的协调性；重在加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。

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第五篇：党代表大会会场布置总的原则是

党代表大会会场布置总的原则是：

庄严隆重，朴素大方。一般应在大会主席台正中悬挂标准党徽，两侧各布五面红旗，红旗下摆放若干松柏盆景。主席台上可摆放适当花卉盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标（即“中国共产党XXX第X次代表大会”）。主席台对面，悬挂一幅反映大会主题或地区特点、富有号召力的横标。会标和横标用字要规范，一般用长宋体。

大会主席团成员一般可在主席台上就座。设立大会主席团常务委员会的，其成员一般可坐在主席团座席前排。大会主席团成员的座席一般按姓氏笔划顺序安排，重要来宾可专设来宾席。

各代表团的座区和座席，可按各地的习惯，由左至有或由中间向两边依次排列(可根据代表人数纵向排成若干行)。

列席会议的人员，一般安排在正式代表座区的后面。

可根据实际情况，在会场布置必要的录音、扩音、录像、拍照设备。有条件的，可进行大会实况转播。

中间是党徽，两边是各五个红旗