从产业发展高度思考企业的问题

第一篇：从产业发展高度思考企业的问题

从产业发展高度思考企业的问题

2013年03月26日

2013年，格力更提出了1200亿元的营收目标，并希望在未来5年之内将营收提升到2000亿元。

2012年，正值家电业的寒冬，格力却逆势而上，营收超千亿元，正式进入千亿级俱乐部。

2013年，格力更提出了1200亿元的营收目标，并希望在未来5年之内将营收提升到2000亿元。

是什么支撑着格力的强势发展，显然，格力电器董事长和总裁董明珠的存在是不能排除的重要因素。2013年两会再见董明珠，这个曾经被人描述为“走过的地方杂草不生”的强势女人告诉《中国经营报》记者：“我觉得我没有满意的概念，如果满意我就可以休息了，我永远不可能满意。”同时，对于格力，她强调“一直不断有自己新的目标，新的要求”。

正是秉持这种新的目标、新的要求，作为全国人大代表的董明珠将目光放到了产业更为长远的态势，在其提出的种种建议背后，凸显了她对产业未来发展的思考，更显示了她为格力谋求一个健康有序环境的努力。

反对盲目节能补贴

“要预防能效补贴带来成本浪费，拉动内需不能靠财政补贴，而应该交由市场机制。”

“能效补贴在我国是很大的一笔财政支出，数字上具体是多少亿我不知道，这个政策出来以后应该对我国产品升级很有利，以前四五级能耗产品可以卖，现在高能效的产品一下子提到二级以上，虽然三级还可以卖，但消费者心目中已经习惯于买一级、二级这样的高能效产品了。”两会期间，出现在记者面前的董明珠，一张嘴就开始谈及国家对空调行业的产业政策。

对于这一政策，一方面，董明珠看到了其教育市场的作用;另一方面，她更强调这一政策的潜在危害。

“过去的补贴过程中，带来了大量成本的浪费，主要是市场出现以次充好，低能效冒充高能效的产品，五级的冒充二级，因为一台空调确实没有更有效的办法使它保证是二级的，或者是一级的，用眼睛是看不到的，不可能把上亿台的空调拿来一台台检测，这个成本过大，是不可能的。”董明珠强调说。

“在我的印象中，某企业享有补贴政策那一年，盈利8个亿甚至更多，但政策一拿走就亏损了，从这个角度来看，我们是否可以说国家的政策并没有真正地落实到消费者那里，而是到这些企业那里去了。”

事实上，2010年甚至更早，格力就是空调能效补贴政策的反对者，针对一些企业虚报销售数据骗补的现象，先后提出“虚标能效就是给国家抹黑”“空调节能补贴被有的企业异化 ”“家电骗补乱象严重：五级能效空调报一级”。

董明珠指出，一些企业利用用户对技术的不了解，采用扭曲的观念引导，让消费者对产品的质量标准无所适从，导致专心做研发的企业产品销售受到冲击，但恶意营销的企业却得利，这实质是扰乱了市场经济秩序，不利于国内产业的整体发展。

2009年，为推广节能空调产品，国家开展了为期2年的对二级及以上能效标准空调产品给予300～850元能效补贴。2010年6月，补贴额度缩水到150～250元。

2011年5月28日，国家发改委等部门联合发布空调节能补贴产品细则，规定2012年6月1日-2013年5月31日期间，家用空调定速、变频一级及二级能效产品均可享受政策补贴，补贴力度根据制冷量及能效，最低补贴180元，最高补贴400元。

然而，这些本来是为推广节能产品而实施的补贴政策，由于“能效标识虚假标注付出的代价小、违法成本低”(最高罚款只有1万元)，在现实中变了形。

董明珠坦言，即使像格力这样的在行业里掌握技术能力较强的企业，其销售到市场的产品中，60%~70%都是二级能耗的，一级的量并不大，但一些企业标榜自己卖出的全部是一级的，从这个现象来看，能效补贴带有不可控的问题。

在董明珠看来，当前国家取消这一政策，意义非常重大。“真正的市场启动以后，不是简单地靠政府的政策拉动，而是让消费者自己有一个主动消费意识，同时也让企业在这个过程当中，尽可能用最先进的技术，最好的品质保证来服务于市场。”

“总理在《政府工作报告》中讲了，拉动内需是国家长期的战略，内需怎么拉动，我觉得是既要考虑消费者的利益，又要考虑企业的发展，更可靠的办法是我们不能再用财政

补贴的方式，财政补贴后期会涉及大量的人力调研、审查，这块的成本，我相信也是不小的，得多少人马，做大量的工作，所以拉动内需，更好方式是交给市场机制来做。”董明珠说。

拉动内需 家电强制报废政策更重要

“这个产品规定在十年之内报废，企业就要承担十年的责任，十年以后，消费者如果不换是自己承担责任。”

对于拉动内需，董明珠认为，家电强制报废政策比能效补贴更有效。她告诉记者：“家电老化是有规律性、科学性的，但我们的消费者不懂，于是空调买了20年了还在用，但其耗电已经在发生变化，负荷在增加，原来用新产品，一年花1000元钱的电费，20年的产品耗电费可能两三千元，这就是新技术带来的节能上的差异。”

有鉴于此，董明珠在2013年两会上建议国家通过立法规定家电强制报废，她同时表示：“过期家电存在安全隐患，电子元器件、线路等部件老化就很容易引发火灾等问题，带来巨大的生命财产损失。2012年天津蓟县发生的大火，夺取了数十人生命，造成了上亿财产损失，这一惨痛事件，就是电器产品线路老化着火所引起的。”

根据国家发改委公布的数据，按照使用寿命计算，中国每年的电器理论报废量超过5000万台，且以年均20%速度在增长。预计到“十二五”末期，彩电、空调、冰箱等5类家电的年报废量将高达1.6亿台。

然而，由于我国还没有家用电器强制性报废标准和相关立法滞后，家用电器的报废处于无法可依的状态。

董明珠告诉记者：“在国外，很多国家都已制定了家用电器强制性报废标准，以保护民众的生命财产安全。比如欧盟，在上世纪90年代已开始就废弃家电回收立法;美国从10年前开始，针对废旧家电的处理，制定了一系列法规法令;日本也于2007年出台《生活消费用品安全修改法》规定了洗衣机、空调、电视、电风扇、换气扇家用电器的安全使用年限，并于2001年4月进一步实施了《家用电器回收法》。”

对于中国通过立法规定家用电器强制性报废标准的必要性与重要性，董明珠表示：一是杜绝安排隐患，让超期服役的产品主动退出，减少安全事故。

二是有利于节能减排，按照国人勤俭节约的传统美德，不到不能使用时不会放弃的，然而随着新技术的不断发展创新，与越来越提倡环保与节能的新家电相比，旧家电耗能高、能效低的问题越来越突出，不仅对节能环保带来更大破坏，也让老百姓白花费了更多电费，也不利于我国启动内需战略的持续推进。

三是有利于启动内需，通过强制报废制度，促使更新换代更加合理，有利于推动技术进步。现在国家制定了“节能惠民”“家电下乡”等启动内需政策，这些政策执行起来存在很多漏洞以及政策启动期间导致市场透支问题，通过强制报废制度，能够促进市场形成合理的、可预期的刚性需求，有利于扩大内需，促进技术进步。

四是有利于理清责任。电器产品使用超过安全寿命，用户继续使用产生的事故由其自行承担，能够廓清用户和厂家的责任界限。

董明珠告诉记者：“现在很多企业都在讲终身保修，终身是个什么概念，很多企业关门了消费者还在用它的产品，因此要有一个强制性报废的年限，也是企业的责任年限，在这个年限之内，比如说这个产品规定在十年之内报废，企业就要承担十年的责任，十年以后，消费者如果不换就要自己承担责任。”

董明珠建议立法规定家用电器强制性报废标准，以进行规定电器产品的经济使用和安全使用年限，提请用户到期报废和责任问题，并建立报废家电的回收网络，促进循环经济的发展。

开发“城市矿山”，立法回收电子废弃物

“如何将这些电子废弃物变成‘城市的矿山’而不是‘环境的炸弹’，亟待国家层

面的立法保障。”

对于强制报废产生的电子垃圾有可能在生产过程中再利用的问题，董明珠很坦率地告诉记者：“我还有另外一个建议，那就是立法回收电子废弃物。”

当前，一方面，我国面临着各种有色金属资源枯竭、进口依赖不断增强的局面;另一方面，家电、电脑、手机等产品的普及与更新换代急剧加速，数以亿计的电子产品已经陆续进入淘汰期，大量电子废弃物携带的宝贵金属资源被随意抛弃、不当处理。

董明珠表示：“这样做的后果直接导致了重金属污染，尤其是铅、镉、汞等重金属对土壤和地下水的污染，已经越来越严峻，对经济发展、人民健康和社会稳定构成了巨大的威胁。如何将这些电子废弃物变成‘城市的矿山’而不是‘环境的炸弹’，亟待国家层面的立法保障。”

据了解，根据国家“十二五”发展规划和循环经济发展的相关规划，2015年全国年再生有色金属量将达到1200万吨，接近全国所需金属量的1/4，预计实现节能约4000万吨标准煤，节水约40亿立方米，减少固体废物排放约36亿吨、减排二氧化硫120万吨。

对于当前废弃电器回收中的潜在问题，大量废弃家电和电子产品流入到“游击队”和“小作坊”式的非正规企业，而正规回收、处理企业却“无米下锅”。

不仅如此，不规范的回收企业将回收来的废弃家电，经过翻新处理后流向了二级市场以旧充新坑害消费者，或者用最原始的“火烧”或“酸洗”等方法进行初级拆解。

同时，不规范化的竞争影响了回收链条进入良性循环。“企业处理城市电子废弃物的技术要求高，资金投入量大;而以‘游击队’形式大量存在的不规范竞争，使得先期进入‘城市矿山’开发的规范化企业很难实现盈利，更谈不到技术研发和产业的良性发展。”董明珠说。

尽管目前我国已有规范电子废弃物管理的法规，比如《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等一系列配套政策和措施，然而这些法规的实施却存在明显漏洞，比如“相关主管部门对电子废弃物的具体处理方式、标准等要求一直未明确,导致行业处理技术和设备良莠不齐。而更大的问题在于，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》对电子电器产品生产者、废弃者的职责划分不明晰,对生产企业参与处理的鼓励政策不明确”。

董明珠建议：“学习发达国家的做法，对于电器产品生产者，强制规定预留对其自身产品的废旧回收费用;对于参与回收处理项目投资的企业，可以用废旧产品回收投资折抵;对于废弃者，则要求其必须到正规回收部门处理电子废弃物，随意抛弃或经不规范渠道处理电子废弃物，将承担法律责任。”

2千亿元目标怎么实现?

“过去讲空调同质化，我的产品很快可以实现没有可比性，这就是我的竞争力。”面对《中国经营报》记者的疑问，董明珠快人快语地道出了格力正在酝酿转型的秘密。

营收每年增长200亿元，是董明珠为格力未来5年定下的目标，然而，如果说2011年、2012年格力市场的成功与竞争对手美的战略转型有一定关系的话，如今，格力已经远远将美的甩在后面。

为此，董明珠心中一定清楚，未来要增加的市场空间并不在竞争对手手中，而是要开发一个新的市场。这个新市场，除了其作为全国人大代表提出的家电强制报废、立法回收电子废弃物等建议可能形成的市场扩容之后，格力仍另有商机。据董明珠透露，早在4年前，格力就已经开始在技术研发上为这个新市场做准备。

《中国经营报》：对于格力来说，未来每年要增加的200亿元的市场在哪里?是要把竞争对手PK掉，把市场拿走，还是另有增量的市场?根据业绩快报，国内市场格力占比已经达到44%的份额，2013年又提出了200亿元的增量，是否会遇到天花板呢?

董明珠：我觉得没有天花板,我们不断有创新的新技术，我们是原创的，创造的技术是别人没有的。我储备的技术可以满足不同的需求，我很难用一个数字告诉你未来的市场到底源自哪里，只能告诉你一个总量，格力2013年一定会增长200亿元。

而这个增长，不是说我们跟竞争对手PK，也不是市场的增量，这两者之间不能绝对地分开，我是做市场的，不是说一定要你买我的东西，是你自己想选择我，这是不同的，我觉得我们的空调很快和别人没有可比性，过去讲空调同质化，我的产品很快可以实现没有可比性，这就是我的竞争力。

《中国经营报》：你传递了一个很重要的信息，之前没有这个提法，能解释一下为什么没有可比性吗?

董明珠：比如你是男的，我是女的，两者有本质区别，我的产品和别人的产品就是这样的概念，新在质的变化。第一是双级压缩技术，第二是更节能了，第三是工业设计更美观。

确切地说，是改善环境的需要给格力带来新的增长点，但我们的增长点与一般企业所说的单纯的绿色环保空调并不同。这类空调可以实现PM2.5的清洗功能，可能保证你的局部环境实现没有PM2.5，但是走出去还是有。所以，格力要更大的技术突破，通过改变供暖方式来减少煤污染的存在。

最新的统计数据显示，冬季集中供暖造成的燃煤污染物的大量排放是造成雾霾天气的重要原因之一。据北京环保部门监测，2013年1月的雾霾天气中，由于燃煤式集中供暖带来的PM2.5污染占到了总量的50%以上，甚至超过了汽车尾气的污染。与此同时，这种采暖方式造成巨大能源浪费，依靠燃煤采暖，能耗达到每平方米每年20公斤标准煤。城镇集中供暖产生的能耗已高达1.6亿吨标准煤。随着南方地区采暖需求增加，能源浪费问题将更加触目惊心。

因此，格力希望通过实现供暖技术的创新，来寻找破解上述难题的路径。最终格力电器开发出了“双级变频热泵技术”，该技术不仅可以创造性地改善我国冬季燃煤污染，同

时还可以实现高效节能，大幅降低用户供暖费用。

《中国经营报》：这么大的技术改变，那你的客户会有变化吗，会与热力集团合作吗?

董明珠：合作是多种多样的，没有必要非得选择热力。事实上，这项技术可以满足个体的供暖、整栋楼的供暖、别墅的供暖等等，1000平方米的用1000平方米的设备，2000平方米的用2000平方米的设备，在技术上都是可行的。

我要强调的是，目前格力的这项技术是全世界唯一的，而它的应用将最大限度地降低整个大环境的PM2.5。而该项技术的研发我们早在4年前就已经开始，试点投入了不知道多少亿元，投入非常大，因此技术研发不能急功近利，更多是要通过新技术来改善人类的生活质量，这才是真正有价值的，如果我们简单地作一个所谓的(应对PM2.5)技术解决方案，现在就能赚钱，但不可能有优越性，只能永远跟着别人后面跑。

老板秘籍

技术转型首先要思想转型

现在我们讲转型升级，如果只在技术层面，一定是短期的，必须要有思想的转型，对于制造业来说，思想的转型就在于我们创造任何一个新技术、新产品，都要围绕消费者生活质量的提升，或者我们能创造一种新的生活方式，这就是它的价值。

全年招待费不超过500万元

格力十几个公司，全年的招待费没有超过500万元，我眼睛里面是不可能发生这样的事情。

格力有很好的制度，应该按照格力的制度运行，不是什么人来，而是这个企业是什么样的制度，就决定了什么样的事情，任何一个人到格力都不会发生这样的事情。

格力电器和集团方面不会做任何关联交易

目前格力集团99.9%的产值来自于格力电器，超100%的利润来自于格力电器，所以格力集团还有很多方面需要进行完善，或者是整治，不能讲革命，需要整治提高。

虽然我是集团的董事长，也是电器的董事长，电器一定要按上市公司的公司法运作，集团可以有新的增长点，这是我下面要考虑的，但是跟格力电器是没有关系的。关联业务不可能。

第二篇：从更高的高度认识发展食用菌产业的意义

从更高的高度认识发展食用产业的意义

陕县农广校

郭仲儒

目前，食用菌生产通过近40年的快速发展，生产技术不断进步，生产规模不断扩大，食用菌产品也逐步从人们所接受，成为一种喜欢的产品，但是，在目前食用菌的发展阶段，人们还只是将食当做一类高档蔬菜，农民栽培食用菌当做一个致富项目。食用菌产业的重大意义和广阔前景，大多数人并不了解。认识的高度不够，造成对产业的规划、技术研究方向、加工销售等方面产生很大影响。本文作者试图从营养学、生物学和人类社会对食物追求的高度来论述发展食用菌的意义。

一、食用菌是一类营养价值极高的新型食品。

1、食用菌产品的蛋白质含量高，脂肪含量低，营养价值优于植物食品和动物性食品。

传统的农业可划分为种植村和养殖业。种植业所生产的粮食、果蔬是人类必须营养来源，但是，种植业产品中的蛋白质含量很低，不能满足人类的营养需求。于是，人们就发展了畜牧业，从动物食品中获到大量的蛋白质。但动物食品中，脂肪含量很高，导致了人类各种现代疾病。

食用菌是介于植物产品和动物产品之间的食品，食用菌的蛋白质含量比植物性食品高很多，干品蛋白质含量和肉类差不多，但脂肪含量却很低，能够很好地满足人类的营养需要，被称为“健美食品”。

2、食用菌中的维生素含量高于大多数果蔬产品。

维生素是人类必须的一类营养物质。水果和蔬菜中含量较高，人们大多数通过食用蔬菜来获取身体必须的各种维生素。食用菌鲜菇中VC、VB、VD含量都很高。例如：公认维生素含量很高的大白菜，每100克中含VC大约31毫克，而100克鲜草菇中VC含量可达206毫克。摄取大量的维生素被认为是长寿秘诀之一，多食用食用菌产品，有利于人们提高抵抗力，有利于长寿。

3、食用攻有很高的药用和食疗价值。

在我国历史上，人们很早就将许多食用菌视为治病的药物。灵芝被传说成能够起死回生的“仙草”。银耳被历代中药大家认为是“润肺、补气、美容”的良药。现代医学研究认为，食用菌中含有的大量“菇类多糖”是治疗和预防癌症的良药。菇类多糖是人体“干扰素”的诱导素，能够起到增强人本抵抗力和治疗癌症的作用。在民众更加重视“食疗”作用的今天，食用菌产品作为一类新型的保健食品，将会逐渐被人们所追捧。

4、食用菌是一类少有的安全食品。

食用菌的生长周期短，从菇蕾开成到采收一般都在10天左右，一般不需要使用农药。即使食用菌发生了病虫害，一般菇农也无法施药，因为食用菌对农药的耐受力很差，施用农药会直接将食用菌杀死。中国目前食品安全问题十分严重，食用菌产品，特别是鲜品，是为数不多的安全食品。

二、食用菌产业最终将发展成为与种植业和畜牧业并列的“菌业”。

1、从生物学角度来看食用菌产业的地位。

生物界有三大类生物，在生物分类学上称为动物界、植物界和菌物界。我们通过养殖高等动物，获得肉、蛋、奶、毛皮等生活必须品。我们通过种植高等植物来获得粮食、水果、蔬菜、木材等生活必须品。现在，我们同样可以通过栽培高等真菌（食用菌）来获得一种高级食品。植物利用自然界的无机物，通过光合作用，来形成有机物，形成地球上所有生物的物质能量来源。动物通过食用植物体的可消化部分，来吸收营养，维持生命活动。而食用菌利用的是植物体中那部分动物（包括细菌等微生物）不能利用的部分——木质素和纤维素。食用菌可以将其它生物不能利用的木质素和纤维素转化成为人类（和其它动物）能够吸收利用的有机物。因此，从生物学地位上讲，食用菌产业与种植业、养殖业处于同等重要的地位。

2、从未来解决粮食安全问题的角度看食用菌产业的地位。

目前，世界人口已经突破60亿大关。2010年世界粮食产品已经达到22.8亿吨，而1981年世界粮食产品仅12亿吨，但粮食产量的增加却远远跟不上因人口增加而带来的需求增加。目前，世界上还有近1亿人口处于饥饿的威胁之中，世界各国都把粮食安全问题视为头等国策，非常重视。

由于建设用地不断增加，耕地面积不断减少，粮食总产量的增加变得越来越困难，怎样才能有效地解决粮食安全问题呢？

国际上许多专家提出，食用菌产业将是解决未来人类粮食来源的重要途径。

有专家测算，目前全世办每年由于农业生产产生的作物秸杆近40亿吨，如果将其中1/4拿出来生产食用菌，每年可以生产出10亿吨鲜菇，有科学家测试，一个体重70公斤的成年人，每天食用不到1千克的鲜菇，就可以满足身体需要。这样，每年每人需要消耗350千克的鲜菇。那么10亿吨的鲜菇就可以养活24亿人口。

科学家测算，每年世界上新增加的木质素、纤维素达到2000亿吨，如果都拿来栽培食用菌，那将是人类取之不尽的食物来源。

三、食用菌产业是一个高效、劳动密集型、适合我国广大农村的新型产业。

1、食用菌产业有很高的生态价值。

目前，食用菌生产的原料主要是农作物秸杆及农产品加工下脚料。以前农民总是在作物收获后，将秸杆就地点燃，产生了很大的环境污染问题，这也成了每年地方政策非常头痛的问题。发展食用菌产业，将秸杆合理地利用，不但提高了生态利用率，而且对杜绝燃烧秸杆，对保护环境起到了很大作用。

食用菌生产还是一个清洁、无污染的产业。食用菌生产要求清洁的无菌条件，生产过程不产生任何污染物。相比较起来，畜牧业产生的污染就严重得多。养殖过程中动物会排放大量的二氧化碳和污浊的气体，还会产生大时的粪便，污染周围环境。有专家估算，人类向大气排放的温室气体中，有40%来源于养殖业。多发展食用菌产业，从食用菌中获取人体必须的蛋白质，减少养殖业，对减少温室气体排放，减少环境污染，提高生物利用率，都有很高的生态环保价值。

2、食用菌产业是一个高效的产业。

食用菌的生产周期，几乎比任何种植业、养殖业的周期都短。例如，草菇从开始栽培到采菇仅用10天左右的时间。生产周期短，就提高了土地的利用率，提高了经济效益。在国外的一些高效栽培的菇房，在同一个菇房内，每年可以种植食用菌8次，每平方米面积每年可生产鲜双孢菇117公斤。按我国市场双孢蘑菇每公斤8元的平均价，每平方米土地的产值可达936元。这样，一亩土地的年产值可达62.4312万元。提高设备投入和引进先进技术，食用菌的生产效率和经济效益可以远远超越其他种植业和养殖业。

3、食用菌产业是一个适合我国农村劳动密集型产业。

食用菌生产一般是半工厂化生产，产业化率高，管理要求精细，是一个劳动密集型产业。现在农村存在大量剩余劳动力，由于城市生活成本较高，农村劳动力很难在城市长期生存。发展食用产业，就地安置剩余劳动力，对农村的稳定和经济的发展有着重要的意义。

综上所述，我们要站在更高的高度上来认识发展食用菌产业的意义。不要仅仅将食用菌生产看成生产一种高档蔬菜。不要仅仅盯着鲜菇生产，不要总是追求高档产品去满足少数人需求。要抓紧研究推广大宗作物秸杆栽培技术，开发食用菌原料作物种植，为大规模生产打牢基础。要加大对食用菌产品的加工研究，开发多种食用菌食品，加强食用菌烹调研究，让食用菌突破蔬菜的地位限制，扩大消费量，从而增加需求，从根本上增加食用菌产业的规模，使食用菌产业早日发展成为“菌业”，为人类的发展造福。

第三篇：从野生动物产业发展谈野生动物的保护问题

【摘 要】我国野生动物资源丰富，随着经济发展，开发利用野生动物资源形成特定产业，这一产业在我国的发展既有优势，又带来相关问题。本文分析了野生动物产业在我国的发展现状，针对问题，从立法、执法、行政、科技等多角度提出一些措施，力图取得开发利用与保护的平衡。

【关键词】野生动物产业；野生动物保护；措施

1、野生动物产业概述

1.1野生动物及其产业的定义。本文中对野生动物的定义是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物[1]。野生动物产业是指以野生动物及其产品为基础，建立起来的综合性产业。主要包括野生动物养殖业、野生动物加工业、野生动物贸易业、野生动物观赏旅游业[2]。

1.2我国发展野生动物产业的必要性

加入世贸组织后，我国经济面临着更大的机遇与挑战，野生动物产业作为一个新兴的产业，在各界支持下快速发展，给我国经济发展注入了新的活力，拉动了经济增长。适度发展野生动物产业，有利于经济社会的发展，具有经济效益；有利于野生动物的发展、数量的提高，具有生态效益；有利于公民生活水平与生活质量的提高，具有社会效益。因此，我国应该适度发展野生动物产业。

2、野生动物产业发展的问题

2.1野生动物产业结构不合理。投入与产出之间不平衡。虽然我国野生动物种类丰富，但是由于不合理利用，导致野生动物数量锐减。且驯养繁殖野生动物的规模较小、繁育技术落后、品种单

一、商品率低、盲目性大。部分产业低效高耗，严重破坏野生动物资源。企业经营分散、管理粗放、技术含量低、综合利用率低，形成恶性竞争。

2.2野生动物产品附加值低，缺乏深加工产品。野生动物产品价值包括主体价值、附加价值。附加价值是指独立于产品主体价值之外的，能够给产品整体价值带来增值并给企业及消费者带来利益满足，进而激发消费者购买欲望并能促进企业生产和销售积极性的效用[3]。由于缺少高技术的人才，该产业仍处在低级阶段。野生动物加工多以家庭作坊式初级加工为主，直接导致产生初级产品、半成品，缺乏深加工产品的附加值。

2.3我国野生动物产业的相关法律中，缺失动物福利法。动物福利一般指动物不应受到不必要的痛苦，即使是用作食物、工具、友伴或研究需要[4]。其他国家对野生动物福利的研究起步较早，成果颇丰。如英国早在1849年就通过了《防止虐待动物法》。我国在这方面起步较晚，还没有一部关于野生动物福利的法律法规。我国“活取熊胆”的行为越来越多，它们99%患有胆囊炎，有的还患有胆结石、胆囊息肉、肝癌、各种组织坏死等疾病，养殖户很少治疗黑熊，最后黑熊只能痛苦的死去[5]。

2.4非法贩卖野生动物的行为猖獗。非法贩卖野生动物对其多样性构成严重威胁。一些濒临灭绝的、有较高的经济价值的野生动物，受到不法分子的高度关注，在境内盗猎成功后马上出境，输入其他国家进行加工，这种跨国行为使保护野生动物难上加难。

3、野生动物产业发展中野生动物保护的措施与建议

3.1 野生动物产业结构调整中加强野生动物的保护。我国野生动物数量相对较少与人口众多、土地资源较少的矛盾，决定了单纯依靠野外资源无法满足经济、社会发展的需要，因此，养殖业应当作为野生动物产业的基础来抓。本文提出，在发展野生动物养殖业时，应该注意野生动物的选种问题，依靠科学技术的进步，选择质量优良的品种进行定向的培养，努力调整养殖业的品质和品种结构，积极把养殖业的科技成果应用于实际，面向消费市场发展“高产、高效、优质”的养殖业。应注意人工育种、饲料调配、养护管理等，做到高效高质。应把分散的、小规模的养殖户同大市场连接起来，实行大规模养殖，提高养殖户抵抗市场风险的能力。应利用地区特有资源优势和区域间比较优势，调整养殖业在全国范围内的区域生产结构。野生动物产业的发展，应该协调第一产业、第二产业、第三产业的比例，实现产业内部的协调发展。本人认为，应该用一批对生产、消费拉动作用大、技术含量高、产业关联度高、市场前景好、附加值高的加工业来带动整个产业的发展。针对稀有的野生动物，应该以保护为主，要在这些种类的后代发展有保障的情况下，进行适度的开发。对消耗大量野外资源的产业，政府要综合运用税收手段以及必要的行政手段，促进企业从注重数量型向注重效益型转变，从粗放型向集约型转变，从依靠资源投入型向依靠科技进步、节约资源型转变。

3.2发展科技，提高野生动物产品的附加值。我国野生动物产业中存在的附加值低的问题，需要用高科技来提高产品附加值，走上集约化、规模化的道路，提高对野生动物资源的利用率，用科技促进企业的发展。本人认为，在野生动物产业发展方面，应完善野生动物产业人员的专业培训机构或者设施，引进先进的技术，完善国内产业生产的流程，充分发挥国内工作人员的创新精神，以科技创新带动产业发展。在野生动物保护方面，应该充分利用gis项圈技术、dna鉴定技术等先进技术追踪放归自然的野生动物生存状态，避免人类过多的干扰自然状态的野生动物的生存。

3.3立法部门应该完善关于野生动物的法律。我国应该出台相应的野生动物福利法，保障野生动物的基本福利。本人认为，动物福利法在我国应该尽快制定并实施。福利法中应该明确规定动物的福利有哪些，应明确规定损害动物福利的量刑标准，轻者应照顾动物直到弥补对动物福利的损害为止；重者应该处以罚款或判处劳动改造。应该倡导公民努力营造一种有利于动物福利的社会、生态环境。野生动物产业中，如果相关企业要通过上市来筹集资金、扩大生产规模，应规范企业的上市法规。立法部门应从企业对野生动物的养殖、加工、包装、售后服务等经济活动全面地对企业的上市问题进行斟酌，确保野生动物、消费者、企业的利益。本人认为，从事关于野生动物的企业中，如果有损害野生动物福利或者造的数量、种类减少的行为，应不允许其上市，且应通过税收、财政等手段，控制这类企业的发展规模，进而达到保护野生动物的目的。

3.4坚决打击偷猎、走私等非法行为。据不完全统计，自1990年以来，我国森林公安机关共破获盗猎藏羚羊的案件100余起，收缴被猎杀的藏羚羊皮17000余张、藏羚羊绒1100余公斤、各种枪支300余支、子弹15万发、各种车辆153辆，抓获盗猎藏羚羊的犯罪嫌疑人近3000人[6]。本人认为，在打击违法行为上，政府部门要通力合作，各个省市的相关部门要联合作战，国内国际警察要共同协助，共同织下一张大网，让违反犯罪的行为无处可逃。

3.5积极参与国际合作。我国不法分子在国内实行的偷猎、走私等非法活动，与国际间的犯罪活动相互关联这样加大了国家打击这类非法活动的难度。政府加强与其他国家的合作，便于加快侦破我国偷猎走私的案件，保护我国珍惜濒危的野生动物。加强国际间的交流与合作，引进比较先进的技术，对野生动物的养殖、加工等都是有利的。

4、结论

我国野生动物产业的发展应遵循保护优先、开发利用在后的原则。通过行政、立法、科技等方面的努力，用各种措施规范野生动物产业的经济行为，力求平衡利用与保护的关系，促进生态、经济、社会的和谐发展。

第四篇：从责任的高度解决德育问题（本站推荐）

从责任的高度解决德育问题

2014年01月01日 15:35:25 访问量：9次

徐州市是江苏省教育大市，面对义务教育阶段180万在校学生,加强他们的思想道德建设是落实社会主义核心价值体系的迫切需要，是大力实施素质教育的内在需要，也是徐州教育改革与发展的自身需求。

今天的中小学生，生活水平不断提高，周围是全方位呵护，过着“衣来伸手，饭来张口”的生活，产生严重的依赖性。同时，由于教育的不完善，在学生人生观、价值观萌芽和初步形成的中小学阶段，学校只重视分数高低，而忽视学生品质培养，使他们缺乏责任感和责任意识，心里只有自己没有别人，甚至没有父母，更没有祖国。因此加强责任教育，迫在眉睫。

《十八届三中全会报告》指出，“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。”徐州市教育局全面推进“责任教育”，正是找准了社会主义核心价值体系融入中小学教育的切入点，把核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理的全过程，这不仅关系到中小学生的健康成长，关系着社会发展的兴衰，更关系到中国特色社会主义的发展方向，意义重大。

“责任教育”从培养中小学生的责任意识入手，提出了“对自己负责、对父母负责、对他人负责、对集体负责、对社会负责、对祖国负责”，要求学校在实践中创新“责任教育”主题活动。

一是“重结合”，把党和国家的教育方针与学校教育实际结合起来，把素质教育与责任教育结合起来，把学生成才与健康成长结合起来。二是“重科研”，确立省、市、校级德育研究课题，建立德育校本课程体系，用科研引领学校各项德育工作。

三是“重实践”，以学生社团、社会实践等活动为载体推进责任教育，增强学生的社会责任感，提升学生践行责任行为的自觉性和能力。四是“重务实”，确立评价体系，完善工作方案，坚持把“求实效”作为责任教育最重要的评价标准。

五是“重创新”，不断创新思路理念、方法手段、体制机制，为责任教育开展注入新活力、新动力。

为进一步提高“责任教育”的实效性，徐州市教育局将继续建立健全学校“责任教育”的保障机制，把“责任教育”列入学校教育工作的整体规划，与“双制”教育、“五好习惯培养”教育、国防教育和心理健康教育整合，通过强化师表育人功能，加强学生自主教育，充分发挥学校、课堂的主阵地、主渠道作用，突破并创新责任教育模式，让学生尽可能多地参与社会实践活动，把责任意识内化为学生常态下的责任行为，教育学生学会自律、学会感恩、学会沟通合作、学会尊重、学会理解、学会忠诚与奉献，增强其责任感和履行职责能力。

学生责任意识的培养是一项长期的系统工程，是广大教育工作者义不容辞的责任。我们要从政治的高度，从国家发展、民族兴衰的高度，认识责任教育的重要性、紧迫性，立足学生发展的实际，坚定不移、坚持不懈的推进“责任教育”，把每一个孩子都培养成有责任感的人。

第五篇：大数据产业发展应用思考

加快贵州大数据产业发展应用的思考

当前，对于贵州省来讲，大数据产业的发展，既是新时期全省经济社会建设的崭新内容，也是政府部门电子政务管理的一项重要工作。在全国和全省经济发展的大视野下，如何按照国家大数据产业的战略部署，对加快贵州大数据产业的发展和应用进行深入研究和思考，已成为政府部门、高等院校、研究机构、产业部门乃至社会公众日益关注的热点问题，具有十分重要的现实作用和战略意义。

一、加快大数据产业的发展和应用

1、大数据的定义及基本特征

大数据是通过快速获取、处理、分析后，从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交换数据与传感数据。同时，大数据是一项有价值的国家资本，应对公众开放，而不是把其禁锢在政府体制内，因此积极倡导政府数据开放, 使公众可以通过任何数据平台了解和获取政府开放的数据信息和公共服务。所以，大数据具有数据体量(volumes)大、数据类别(variety)大、数据处理速度(Velocity)快、数据真实性(Veracity)高、巨大的数据价值和数据低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，这些特征表明了大数据不仅体现在如何处理巨量数据从中获取有价值的信息，也体现在如何加强大数据技术研发，抢占经济社会发展的前沿，意味着随着市场交易与应用数据等新数据大量生成，传统数据的局限被打破，将为企业提供有效的信息并确保其真实性及安全性。所以，大数据不仅指其数据本身的规模，也包括采集数据的工具、平台和数据分析系统。对国家和地区来讲，只有加强大数据技术研发，才能抢占时代发展的前沿和先机。

2、加快大数据产业的发展和应用

大数据产业是指一切与大数据的产生于集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以挖掘分析服务为核心，包括数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。实践表明，继云计算、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对整个人类的生产与生活产生巨大影响，对国家和地区的经济与社会带来深刻变革。对目前经济尚不发达的贵州省来讲，加快大数据产业的发展和应用，把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动贵州工业结构调整、加快新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实作用。

二、贵州发展大数据产业的优势和存在问题

1、贵州发展大数据产业的优势

2014年2月，贵州省人民政府印发了《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业应用规划纲要(2014—2020年)》，为 我省发展大数据产业指明了方向。为实现到2020年我省大数据带动相关产业规模达到4500亿元的目标，应对当前我省大数据产业的发展优势进行分析。

一是气候环境优良的生态优势。贵州省属热带季风湿润气候，夏季平均气温低于25℃，全年风速以微风为主，没有明显沙尘天气，空气质量常年优良。地质结构稳定，远离地震带，灾害风险低。优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特的优势。

二是水煤资源丰富，电力价格低廉的能源优势。贵州水能蕴藏量居全国第六位，平均106千瓦/公里2，为全国平均的1.5倍。煤炭资源储量居全国第五位，煤气层资源量列全国第二位，全省火电装机容量超过2000万千瓦。电力价格具有竞争优势，贵州省工业用电平均价格明显低于国内其他地区。能源优势能够为大数据企业提供廉价、稳定的电力资源，降低企业运行成本。

三是地理位置和交通便利的优势。贵州省位于我国中部和西部地区的结合地带，连接成渝经济区、珠三角经济区、北部湾经济区，是我国西南地区的重要经济走廊。近年来，贵州省抓紧建设以龙洞堡国际机场为核心的“一干十三支”民航系统，以黔桂、成贵等铁路干线和贵广高铁、沪昆高铁为代表的铁路运输网络正在形成，2014年进入“高铁时代”。贵州省公路路网结构日趋完善，高速公路通车里程3261公里，2015年通车里程突破5100公里，实现“县县通高速”的目标。持续优化的交通条件，使贵州省经济走廊的地位进一步凸显。

四是具有西部重要增长极、内陆开放新高地的战略优势。党中央、国务院高度重视贵州省的发展，先后出台的《全国主体功能区规划》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《西部大开发“十二五”规划》和《黔中经济区发展规划》等政策规划，都明确了对贵州省的支持政策。2014年1月6日，国务院批复贵安新区作为西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区的战略定位，进一步加大了对贵州省发展的支持力度。

2、贵州发展大数据产业中存在的主要问题

贵州省在发挥产业优势的同时，应十分重视目前存在的以下重要问题：

一是大数据产业基础薄弱。从全省和地区来看，大数据产业基础还比较薄弱，如大数据产业的结构不够完整，缺少具有较大规模、掌握核心技术、能够带动数据产业发展的行业龙头企业，对全省和地区的产业带动效果有限，由于高端产业链资源不足，在产业链的发展上，各个环节尚未形成上下游能够协作发展的模式。

二是传统企业对大数据认识不足。由于传统企业对大数据加快企业转型升级的运营理念认识不足，缺乏对企业的创新技术，企业内部的数据“孤岛”现象严重，不能对其数据价值进行充分挖掘和利用，加上对数据的管理技术和架构落后，导致不具备对大数据的处理能力，不仅数据安全和防范意识差，而且存在数据泄漏的问题。

三是大数据应用方面人才匮乏。贵州省由于处于中西部地区，经济发展相对落后，与发达地区相比，大数据人才缺乏，特别是高层次、复合型的大数据科学家、首席数据分析专家短缺严重。尽管2014年贵州省成立了大数据研究院，贵州大学、贵州师范大学也分别成立了大数据学院，但培养的人才需要四年之后才能毕业，加上技术创新服务体系不健全，各类创新创业孵化平台建设不足，所以，大数据应用方面的人才匮乏已成为当前大数据产业发展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解决的问题之一。

四是信息产业边缘化和产业结构不合理问题比较突出。当前，贵州省信息产业规模总量小，缺乏大型龙头企业，企业之间没有形成有效的产业链，加之信息产业根基不牢，配套产业缺失、关联度不高，尚未形成有效的产业链集群发展模式，在全国信息产业布局中，处于相对边缘化的地位。2013年，贵州省电子信息制造业产值、软件和信息服务业主营业务收入、电信业务总量分别仅占全国的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大数据产业结构也不合理，主要集中在电子元器件领域，新一代移动通信系统、智能终端，计算机、服务器等产业高端、新兴领域基本处于空白;且多数企业处于价值链低端，核心竞争力弱，高速增长缺乏动力引擎。针对存在的问题，应采取卓有成效的对策措施加以解决。

三、加快贵州大数据产业发展的对策措施

1、培育市场需求，加强需求端引导

一是当好需求拉动发展的中介人。大数据产业发展统筹机构应增设专门的管理职能，负责进行行业应用及产品和服务供给匹配，在应用企业和供给企业之间当好需求拉动发展的中介人。同时，负责协调解决对接过程中出现的重大问题，因此机构中应吸纳大数据产业专家智囊团作为外脑辅助机构。

二是开展行业应用示范。借鉴国外成功经验，加快政府相关部门数据开放进度，引导和推动大数据行业应用试点示范项目开展。面向电信、金融、流通、医疗、能源、文化科技融合等数据量大的领域，为大数据产业发展和推广运用提供范例和借鉴。

三是求效做实政府采购引导。制定政府部门和公用事业单位大数据应用采购目录，将“云上贵州”系统平台、数据安全、数据分析和云服务等大数据服务纳入政府采购目录，各级政府要安排专项资金支持政府采购。

2、提升核心技术，打造行业优势

一是加强同北京中关村技术合作，尽快形成贵州省大数据产业自有核心技术。通过建立联席会议制度，加强两地干部的挂职与交流。落实中关村企业落地项目优惠政策，鼓励贵州本地企业与中关村大数据企业进行多层次的合作，对在理念交流、管理输入、人才引进、市场合作等多方面的项目给予资金资助。

二是积极争取国家支持。积极参与工信部、科技部大数据科技攻关和产业发展规划实施工作，加强和深化产学研用合作，完善自主创新体系建设。积极参与国家973光存储重大科研项目，开展国际合作，提升NVD光存储产品技术，加快光盘阵列技术及其产业化进程。

三是加快推进创新成果转化。引进大数据研发中心、工程技术(研究)中心等技术创新和产业化机构。组织实施大数据关键技术产品产业化项目，用于整合、处理、管理和分析大数据的关键技术产品产业化。加快推动以北斗导航为核心的地质灾害预报预警、交通运输监管、智慧旅游等应用示范，支持位置信息服务业务发展。

3、加快招商引资，引进国内外强势企业落户贵州

一是通过引进产业中具有核心地位的龙头企业，培育有竞争优势的大数据产业集群。在产业特色、技术水平、产学研结合等创新要素整合上有所突破，弥补产业链发展的短板。通过注入科技、信息化和品牌元素，促进现有产业不断精细化，提升现有企业的质量效益，将优势产业打造具有竞争优势的产业集群。

二是围绕“7+N”云工程应用和产业链培育，组建专门招商团队，采取精准招商和专业招商，大力引进世界500强和国内电子100强企业落户贵州。进一步巩固和扩大招商引资成果，形成大项目带小项目，主体项目带配套项目、上游项目带下游项目产业集聚的良好局面。

三是认真贯彻落实《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》，及时兑现财政扶持、金融支持、用地保障、电力供给等方面的优惠政策措施。同时，加快政府职能转变，增强服务意识，提高服务效率，积极营造招商引资和产业发展环境。

4、战略运营本地企业，提升核心竞争力

一是引进国内外大数据产业链龙头企业作为战略投资者开展合作，大力孵化培育本地云计算大数据领先企业。并以其为龙头，带动行业中第一梯队其余企业做大做强。通过向重点支持的企业、第一梯队其余企业提供市场、品牌、人力资源、财务、法律、行政等孵化服务，帮助其发展壮大。

二是重点推进贵阳云计算大数据创新孵化基地建设，吸纳云计算、大数据的外源资本、前沿技术和人才，有效提升本地企业核心竞争力，推动更多的企业成为创新主体，力争在一些关键领域切实掌握自主知识产权，进而增强区域产业发展整体竞争力，培育更多创新型企业参与到产业链条中高附加值产业环节。

三是发挥本地企业集中大数据产业信息分析人员和业务应用人员的智慧，以贵州省内数据资源丰富的政府部门为切入点，以智慧交通、智慧医疗、商业零售业为重点，探索推广关系挖掘和沉淀价值利用模式，尽快推广数据托管和交易平台商业模式，探索占领周边省份市场。

5、拓宽融资渠道，夯实产业基础

一是加大政府资金投入力度。设立大数据产业发展专项资金，建立大数据产业财政投入长效增长机制。各级政府要加大财政预算支持力度，把大数据产业发展专项资金列入预算。成立省大数据产业引导资金联席会议，共同研究资金支持导向和重点项目支持方式。

二是积极吸引社会资金参与。引导各类风险投资机构加大对大数据发展的投资力度，鼓励金融机构为符合条件的大数据企业提供贷款。加快担保体系建设，积极探索借鉴“风险池”资金管理方式，推行联合担保，分担融资风险，扩大融资担保能力，拓宽大数据企业融资渠道。支持担保机构加大对大数据产业知识产权质押贷款的担保支持力度。

三是创新产业发展融资模式。建立大数据产业发展专项投融资平台，封闭运行，由各市(区)政府按一定比例注入资本金，提高平台的融资能力。根据项目具体情况，探索采用“特许经营”、“公私合营(PPP模式)”、“建设移交(BT模式)”等融资模式。加强要素市场与资本市场的有效融合。

6、强化人才支撑，促进持续发展

一是以大数据领域研发和产业化项目为载体，积极引进和培养一批领军人才和高端人才。聘请国内顶级专家学者作为产业发展顾问。鼓励符合条件的国内外大数据领军企业家、海外高层次人才、院士、国家级专家学者、“千人计划”专家、知名大数据高端创新人才和创新团队创立大数据企业。

二是推动省内外高校与行业企业、科研院所深度合作，为贵州省培养大数据技术研发、市场推广、服务咨询等应用型人才。与北京大学、清华大学、中科院等重点高校科研院所签订协议，定向培养和输送信息技术类人才。鼓励企业与大专院校建立订单式人才培养机制，与花溪大学城、清镇职教城合作，为大数据企业提供订单式培训，就地解决大数据企业发展所需的中初级人才。

三是着力培养“业务+数据+技术”专业化人才。大数据应用最关键的部分是数据分析和挖掘数据价值。贵州省在进行人才引进和资源培养时，数据科学家是目前大数据产业发展急需的专业化人才，他们能够建立高级分析模型，发现趋势和隐藏的模式，使大数据真正发挥作用。

7、统筹数据资源，保障数据安全

一是尽快制定信息安全法、反垃圾电子邮件法、手机垃圾短信治理法及网络和新媒体广告法，为个人数据保护提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通过政府规章性文件的方式规范数据资源共享交换、开发利用、隐私保护等关键环节，在法律层面避免信息泄露和信息滥用等问题，保障大数据产业发展环境。

二是制定相关标准规范。面向大数据平台建设和应用服务需求，制定大数据采集、管理、共享、交易等标准规范，明确收集数据的范围和格式、数据管理的权限和程序以及开放数据的内容等。明确大数据采集、管理、交换等标准，制定数据开放目录并及时更新。

三是完善信息安全保障机制。加强大数据环境下信息安全认证体系建设，做好信息安全顶层设计，有效保障数据采集、传输、处理等各个环节的安全可靠。围绕信息系统安全、基础设施安全、云平台安全、网络通信安全、数据安全、身份认证与管理等方面，开展全面系统的信息安全保障试点工作，探索建立信息安全保障体系。

8、完善服务保障，为产业保驾护航

一是组织产业发展统计体系与监测基础性研究。一方面，尽快明确大数据产业在行业分类中的具体范围，制订关键技术和产品目录。根据《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》确定的重点方向和任务，梳理现有行业分类标准，尽快明确贵州省大数据产业发展的具体范围。分行业制订产业发展的关键技术和产品目录，以便提高宏观管理能力，加强对具体工作的指导，确保财税、金融政策有针对性地扶持重点技术和产品。另一方面，选择典型优势领域，尽快做好与现有统计口径的衔接。优先选择具有比较优势基础的领域，积极开展“大数据产业分类基础指标”理论研究，面向省内行业组织、企业广泛征求意见，在工作层面完善形成对应的统计指标和统计渠道。以此为基础，尽快建立大数据产业统计监测制度和动态调整机制。

二是建立大数据产业发展政府平台。组织专业人员进行大数据产业应用研究，汇总大数据产业应用案例，在共享平台上及时动态公布。同时，组织专业人员对大数据产业发展运行进行研究，筛选构建大数据产业发展监测指标体系，在共享平台上及时动态公布;对大数据数据重大项目进行汇总整理，在共享平台上及时动态公布项目进展，以及对大数据产业资金使用情况进行汇总整理，在共享平台上及时动态公布，接受专业机构和社会公众监督。

三是创新政策扶持。首先，将大数据产业发展优先纳入新型城镇化发展规划、新兴产业发展规划和科技专项，围绕大数据硬件、软件开发生产到产品、服务，从基地建设、资源供给、人才开发、企业培育、国际合作、产业基金、运营合作、财税政策、试点建设、协调推进等方面制定有利于产业启动和发展的政策和措施，给予重点支持。其次，将大数据产业与潜力应用行业进行政策设计统筹考虑，通过政策创新鼓励应用行业与大数据产业发展有效对接，重点探索促进大数据产业信息共享平台的鼓励政策，在产业发展中更多引入市场机制;探索应用行业与大数据产业资金“一揽子使用”鼓励政策，增强产业发展融资能力。第三，社会资本支持产业发展也应有明确的规章制度进行权利设定和责任约束。通过制定民间资本进入大数据产业发展实施细则，明确准入标准、主体资格、主体责任与权利、享受的优惠政策、进入流程、责任和惩罚机制等事宜。并及时向政府有关部门共享信息和向社会公开，以接受全方位监督，确保资金参与时效。

四是加强组织保障，优化管理体制。按照“一办一中心一企业”的格局，加强大数据统筹管理力量。整合现有信息数据管理资源，设立副厅级事业编制的贵州省大数据产业发展中心，承担全省数据资源管理和技术支撑工作。适时成立国有控股的云上贵州大数据产业发展有限责任公司，作为投融资平台对贵州省大数据企业及项目进行股权投资，牵头募集资金建立省大数据产业风险投资基金，负责承担系统平台建设和运营，参与政府数据资源管理和开发应用。有效发挥贵阳市大数据产业专家咨询委员会职能，积极引进国内外大数据领域的优秀专家学者，参与拟定相关技术标准，协助拟定推进大数据产业发展的相关政策，为贵阳市推进大数据产业提供决策咨询。

建议由省经济和信息化委牵头，建立跨部门、跨地区、跨行业的大数据发展协同推进机制，加强重大问题协调力度。设立贵州省数据资源管理办公室、产业发展专家委员会，为大数据产业发展与应用提供决策支持。明确数据资源管理机构，指导省直各部门开展数据资源登记和分级，统筹管理各部门之间的数据交换和交互需求，推动政府数据资源整合、公开共享、开发利用。各地各部门要强化服务意识，加强协调配合，建立跨地区、跨部门和跨层级的政府信息交换和共享机制，为大数据管理和商业应用创造条件、提供方便。各地区要及时制定配套措施，抓好政策落实，形成政策叠加效应和强大合力，推动全省以大数据产业为重点的信息产业实现跨越发展。