浅析“小金库”的特点、危害及防范措施

第一篇：浅析“小金库”的特点、危害及防范措施

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M 4近几年来，我们在查办违法违纪案件的过程中发现，案发单位私设“小金库” 是一个非常普遍的现象。私设“小金库”违纪违法案件明显上升，其危害也日趋严重。“小金库”是滋生腐败和不廉政行为的温床。因此，进一步加强对私设“小金库”现象的分析和研究，提出防范措施是摆在纪检监察机关的一个重要课题。

“小金库”的特点

一是点多面广，具有普遍性。私设“小金库”现象不但在一些企事业单位存在，且党政机关、执法机关等单位也普遍存在。有的单位不仅内部设立了“小金库”，而且各科、室、股、站、队、所也层层私设“小金库”。二是手段狡猾，具有隐蔽性。随着反腐败斗争不断深入，私设“小金库”的形式也更加隐蔽。有的做账外账，有的做假账，有的甚至干脆不做账，只有一包白纸条，办法更是巧妙，主要领导与具体承办者操作，你知我知，天知地知，即使案发后也都有着共同的防御心理和“攻守同盟”行为，给查处带来很大的困难。三是“集体负责”，具有共伙性。近几年我们办案发现，利用“小金(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)库”实施违纪违法行为，由过去主要领导、财务人员等极少数相互勾结发展到单位领导集体与财务人员串通一气，让单位全体干部职工共同以奖金和补助等名誉私分国有资产，可谓是“利益均占，风险集体共担”。四是“小金库”数额越来越大，涉及人员越来越多。从我们查处“小金库”的情况来看，少到上千元多到上万元，有的甚至几十万到上百万元，涉案人员也越来越多，由原来的主要领导发展到所有领导，由原来的少数人发展到集体，构成一个“利益风险共同体”。五是问题难定性。通过查处“小金库”多数单位都是领导假跑项目，以请客送礼和业务往来为名，行自己贪占、个人得好处之实。用假发票、白纸条，在“小金库”如数报销，少则几千多则几万元，这些钱的性质兼而有之，分辨不清难以定性，只好以违纪处理。

“小金库”危害

一是腐化了党的干部队伍，使少数党员干部走向违纪违法甚至犯罪道路，削弱了党和政府在人民群众中的威信，严重损害了党和政府的形象。

二是使国家、集体大量资产流入个人腰包，严重扰乱了正常的经济秩序。

三是为吃喝玩乐、请客送礼大开方便之门，严重腐化了社会风气，毒化了人们的心灵。

“小金库”的防范措施

“小金库”是个毒瘤，我们必须坚决割除。要标本兼治、重在治本，从源头治理上下功夫。

首先，要加强思想教育。要通过党性、党风、党纪教育，帮助广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，明辨是非，不断增强拒腐防变能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次，要加大制度建设。预防和遏止“小金库”滋生腐败现象，关键是建立健全过硬的各项规章制度，并将制度付诸实施，落到实处。否则杜绝“小金库”就是一句空话。一是要把好财务关。要严格执行国家财政法规和财经纪律，健全财务制度，完善财务管理，严格管理好预算外收入。二是要全面实行财务“收支两条线”和政务、厂务、村务公开，决不允许把执法收入和经营收入加以隐瞒截留和挪作他用。

近年来，实行“县会计核算中心”和“村账民理乡审”都是切断“小金库”来源的好举措。第三，要严肃查处。纪检监察机关要加强与审计部门的联系和协调，加大对各单位财务收支情况的检查力度，对发现私设“小金库”的行为，不论是哪个单位，涉及到什么人，都要对“小金库”的资产来源和走向，一查到底。

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第二篇：酸雨的危害和防范措施

酸雨的危害和防范措施

当烧煤的烟囱排放出的二氧化硫酸性气体，或汽车排放出来的氮氧化物烟气上升到天上，这些酸性气体与天上的水蒸气相遇，就会形成硫酸和硝酸小滴，使雨水酸化，这时落到地面的雨水就成了酸雨。煤和石油的燃烧是造成酸雨的主要祸首。

酸雨会对环境带来广泛的危害，造成巨大的经济损失。危害的方面主要有：

1)腐蚀建筑物和工业设备；

2)破坏露天的文物古迹；

3)损坏植物叶面，导致森林死亡；

4)使湖泊中鱼虾死亡；

5)破坏土壤成分，使农作物减产甚至死亡；

6)饮用酸化造成的地下水,对人体有害。

减少酸雨主要是要减少烧煤排放的二氧化硫和汽车排放的氮氧化物。

可以采取的措施有以下方面：

工厂应采取的措施：

1)采用烟气脱硫装置；

2)提高煤碳燃烧的利用率。

社会和公民应采取的措施：

1)用煤气或天然气代替烧煤；

2)处处节约用电(因为大部分的电厂是燃煤发的电)；

3)支持公共交通（减少车辆就可以减少汽车尾气排放〕;

4)购买包装简单的商品（因为生产豪华包装要消耗不少电能，而对消费者来说包装并没有任何实用价值〕；

5)支持废物回收再生（废物再生可以大量节省电能和少烧煤炭〕。

第三篇：试析非法集资的危害和防范措施

试析非法集资的危害和防范措施

论文摘要近年来，非法集资活动愈演愈烈，形式和手段层不不穷，蒙蔽人民大众，严重损害了人民大众的生命财产，危及国家的金融运营和经济的健康发展，损害了国家和政府的声誉和利益。为了保护人们群众的利益，维护国家金融经济的正常运行，确保我国经济建设的健康发展，我们必须需提高对非法集资的认识，增强自我保护意识的同时，完善国家的法律和政策，加强金融监管机制，并加大非法集资的力度，以保障我国市场经济的健康稳步发展。本文重点阐述非法集资的危害性，并就此提出针对性的防范措施，希望对打击和防范非法集资实践活动有所裨益。

论文关键词 非法集资活动 非法集资活动的危害 防范措施

非法集资是在高额回报的利诱下，披着合法的外衣，打着响应国家政策，企业创新等旗号，或靠亲朋好友及党政官员的拉拢利诱，骗取广大参与者的信任，以聚敛巨额资金为根本目的非法金融活动。由于我国尚在经济转型期，国家对中小型企业头发的资金比较谨慎，中小型企业直接融资困难重重，为了扩大规模，只好铤而走险进行间接融资，加之，目前我国金融，工商管理部门的监管不严，协作机制不完善，行政执法和刑事执法对接不到位等种种弊端，给那些非法集资者很多可乘之机，铤而走险，造成了非法集资活动不断的蔓延开来。另一方面，我过银行储蓄存款利率总体不高，市场上可供人们投资的项目又少，广大民众为了发财致富，追求利益，和非法集资者一拍即合。加之，民间借贷由来已久，在人们心中有着一定的地位，非法集资者又善于隐蔽手段，人们缺乏十足的辨别能力，才会投入非法集资的圈套。从目前全国已经曝光的非法集资案件来看，犯罪分子往往用假项目，假合同，假协议，空手套白狼，广泛的吸纳广大善良的群众的血汗钱进行钱生钱，利生利，欺骗群众。它欺骗性强，涉及面极广，一旦案发，非法集资者往往昧着良心转移，挥霍，致使广大的群众血本无归，甚至倾家荡产，不仅严重影响了金融的正常运行和国家政府的声誉，也严重欺骗和损害了人们的生命财产，还给社会制造了巨大的社会不安地因素，危害极大，其具体危害表现如下：

一、非法集资的危害

（一）扰乱了社会主义市场经济秩序

从近些年来差出的案件来看，非法集资者钻空子，虚构项目，伪造合同，允诺高利润愚弄人们，骗取资金。而在暴利的诱使下，人们提走在银行的储蓄，转而投入到非法集资处，不仅大大消弱了银行的储蓄能力，严重影响了国家重点扶持的资金项目和企业建设；还架空了国家对金融的宏观调控。如果案发，金融部门还要投入更多的人力物力协助公安部门查处和补救，严重破坏了市场经济的秩序和健康发展。

（二）严重损害群众利益，严重危及社会稳定。

1.广大参与非法集资者的利益缺乏保障。

非法集资往往用的是假合同，假协议，所以集资后即使投入生产，也缺乏相关的保障措施。因此，广大的参与集资者的利益保障如同空置。更有甚者，那些所谓的项目根本就是子虚乌有，所谓的集资从头到尾就是一场彻头彻尾的骗局。

2.高利润的诱惑，缺乏投资理智和风险意识

非法集资的对象多为对经济常识少，法律意识淡薄的失业人员，下岗职工和农民等社会弱势群体，参与人数成千上万，在高利润回报的诱惑下，很多人丧，把一辈子省吃俭用省下的养老钱，养儿钱统统拿出，有的甚至丧失理智举债投资。他们只顾想着高利润，盲目的信任，忽略风险，这种缺乏理性理财和风险意识，让非法集资者一次又一次的得逞。

3.出现问题，易引发群体事件，危害社会的和谐与稳定。

非法集资者骗取群众资金后，由于缺乏正规的运营体质和监管机制，一旦运营出现问题，非法集资者个人利益膨胀，往往失控恣意肆挥霍或转移、隐匿。而案发后，即使国家政府介入彻查，但多数由于时间长，资金去向早已不明，短时间内，广大群众的本金也无法追回，损失惨重，血本无归甚至倾家荡产。受害的群众，很多都简单的归错于政府，把矛盾指向政府部门。群情激动中，极易引起集体围攻，上访等过激或犯罪行为，激化社会矛盾，造成局部地方的社会交通堵塞，治安的动荡，影响是社会的和谐与稳定。

（三）损害国家的利益，影响国家和政府的形象和声誉

那些非法资金这往往是钻正当金融活动的空子，贿赂党政官员开方便之门，例如，拉拢政府官员参与非法集资活动的庆典，借用官方媒体对其非法集资进行正面宣传，利用人们群众响应国家政策和政府部门的信任和热情，骗取巨额资金，谋取暴利。置国家政府的利益，声誉形象于不顾，其影响之恶劣，无法姑息。

二、非法集资的防范措施及建议

最近几年，非法集资活动在多区域出现，且屡禁不止，并有向职业化，多领域发展的趋势，无数上亿的特大案件不断涌现，严重扰乱正常金融市场秩序、损害人民群众的生命财产，使我国的经济遭受巨大的损失，也严重威胁着社会的稳定与发展。国家已经备受重视，相继出台了很多相关法律法规，也对非法集资者进行了重大的打击，但实践证明，仅凭严惩和打击，不能从根本上遏制非法集资者的利欲熏心，还必须要做好耐心细致的防治工作。因此，如何保护人们的利益不受无辜损害，确保我国金融机制的正规运营，对非法集资开展有效的防范和打击，是我国社会经济能发顺利进行，我们金融经济能否稳定发展的当务之急。为此我有以下看法和建议：

（一）出台相关立法，完善相关法律法规

如何预防非法集资活动的蔓延，对非法集资活动的准确认定首当其冲。只有对其进行准确的定性，才能让人民大众从认识上避免上当受骗。针对当前形势，及时出台集资政策的相关法律，明确界定非法集资、高利放贷、地下钱庄与民间借贷的界限，为人们投资明确指明方向，也为依法打击非法集资，提供有坚实的法律保障。进行金融体制改革，拓宽国家银行的金融业务民间的非法集资除了高额利润，确实还具有集资方便，快捷等多方面的优势。因此，进行严谨的金融机制改革，拓宽国家金融机构的金融业务，提高业务效率，切实为企业集资者搞好服务，是搞好金融经济的基本举措，也是防止非法集资走捷径的一项有效举措。

（二）加大宣传力度，提高人们的投资防范意识和理智的投资意识

1.加大法制经济的教育

非法集资者就是看准人们这两方面的意识淡薄，才能蒙蔽得逞，如果广大群众的法制经济意识普遍提高了，不会轻易被蒙蔽，他们自然也就不能成行了。

2.加大非法集资的典型事例的宣传

很多人虽然知道参与非法集资有很大的风险，但仍抱着绕幸的心理参与。只有加大非法集资的宣传力度，让全国各地的那些造成重大损失，血淋漓的典型事例，以及赤裸的本质清晰全面的呈现人们面前，才能让更多的人正确深入的认识非法集资的危害，避免汲取惨重的教训，从而避免因小失大，避免落入非法集资者的圈套造成惨重的损失。

3.规范公职人员的投资方向和行为

为了扩大正面教育和宣传，国家政府规范公职人员的投资方向和行为，严禁党员干部，行政工作人员和教师等群体参与非法集资，违规担保和高利贷活动，不参与投机倒把，树立正确的投资观和理财观，从而言传身教，正面的引导人民大众正确投资，理智理财。

4.运用好舆论的平台，并借机广泛的宣传相关法律法规和正确的理财知识

组织各机关，单位，村委，利用报刊，书籍，影视，网络等各种舆论平台传播非法资金的危害性，千方百计在人们心中敲响警钟，且警钟长鸣。

5.树立正确的理财观，增强自我防范意识

明晓参与者投入的资金及相关利益不受法律保护，高收益一定会伴随着风险，不规范的经济活动更蕴藏着巨大的风险，号召人们树立正确的致富观，只有自觉抵制天上掉馅饼的诱惑，增强理性投资意识，合理理财。才能从真正的让广大参与者忌惮风险，不盲目的受高额利益的驱使，从而做到认真识别，增强自我防范意识，谨慎投资。

（三）严防死守，建立有针对的金融监管机制，加强金融业务监管和引导

1.设立专门的监管机构，重点监查管理涉嫌非法集资和高利放贷人员

非法集资者之所以能够得逞，就是打着响应国家扶持的项目的旗号，投机钻营监管机构的空子，伪造合同，欺骗善良的人们大众。只有设立专门的监管机构，重点监查资金动向，核实项目的真实性，另外，对那些涉嫌非法集资和放高利贷的工作人员进行严密的监查，才能防患于未然。

2.广设相关投诉受理中心

群众的力量是无穷的。广泛的设立非法集资投诉受理中心，公开投诉电话，制定奖励办法，正确引导，发动群众的力量，互相监督，积极举报。

3.做好排查预警，做好风险提示

非法集资活动一般都很隐秘，很多已经崩盘了，大家还都浑不知觉，由着利欲熏心的非法集资者转移或挥霍资金，逍遥法外。如果建立严谨的网络排查体系，高度警惕本地区的各类融资行为和资金的动向，不定期的开展风险评估和排查，对那些非法从事地下金融活动的企业和中介机构及时排查和取缔，就会及时的发现隐秘的问题，及时的牵制和避免更大的损失。

4.加强资金审批力度，审批和监管一条龙

明确职能部门，细化处理办法，加强资金的审批力度，警示党员干部和广大群众，切实承担互相监管的职责。并加强成员单位之间的协作配合和信息共享，形成综合治理的良好氛围和工作格局。

（四）重拳出击，加大依法打击力度，以儆效尤

1.严格依法惩办相关人员

严格依法惩办那些造成严重危害的非法集资组织发起者、幕后策划者和多次参与人员，严惩那些参与非法集资的银行工作人员和相关政府官员。并通过深入剖析和广泛宣传，打消违法犯罪分子躲避法律制裁的侥幸心理，防止非法集资、高利放贷的继续蔓延。

2.明确职责，建立健全的处置非法集资长效机制

各行各业的监管部门各尽其职，加大对非法集资案件的查处力度，加强日常监测预警，做好把关工作的同时，掌握受害群众的准确信息，做好安抚工作，把损害和影响降到最低。

3.公检法三机关要提高认识，统一思想，密切配合，共同打击

非法集资活动涉及社会稳定等重大问题，所以各部门必须提高认识，同意思想，相互协作，形成打击合力，才能确保工作的协调机制，控制局势，最大限度的降低非法集资的危害。

总之，经济的健康发展，社会的安定重于一切，人们的利益高于一切。非法集资活动对我国的经济发展和社会的安定有着巨大的危害，严重的损害着人们群众的利益，我们必须充分认识它的危害，提高防范意识，做好各方面的防范措施，才能有效打击非法集资活动，以保护我国经济在稳定的社会环境中健康的发展。

第四篇：校园网贷的危害及防范措施

校园网贷的危害及防范措施

一、什么是校园网贷

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。无需任何担保，无需任何资质，只需动动手指，填填表格，就能贷款几千甚至几万元，从而不必卖肾也能享受智能手机带来的虚荣和快感。据调查，校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

二、校园网贷的案例

（一）其它高校校园网贷案例 见附件一、二。

（二）我校校园网贷案例

我校对各学院网络贷款情况进行了认真、详细的排查，多数学生是通过“名校贷”、“拍拍贷”等P2P网贷平台和分期乐、趣分期等为代表的校园分期购物平台获得贷款。我校有近20名学生参与了网络贷款，其中包括体育学院5人、数学与统计学院2人、法社学院1人、外国语学院2人、经管学院10人。学生网络贷款额度不等分别有3万元、2万元、1万元、几千元等；个别学院学生个人最高累计贷款额度高达12万元，最低也为1000元。有的学生初期贷款为1万元，一年后利息和本金合计高达3元多元。另外，在校园中还存在部分学生将自己的身份证信息借用他人贷款，导致这些学生在不知情的情况下受到牵连。据统计，我校学生的网络贷款人数中男生居多，达到网络贷款人数的80%，女生近20%。从目前来看，仅有3人已还清网络贷款，网络购物分期付款 有8人。

三、校园网贷的危害及防范措施

（一）校园网贷的危害 网络贷款的危害是不容小觑的。

第一、网络贷款会给自身心理产生极大的压力，让生活陷入网贷的泥潭中不可自拔。

第二、网贷会促使学生不良消费以及连环贷款，容易使其消费理念及价值观产生偏颇。

第三、若学生不能及时还清贷款，可能导致辍学、自杀等情况的发生。

第四、网贷会使原本幸福的家庭陷入网贷的阴影，增加了家庭的经济负担以及父母的心理负担。

第五、网贷的学生在同学及朋友间的信誉受损，影响正常的人际交往。

（二）校园网贷的防范措施

1.加强学生校园不良网贷的教育引导工作。

（1）开展校园网贷的教育引导工作。各学院要积极开展以“防范非法集资、拒绝校园贷、提高安全意识”为主题的班会，让学生充分认识校园网贷的危害性，提高警惕，防止上当受骗。

（2）广泛开展拒绝校园网贷的宣传活动。各学院利用宣传图片和视频，让学生切实明白网络贷款带来的危害及困扰。在学生中积极开展以“理性消费、拒绝校园贷”的活动，让学生远离不良网络贷款，树立正确的消费观念。

（3）拓宽帮扶渠道、加大精准扶贫力度。各学院要加大对困难学生的帮扶力度，认真了解在生活和学习等方面存在困难的学生，对其进行成长帮助、生活帮扶、就业帮带，从而杜绝贫困学生因生活困难而进行网络贷款。

2.构建多方防范长效机制。

（1）积极发挥辅导员、班主任的带头作用，组织学生干部队伍密切关注学生异常消费行为，及时发现学生在消费中存在的问题。

（2）做好全体学生的风险提示工作，让学生认清自身的消费能力，树立正确的消费观念。

（3）提醒学生严密保管个人信息及证件，不要将个人信息泄露给他人，不要做贷款担保人。

（4）广泛利用校园网站、微博、微信、校园广播等渠道，向学生推送校园不良网贷的典型案例。

（5）各学院要及时掌握学生的网贷信息，并对网贷学生进行督促、跟踪教育工作，增强网贷学生的风险防范意识和防诈骗意识。

学生工作处（团委）

2017年5月10日附件一：其他高校校园网贷案例

女大学生网贷两千元 三个月后欠款变成十万

去年12月30日，20岁的某高校大二学生小菲（化名）通过QQ群认识的网贷放款人在借款平台“51短借”通过补借条的方式借了2000元。她向对方承诺一周内还清，周息达到30%。然而一周之后，她未能按时还款，这时借款者告诉她可以通过借款平台“今借到”用同样的方式继续借款还利息，就这样，在短短的三个月里，她连新年利是、学费都用来还款但都没能还上。为了还钱，她甚至还辍学打工。今年2月底，她的欠款从2000元变成了惊人的10余万元。目前，当地警方已介入调查。

2016年12月，刚好缺一笔钱的小菲想到了网贷，而此时一些在QQ中认识的人将她拉入了一个“深渊”：通过补借条的方式在“51短借”上借了2000元。

“等我借完后才被告知，要在一周之内还清，利息是周息30%。”这意味着，她要在一周后偿还2600元。一周之后，小菲手头上还是没有资金，此时对方告诉她，可以还利息续借，即只需还600元的利息，又能借一周时间，不过需要另外在平台上打“借条”；同时，她也可以向其他人借钱来还。

于是，小菲按照指引开始疯狂拆借，到2月底，她已经向20多人借钱，借款总数达十余万元。

与第一次借钱不一样的是，后面的借钱都是在一个名为“今借到”的平台通过同样的方式借出，而借款的方式则仍是周息30%，但每次借款后需在该平台上“补借条”。

值得注意的是，这些“借条”并非借多少补多少，而是“借一押一”，甚至“借一押二”。如借款1000元，则需在补一张1000元的借条外，还需补一张1000元或2000元的借条。在还了上一笔借款的利息后，之前的借条将变成结清，借款人需另补一张新的借条。短短 4 3个月时间里，小菲通过“今借到”打的借条总额达42万元之多。截至记者发稿时，系统显示她还有11万余元未还清。

还钱学费还款不够还辍学打工

面对越滚越大的数字，小菲慌了神。过年期间，她把所有利是都用来还了款；发现不够后，她把一个学期的学费、生活费拿了出来；眼看还是不够，她依旧瞒着家人不敢说，一个人悄悄地开始辍学打工。经过她的努力，尽管加起来还了超过2万元，但欠款却不见减少，反而仍在不断地增多。

3月2日，她的欠款出现了第一次逾期。此后，她开始不断地接到电话轰炸和骚扰短信，一些催款信息更是很粗暴。无奈之下，3月3日，她将此事告知了父亲。而此时，她的父母和亲友开始不断地接到催款电话或短信。小菲的情绪临近崩溃，一度产生了轻生念头。

小菲的家庭经济条件并不宽裕：父亲在农村做养殖，母亲在做园林工，连小菲的学费都是伯父代交的。由于无法面对父母，她一直不敢回家，也没有告诉母亲，她其实一直住在男友家里。3月4日晚，男友的母亲致电小菲妈妈让她带小菲离开，她才知道女儿的地址。3月7日，小菲妈妈最终在女儿临时居住的酒店里将女儿接回。

警方已按照行政案立案侦查

目前，小菲已经回到了三水老家，并在三水当地派出所报了警。3月7日，三水警方向记者回应称，在接到当事人报警后，警方已经按照行政案立案侦查。警方相关人士表示，近年来，随着借贷市场的日益活跃，借贷方式愈加多种多样，骗子的诈骗手段也是越来越新颖，有的手段并不高明，但有的着实考验智商，让人防不胜防。骗子们正是利用人们缺乏金融知识、急需周转资金、银行和监管部门防范不力等有利条件，肆无忌惮地实施以发放贷款为名的诈骗活动。

上述人士表示，一些不具备偿还能力的借款人为了获得借款，铤而走险向网络上的放贷团伙借高利贷。放贷团伙与借款人私下协商好 5 借贷利率，以一些互联网金融和社交工具为平台和幌子，完成非法高利贷放贷。事后当事人在明知后果的情况下逾期，致使债务越来越多，而债权人使用其已经获得的借贷人私人信息施压，对当事人的生活造成极大困扰。“高利贷团伙的交易名义上是在互联网平台交易进行，实际上是个人约定，是私下交易，往往以私下约定为准，绕过监管。” 警方表示，市民在进行网络借贷时，必须特别谨慎，熟悉相关法律法规，避免遭遇网络诈骗。

目前，案件正在进一步调查之中。

律师小菲有权要求对方返还部分利息

针对小菲的遭遇，广东正大联合律师事务所许瀚律师表示，按照我国相关法律规定，月息超过2%就不再受到法律保护。事件当事人的借贷周息达到30%，已经属于高利贷性质。对于遭到多方恐吓威胁，建议当事人寻求警方帮助。

广东旭瑞律师事务所陈伟杰律师分析认为，小菲的情况存在两种情况：假如小菲是向个人借款，私下达成借款协议的，那么借贷关系就是成立的，即表示受法律保护，小菲也就有还款的义务。而假如网络平台中，多个借款人存在串通，即明知道当事人无法还款的情况下，唆使当事人通过借新还旧，那么就存在涉嫌诈骗和非法经营，小菲可以拒绝还款。但首笔借款本金2000元是需要返还的。

对于高达30%的高额贷款利息，陈伟杰认为，根据我国相关法律规定，承担超过年息24%的贷款利息就已经不受法律保护，小菲在借贷中的利息明显过高，可以停止向借贷方支付还款。记者提供的情况显示，小菲还款已超过2万元，按照法律规定，如果小菲的还款已经超过高于法律规定的36%的利息，小菲有权要求债权方予以返还。如果对方拒绝，当事人可以通过法律途径予以追讨。附件二：其他高校网络贷款案例

河南19岁女大学生经历“裸贷” 随后的遭遇像噩梦

如果你最近留意网络，就会发现，当下在人们的生活里，突然出现了一个新的词语，叫做“裸条”。对于这样一个陌生的词汇，如果您还不曾关注过它出现的背景，很难将”裸条”与现实生活里的具体事务联系在一起。那什么是裸条呢？

2016年6月7日的晚上，豫南某大学经济管理系的大三学生小瑞在宿舍正在刷她的微信朋友圈，突然微信上显示一条好友请求添加的消息。一个名叫“旺仔”的陌生人请求添加小瑞为好友。小瑞并不知道“旺仔”是谁，但让小瑞意外的是这个叫旺仔的陌生人在请求添加时的留言写到“加我为好友，关于王琦爆料给你 "！这条留言让小瑞感到很奇怪，虽然他不知道旺仔是谁，但王琦正是睡在她上铺的室友也是她的闺蜜。而此时王琦还在自习室看书，小瑞心想估计这个旺仔是他认识的人吧，至少是认识王琦的人。于是，小瑞就同意添加了。

叫旺仔并没有按照正常的聊天套路打个招呼或自我介绍，而是上来就给小瑞发了一张图片。小瑞点开一看，顿时吸了口凉气！照片中只见王琦如同照证件照一般，面无表情，双手举着自己的身份证放在胸前，浑身上下一丝不挂。

发生了什么事？为什么王琦要这个姿势照一张裸照？为什么旺仔有这张照片？还没等小瑞开口问起，旺仔马上就发来了下一条消息“你问王琦就知道这是为什么。你转告她，赶快解决问题。否则十天之后收到照片的将是他的家人。再见”。当小瑞缓过神来问旺仔你是谁时，发现旺仔已经将他从微信好友里拉黑了。

小瑞没敢和其它室友声张。赶紧打电话给王琦说道 “王琦你快回学校操场，你可能遇到麻烦了。”

十分钟之后，小瑞与王琦在学校操场的一角见面了。当王琦看到小瑞手机里自己的裸照时，顿时失声大哭。抱着小瑞喊道“怎么办，怎么办，他们太可怕了！”王琦抱着小瑞哭了足足有五分钟，小瑞一边劝王琦，一边询问王琦到底发生了什么事。后来，王琦向小瑞道出了这张裸照的来龙去脉。

今年19岁的王琦来至于豫西山区，家境很是一般。王琦呢性格外向，面容姣好。但令王琦一直耿耿于怀的是，王琦的皮肤有些粗糙。半年前，有个同学告诉王琦，市中心有家美容院，只要一个疗程就可以帮助她改善皮肤，效果很好。那同学还列举了其它班里的几个同学，在那美容院做过美容后，皮肤都变得细致白皙。王琦私下观察那几个同学之后，觉得这个美容效果确实不错。春节刚过，在爱美之心的驱动下，王琦一直思量着去那家美容院做个“嫩肤美容”。可去咨询之后，王琦一下子失落了。因为那个费用太高了。一个疗程下来需要6000多元。

而经济拮据的王琦，根本无力一下子拿出来这么多钱做额外的消费。1月份的时候，王琦在一个偶然的机会，在网上浏览了某个网络借款平台。这个借款平台公开资料显示，其主要经营小额借贷。其中还有专门针对大学生创业、消费类的“校园贷”业务。但根据借款条件，像王琦这种平时网络消费有限，信用有限的大学生，借款额度充其量也就是3000块钱。一心要美容的王琦盘算着借3000元，三个月过后一次性还本付息，应该是没有问题的。那时那刻的王琦，根本没有仔细盘算她这贷款3000元在累积利息还有所谓网络借款平台要收取的高额手续费后到底要还多少钱。

于是王琦急切的注册了账号，按照借款平台的要求，提供了自己的详细资料，还有家人的详细资料。很快，王琦的账户上就收到了这3000元的贷款。兴奋的王琦拿出自己全部积蓄加上找同学借的钱，就去美容院办理了一张价值6600元的美容卡。一个疗程下来，8 王琦陶醉于白富美的梦幻之中，似乎都快忘记了3个月的借款期限马上临近了。2016年4月7日，催款的电话打过来了，提醒王琦，该还款了。连本带息加上手续费，王琦应该向出借人偿还5776元。王琦听完就懵了，怎么那么多？在她预计之中，3000块钱的借款三个月后，无非就是多几百块钱的利息而已，怎么这么多？

况且在这三个月里，王琦并没有按照之前的设想可以从家人多要些钱，然后省吃俭用还上这笔贷款，反而是为了她的美容大计多背负了几千元的债务。王琦束手无策。无奈之下，王琦就试图给出借人商量，能不能宽限一段时间再还款。出借人告诉王琦，合同你签了，就要按合同执行，谁也不能破坏规矩。如果你现在实在没办法，我可以帮你想办法。王琦一听，出借人还能给她想办法，当然十分高兴，于是感恩戴德的向出借人表示感谢。王琦按照出借人的指示，加了一个名为“旺仔”的微信。旺仔在微信里直接了当的对王琦说，根据你的情况，我可以重新借给你一笔款，先还你当前的债务。

但需要你提供抵押，月息50%。借款期限一个月。仿佛看到能走出眼前困境的王琦虽然对这个月息50%稍稍犹豫了一下，但她很快就忽略了。因为对于她而言，当前最重要的是，解决现在的麻烦。于是他就问“旺仔”，你说的抵押是指什么呢？我只是个学生，没有什么值钱的东西可以押给你。旺仔说“很简单，只要你手持身份证拍一张裸照做抵押就可以了。按期还款付息，裸照当时就地销毁，就像这事没发生过一样。你们学校已经有不下于上百个女生通过这种方式借钱了。你现在除了马上还款，恐怕只有这个办法帮你了。给你的额度是8000，你考虑一下。”

王琦只是一名学生，她其实无法考量整个事件的利弊，她不知道从她三个月前借那3000元开始，她就陷入了一个畸形高利贷的陷阱里，一步步走向深渊。王琦所谓的矛盾，不是一个月后，她到底有没有能力还上更高的贷款，而是她有没有勇气拍一张裸照，然后押到 9 一个陌生人手里。经过所谓的“深思熟虑”，她同意了旺仔的抵押要求。同时按照旺仔的要求，提供两名所谓的紧急联络人的电话及微信号。而这其中一名，就是王琦的闺蜜小瑞。这些手续与所谓的借款合同，全部通过与“旺仔”的微信完成。最终旺仔借给了王琦8000元，而实际转款给王琦的是2224元。因为另外的5776元作为还款直接扣除了。

噩梦就这样开始了，一个月的还款期很快就到了。王琦毫无意外的无法偿还计算高息后的欠款总额12000元。王琦好话说尽，旺仔依然步步紧逼，要求王琦还款。这时的王琦才意识到事态是多么严重，随着时间的推移，欠款马上累积到20000元之多。王琦不敢告诉家里，不敢给同学提及，在之后的日子里，每当电话或者微信响起，王琦感觉快要死亡般的窒息。她根本无法面对“旺仔”动辄要公布她裸照的要挟。她每天的生活，都是在苦苦哀求旺仔中度过。

或许王琦迟迟无法还款的行为也触及了旺仔的底线，于是在6月7日的晚上，旺仔试探性的给王琦的紧急联络人小瑞发了一张王琦的裸照，间接的告诉王琦：在不还款，他就要公布裸照了。

在小瑞的劝说下，王琦将这件事情报告给了老师和家人。老师和家人经过权衡利弊，最终选择了报警。王琦的案件已经由当地公安机关受理，目前正在调查处理之中。

和王琦有相同遭遇的女大学生存在相当多的数量，这些女大学生因为创业或者不常规的消费需求，通过所谓的互联网借贷平台申请小额贷款，而出借人为了谋取高额利息，让女大学生手持身份证或者学生证拍摄半裸或者全裸的照片，作为所谓的抵押，在线下完成贷款交易。一旦到期女大学生无法还本付息，出借人便以公开裸照作为要挟，实现催收贷款的目的。这就是“裸条借款”。根据报道，近日来裸条事件已经出现多起不良后果，很多无法承受畸形高息的女大学生因没有按期还款，被出借人在一定公开范围内公开裸照，还有出借人 10 为了谋取利益，公开售卖女大学生的裸照，甚至有的学生因为不堪还款和要挟的压力，选择了自杀。裸条事件已经发展成为一个严峻的法律事件，引起社会公众以及司法机关的关注。

第五篇：网络时代计算机病毒的特点及其防范措施

网络时代计算机病毒的特点及其防范措施

赵深茂

摘要：本文分析了当前网络时代计算机病毒的特点，并提出了相应的防范措施，对今后的病毒防范趋势作了预测与判断。

关键词：网络；病毒；防范

一、引言

随着计算机在社会生活各个领域的广泛运用，计算机病毒攻击与防范技术也在不断拓展。据报道，世界各国遭受计算机病毒感染和攻击的事件屡屡发生，严重地干扰了正常的人类社会生活，给计算机网络和系统带来了巨大的潜在威胁和破坏。同时随着互联网的迅猛发展，电子邮件成为人们相互交流最常使用的工具，于是它也成电子邮件型病毒的重要载体，最近几年，出现了许多危害极大的邮件型病毒[1]，如“LOVEYOU"病毒、“库尔尼科娃”病毒、“Homepage”病毒以及“求职信”[2]病毒等，这些病毒主要是利用电子邮件作为传播途径，而且一般都是选择Microsoft Outlook侵入，利用Outlook的可编程特性完成发作和破坏。因此，防范计算机病毒将越来越受到世界各国的高度重视。

二、计算机病毒的特点

计算机病毒就是能够通过某种途径潜伏在计算机存储介质(或程序)里，当达到某种条件时即被激活的具有对计算机资源进行破坏作用的一组程序或指令集合。广义的计算机病毒还包括逻辑炸弹、特洛伊木马和系统陷阱入口等等。计算机病毒虽是一个小小程序，但它和通常的计算机程序不同，具有以下特点[3]。

(1)计算机病毒的程序性(可执行性)：计算机病毒与其他合法程序一样，是一段可执行程序，但它不是一个完整的程序，而是寄生在其他可执行程序上，因此它享有—切程序所能得到的权力；

(2)计算机病毒的传染性：传染性是病毒的基本特征，计算机病毒会通过各种渠道从已被感染的计算机扩散到未被感染的计算机。病毒程序代码一旦进入计算机并得以执行，它就会搜寻其他符合其传染条件的程序或存储介质，确定目标后再将自身代码插入其中，达到自我繁殖的目的；

(3)计算机病毒的潜伏性：一个编制精巧的计算机病毒程序，进入系统之后一般不会马上发作，可以在几周或者几个月内甚至几年内隐藏在合法文件中，对其他系统进行传染，而不被人发现；

(4)计算机病毒的可触发性：病毒因某个事件或数值的出现，诱使病毒实施感染或进行攻击的特性；

(5)计算机病毒的破坏性：系统被病毒感染后，病毒一般不即时发作，而是潜藏在系统中，等条件成熟后，便会发作，给系统带来严重的破坏；

(6)攻击的主动性：病毒对系统的攻击是主动的，计算机系统无论采取多么严密的保护措施都不可能彻底地排除病毒对系统的攻击，而保护措施充其量是一种预防的手段而已；

(7)病毒的针对性计算机病毒是针对特定的计算机和特定的操作系统的。例如，有针对IBM PC机及其兼容机的，有针对Apple公司的Macintosh的，还有针对UNIX操作系统的。例如小球病毒是针对IBM PC机及其兼容机上的DOS操作系统的。

三、计算机病毒的危害

我们教研室的计算机里都保存大量的文档、业务资料、公文、档案等重要数据和信息资

料，如果被病毒破坏，被黑客盗取或篡改，就会造成数据信息丢失，甚至泄密，严惩影响正常办公的顺利进行。计算机感染病毒以后，轻则运行速度明显变慢，频繁死机，重则文件被删除，硬盘分区表被破坏，甚至硬盘被非法格式化，更甚者还会造成计算机硬件损坏，很难修复。有很多的网页上含有恶意代码病毒，用诱人的网页名称吸引人们访问他们的网页，然后修改访问者计算机IE浏览器的主页设置为他们的网页，较为恶劣的还会放置木马程序到访问者计算机的系统文件里，随系统的启动一起加载，造成主页很难修改回来，更为恶劣的是修改操作系统注册表并注销造成注册表无法修改。还有病毒智能化程序相当高[4]，感染以后杀掉防杀病毒程序的进程，造成杀毒软件失效，感染的方式也由早期的被动感染到今天的主动感染。

四、计算机病毒的防护

在我们正常的工作中，怎样才能减少和避免计算机病毒的感染与危害呢？在平时的计算机使用中只要注意做到以下几个方面[5,6]，就会大大减少病毒感染的机会。

（1）建立良好的安全习惯。例如：对一些来历不明的邮件及附件不要打开，并尽快删除，不要上一些不太了解的网站，尤其是那些诱人名称的网页，更不要轻易打开，不要执行从Internet下载后未经杀毒处理的软件等，这些必要的习惯会使您的计算机更安全。

（2）关闭或删除系统中不需要的服务。默认情况下，许多操作系统会安装一些辅助服务，如FTP客户端、Telnet和Web服务器。这些服务为攻击者提供了方便，而又对用户没有太大用处，如果删除他们，就能大大减少被攻击的可能性。

（3）经常升级操作系统的安全补丁。据统计，有80%的网络病毒是通过系统安全漏洞进行传播的，像红色代码、尼姆达、冲击波等病毒，所以应该定期到微软网站去下载最新的安全补丁，以防患于未然。

（4）使用复杂的密码。有许多网络病毒就是通过猜测简单密码的方式攻击系统的。因此使用复杂的密码，将会大大提高计算机的安全系数。

（5）迅速隔离受感染的计算机。当您的计算机发现病毒或异常时应立即中断网络，然后尽快采取有效的查杀病毒措施，以防止计算机受到更多的感染，或者成为传播源感染其他计算机。

（6）安装专业的防病毒软件进行全面监控。在病毒日益增多的今天，使用杀毒软件进行防杀病毒，是简单有效并且是越来越经济的选择。用户在安装了反病毒软件后，应该经常升级至最新版本，并定期查杀计算机。将杀毒软件的各种防病毒监控始终打开（如邮件监控和网页监控等），可以很好地保障计算机的安全。

（7）及时安装防火墙。安装较新版本的个人防火墙，并随系统启动一同加载，即可防止多数黑客进入计算机偷窥、窃密或放置黑客程序。

尽管病毒和黑客程序的种类繁多，发展和传播迅速，感染形式多样，危害极大，但是还是可以预防和杀灭的。只要我们增强计算机和计算机网络的安全意识，采取有效的防杀措施，随时注意工作中计算机的运行情况，发现异常及时处理，就可以大大减少病毒和黑客的危害。

参考文献：

[1]张小磊.《计算机病毒诊断与防治》.北京希望电子出版社.2003年8月.[2]程胜利.《计算机病毒及其防治技术》.清华大学出版社.2005年9月.[3]韩筱卿.王建峰等.《计算机病毒分析与防范大全》.电子工业出版社.2006年3月.[4]曹天杰.张永平，苏成.《计算机系统安全》.高等教育出版社.[5]彭国军等.《计算机病毒分析与对抗》.武汉大学出版社.2004年4月.[6]陈立新.《计算机病毒防治百事通》.清华大学出版社.2000年1月.