旅游作用大 发展需改善

第一篇：旅游作用大 发展需改善

旅游作用大 发展需改善

文章出处： 作者： 发布时间：1970-01-0

1自从去年“十一”开始放长假以来，旅游便火爆了全国，各旅游景点游客涌动，旅游收入迅猛攀升；与此同时，旅游服务等方面也暴露出一些问题。又值暑期旅游高峰时期，为了解群众对旅游的要求及其看法，日前，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，对北京、上海、广州三座城市近600位城市户口居民进行了随机抽样问卷调查。结果显示：

出行首选火车 形式宁愿自助

据调查，如自费外出旅行，就火车和飞机在价格、时间和舒适程度几项综合考虑，66.9%和居民更愿意乘火车，24.5%的居民则更愿意选择坐飞机，表明火车是目前大多数居民外出旅游首选的交通工具（表1）。同时，对随团和自助两种假日旅游形式，38.5%的居民更愿意个人自助旅游，主要原因是个人自助旅游自由，包括可以自由选择交通工具、乘车路线和景点等，同时也比较节省，并可免去一些不必要的麻烦。16.2%的居民更愿意选择随团旅游,主要原因是随团旅游安全省心，氛围热闹，可结交新朋友。此外，36.9%的居民表示要视情况而定(表2)。

多数居民肯定假日旅游方式及其对旅游业和经济发展的促进作用

对1999年“十一”以来较长假期旅游的休闲和消费方式，64.3%居民表示认可，而23.2%的居民不认可(表3)。具体到居民在约一周假期中相对集中的旅游的最大好处，分别有41.1%和26.1%的居民认为是带动旅游业和经济的发展，因为它除可以较有力地直接推动旅游产业，还可以拉动与旅游业相关的交通、商业等经济领域的发展。同时在目前我国居民消费需求严重不足的情况下，它也是促进消费需求增长的有效途径。此外，分别有29%和21%的居民认为假日旅游的最大好处是放松个人身心和增长见闻(表4)。因为在竞争日趋激烈和经济、科技、信息迅速发展的条件下，利用较长的假期进行旅游，可以较有效地得到休息和各种见闻，提高居民的生活质量。

需要进一步规范和加强旅游环境和旅游管理

据调查，对假日旅游高峰时期交通、门票、餐饮等价格不同程度上浮现象，如正在旅游只有10.8%的居民表示情愿并接受，持相反态度的居民占13.1%，表示不情愿但接受的居民66.9%，不情愿不接受和不情愿但接受的居民共占80%（表5）。在回答为发展假日旅游政府和有关部门需要采取什么措施时，33.4%和30.6%的居民分别认为需增加交通运力和规范旅游公司，26.8%、24.2%和22.3%的居民分别建议加强价格管理、提高旅行服务和改善景区管理，12.1%的居民主张开发新的景区，2.9%居民认为需要采取其他措施（表6）。

可见，群众对节日旅游所反映的问题主要集中在交通运力不足和旅游公司、价格、旅游服务和景区的管理上。发展假日旅游，必须解决群众反映的这些问题，并逐步探索和形成符合其规律和群众要求的假日旅游模式。同时，只有不断提高居民的收入，才能使假日旅游这个消费和经济的亮点持续下去。

实践调查报告

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04社会工作1班 创业调查服务团 胡松

前言：炎炎夏日，我们调查团成员怀着激情，开始了我们的调查。就有如创业者怀着激动的心情，去开创事业一样。我们一开始就准备面对许多困难，而实际上我们也遇到了很多的困难。尽管我们并没有很好地解决，但每一种困难都是对自己的一种挑战、一种锻炼。在解决困难的过程中，我们可以学到很多，可以更加认识自我；但在对创业者的访谈中我们学到了更多，至少他们的经历、经验，都对我们以后走上社会、走向成功，有很大引导意义。所以尽管此次社会实践进行得不尽人意，但也使我们收获不少。这其实也已经意义重大了！调查方法、对象、目的：我们采用的调查方法是个案访谈。访谈对象是一些已经成功创业的人士，有大学生创业的，也有不是大学生创业的。而目的是想了解他们这些成功人士认为大学生创业前应该做好哪些准备，以便能更加接近成功。

调查结果：尚贞涛；1；创业前的经历：做过很多兼职，如卖锁、卖书、家教；做过院长助理；而且在达利集团做过，并参加学校阳光网站的制作；这些都让他积累了不少宝贵的工作经验，我认为这是他成功的重要因素。2；为什么会创业？他说他喜欢做网站，也想尝试一下创业的成就感，而且他坚定着对网络的信念，对网络又很感兴趣，因而就制作了下沙网。但他说他在之前并没有想到要去创业，只是做到后来，才慢慢走上这条路的。3；创业的条件：他认为创业的条件应包括：1；心态，包括耐心、自信、务实的态度；2；团队成员间的相互信任，要以团队的利益为主；3；另外一个人的过去经历，以及所处的客观环境，都对他以后的人生有重大影响，包括创业。4；给当代大学生的建议；他认为创业只能是少数人的事，大学生更好的是要多学点知识，不能只想着创业；他说人品是第一位的，要先做人后做事，大学生应该是德智育全面发展；他还建议在大

一、大二的时候，参加些社团活动；大三的时候，就参加些校外的活动、社会活动，以便更好地接触社会，了解社会；到大四的时候，就是要去实习，多积累经验、锻炼能力。

张培林：1；创业前的经历：他思想活跃，认为大学是锻炼人的环境，于是他参加了学生会的文艺部，在那里他不断地锻炼自己的个人能力，主持各种晚会活动、才艺大赛；大二的时候他还炒股，赚了2000多块，又制作、发行过联盟卡，做得挺成功的；他也参加过暑期社会实践，那时他负责后勤，做得也还不错；大四的时候，他就到公司里去做业务了，在那里他有了学习管理、销售、技术方法的机会，而且也锻炼交际能力；2；创业的条件：1；交际能力，要加强人与人的交往，诚信待人；2；处事能力；3；应变能力，及时、准确地应对突发事件；3；给大学生的建议；1；要提高锻炼；2；起跑要早一点，多接触社会；3；多处理一些事情；

逯与海：1；创业前的经历：2002年逯先生开了一家美发店，当初的主要客源是大学生，生意还不错。2004年他把店搬到了4号大街,开起了现在的阿海美容美发广场,而客源也由大学生转向社会上的白领职员。2；创业的准备与条件；第一；要投入、认真地干好一个行业,要集中精力投入,认真地去做；第二；他认为还要先了解一下市场,什么在市场上急需,什么在市场上已经饱和,这是在创业之前需要知道的；第三；逯先生还谈到需要在创业前作好规划,计划好怎么样干,怎样干好.另外还需要足够的资金做后盾!

朱亚才：1；创业前的经历：他94年从师范学院毕业的，2003年开始创业。他说这个行业的工作非常简单，就是帮人修电脑。一直到现在，大部分的电脑知识是没人教他的。他说电脑修多了，你也就清楚地知道要怎样去修了。2；创业的准备与条件；1；他说别人叫我干什么我就干什么，不要有别的想法，一心一意地去做就行了，而且做错事情尽快弥补，尽快努力改正。2；创业最重要的是对工作，对生活有积极性，不要去计较得失。

调查总结：从访谈中可以得出的结论：1；创业者在创业之前都要锻炼自己的能力，都在不断积累经验，这是每个想创业的人最需要做的；因为这是一个注重能力的时代，“弱肉强食”。2；需要认真、投入地做好每一个工作，集中精力、一心一意地去做。3；在创业之前，还需要做好充分的准备，需要很好地了解社会，了解市场，以便能做好规划，应对各种困难。4；创业者都不能畏惧困难，因为创业本身就有很多的困难，如果你畏惧，就代表你将失败！心得体会：1。对此次实践的体会：这次实践首先作为不太完美的实践，留下一些遗憾，但是作为置身其中的一员，我觉得本身去参与了、去努力了，结果就不是最重要的了。因为在这其中我们已经可以学到了很多东西。我们团结合作、积极参与，但因为我们毕竟是第一次，难免会有困难；可我们并没有因此而放弃。尽管结果比预期的期望要差很多，难免就有点失望，当时已经有着激情万分，最后结果不尽人意，也是万分无奈！本来我们还打算多找些访谈对象，我们也努力过去寻找，可是最后却无功而返！这也是一件让人郁闷的事情！然而我们的访谈进行得还不错，虽然有个别的访谈收获不大，但其他的都能带给我们很多东西，让我们吸收，这给人以充实的感觉，很是美妙！我认为这次实践活动的前期准备、组织工作做得并不是很好，在没开始前成员还不太清楚实践的具体内容、目的、意义，只是有一个模糊的感觉，这也就影响了后面的工作了！不过现在追恨也无济于事了！重要的是我们做过了、想过了、努力过了。即使有错，就让以后避免有这样的错！这就是现在写这些的目的了！

2．对创业人士访谈的感想：我们都有着梦想，和这些人一样！他们实践了自己的梦想，还在继续！我们呢？需要怎么做？需要做什么？这是我在访谈之后，想得最多的问题。创业，在此之前觉得似乎离我们还有很远，我们会说：“我们要创造一番事业，但现在还不是时候。”但在接触他们这些创业人士之后，就感觉创业原来一直都在我们身旁徘徊，只是我们还没有发现而已。当看到他们这些创业者的事迹后，发现他们心怀着梦想，一步步实践，在这个过程中不断地成长起来，于是成就了一番事业。所以创业不仅仅需要一腔激情，更重要的是脚踏实地地去努力实现自己心中的梦想。对他们创业者的访谈带给了我很多，有关他们的经验和经历、拼搏与奋斗，都使我感叹颇深，他们不断努力、不断拼搏、不断奋斗，为着坚持心中不变的梦想，即使遇到再大的困难他们也无所畏惧。于是他们成功了！他们的事都发生在我身边，他们的人都生活在我身边，距离如此之近，他们可以就是我们以后道路上的灯塔，让我们可以找寻到自己的方向！

随着商业体制的改革，商店的基础设施和经营方式都发生了显著变化。那么，消费者对此评价如何？商店又应该如何有针对性地吸引居民消费？围绕这些问题，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，对北京、上海、广州三座城市的500余位城市户口居民进行了调查，结果显示；

消费者对商场设施、环境和摆货相当满意。

90.1%、86.3%和81.2%的居民对商店的“基本设施”、“购物环境”和“货品布置”表示满意和基本满意，其中，分别有40.1%、30.9%和17.2%对上述三项表示满意，50.0%、55.4%和64.0%表示基本满意；与此同时，消费者对商店商品的“价格定位”、“商场服务”满意比例相对为低，49.1%和68.2%表示满意和基本满意，其中，分别有9.9%、14.7%对上述两项表示满意，39.2%、53.5%表示基本满意（表1）。因此商店在全面改善自己经营条件和经营方式的同时，重点要科学合理地确定商品价格并改善服务。

质量有保证、服务态度好、价格有优势、购物环境好更能够吸引顾客。

在调查中，对于“拥有哪些优势的商场会促使您常去转转、并掏钱消费？”这样一个问题，在可复选回答中，分别有76.8%、68.2%、66.2%和 52.2%的居民表示，是那些“质量有保证”、“服务态度好”、“价格有优势”和“购物环境好”的商场；还分别有36.3%、19.7%、14.7%和9.9%的居民表示是“商品更新快”、“有餐饮点”、“可休闲娱乐”和“名气大”的商场（表

2）。可见商店吸引顾客虽然需要休闲娱乐、餐饮方便和知名度高等辅助因素，但最基本的还是在于商品质量、服务态度、商品价格和购物环境。

对于商场是否需要导购人员，消费者态度各异。

如前所述，消费者对商场服务的满意程度远不及对商场设施、环境和布置等的满意程度。那么，消费者对于作为商场服务内容之一的导购人员的评价如何呢？调查中，27.7%的居民认为有必要设置导购人员，认为他们积极主动地介绍商品，有助于自己更好地了解商品，会增加自己购买的可能性；28.0%的居民认为没有必要设置导购人员，甚至认为导购人员夸大其词，耽误消费者的时间；赞成者反对者比例相当的情况下，38.9%的居民抱持无所谓态度，实际上这部分居民并不在意商场是否有导购人员（表3）。由此，在商场不情愿为设置导购人员而加大商场经营成本的同时，消费者中也有近七成认为设置导购人员并非十分必要。

对于商场开办讨价还价，消费者认为扰乱市场。

对于商场出于促销的目的而象集贸市场一样“讨价还价”的尝试性活动，调查中，25.8%的居民认为是好事，会增加自己购买可能性；但更多的消费者、44.9%认为是坏事，认为同一种商品卖出不同的价钱实际上扰乱了正常的市场秩序，对消费者也不公平；还有23.2%抱持无所谓态度（表4）。

商场为扩大销售、增加销售额，不断提升经营水平、改善促销手段，在这个过程中也包括了成功的和不成功的尝试与经历，但总的原则必须符合商业发展的规律，发挥各种类型、各种规模商店的优势，积极迎合、适应消费者的利益与要求，即不能固步自封，同时也不能没有自己的优势与特点。

表1：对商场的满意程度：(%)

满意

基本满意

不满意

基本设施

40.1

50.0

6.1

购物环境

30.9

55.4

7.6

货品布置

17.2

64.

第二篇：旅游作用大发展需改善

自从去年“十一”开始放长假以来，旅游便火爆了全国，各旅游景点游客涌动，旅游收入迅猛攀升；与此同时，旅游服务等方面也暴露出一些问题。又值暑期旅游高峰时期，为了解群众对旅游的要求及其看法，日前，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，对北京、上海、广州三座城市近600位城市户口居民进行了随机抽样问卷调查。结果显示：

出行首选火车形式宁愿自助

据调查，如自费外出旅行，就火车和飞机在价格、时间和舒适程度几项综合考虑，66.9%和居民更愿意乘火车，24.5%的居民则更愿意选择坐飞机，表明火车是目前大多数居民外出旅游首选的交通工具（表1）。同时，对随团和自助两种假日旅游形式，38.5%的居民更愿意个人自助旅游，主要原因是个人自助旅游自由，包括可以自由选择交通工具、乘车路线和景点等，同时也比较节省，并可免去一些不必要的麻烦。16.2%的居民更愿意选择随团旅游,主要原因是随团旅游安全省心，氛围热闹，可结交新朋友。此外，36.9%的居民表示要视情况而定(表2)。

多数居民肯定假日旅游方式及其对旅游业和经济发展的促进作用

对1999年“十一”以来较长假期旅游的休闲和消费方式，64.3%居民表示认可，而23.2%的居民不认可(表3)。具体到居民在约一周假期中相对集中的旅游的最大好处，分别有41.1%和26.1%的居民认为是带动旅游业和经济的发展，因为它除可以较有力地直接推动旅游产业，还可以拉动与旅游业相关的交通、商业等经济领域的发展。同时在目前我国居民消费需求严重不足的情况下，它也是促进消费需求增长的有效途径。此外，分别有29%和21%的居民认为假日旅游的最大好处是放松个人身心和增长见闻(表4)。因为在竞争日趋激烈和经济、科技、信息迅速发展的条件下，利用较长的假期进行旅游，可以较有效地得到休息和各种见闻，提高居民的生活质量。

需要进一步规范和加强旅游环境和旅游管理

据调查，对假日旅游高峰时期交通、门票、餐饮等价格不同程度上浮现象，如正在旅游只有10.8%的居民表示情愿并接受，持相反态度的居民占13.1%，表示不情愿但接受的居民66.9%，不情愿不接受和不情愿但接受的居民共占80%（表5）。在回答为发展假日旅游政府和有关部门需要采取什么措施时，33.4%和30.6%的居民分别认为需增加交通运力和规范旅游公司，26.8%、24.2%和22.3%的居民分别建议加强价格管理、提高旅行服务和改善景区管理，12.1%的居民主张开发新的景区，2.9%居民认为需要采取其他措施（表6）。

可见，群众对节日旅游所反映的问题主要集中在交通运力不足和旅游公司、价格、旅游服务和景区的管理上。发展假日旅游，必须解决群众反映的这些问题，并逐步探索和形成符合其规律和群众要求的假日旅游模式。同时，只有不断提高居民的收入，才能使假日旅游这个消费和经济的亮点持续下去。

表1：就价格、时间等几项综合考虑后，您更愿意选择飞机还是火车?

飞机24.5%

火车66.9%

表2：节假日旅游您更愿意的出游方式?

跟随旅行团走16.2%

个人自助游38.5%

视情况而定36.9%

表3：您认可节假日这种旅游的休闲和消费方式？

认可64.3%

不认可23.2%

表4：发展节假日旅游最大的好处？

发展国家经济26.1%

带动旅游产业41.1%

放松个人身心29%

增长见闻知识21%

其它2.5%

表5：对节假日旅游高峰期，对交通、门票等价格均会有上浮所持态度？

情愿接受10.8%

不情愿但接受66.9%

不接受13.1%

表6：为发展节假日旅游，政府和有关部门需要做的是？

增加交通运力33.4%

改善景区管理22.3%

提高旅行服务24.2%

开发新景区12.1%

规范旅游公司30.6%

加强价格管理26.8%

其他2.9%

第三篇：促进祁县旅游大发展

落实科学发展观 促进祁县旅游大发展

山西祁县乔家大院民俗博物馆馆长 王正前

旅游业是极具发展潜力的朝阳产业和正在蓬勃发展的新兴产业，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。面对新世纪旅游业快速发展的难得机遇和日趋激烈的旅游市场竞争，我们必须提高思想认识，树立和落实科学发展观，整合优势旅游资源，打造强势旅游品牌，增强旅游业的核心竞争力，在保护好文物的基础上，加快旅游业的健康发展，努力构建具有祁县特色的旅游产业。

一、更新思想观念，充分认识发展旅游业的重要意义。旅游业是第三产业中的“龙头产业”，牵涉面广、关联度大，涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素，不仅直接牵动第三产业的发展，而且影响到整个国民经济中的数十个相关部门，对国民经济具有重大拉动作用。据世界旅游组织测算，旅游业直接从业人员每增加1人，相关行业就业就增加5人；旅游业直接收入每增加1元，饮食、交通等相关产业产值就增加4～5元。因此说，开发一个景点，建设一个景区，带动一方经济，致富一方百姓，已成为许多地方加快发展的成功路子。祁县要通过大力发展旅游业，推动第一产业，带动第二产业，拉动第三产业，促进全县经济的又好又快发展。

旅游本身是一种开放行为，旅游业是天然的开放型产业。旅

游特别是国际旅游的发达程度，是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志，良好的旅游环境在一定程度上就是良好的开放环境。发展旅游业，可以形成一种开放的氛围，提高全民的开放意识和开放程度。旅游业能够带来大量的人流、物流、信息流，是引进先进管理和先进技术的大通道，是同外界进行信息传递和文化交流的大平台，也是商品交换、资金流通的重要媒介。随着近年来旅游业的快速发展，旅游业逐步成为祁县对外开放的重要渠道和桥梁。在发展旅游业的同时，祁县扩大了与世界各地的交往和联系，创造了更加开放的发展环境，有力地促进了对外开放，乔家大院就是很好的证明。

二、落实科学观、切实增强旅游业的核心竞争力。

树立和落实科学的发展观，就是坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展。旅游业是把环境保护、生态建设、城市美化紧密结合起来的产业，发展旅游业必须坚持以科学的发展观为指导，走可持续发展的路子。首先，要科学规划。全面普查旅游资源，因地制宜订长期、中期和短期的发展规划，当前要完善“十一五”旅游发展规划；旅游规划要为全县旅游业和区域经济发展服务，突出科学性、前瞻性、特色性、指导性和可操作性。其次，要合理开发。牢固树立环境第一的观念，始终坚持可持续发展的原则，正确处理自然景观、人文景观保护、开发、利用的关系；要特别强调破坏生态、破坏资源的资源项目不能搞，重复建设的旅游项目不能搞，优先开发生态旅游等环保型旅游产品和旅游项目。再次，要严格管理。在发展旅游中要加大管理和保护的力度，加强生态环境，加强旅游资源保护，杜绝破坏生态环境和旅游资源行为的发生，切实协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益的关系，实现全县旅游业的可持续发展。

发展定位上要突出旅游的特色。特色是旅游的生命，文化是旅游的灵魂。在国内外旅游竞争日趋激烈的态势下，祁县旅游要赶上全国水平乃至世界水平，缩小同旅游发达城市之间的差距，就必须着眼祁县特色，注重文化开发，就是“要把具有祁县特色的旅游业做大做强”。

要抓好旅游市场营销，加大旅游营销创新的立体促销，建立全方位、多层次、宽领域、高密度的旅游宣传促销网络，加强全县旅游形象的整体策划、包装和宣传、稳定现有客源市场，积极开拓新兴市场，加快旅游产业信息化、数字化进程，进一步提高祁县旅游品牌的知名度和影响力；要加强重大旅游活动的策划，精心组织举办好一系列活动。要大力开发旅游纪念品、手工和特色商品，建立多渠道、多形式的产销体系，满足客人的游购需求，增加旅游创收、创汇，提高旅游业的综合效益。

三、深刻认识树立和落实科学发展观对文物事业发展的重要意义。

树立和落实科学发展观，要求文物事业坚持以人为本，在各项工作中体现我们党立党为公、执政为民的本质。我国是世界上四大文明古国之一，中华民族悠久的历史文化是人民创造的，博大精深的历史文化遗产是我们党领导人民群众建设先进文化、建设美好生活的宝贵资源。它凝集着历代人们的智慧和创造，饱含

着前人对后人的奉献和功德，是属于全体人民的宝贵财富。保护好文物与人民的根本利益息息相关。我们要为人民的利益保护好文物，动员全社会共同支持和参与文物保护工作，创造更好的人文生活环境；同时又要通过保护和展示文化遗产，弘扬民族精神，向人民群众提供更多更好的精神食粮，促进文物事业的全面发展，满足人民群众不断增长的文化需求。

树立和落实科学发展观，要求我们更好地贯彻党和国家的文物工作方针，推进文物事业的可持续发展。文物资源不可再生，失不再来，实现经济社会全面、协调、可持续发展必须保护好文物资源。党和国家制定的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针充分体现出科学发展观的根本要求，它指导我们不断深化对文物不可再生规律的认识，要求我们把保护抢救好我们祖先留下的珍贵遗产放在首位，对文物的合理使用必须以保护抢救的投入为前提；在工作中自觉调整经济社会发展与保护文物的关系，统筹保护与利用的关系，统筹继承民族文化传统和建设现代文明的关系，使文物资源得到持久永续的保护和传承，恩泽今人，惠及后人。这同样是中华民族对人类文明的重大贡献。

树立和落实科学发展观，要求我们必须坚持理论和实践相结合，着力解决自身发展中遇到的突出问题。改革开放以来，我国文物事业取得了前所未有的成就。但是也应该看到仍然面临着诸多问题和挑战。《文物保护法》尚未得到充分贯彻执行，文物保护意识淡薄，保护管理工作不到位，一些地方对文物进行超负荷

开发利用，危及文物的安全。

遵循科学发展观的要求，不断解决文物事业发展道路上遇到的新情况、新问题。

一是要更新发展观念。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，从理论和实践结合上全面理解、准确把握科学发展观的内涵和要求，放眼世界，了解国情，通晓国策，依法行政，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。要善于进行理论思维，更新发展观念，拓宽发展思路，丰富发展内涵，遵循经济社会发展的客观规律和文物工作的特殊规律，不断推进理论创新、体制创新和科技创新，创造性地做好文物保护工作。

二是要加强宏观调控。当前，要按照党和国家文物工作方针的要求，着力研究带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，注重统筹文物事业发展中出现的各种不平衡的问题，提出适应中国国情和社会主义初级阶段、适应文物事业实际、适应人民群众不断增长的文化需求的发展目标和具体措施，实现文物工作全局性的宏观调控。同时通过乔家大院开展申报世界文化遗产，从宏观上加强指导，推动文物工作不断取得新成就。

三是要健全法规体系。要在深入宣传贯彻《文物保护法》的基础上，继续研究制定与之相配套的法规条例，加快以《文物保护法》为核心、与文物保护和博物馆事业发展相适应的法规体系建设步伐。要加大文物执法力度，依法打击文物犯罪活动，依法管理好文物市场，努力提高科技防范水平，确保文物安全。

四是要改进工作作风。要在工作中发扬求真务实的精神，坚

持深入实际，开展调查研究，面向基层宣传《文物保护法》，宣传科学发展观，引导基层强化政府担负的文物保护工作职能，加强和改进对文物工作的领导，把文物工作纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制。要在工作中实实在在为基层出实着，办实事，务实效，使人民群众切实享受到文物保护工作的成果，切实享受到经济社会全面、协调、可持续发展的成果。

总之，我们必须紧紧围绕科学发展观，用先进的理念，走正确的步伐，逐步发展、壮大旅游产业，营造出祁县旅游大环境、大气候，用旅游促进地方经济的快速发展。

第四篇：以环境大改善带动工业大发展

以环境大改善带动工业大发展

发布时间：2009年08月07日 13:51 来源：《求是》 期号：2006.4 作者：韩忠信

甘肃的工业框架形成于计划经济时期。“一五”期间和“三线”建设时期，国家对甘肃工业投入较多，初步形成石油化工、有色冶金、机械电子等为主的工业体系，成为我国重要的能源、原材料基地。从“八五”时期开始，甘肃工业投资逐步下滑，工业发展滞后成为甘肃经济发展缓慢的一个重要原因。工业发展不起来，不仅经济总量难以扩大，经济结构难以调整，而且自我发展能力难以增强，人民生活水平难以提高，构建和谐社会也缺乏雄厚的物质基础。加快甘肃省“十一五”时期经济社会发展步伐，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，着力营造良好的发展环境，以环境大改善带动工业大发展。

一、加快城镇化进程，形成聚集生产要素洼地。加快城镇化建设，走以城镇化带动工业化的路子，是欠发达地区加快工业化进程，增强经济实力的必然选择。城镇化和工业化相互联系、相互促进，城镇化为工业化创造良好的基础条件，可以为工业发展吸引大量资本投入，工业化有助于第三产业的兴起，能够为城镇化提供产业支撑。近几年，我们按照统筹城乡发展的要求，构建“一心一轴四个层次”的城镇体系，即以省城兰州为中心，以西陇海兰新线为主轴，加快发展特大城市兰州，培育黄河沿线、铁路沿线、公路沿线大中城市，放手发展县城和有条件的建制镇，城市化水平每年提高一个百分点，聚集生产要素的能力显著提高。但甘肃城镇化水平仍然很低，基础设施、服务功能、城镇管理远不适应工业发展的要求。“十一五”期间，我们要坚持大中小城市和小城镇协调发展的要求，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，以加强基础设施、完善服务功能、创建工业园区、优化人居环境为重点，积极稳妥地推进城镇化建设，努力改善工业投资环境。加快城镇设施建设，改善工业发展的基础条件，提高工业投资的承接能力。着力构建现代金融、科技、物流、信息、人才五大服务体系，提高支持工业发展的服务能力。规范发展城镇工业园区，按照“规划建设一片、完善配套一片、引资填满一片”的要求，充分运用市场手段，健全运行机制，形成“功能配套、资源共享、服务一流”的发展格局。从甘肃生态脆弱的实际出发，以人与自然和谐发展为目标，坚持以人为本、以水为脉、以绿为基，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实施城镇硬化、亮化、绿化、美化工程，创造良好的人居环境，提高对投资者的吸引力。

二、完善交通运输网络，畅通工业发展动脉。甘肃地域狭长，地形复杂，山大沟深，加强交通设施建设，显得尤为重要和迫切。实施西部大开发战略以来，我们以公路交通建设为重点，按照“会战东部、突破中部、挺进西部”的思路，加大投入和建设力度，构建西北交通区位新优势。目前，“突破中部”已基本完成，“挺进西部”进入全面实施阶段，全省公路通车总里程达到４０７５１公里，开工建设的高速公路里程１１５０公里，兰州的五个出口全部实现了高速化，部分国省道二级公路改造正在进行，基本形成了沟通城乡、连接周边的公路网络。铁路交通建设也取得很大进展。兰武铁路二线部分路段即将开通，武嘉铁路电气化改造基本完成，敦煌铁路也将在近期内贯通。同时，天宝高速公路已开工建设，罗定高速公路批复立项，兰渝铁路正在勘探设计。“十一五”期间，我们要把交通建设作为优化发展环境的重要举措，继续加大投入力度，争取交通状况有根本性的改善，努力形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系，为加快工业发展提供良好的交通支撑。公路建设方面，重点组织好东部公路大会战，投资每年至少保持在百亿元以上，实现东西和南北主干线高速化、高等级化，贯通宁夏、青海、新疆出口，打通东面向陕西的天宝和平西两个出口、东南向四川的临洮至罐子沟出口，实现与相邻省区的高等级公路连接。以兰州为节点，完善省内路网布局，通车总里程达到５万公里以上，其中高速公路通车里程达到２０００公里以上。铁路建设方面，在国家的大力支持下，重点建设兰渝铁路，打通西南大通道；规划建设平凉至西安、华亭至天水、敦煌至格尔木铁路；通过提速、电气化、复线化等措施，形成东西和南北大通道。民航建设方面，要形成以兰州为中心，以敦煌、嘉峪关、庆阳、天水、张掖、陇南、夏河等为节点的省内支线航空网络。

三、深化国企改革，推进企业制度创新。国有企业是甘肃工业的骨干和支柱，工业增量中７０％以上来自国有及国有控股企业，而且具有资源、品牌、技术、管理等多方面的优势。近两年来，我们通过下放省属国有企业管理权，完善国有资产管理体制，加快国有企业的股份制改革等措施，着力解决阻碍工业发展的体制问题。以建立现代产权制度为核心，加快股份制改革，引入战略投资者，对加快甘肃工业发展意义重大。金川公司的部分股权出让给宝钢和太钢，中国铝业公司控股兰州铝业公司，甘肃农垦啤酒引进青岛啤酒股份，部分国企骨干实现了投资主体多元化，规范的法人治理结构为企业发展注入了活力。兰铝被中铝控股之后，新上电解铝技改项目和自备电厂项目，总投资约７０多亿元，项目全部建成投产后，兰铝的资产总额、销售收入双超１００亿元，将成为国内规模大、产业链完整、技术水平高、市场竞争力强的煤、电、冶、加一体化大型联合企业。“十一五”期间，我们要继续坚持以改革促开放、以开放促发展，以国有大中型企业为重点，加快推进股份制改革，积极稳妥地搞好企业主辅分离、辅业改制，分离企业办社会职能，实现企业产权多元化。鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革、改组和改造，通过资产重组、兼并收购、参股控股等多种方式，实现投资主体多元化。抓好上市公司的改革和发展，引导大企业大集团整体上市，推进股权分置改革进程，扩大直接融资规模。推进中小企业破产重组工作，增强企业的核心竞争力，为吸引外来投资创造条件。

四、改善金融生态环境，搭建信贷融资平台。近几年来，我们推进社会信用体系建设，构建省市两级信用平台，加大了信贷资金对工业的投入力度，工业贷款占到全省短期贷款的一半左右。２００５年，省政府和国家开发银行签订了５００亿元的开发性金融合作协议；省发改委等部门同工商银行甘肃分行签订了５００亿元意向性贷款合作协议。现在，我们有银行存差９００多亿元，运用信贷资金发展工业有很大潜力，关键是要提高把社会资本转换为产业资本的能力。一要加强对各级干部的金融技能培训，使各级干部掌握金融知识，提高有效运用信贷资本的能力和水平，努力成为运用信用资本的行家里手。二要加强项目库建设，研究、论证、储备、推荐更多更好的工业项目供银行筛选，以项目带动信贷资金投入，解决信贷资金有效需求不足的问题。三要建立政府与金融机构的协调合作机制，畅通政府与银行、企业之间的信息渠道，提高货币政策传导效率，促进金融发展与工业发展紧密结合。四要积极发展和严格规范担保机构，推进担保机构与金融机构携手合作，有效解决贷款难问题。五要加快社会信用体系建设，倡导诚实守信的道德规范，打造信用甘肃、信用企业，坚决克服狭隘的地方保护主义，严肃查处恶意逃废银行债务行为，依法保护金融机构、投资者和债权人的合法权益，提高银行信贷支持的信心，稳步扩大工业信贷规模。

五、努力提高服务水平，营造助推发展的软环境。“十五”期间，为了加快实施工业强省战略，我们开展了优化投资环境、建设环境和干事创业环境的大讨论，在营造“软环境”方面采取了一系列措施，干部群众的思想观念有了很大转变，服务和服从发展的意识普遍增强。通过深化行政审批制度改革，取消行政审批项目１５００多项，普遍实行了“一站式”服务和限时办结制，提高了办事效率和服务水平。但环境的改善不可能一劳永逸，诚信缺失、效率不高、态度冷漠、吃拿卡要、行风不正等问题依然不同程度地存在。“十一五”期间，我们要以转变政府职能为核心，继续加强“软环境”建设，把投资者是否满意、企业和客商是否称心作为衡量“软环境”是否改善的标准，努力营造廉洁高效的政务环境、宽松和谐的政策环境、公平公正的法制环境、诚实守信的市场环境、尊重人才的人文环境和积极进取的舆论环境。要按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，切实把政府不该管的事交给企业、市场及社会中介组织，把政府经济管理职能转到主要为投资者提供规范、廉洁、高效服务上来，切实减少和规范行政审批，解决好政府管理缺位、错位、越位的问题。坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，切实做到你投资我服务、你有困难我帮助、你发财我发展，吸引更多的省外、境外资本投资甘肃工业领域，加快推进甘肃工业化进程。

（作者：中共甘肃省委副书记）

第五篇：小交通关系旅游大发展

小交通关系旅游大发展

区委九届六次全会提出：全区经济社会发展的总体思路是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持环境立区，以旅游业为龙头、科教文化为支撑、凝聚力量、振奋精神，抓机遇、创品牌、保稳定、促发展，全面推进“环境友好、社会和谐、产业发达、特色鲜明”的生态文明示范区建设。很明显，旅游业在全区的经济建设工作中，扮演着足轻重的角色。2009年，全区共接待旅游人数1087.07万人次，同比增长17.3%；全年旅游总收入完成39.62亿元，同比增长79.3%，全区旅游业加快发展的龙头作用凸显，同时带动了交通运输、批发零售、餐饮住宿等服务业的加快发展。在全区旅游业加快发展的同时，亦存在诸多瓶颈，成为全区旅游业实现大发展，实现健康发展的制约因素。

在“行、食、住、游、购、娱”六大要素中，旅游交通可以说是众要素的重头戏，因为，再美的风景、再好的旅游产品，如果不具备可进入性，结果只能永远是“藏在深闺人未识”，就更谈不上旅游产业的带动性了。全区的旅游交通状况，可以简单概括为：对外交通状况尚可，内部交通基本通畅，景点交通急待改善。

以天河潭风景区为例，作为花溪区重要的旅游企业，经过近20年的发展，已经逐渐成为展示花溪区甚至贵阳市城市形象的窗口，景区自正式对外开放以来，各的接待人数及旅游收入都逐年上升，尤其是最近几年，天河潭为成功创建国家AAAA级旅游景区，除了加强各类基础设

施的建设和改造外，通过各种平台，强化景区宣传，使景区的知名度得到了较大的提高，游客接待量较以往显著提升。但是，由于交通瓶颈的制约，使景区的发展，难以迈上新的台阶。2009年初，市委市政府、区委区政府为天河潭景区立下了创建国家AAAAA级旅游景区的发展目标，天河潭的旅游交通情况、成为天河潭顺利推进创建工作的拦路虎。主要体现在以下几个方面：

一、外围交通可进入性的制约

南环线建成通车后，全市的各旅游景点以纵横捭阖之势串联了起来。花溪区作为旅游大区，成为了直接的受益者，2009年，全区的旅游接待量的明显上升，全区各主要交通要道明显增多的车流和人流对此作了充分的说明。但是，对于各个具体的景点，像天河潭，虽然有“贵在城边”的区位优势，南环线的建成，在很大程度上缩短了游客到景区的时空距离，但下高速后的交通状况却不尽人意，并且与南环线优良的交通状况形成了明显的反差，在很大程度上影响了景区的旅游形象。

1、天河潭风景区的可进入性情况

目前、从贵阳城区进入天河潭景区的线路主要有两条：一是中广线至天河潭、即中曹司至广顺的县级公路、公路进入景区分叉处距景区大门有1.5公里，其中通过绕城高速进入景区、在石板互通与中广线重合；通过甲秀南路进入景区、在小河区的金筑镇与中广线重合，二是花石路至天河潭、即花溪至石板镇辖区的县级公路、公路进入景区分叉处距景区大门有2公里、有5公里的距离与中广线重合；

中广线与花石公路的交集段在石板镇、作为县一级的公路、不论是

中广线还是花石公路，其标准并不能满足天河潭作为国家AAAA级风景旅游区对旅游交通可进入性的要求，尤其是逢上路道施工、赶集天等情况、常常发生长时间拥堵，路面状况也不尽人意。而花石公路在吉林路段的路况也是景区外围交通的一个重要瓶颈。

2、缺乏上档次的旅游专线

从贵阳方向到达景区，虽然有直达公交，但作为旅游专线，211路公交车，无论是车辆的档次还是在旅游高峰时期的运行情况，与已经晋级为国家AAAA级旅游景区的天河潭是很不相匹配的。首先是沿途停靠站的设置，是以满足沿线村民出行为目的，因此，游客常常与沿线村民同挤一辆车，花费在出行上的时间过多；其次是公交车本身的车况和车体形象不佳，虽然安全性无忧，但车辆档次过低；第三是天河潭公交站设施过于简陋，缺少休息、排队、避雨等设施；第四是在游客高峰时期难以满足需求，即使公交公司在各个节假日黄金周加开了车次，仍然是人满为患，排队候车的队伍难以缩短。

而从花溪城区到达天河潭景区，公共汽车档次更是相形见绌。直达车仅仅有从花溪车站到景区的微型面包车，车况、车体形象和车辆档次已经完全无法与景区相提并论。

二、内部交通的制约

天河潭景区内部交通瓶颈，主要体现在停车场在接待高峰时容量严重不足；与当地村民共用车行道及游览路道、车行道与人行道不能分开，易出现人车抢道；由于特殊的游览环境及同时要兼顾景观的协调性，部分游览步道及各游船码头过于狭窄，容易出现拥堵；由于资金的缺乏，无法建成景区外环公路、各类进村载重车辆的通行，对天河潭景区天生桥景观的破坏等现象。

天河潭中心景区紧紧毗邻着隆昌、茨凹、芦荻、花街四村，由于土地的历史遗留问题，景区内的主干道及部分游览路道同时也是四村村民的生活生产通道。路道的共用，给景区的规范管理带来很大阻力。首先是车辆的管理，AAAA级旅游区在旅游交通方面的标准之一是规范的车辆管理和行驶，但由于景区的管理权限，无法对村民的车辆通过景区进行规范，如车容车貌、行驶限速、非法载客等等，村民车辆无法规范、也为旅游安全埋下一定的隐患；其次是游客的管理方面，游览购票、这是出行游览的常识，但总有部分客人借到村寨走亲戚为名、逃避购票，使景区蒙受损失，由于不能进行封闭式管理和通讯的发展、近几年来、游客逃票现象呈日益上升趋势，同时、有部分村民为了赚取差价也参与到协助游客逃票行列中来；再次，村民在位于景区内的自留地里从事农事生产活动时、在运输各类物资时、产生的异味和不良的运输方式、与景区的景观极不协调、给景区的旅游形象带来不良影响。

三、建设资金的制约

2009年初，天河潭景区委托贵阳市建筑设计院通过大量的实地调查，编制了总投资估算为9100万元的《天河潭国家AAAA级旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告》，并以此为基础、建立了景区的基础设施建设改造项目库。天河潭景区旅游基础设施项目的建设，将为加快推进景区的资源保护和旅游开发，促进花溪旅游经济快速、健康和可持续发展提供必要的硬件发展条件，为将天河潭景区建设成为高水平的、生态环

境优美的和各种基础实施配套、完善、服务优良的旅游精品景区打下牢固的基础，为构建贵阳综合旅游区精品景区创造必不可少的前提条件，具有显著的公益性和社会效益，对推动和促进花溪区地方经济的快速发展具有十分重要的意义。但由于建设资金的缺乏，使各建设项目难以上马，如要解决景区外环公路的建设，仅仅是征用土地一块的费用就已经远远超出了景区的承受能力。

管中窥豹、可见一斑，事实上，交通环境对旅游发展的影响，是一个共性问题。不仅仅是天河潭风景区面临交通制约的发展瓶颈，花溪区的其他景区像青岩古镇、镇山民族村以及目前区委区政府花大力气推进的乡村旅游的建设等等，在内部交通及小范围的外部交通环境方面都有待改善和提高。

乘着贵阳市避暑季、花溪之夏艺术节开幕的东风，花溪区青岩堡旅游购物一条街即将开业；全区星级酒店项目及平桥酒吧街项目的上马，加上深厚驰名的小吃文化，全区旅游产业的发展，围绕“行、食、住、游、购、娱”六大要素全面铺开，齐头并进，再通过加强与各级政府部门的沟通，加大内外交通环境改造的政府投入力度，积极争取社会各界的大力支持，花溪旅游的发展，必将一日千里，成长为支柱产业、成为拉动经济发展的生力军，迎来更加美好的明天。