关于加快邑城水岸小区配套工程建设的建议（写写帮整理）

第一篇：关于加快邑城水岸小区配套工程建设的建议（写写帮整理）

关于加快邑城水岸小区配套工程建设的建议

我市邑城水岸小区已开工建设好几年了，我市很多机关事业单位的工作人员也都在此小区购买了住房。如今大部分楼盘已经竣工，但是小区的配套设施建设却相对滞后于其他小区，不但给居民工作、生活带来极大的不便，更增加了居民的综合生活成本。为此建议：

充分发挥政府统筹作用，从社会资源合理分配的角度出发，联合开发商及各部门兴建一些公共的文化、教育、娱乐、商业、医疗等设施，使配套资源的使用达到最大化。首先，要解决居民出行难的问题。要会同公交公司进行交通线路安排，适当增加公交线路或者延伸部分公交线路到达小区，满足小区内居民入住和出行的便捷。其次，要解决生活保障难的问题。政府有关部门应加快协调、推进小区内公共设施的建设。比如派出所、金融网店、农贸市场及超市等，方便入住居民的日常基本生活。

第二篇：水岸星城业主关于小区物业安保整改的要求

水岸星城业主关于小区物业安保整改的要求

水岸星城物业管理公司暨水岸社区居委会：

水岸星城于7月17日晚发生入户抢盗窃事件,从被盗抢的H19业主家的案发现场看，盗贼将入户大门强行踹开入室，将大门彻底破坏。盗贼如入无人之境的从容和水岸感觉较好的安保硬件环境对比，暴露的是水岸物业管理水平的低劣。别的不谈，一个外人要进入洋房区业主家门外，有小区大门、组团入口、单元门入口三道关卡，但此次都未起作用。被盗业主所在单元门长期关不严，被盗业主半年前以来就多次反复向物业要求修复、还原功能，但物业管理方每次敷衍塞责、不予落实，这道最后关卡的缺失是此次盗抢事件发生的直接原因。那么，要解决这个单元门到底有多困难呢？7月19日下午被盗业主到物业找物业经理交涉，下楼时看到门依旧是坏的，在和经理交涉时又提出维修恢复要求，经理电话，业主回家，上楼看门就已修好，前后20分钟。事发之后，监控录像在晚上是一片漆黑，监控录像的这种状况，小区业主毫不知情，物业长期以来竟然也是无动于衷，听之任之！

此次事件的发生，并非业主自身防范意识的薄弱，相反正是由于业主的一贯谨慎小心才使得最大限度的避免了人员财产损失。一再的事件，使得水岸星城业主们普遍感觉物业管理每况日下的感受得到印证。水岸星城部分业主于7月23日下午自发在水岸售楼部碰头集中交流，大家都痛陈当前物业华而不实、花花架子的看法。并形成共识，我们不是要和物业管理公司对抗，是希望经过共同努力使我们安居的家园更美好。有业主业主提出：整个小区进出太自由，无论从哪个大门进入都没有安保人员询问，西门尤甚；洋房区的进出大门开关缓慢，车库进出自由，门禁形同虚设；很少能见到安保人员，近期未见夜间巡逻人员巡查。感到小区的安保人员在减少，配备的安保人员也经验不足，服务意识不强。鉴于安全问题是个最基本的问题，现集中各位业主的意见，对小区安保相关事项的整改向物业提出如下要求，以下要求物业应限期落实，我们水岸业主保留进一步维权的所有权利和手段。

一、人防工作整改要求：

完善门卫值班、执勤制度

1、建立外来人员进出询问及登记制度，要完整登记外来人员基本信息、确认访问对象、进入时间等。

2、建立外来车辆出入小区登记制度，要完整登记车辆牌照号码、确认访问对象、进出时间等。

3、建立发现报告制度，发生强行闯入小区车辆、人员或异常情况要立即报告管理处保安队长、领班和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施。

完善巡视、巡逻值班制度

1、建立小区重点目标、重点部位每日巡查、巡逻制度，要明确巡查、巡逻的路线、次数和相关内容，主要包括水泵房、消防泵房、蓄水池、地下车库、架空层、设备机房、监控室、水箱等部位。

2、建立每日巡查记录，记录要及时、真实、完整。

3、建立发现报告制度，发现异常情况要立即报告管理处保安队长、领班和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施。

着装、礼仪和门卫室秩序

1、门卫值班、值勤人员应着装整洁，注重礼节礼貌，按规定佩戴相关标识。

2、门卫室应保持整洁卫生，各类值班执勤用品应存放有序

二、技防工作整改要求

完善技防工作制度

1、建立技防监控24小时值班制度，值班工作制度公布上墙。

2、维护技防设备和设施运行良好，能够按技防管理规范和要求保存监控视频资料。特别确保监控录像夜间运行有效性。

3、建立技防监控室值班记录，记录要真实完整。

4、建立发现报告制度，发现异常情况要立即报告管理处保安队长、领班和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施。

三、检查制度整改要求

落实小区安防检查制度

1、落实小区经理日查，物业公司、业主代表双周查制度。

2、检查记录要及时、完整、真实。

四、重点目标、重要部位安全防范整改要求

制定重点目标、重点部位安全防范措施和制度，明确责任人

1、制定重点目标、重点部位安全防范措施，措施应编制成册并公布上墙，相关管理人员应熟悉安相关全防范措施。

2、落实重点目标、重点部位安全防范责任人，明确责任人和责任追究制度。

3、建立定人、定岗、定责、定时、定期对重点目标、重点部位进行巡查制度。

4、建立巡查记录，巡查记录要完整、真实。

5、建立发现报告制度，发现异常情况要立即报告管理处保安队长、领班和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施

五、突发事件处置整改要求

建立物业管理区域内突发事件处置预案

1、建立物业管理区域内突发事件处置应急预案，预案要有文本，相关工作人员应熟悉预案内容并熟练处置。

2、定期进行突发事件应急预案演练，做好演练记录。

3、完善和执行物业管理区域重大事件报告制度，有关人员应熟悉重大事件报告的有关要求及报告电话。

4、储备突发事件处置物资。

六、消防安全管理整改要求

建立和完善物业管理区域内消防安全工作制度，落实各项安全措施

1、应严格按照物业服务合同约定和消防安全管理规定，定期检查住宅小区各类消防设施设备，维护设施设备的正常运行并保持完好，做好检测检查记录。

2、发现消防设施设备损坏应及时报告和公安消防管理部门，督促产权人及时安排资金予以修复。对接到消防设施设备损坏应报告要及时落实。

3、安保、物管员工必须掌握住宅小区火灾救援处置的一般常识。物业管理方有义务向业主普及住宅小区火灾救援处置的一般常识。

第三篇：水岸星城业主关于小区物业安保整改的要求

水岸星城业主关于小区物业安保整改的要求

水岸星城物业管理公司暨水岸社区居委会：

水岸星城于7月17日晚发生入户抢盗窃事件,从被盗抢的H19业主家的案发现场看，盗贼将入户大门强行踹开入室，将大门彻底破坏。盗贼如入无人之境的从容和水岸感觉较好的安保硬件环境对比，暴露的是水岸物业管理水平的低劣。别的不谈，一个外人要进入洋房区业主家门外，有小区大门、组团入口、单元门入口三道关卡，但此次都未起作用。被盗业主所在单元门长期关不严，被盗业主半年前以来就多次反复向物业要求修复、还原功能，但物业管理方每次敷衍塞责、不予落实，这道最后关卡的缺失是此次盗抢事件发生的直接原因。那么，要解决这个单元门到底有多困难呢？7月19日下午被盗业主到物业找物业经理交涉，下楼时看到门依旧是坏的，在和经理交涉时又提出维修恢复要求，经理电话，业主回家，上楼看门就已修好，前后20分钟。事发之后，监控录像在晚上是一片漆黑，监控录像的这种状况，小区业主毫不知情，物业长期以来竟然也是无动于衷，听之任之！

此次事件的发生，并非业主自身防范意识的薄弱，相反正是由于业主的一贯谨慎小心才使得最大限度的避免了人员财产损失。一再的事件，使得水岸星城业主们普遍感觉物业管理每况日下的感受得到印证。水岸星城部分业主于7月23日下午自发在水岸售楼部碰头集中交流，大家都痛陈当前物业华而不实、花花架子的看法。并形成共识，我们不是要和物业管理公司对抗，是希望经过共同努力使我们安居的家园更美好。有业主业主提出：整个小区进出太自由，无论从哪个大门进入都没有安保人员询问，西门尤甚；洋房区的进出大门开关缓慢，车库进出自由，门禁形同虚设；很少能见到安保人员，近期未见夜间巡逻人员巡查。感到小区的安保人员在减少，配备的安保人员也经验不足，服务意识不强。鉴于安全问题是个最基本的问题，现集中各位业主的意见，对小区安保相关事项的整改向物业提出如下要求，以下要求物业应限期落实，我们水岸业主保留进一步维权的所有权利和手段。

一、人防工作整改要求：

完善门卫值班、执勤制度

1、建立外来人员进出询问及登记制度，要完整登记外来人员基本信息、确认访问对象、进入时间等。

2、建立外来车辆出入小区登记制度，要完整登记车辆牌照号码、确认访

问对象、进出时间等。

3、建立发现报告制度，发生强行闯入小区车辆、人员或异常情况要立即

报告管理处保安队长、领班和小区经理，必要时应立即报告公安机关

并视情采取适当措施。

完善巡视、巡逻值班制度

1、建立小区重点目标、重点部位每日巡查、巡逻制度，要明确巡查、巡逻的路线、次数和相关内容，主要包括水泵房、消防泵房、蓄水

池、地下车库、架空层、设备机房、监控室、水箱等部位。

2、建立每日巡查记录，记录要及时、真实、完整。

3、建立发现报告制度，发现异常情况要立即报告管理处保安队长、领

班和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施。

着装、礼仪和门卫室秩序

1、门卫值班、值勤人员应着装整洁，注重礼节礼貌，按规定佩戴相关

标识。

2、门卫室应保持整洁卫生，各类值班执勤用品应存放有序

二、技防工作整改要求

完善技防工作制度

1、建立技防监控24小时值班制度，值班工作制度公布上墙。

2、维护技防设备和设施运行良好，能够按技防管理规范和要求保存监控

视频资料。特别确保监控录像夜间运行有效性。

3、建立技防监控室值班记录，记录要真实完整。

4、建立发现报告制度，发现异常情况要立即报告管理处保安队长、领班

和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施。

三、检查制度整改要求

落实小区安防检查制度

1、落实小区经理日查，物业公司、业主代表双周查制度。

2、检查记录要及时、完整、真实。

四、重点目标、重要部位安全防范整改要求

制定重点目标、重点部位安全防范措施和制度，明确责任人

1、制定重点目标、重点部位安全防范措施，措施应编制成册并公布上墙，相关管理人员应熟悉安相关全防范措施。

2、落实重点目标、重点部位安全防范责任人，明确责任人和责任追究制

度。

3、建立定人、定岗、定责、定时、定期对重点目标、重点部位进行巡查

制度。

4、建立巡查记录，巡查记录要完整、真实。

5、建立发现报告制度，发现异常情况要立即报告管理处保安队长、领班

和小区经理，必要时应立即报告公安机关并视情采取适当措施

五、突发事件处置整改要求

建立物业管理区域内突发事件处置预案

1、建立物业管理区域内突发事件处置应急预案，预案要有文本，相关工

作人员应熟悉预案内容并熟练处置。

2、定期进行突发事件应急预案演练，做好演练记录。

3、完善和执行物业管理区域重大事件报告制度，有关人员应熟悉重大事

件报告的有关要求及报告电话。

4、储备突发事件处置物资。

六、消防安全管理整改要求

建立和完善物业管理区域内消防安全工作制度，落实各项安全措施

1、应严格按照物业服务合同约定和消防安全管理规定，定期检查住宅小

区各类消防设施设备，维护设施设备的正常运行并保持完好，做好检测检查记录。

2、发现消防设施设备损坏应及时报告和公安消防管理部门，督促产权人

及时安排资金予以修复。对接到消防设施设备损坏应报告要及时落实。

3、安保、物管员工必须掌握住宅小区火灾救援处置的一般常识。物业管

理方有义务向业主普及住宅小区火灾救援处置的一般常识。

第四篇：加快养殖小区建设促进规模养殖发展

加快养殖小区建设促进规模养殖发展

xx镇党委书记陈某

近年来，xx镇把畜禽养殖小区建设作为推进现代畜牧业发展、促进健康养殖和农民增收的重要举措来抓，畜牧业呈现出数量、质量、效益同步增长的良好态势。2010年，全镇畜禽总产值占农业总产值近40%，规模化养殖占养殖业总量比例的75%以上，农民实现畜禽业人均收入1843元。

一、发展现状及特点

xx镇是典型的农业乡镇。镇党委、政府结合实际，因地制宜，转变观念，理清思路，以创建全市畜禽大镇为目标，以发展生猪、蛋鸡、水鸭等标准化养殖小区为重点，认真搞好规划，强化组织领导，细化技术服务，层层落实责任，全镇畜禽业发展呈现出五个特点：

（一）养殖小区数量增加。深入开展了“抓小区、建专合、带农户、促效益”活动，并将规模蛋鸡养殖和规模牲猪饲养小区建设统一纳入全镇发展规划，对选址、投资都进行认真分析，合理布局，跟踪管理和服务。近年来，全镇发展适度生猪养殖小区6个，建“150”模式猪舍42栋，由30户投入固定资产总额700万元，总饲养量2万头；发展规模化蛋鸡养殖小区5个，标准化“153”蛋鸡养殖鸡舍40栋，5个蛋鸡养殖小区所属行政村连为一片，共有饲养业主35户，投入固定资产总额800万元，总饲养量35万羽；新建养鸭小区1个，建标准化鸭舍4栋，饲养总量2万只，实现饲养圈养。

（二）特色养殖规模扩大。在特色养殖发展上，狠抓引导、1

引进和示范，采取以项目扩规模、以专合基地招商的方式，共引进有饲养和运销能力的饲养业主10人，招商到账资金500万元。郝岗养鸡场引进一养殖能人投资300万元新建“153”标准化鸡舍9栋，占地4000平方米，饲养蛋鸡45000羽，日产蛋鸡2吨以上，2010年获利60万元，预计今年可获利100万元；在全镇规模化牲猪养殖小区一律推行“良舍、良种、良料、良法”等“四良”养殖新技术，推动牲猪养殖业健康发展。此外，镇通过争取创业无息贷款340多万元、落实各项养殖扶持政策、加大养殖小区基础设施建设等措施，加大对养殖户的扶持力度，不断扩大特色养殖规模，促进农民增收。

（三）专合组织带动作用明显。成立了“为民”、“xx”、“南溪”、“金冠”等5家养殖专业合作社，以带地带资金入社等方式，带动周边农户参与蛋鸡规模养殖，并实行“鸡苗、饲料、疫苗病品、蛋鸡销售、技术服务”五统一服务，常年聘请教授、专家现场指导饲养技术，帮助解决生产发展中的疑难问题，极大地方便和服务于养殖户，带动农民年可增收4000万元。目前，全镇饲养生猪100头以上大户280户、50头以上的大户620户，实现了畜禽养殖步伐大的跨越。

（四）动物疫病防控能力提升。在小区建设过程中培训了一批技术员、饲养员，对疫病的观察、诊断、治疗、预防能力有所提高；积极推行程序化免疫，扩大了动物疫病的防疫密度。通过标准化生产的推行，改善了品种质量、环境条件和饲料水平，改善了畜禽的健康状况，提高了抵抗疫病的能力。目前，畜禽养殖小区的发病率和死亡率分别为5%和2%，比畜禽养殖小区（场）以外的散养户降低38个百分点和40个百分点。

（四）经济效益实现新突破。据统计，2010年，全镇生猪养殖小区每头猪的平均利润达550元，是散养户的1.4倍；蛋鸡每只平均利润达28元，是散养户的2倍；水鸭的每只平均利润达到27元，是散养户的1.4倍。全镇畜禽养殖小区饲养量占总饲养量的80%，利润占全镇的58%以上。

二、存在的主要问题

尽管我镇畜禽产业发展已进入全县畜牧大镇方阵，但与全市畜牧大镇建设要求相比，还有较大差距，主要存在以下问题：

（一）对调整畜禽产业结构的认识不足。突出表现在部分基层干部认为发展畜禽业富民不富镇（村），对畜禽产业化的内涵与实质缺乏深度认识，还没有将认识提升到畜禽业是建设新农村、增加农民收入、促进镇域经济发展的战略高度上来，提升精神区位的速度不快，导致重视程度和引导不够，发展畜禽业主要还依赖于市场的诱导和群众的自发行为。

（二）在转变畜禽发展方式上步子不大。目前，畜禽产业还处于起步期，主要表现在规模小、总量少、养殖农户总数比例低。而我镇地处丘岗地，同时饲料粮、粮食加工副产品资源丰富，发展优势和潜力均很大，可再建生猪小区12个，蛋鸡养殖小区10个，饲养量至少可达到生猪25万头。蛋鸡200万只，但目前全年循环饲养生猪、蛋鸡分别只有10.5万头和120万只。

（三）加工企业缩水发展。原有的国营食品蛋品加工厂由于市场体制变化已淘汰消失，急需发展畜禽产品加工企业，缺乏与产业发展相适应的畜禽产品加工业，导致畜禽产品加工转化严重滞后，产业拉动力不强。

（四）资金投入不足。在调查中，合作社、农户普遍反映资金短、发展难。主要是金融机构投入力度还需加大，贷款额度小、周期短。目前养殖户在金融机构贷款期限时间短，而购买一头仔猪就需300——330元，一只雌鸡到蛋鸡就需28——30元，加上猪舍鸡舍和饲料投入，收回成本至少2年，影响畜禽产业的正常发展。

三、加快畜禽产业发展的建议

县第十三次党代会明确指出：“加快发展现代农业，不断优化模式，加快600万只蛋禽标准化养殖、60万头生猪标准化养殖板块建设”。当前，只要认真落实县委、县政府出台的战略部署，在行动上步调一致，解放思想，改善环境，动真格，下真情关注畜禽产业的健康发展，我镇畜禽养殖就能有一个大发展。

（一）强认识，浓氛围。目前，周边地区发展畜禽产业的热情一浪高过一浪，形势咄咄逼人，我们一定要解放思想、放开手脚，大力发展畜禽养殖专业合作社、坚持工业化的理念谋划畜禽业，按照“镇抓专合、村组抓大户”的思路加快推进畜禽规模化、产业化、设施化和专合组织进程，实行畜禽传统养殖向现代养殖的根本转变，努力把这一发展导向变为全体干部群众的精气神，并通过制订镇村近期与长远畜禽发展目标，对镇、村干部划分引导畜禽产业发展责任区，实施工作目标管理，增强干部的发展意识，在全社会形成全民创办畜禽业的氛围，给畜禽小区建设加“温”。

（二）优环境、抓扩规。一是加强发展引导。积极引导畜禽专合组织建立现代经营管理制度，调整优化产业结构和产品

结构，促进畜禽养殖小区向高科技发展、向规模化发展，使沿淤泥湖畔近1000户农户养殖上档次、上规模，全面提高猪农、鸡农的整体素质和效益。二是开展优质服务。对养殖生猪在100头、养鸡在5000只以上的养殖户统一列入重点服务对象，充分利用 “阳光工程”政策平台，常年对养殖户进行养殖技术培训，坚持以畜牧服务中心优质服务为突破口，全面实行“一条龙”、建好畜禽养殖技术服务绿色通道。三是出台畜禽养殖发展鼓励措施、在全社会开展养猪能人、养鸡“状元”评选活动，对创业带头的专合组织和个人在精神和物质上给予奖励，强力推动畜禽养殖扩规，给畜禽小区建设加“热”。

（三）兴加工、筑平台。一是新上马畜禽产品加工产业。通过出台农业招商引资激励措施，在土地转租、出让上对创办畜禽产品加工企业优先，组织专合社及规模养殖户制订产品生产计划、围绕生产与加工两个环节对接，以加工企业为龙头，在国内大市场设立专门畜禽产品销售窗口，以销促产，实现产品转化增值，逐步推进我镇畜禽产业的健康发展，为畜禽小区建设开辟新市场。

（四）抓引导、攻难题。一是加强“政、银、社”合作，政府牵头，大力开展银社对接洽谈活动，引导或争取金融部门进一步把规模养殖户作为服务、支持的重点，适度放宽贷款条件，降低信贷准入“门槛”，加大放贷力度，支持畜禽产业发展。二是培养“小进规”养殖户发展后劲，牵头组织专合组织负责人到江浙学习考察、学习外地先进经验、帮助养殖大户拓展视野，完善畜产品安全制度与设施，围绕创造绿色食品，综合处理副产品，推动环境友好型发展，提高现代养殖水平，为

规范发展养殖小区强能壮骨。三是围绕增强产品科技含量下功夫，努力创新、开拓进取、与科研院校联系、请畜禽养殖国内资深专家到镇，指导绘制后10年畜禽业发展蓝图，并高薪聘请专家任顾问，在2-3年内，通过普及现代养殖技术，多措并举，卯足全力，真正使我镇畜禽特色产业为现代农业领跑。

第五篇：关于加快新农村建设的建议

关于加快新农村建设的建议

建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。如何才能加快社会主义新农村建设，笔者认为须从六个方面下功夫

第一，建立新农村建设工作机制。一是加强组织领导。把建设社会主义新农村作为一把手工程，建立和完善社会主义新农村建设的领导组织和协调机构，抽调人员专门负责日常工作。二是突出工作重点。把建设新农村的工作重点放在解决交通、通讯、电力、人畜饮水、农田水利、基本农田建设、农业生产、村容村貌建设、文化、卫生、教育基础设施、生态环境、农村基层组织建设等具体问题上，实实在在地帮助农民办实事、办好事。三是加大宣传力度。充分利用报纸、广播电视、电讯网络等手段，大力宣传新农村建设，形成人人都关心、关注、参与新农村建设的社会氛围。

第二，狠抓新农村建设产业支撑。一是加快产业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色农业、绿色食品和生态农业，进一步扩大地方特色农产品生产，加大对畜牧业发展扶持力度。二是扩大农技推广效果。深入实施农业科技入户工程，提高农业科技在农村的推广面，达到让农民通过科技致富增收。三是推进农业产业化经营进程。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，提高农产品质量安全水平，建立无公害蔬菜“绿色通道”网络，改善农村市场环境。

第三，夯实新农村建设经济基础。一是挖掘农业内部增收潜力。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品和产业，按照“一村一品、一村一特”的方式，发展区域性特色产品和产业，提高市场占有率和竞争力，实现农业增值增效。二是加快农村劳动力转移步伐。充分发挥农民培训中心和相关部门的职能作用，组织协调实施好农村劳动力转移培训，阳光工程培训等项目，提高农民外出务工技能。三是加大扶贫开发工作力度。因地制宜，改变过去扶贫开发撒糊椒的做法，有重点、有针对性地实行扶贫开发整村推进，对缺乏生存条件地区的贫困户实行易地扶贫。

第四，改善新农村建设物质条件。一是改善农业生产条件。大力加强农田水利、基本农田和生态建设，重点抓好小型灌区节水改造，雨水集蓄利用等小型农田水利工程建设和管理，提高农业综合生产能力。二是加大人居环境治理力度。下大力度改善农村人畜饮水困难，优先解决高度缺水、饮用污染水村寨的人畜饮水问题。进一步抓好农村改圈、改厕、改厨工作，全力打造良好的生活环境。三是搞好村庄规划。按照村容整洁的要求，采取不同的新建、扩建、改建措施，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，杜绝大拆大建，加重农民负担，破坏历史文化风貌。四是加快城镇化进程。加大对中心城区发展的投入，扩大城市规模，有效解决小城镇基础设施建设投入，转移农村人口，促进城镇化进程，实现城乡互动,城乡相互支持发展。五是解决土地利用问题。新农村建设虽然不是“大拆大建”，但新农村规划的实施，必然对土地产生新的需求。在国家对土地实行最严格保护的情况下，国土部门在进行土地编制规划时，要考虑新农村建设需要。在新农村建设过程中，特别是对于风景区、异地扶贫搬迁、地质灾害等村寨的新农村建设，要给予政策倾斜。

第五，培养新农村建设新型农民。一是加大农民教育培训力度。开展农村劳动力技能培训，进一步增加财政对农村劳动力培训经费投入，整合农村各种教育资源，支持新型农民科技培训，提高农民务农技能。二是积极发展农村卫生事业。大力增加农村医疗卫生人才培训经费，提高农村医生医疗技术水平。三是繁荣农村文化事业。加大公共文化设施建设，推进广播电视“村村通”工程进程，开展多种形式的群众喜闻乐见，寓教于乐的文体活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

第六，完善新农村建设治理机制。一是狠抓农村基层组织建设。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，利用农村党员干部现代远程教育的载体作用，对农村党员干部、群众进行政策理论、法律法规和实用技术培训，增强群众增收致富的能力。二是增强群众民主意识。加强村务公开和民主议事，健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。三是培育农村新型组织。进一步增强农村集体组织经济实力和服务功能，在发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，进一步鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织，使之促进农村经济发展。

一、明确发展目标，科学构筑具有武汉特色的城镇体系

（一）明确小城镇建设工作指导思想。今后一个时期，全市小城镇建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中”的原则，坚持城乡统筹和小城镇集约、有序发展，加强城乡规划编制以及规划的实施监管；以人为本，围绕提升城镇功能，着力改善城镇人居环境，促进城乡经济协调发展，努力使我市小城镇建设与发展走在全省前列。

（二）围绕发展目标，合理构建城镇体系。依据我市城市总体规划和土地利用总体规划，依托重大经济项目和骨干交通建设，以主城为核心，重点发展城关镇和重点镇，抓好中心村建设，构筑武汉现代城镇体系，形成具有武汉地域特色、区位竞争力强的都市经济圈。

二、科学编制规划，充分发挥城镇规划的综合调控作用

（一）认真抓好城镇规划的修编。市规划行政主管部门要以区为单位，组织进行区域城镇体系规划编制和城镇发展战略研究。各区要本着区域资源共建共享、协调发展的原则，明确各区的发展重点、功能定位及本区小城镇发展的思路和空间布局。城关镇和国家级、省级重点镇在与本地区国民经济社会发展五年计划相衔接的发展规模基础上完成近期建设规划，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序；并根据国民经济和社会发展的需要，适时做好交通、通讯、能源、供水、绿化、排污、消防、环保等专业建设规划。积极推行修建性详细规划管理制度，城关镇和国家级、省级重点镇在2007 年以前要做到近期建设区域内的修建性详细规划覆盖率达到 95%.在2007 年以前，完成一般镇、街、乡、场的规划修编与审批工作。各类规划都必须由具备相应资质的单位编制，遵循规划委托、方案选优、咨询论证、社会公示等程序，确保规划编制的科学化、民主化。

三、加快产业聚集，不断提升城镇的区域竞争能力

（一）集中建设工业园区。坚持以产业聚集带动城镇发展，根据各区区域城镇体系规划，合理布局和优化城镇产业结构。经省人民政府批准，各区要集中建设 1 个工业园区。工业园区用地可以是国有也可以是集体建设用地，并将废水、废气、废渣进行达标处理。各区人民政府要协调各城镇利益关系，鼓励工业企业向工业园区集中。新上项目原则上均应进入工业园区，存量项目逐步转移至工业园区，严格控制在工业园区以外批准新的工业用地和工业增量项目。

（二）放宽招商引资条件。

四、完善城镇功能，着力营造良好的人居环境

（一）加快小城镇基础设施建设。构筑中心城区与城关镇的快速交通体系，完善城关镇与国家级、省级重点镇之间、国家级和省级重点镇与一般镇之间的道路系统，其建设标准应达二级公路标准。促进中心城区与城关镇之间的公交互通。根据地理条件，加快中心城区供水管网向城郊各区城镇延伸，（二）加大小城镇基础设施建设的投入。市直各有关部门在安排专项资金时，对城关镇和国家级、省级重点镇符合专项资金使用范围的项目，应优先考虑，切实提高其科技、文化、教育、交通、园林绿化、水利、电力、通信、卫生、环保、消防和市场等建设水平，并辐射和服务周边村镇。

（三）重视对中心村建设的指导。各区要大力开展中心村规划编制工作，2007 年以前，要完成中心村规划编制的 50%，2010 年以前完成 95%.实施迁村并点，引导农民集中建设住房，努力改善农民的生产生活条件。抓好农民新村建设试点，开展对失地农民、兼业农民和种田农民不同居住方式的探索，及时总结推广试点经验，建成一批规划布局合理、功能配套完善、环境舒适优美的农民新村。

（四）切实加强城镇综合管理。严格执行建设工程招投标制、工程监理制、合同管理制、工程备案制，健全建设工程施工许可证发放制度，加大建设工程文明施工管理力度，提高建设质量和建设水平。积极推行市政公用设施建设、绿化养护和环卫作业等市场化运作，引入竞争机制。加大综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，治理城镇“四乱”现象；加强城镇交通管制，规范路标、路牌设置。

五、深化体制改革，加快建立城镇发展新机制

（一）推进财政体制改革。各区各有关部门要积极落实《市人民政府办公厅转发市体改办等部门关于开展第二轮小城镇综合改革试点工作意见的通知》（武政办〔2003〕41 号）的要求，对列入国家和省小城镇综合改革试点工作的试点镇，以 2002 年财政实际上缴为基数，超收部分从 2004 年起全部返回试点镇。

（二）深化土地使用制度改革。城关镇和国家级、省级重点镇建设应贯彻合理、节约、高效利用土地的原则，并积极消化存量土地和闲置土地。因经济发展和基础设施建设确需外延扩展用地的，在符合其总体规划和土地利用规划的前提下，并按规定经国土资源部门同意后，可按照土地利用规划，征用一定数量的启动用地用于城镇建设，市国土资源局对小城镇建设用地计划应予以倾斜，其用地指标在市国土资源局下达给各区的用地计划中给予一定比例的单列；集体建设用地在不改变土地用途、性质的前提下，允许土地使用权在本城镇集体经济组织内流转。

六、切实加强领导，努力开创城镇建设工作新局面

（一）加强政府对小城镇建设工作的领导。各级政府要切实把小城镇建设工作列入重要议事日程，加强领导，明确责任，做好综合协调与服务工作。各区要成立小城镇建设专家指导委员会，逐步建立科学化、民主化、法制化的决策机制。各区主要领导同志要到国家级、省级重点镇蹲点，全面指导城镇规划、建设和管理工作。坚持依法行政，提高公共事务管理水平。

（二）建立小城镇建设管理激励机制。市小城镇建设专项资金实行以奖代补，对城关镇和国家级、省级重点镇纳入市小城镇建设专项资金补助计划的项目，实行政府目标管理。

（三）齐抓共管形成有效合力。各区、各有关部门要围绕城镇化发展大局，根据本意见精神，结合各自实际，狠抓落实，共同推动全市小城镇快速发展。

完善配套设施：道路、桥梁、供水、供电、交通、网络等

以围绕当前机关的重点工作，开展一些主题活动，如“争先创优”，“共产党员先锋岗”等等，从调动党员的先锋模范作用和发挥基层党组织的战斗堡垒作用方面入手，找准定位，融入中心，选取切合实际的活动方案

加强党的执政能力建设是党的建设系统工程的重点，一、充分认识新形势下高校基层党建工作创新的重要性、必要性和紧迫性一）基本思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照围绕中心、推动发展、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以在社会主义市场经济条件下充分发挥基层党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用为目标，通过

新的工作方式和途径，进一步凝聚党员、密切与人民群众的联系，从明确工作职责、改进工作方式、增强服务功能、发展党内民主、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，努力建设勤于学习、勇于实践、富于创造的党组织，建设求实、民主、和谐、坚强的党组织，切实增强创造力、凝聚力和战斗力，努力践行“三个代表”重要思想，为党的基本路线和教育方针在我校的贯彻落实提供坚实的组织保证。

（二）指导原则

——推进事业发展的原则——突出重点的原则。

（四）扩大党内民主

建立党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。加强党内民主。逐步推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等民主权利。学校的重大问题决策要通过一定形式和一定途径征求广大党员的意见，学校的重要工作和决策也要通过一定形式在党内传达。校党委每年至少向党员报告一次学校情况。

建立党的代表大会提案制度。建立代表提议的处理和回复机制。

完善党内评议制度。定期开展群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的工作，拓宽民主监督渠道，每两年开展一次民主评议党员工作，认真听取党外群众对党员、党组织的意见，总结完善评议工作的具体办法。

（五）坚持党的组织生活

加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的最新理论成果武装党员头脑，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，严格党员教育管理，努力使党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士，永远保持党员的先进性。

建立健全学习机制。按照建设学习型党组织的要求，强化对党员的学习培训，建立健全党员“长期受教育，永保先进性”的长效机制。制订党员学习培训规划，改进党员学习培训的条件。根据形势、任务的需要和党员队伍的实际，确定阶段性学习培训内容。通过党课、知识问答、考试及相应的点评等形式，抓好党章和党的基本理论学习教育。在此基础上，对党员进行马克思主义群众观及遵纪守法的教育，对党员领导干部加强权力观和党风廉政教育。坚持党员领导干部为基层党组织和党员上党课，作形势报告。建立落实述学、考学、评学等检查考核措施，营造终身学习的团队环境。

推进党内生活制度化。坚持经常性的组织生活和集中学习教育相结合。组织生活做到每月至少一次（教职工党员组织活动时间一般安排在每月第一周的星期三下午，学生党员组织活动时间一般安排在每月第一周的星期三晚上），紧密联系党员的思想实际和工作实际，结合工作需要和党员需求，突出实效性。根据学校工作规律，利用放假前或开学前一至两天，组织党员开展以学习培训为主的集中组织生活。每个党总支（直属党支部）每学期安排一次

党课。每个党员每学期至少向党支部汇报一次思想情况（预备党员每季度一次），可口头可书面，可个别汇报，也可利用民主生活会的形式。每年应至少召开一次支部民主生活会，沟通思想，认真开展批评与自我批评。

院、处级党员领导干部除参加所在支部的党员民主生活会以外，每学年还要组织一次党员领导干部民主生活会。

七）建设高素质的党务工作队伍

加强领导班子思想政治建设和能力建设。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面落实科学发展观，树立正确的政绩观，不断提高我校各级党的领导班子把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法治校和群众工作的能力，成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。

加强党支部建设，选好配强党支部书记。把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选配到党支部书记的岗位上来。根据教职工党支部和学生党支部的不同特点，党委每年要有针对性地对党支部书记进行培训，指导和促进党支部书记更好地开展工作。

重视党务工作队伍建设。挑选政治素质好、爱岗敬业、办事公正、廉洁自律的同志从事党务工作，建设一支专兼结合、精干高效的党务工作队伍。通过系统的理论知识学习和岗位培训，提高职业素养和工作能力，满足我校党务工作的要求。

逐步建立基层党建督导联络员队伍。增加校党委与党总支、党支部的沟通渠道，及时了解和反映基层党组织的工作状况，了解和反映党员的意见和要求，加强对党总支、党支部工作的指导、监督和检查。

抓好组织员队伍建设。要设立一定数量的专兼职组织员，规模较大的学院也可设专职组织员。可以聘请有工作经验的离退休老同志担任兼职组织员，发挥他们在发展党员工作中考察和把关的作用。通过谈话、审查有关材料等，促进发展对象思想政治上的成长和提高。

四、切实加强党委对基层党建工作创新的领导和指导

（一）加强领导，明确责任，制定实施意见