第一篇：税务系统国税局以学习型机关建设推进党的基层组织建设经验材料
近年来，山东省市高新区国税局山口分局探索新途径，以学习型机关建设推进党的基层组织建设，以党的基层组织建设促进税收工作开展，促进了各项国税工作健康和谐科学发展。分局先后被命名为“全国青年文明号”、“全省国税系统文明建设先进单位”、“省级青年文明号”等荣誉。
市岱岳区山口镇党委书记张军说，党的基层组织是党执政的组
织基础，党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。山口分局坚持立足基层，贴近税收工作实际，创造性地把学习型机关建设与加强党的基层组织建设有机结合，以学习型机关建设推进党的建设，以党的建设促进税收工作开展，走出了一条独具特色的基层党组织建设工作之路。
创新思路探索基层党建工作新途径
山口国税分局13名干部全部是共产党员。这种情况使分局党支部一班人认识到：这是特色，也是优势。如果能把13名党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来，就会产生巨大的力量，促进以组织收入为中心的各项税收工作共同健康开展。
作为市岱岳区学习型机关建设试点单位，近年来山口国税分局在学习型机关建设上进行了积极探索，积累了一些经验，软件、硬件建设初具规模，学习型机关建设活动逐步开展，学习氛围比较浓郁。这种优势使分局党支部一班人敏锐地意识到：能不能把学习型机关建设与党的基层组织建设有机结合，通过学习先进理念来教育人，用大家喜闻乐见、易于接受的学习形式吸引人、感染人。通过多途径、多渠道、多手段、多层次的学习型机关建设，让党员干部在潜移默化中受到教育，得到启迪，促进党员干部学习由“要我学”向“我要学”，党员管理由外部管理向“自我管理”转变，由“他律”向“自律”转变，从而增强基层党建工作的生命力和活力。“思路一变天地宽”。实践证明，这既是基层党建工作一种新的尝试，也是一种新的途径。
创新举措选准基层党建工作着力点
学习是人类进步的阶梯，是一种提升的力量、有效的力量和无限的力量，山口国税分局突出政治、业务、内部管理、生活四个重点，充分发挥学习的各项功能，创新举措，推进基层党建工作开展。
发挥学习的导向功能，用先进理念引导人。理想信念是党员干部的精神支柱，价值理念的学习是学习型机关建设的核心。他们始终把学习社会主义核心价值理念体系、党的理想信念、创新精神、竞争意识等先进文化内涵作为创建学习型机关的核心理念，坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，使学习型机关建设保持鲜明的政治性。同时紧密结合国税工作和党建工作特点，在国税实践中总结、提炼和创建独具特色、富有感召力和影响力的学习理念。初步建立具有国税特色的《价值理念体系》和《行为准则体系》。通过理论研讨、论坛、报告会、演讲比赛等形式，进一步形成全体党员共同理想信念和道德规范，打牢全体党员干部团结奋斗的思想道德基础。
发挥学习的育人功能，靠教育培训提升人。学习的魅力在于以学化人、以学育人。山口分局始终把党的执政能力和先进性建设作为党建工作主线。坚持以造就高素质党员、干部队伍作为党的组织建设重点。坚持与社会文明进步共振，与党员立志成材共鸣。扎实开展了中国特色社会主义理论学习，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。深入开展了学习实践科学发展观、改革开放教育、春季整训、党纪法规、十七届四中全会精神等各项教育。认真学习和遵守党章，增强党员意识；以“敬业、乐业、勤业、精业”为主题，强化职业道德教育。开展了“爱祖国、爱税收、爱岗位、树立税务新形象”的“三爱一树立”活动。通过教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。使税务干部自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。同时，切实加强和改进党的作风，深入开展了形式多样的反腐倡廉建设。以提高干部执政能力和执法素质为重点，强化培训工作，提升党员干部整体素质。
发挥学习的凝聚功能，用真情关怀温暖人。山口国税分局党支部一班人从加强自身建设入手，贯彻“为民、务实、清廉”的要求，以身示范，以德示人，以能带队。不断加强自身学习和修养，提高自身素质和科学执政、民主执政、依法执政和驾驭工作的能力。按照“学习好，团结好，纪律好，作风好，政绩好”的五好班子要求，加强班子团结。认真贯彻民主集中制原则，重大问题一律集体研究决定。积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断激发党员干部干事创业激情，加强对党内弱势群体的关心和爱护。他们积极探索，创新基层思想政治工作新模式，用细心关怀人，用真心打动人，用热心温暖人。
发挥学习的塑形功能，用真诚奉献塑造人。优良的作风是凝聚民心，融洽征纳关系，树立国税
形象的重要举措。服务群众，奉献社会是山口国税分局党建工作中始终坚持的一个原则。他们积极构建党员联系和服务群众工作体系，搭建发挥党员作用、密切征纳关系的工作平台。积极推行“党员服务卡”，开展“青年文明号助万家”。先后组织党员干部参加了无偿献血，向希望工程、“云南旱灾”、“玉树灾区”、特困职工捐款、定期慰问敬老院孤寡老人等活动。他们组
织党员干部参加志愿服务队，积极参与一些社会公益性活动。
创新形式增强基层党建工作吸引力
新形势下，强化基层党建工作不能再靠单纯的说教，硬性的灌输，必须采取各种生动活泼，行之有效的形式，才能增强基层党建工作的吸引力，感染力，达到“入脑入心”的效果。在工作中，山口国税分局主要采取了以下措施：
一是建立党建学习基地。积极建设楼宇文化、墙面文化、桌面文化和文化长廊，设立了高标准、独具特色的党建文化学习室和展板。充分利用分局阅览室、文体室、楼梯、楼层、院落、桌面等文化设施进行学习，积极宣传党建文化理念、准则等，打造浓厚学习氛围，确保国税人员走到哪里，学习型机关建设开展到哪里。
二是传承泰山精神，体现学习型机关的地域特色。他们注重挖掘整理，汲取传统文化精髓，提高国税文化的厚重感和时代感。坚持就地取材，体现浓郁地域特色。传承泰山精神，熔铸提炼了如：“传承泰山挑夫脚踏实地，负重致远的精神，增强国税干部自强不息，求真务实”等七种学习理念。
三是开展丰富多彩的学习活动。积极开展演讲比赛、征文比赛、书法等活动。加强学习成果总结。以身边的人、身边的事为题材，创作各类文艺作品，用文艺的力量来凝聚人，鼓舞人，陶冶人，塑造人。他们创作的反映青年党员干部扎根基层，奉献税收的小品《新编朝阳沟》获得“山东省国税系统文艺汇演三等奖”。
四是坚持“育人”和“塑形”并举，注重向身边典型学习，用身边的人来影响人，感召人。分局年轻党员干部杨德霞曾经做过脑部伽玛刀手术，身体虚弱，但在工作中，她仍然坚持干在前，抢在先，任劳任怨。局里想照顾她到机关，在征求她的意见时，她婉言谢绝，继续扎根基层，默默奉献。广泛开展了争创“文明单位”、争当“优秀税务工作者”、“青年岗位能手”、“优秀党员”、“为党旗增辉，为国税添彩”、“青春献税收，岗位建功业”等活动。
五是税企互动，村税共建。他们与“全国基层党建工作先进单位”山口镇油坊村结成共建对子，经常组织分局全体党员到油坊村参观学习，换位思考，并邀请该村书记钱占绪来分局讲课。与省、市党建工作先进单位山东山锅集团、金港机械有限公司结对子，实现税企共建。他们按照区委组织部要求，积极帮助所驻地山口镇下欢庄村建立村级党组织，并与村两委一道制定规划，发展经济。先后协调资金、水泥等30万元，帮助该村修柏油路、通自来水、安装变压器等。积极捐款捐物帮助该村建立图书室，为10名贫困女童每人捐助200元。
六是注重结合。把学习型机关建设、党的建设与业务工作结合起来。寓学习于税收执法、征管等业务工作中。把科学管理、精细管理的理念植入“人心”，使“用心工作”成为一种习惯、一种风尚和一种文化。同时，把学习融入行政管理、财务管理、人事管理等日常内部管理，延伸到国税干部日常生活，用先进文化占领党员干部业余文化阵地，不断提高文化修养、审美情趣和鉴赏能力，使全体党员干部牢固树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。
山东省市岱岳区委常委、组织部长郭庆敏对记者说，学习是不断提升层次的重要途径。山口国税分局的做法，只是岱岳区学习机关建设、推进和谐岱岳的一个缩影。近年来，我们岱岳区委把党建学习型机关作为重点工作来抓，形成了以学习团队理念、管理理念、服务理念和创新理念为核心，以陶冶人、管理人、激励人、凝聚人为根本，以打造素质优良、科学规范、公道正派、服务满意的岱岳党建品牌为目标，成为岱岳区各项事业发展的灵魂。通过多途径、多渠道、多手段、多层次的学习型机关建设，让广大党员干部在潜移默化中受到教育，得到启迪，提高了服务基层水平，促进了经济社会和谐科学发展，赢得了社会各界的普遍好评。
第二篇：浅谈如何推进学习型机关建设
浅谈如何推进学习型机关建设
当前，我国正处于全面建设小康社会的新的历史时期，建设部门职能与当前社会发展需要联系更为紧密，建设部门职能能不能很好的发挥，与全体建设干部的政治素养、业务素质、执法水平、履职能力密切相关。本人现就建设行政管理部门如何推进学习型机关建设谈几点粗略看法。
一、要推进建设行政管理部门学习型机关建设，就必须充分认识推进学习型机关的重要性。
建设一只政治上、业务上、作风上“三个过硬”的建设队伍，是新时期落实建设职能的内在要求，是开创即墨建设跨越式发展新局面的基础保证。习近平同志于2009年5月13日在中央党校发表的“领导干部要爱读书、读好书、善读书”重要讲话，对新时期加强干部队伍教育，永葆共产党员先进性提出了新的要求。我局提出今年要着力提升干部队伍的政治素质、业务素质和作风素质，这就要求我们在学习中创新，在创新中发展，通过推进学习型机关活动，培养优良学风，加强对建设干部的在职教育，更新知识结构，提升知识水平，不断调动工作主创精神，切实增强开拓创新、服务发展的能力，全面提高干部的综合素质，创建一个学风浓厚、思维超前、办事高效、群众满意的现代型建设行政管理机关，通过推进学习型机关建设来提升建设工作水平，提升服务地方经济发展能力。
二、要推进建设行政管理部门学习型机关建设，就必须加强组织领导。
要切实开展好推进学习型机关活动，需要成立一把手亲自
1抓，分管局长具体抓，形成各科、室、队、协会负责人分步实施的推进学习型机关建设齐抓共管的局面，并把学习情况作为硬性指标纳入年终考核中。
三、要推进建设行政管理部门学习型机关建设，就必须创新学习方法。
（一）开展丰富多彩的建设文化活动，营造浓厚的学习氛围。一是开展书法、摄影比赛，陶冶情操。书法作品紧紧围绕建设廉政文化，以及积极向上的道德文化作品，激发干部热爱生活、积极工作的热情和信心。二是开展读书读报活动，读过书有体会，读过报有剪辑，开阔视野，开启新思路。通过购置一些好书，征订一些好报刊，设立职工阅览室，设立建设文化书柜，广泛开展读书读报活动。三是开展能手评比活动。通过组织参加各种技能比赛，通过开展调研文章、理论文章、学习心得、读书笔记、各类演讲、知识竞赛、信息编写、文艺作品、文明科室评选等活动，使广大干部成为办案能手、微机能手、注册能手、演讲能手、信息能手等，以此在全局形成比、学、赶、帮的工作和学习氛围，为全面推动工作上台阶打下坚实的基础。四是通过一月集体唱响一首红歌，会唱歌的同志准备一首精彩的红歌，开展红歌颂活动，增强干部职工的责任感、使命感，强化爱国心，责任心。在“七一”建党节前举办一次红歌会，增强凝聚力，提高战斗力。五是举办文体活动，强体质，健身心，保障工作。购置乒乓球案，购置一些健身器材等体育用品。通过举办各种文体活动，如组建篮球队，5人足球队，用以激发大家爱护身体，保障自己的身心健康，树立积极向上的工作热情。六是打造一整套建设文化精品：练一套精彩的节目对外演，置一些好书传着看，汇编一些局内优
秀调研论文，整理一些推动全局工作的工作信息，让文化精品渗透到每个人心中，激发每一名干部的工作热情和创作灵感，以建设文化助推各项工作有新飞跃。
（二）创新业务学习形式，加强对执法干部的业务培训，建立一支业务精通的执法队伍。一是形成定期集中学习制度。二是推行“一月一法，一法一考”的业务学习机制，增强业务理论水平，使全局人员尤其是执法办案人员增强忧患意识，让自己从“要我学”深感知识匮乏变为“我要学”。三是定人定法授课，人人精通一法，落实案件主办人制度—“攻堡垒法”。
1、每个人确定一部法律法规精心钻研，深刻领会，在此基础上，组织全员参与学习培训。由个人精通变群体领会，以点带面，整体提高。
2、人人精通一法，便于落实案件主办人制度。使主办人对个案适用法律法规再提高，使协办人对适用的法律法规细琢磨，这样就实现了人人当主办人，人人当协办人的办案工作机制，达到共同学习、共同提高的目的。四是组织开展工作理论研讨会，全面提升干部的业务理论水平。以科室、所、协会为单位组织实施，总结得失，反复论证，积极推广。通过研讨和实践，打造一批优秀的建设文化作品，形成一批优秀的建设文化理论文章，塑造一批建设文化建设先进典型，使建设文化建设更具特色、更有品味、更上层次。五是拓宽多种学习渠道。首先利用当前网络优势，构建网络学习的平台，拓宽信息、知识获取渠道；其次利用投影仪组织观看学习讲座等影音资料；第三定期组织人员参加各类在职培训；第四采取“走出去、请进来”的办法，加强与兄弟部门和外省单位的学习交流；第五聘请专业人员为干部讲课。六是鼓励全局干部学习各层面社会文化。
第三篇：浅议基层工商部门应如何推进学习型机关建设
浅议基层工商部门应如何推进学习型机关建设
新疆维吾尔自治区工商局党组书记王新怀同志在2010年全疆工商系统工作会议上提出“我们在建设学习型机关时，要树立让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念。推进学习型机关建设就是要在机关弘扬一种学习的风气，提炼一种进取的精神，凝聚一种理论的力量。通过不断的学习，提高工商干部科学研判形势，正确分析市场经济发展的新趋势与新需求的能力，解决好工商部门在不断变化的市场环境中所遇到的各种重点难点问题，更好地服务科学发展。下面笔者就当前基层干部在学习中存在问题及如何推进学习型机关建设谈几点认识。
一、基层工商部门在学习中存在的问题
㈠缺乏必要的学历教育奖励机制，干部参与学历再教育的思想淡薄。1998年以前，基层工商部门干部的文化结构普遍由高中、大专学历构成，1998年到2000年期间，疆内大专院校在各地大量举办一年制学历证书培训班，许多干部通过参加大专院校在本地举办的一年大专学历证书班的学习，荣获大专学历证书，享受大专毕业生待遇。这种教育形式的存在，使基层工商部门至2000年底基层工商部门干部的文化结构层次大专以上学历占到全局在职干部总数的98%以上。但这种文化结构的变化，并没有在提升干部素质上起到实质性作用。随着人事改革，近10年来工商部门新进人员基本都是通过参加公务员考试进入，干部的初始学历最低为大专学历。干部满足于现状的思想较为严重，总认为个人当前的学历已足够应付在职期间的要求，加之干部参加学历再教育只能个人自掏腰包，既无福利待遇也无调资方面的优惠，干部利用业务时间参加学历再教育几乎无人问津。
㈡缺乏专门的培训机构，学习管理缺乏系统性与深入性。由于“宽出严进”的干部人事交流机制，使基层工商部门连续几年出现干部“出大于进”现象，造成基层单位严重缺编，干部身兼数职成为普遍。加之，在基层工商部门内部又没有专门的学习培训部门与工作人员，学习管理工作就由办公室工作人员兼职，繁杂的事务与人员较少之间的矛盾，造成基层工商部门在学习管理上缺乏系统性与深入性及有效的学习考核机制。同时，随着部门职能作用重心的转移，基层工商部门在干部管理中更加注重工作实绩，这种现状，导致一些干部产生“学与不学一个样、学好学坏都一样，只要工作有实绩”的错误心态。在这种错误的心态的影响下，不少基层干部在思想上缺乏学习自觉性，对待学习存在严重的被动性。对待单位集中安排的学习培训存在思想上的抵触，常常表现为被动应付，当作完成任务，读书笔记找人代抄，或是求字数不求内容，过手不过脑。基层干部很少主动分析个人素质与履职要求存在的差距，学习没有成为促进工作的重要手段来进行有效推进。在培训考试中只求应付过关，不求上进。对待单位组织的各类法规、业务、计算机等培训、考试、竞赛活动，能找理由逃避的就尽可能地不参加，培训考试或是“标准答案、全员照抄”，或是偷看作弊。
㈢漠视学习，肤浅学习现象较为普遍。一是强调理由。少数干部对学习往往说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的整天陷于事务性工作，对单位组织的学习很少参加，更不要谈自学了；有的强调自己年龄大，接近或已经退居二线，学不学无所谓；有的自我陶醉于已取得的成绩，认定自己各方面都还不错，足以应付平时的工作，学习已没有必要；有的认为学习是领导的事，干部只管按吩咐做事，学不学无所谓。其后果是，工作中凭老经验办事，不能保持思想工作上主动性、创造性，目光短浅，看不清事物发展规律，工作无预见、无计划，被动应付。二是注重眼前。一些干部满足于现有的工作岗位，干什么，就学点什么；管什么，就看点什么；对于其他的，一概漠不关心，懒得去学。学习上的“偏食”现象，导致工作上的“营养不良”。由于知识面很窄，视野不开阔，加之学习形式单一，因而工作起来不能得心应手、触类旁通，如遇转岗，更是难以适应、力不从心。三是学无计划。对待学习，一些干部由于思想上对学习的漠视，在实际工作中，不能正确审视个人的不足，按需制订个人学习计划。平时学习，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，“东一榔头，西一棒”，想到什么，学什么；自己在工作中碰到什么问题，就去翻什么；高兴起来，看一点，随心所欲。由于学习无计划性，导致个人对理论、政策和法规等一知半解，含糊不清，似是而非，误己误人。四是学用脱节。集中表现为学而不用或学而乱用，将理论中的只言片语当作“万金油”。
二、推进学习型机关建设应将提高履职尽责能力作为根本着眼点
2002年12月17日，胡锦涛同志在全国组织工作会议上的讲话中提出：“现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”工商行政管理部门作为市场经济“裁判员”，各项工作必须在正确分析国内国际经济形势发展的前提下，紧紧围绕服务经济发展中心展开，为提高履职尽责能力，完成各项任务提供坚强保证。因此，推进基层工商部门学习型机关建设，应把提高履职尽责能力作为根本着眼点，把提高履职监管能力的普遍性要求与不同时期的特点和情况相结合，与干部所担负的职责任务、工作岗位的具体需求相结合，认真研究国内国际经济发展形势、社会环境，分析干部队伍学习现状及存在的问题，围绕履职尽责的要求及目的，广泛开展学习型机关建设工作。
三、建立学习长效机制，推进学习型机关建设，应正确处理好五种关系
㈠正确处理好政治理论学习与业务学习的关系。政治能力是正确履行职责的基本前提。提高履职尽责能力，首先要有把握正确政治方向和鉴别政治是非的能力。因此，在推进学习型机关建设中，应首先抓好政治理论的学习，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，学习党史党章，掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，提高运用科学理论分析问题、解决问题、指导实践的能力，培养干部坚定的政治立场、敏锐的政治意识和高度的政治觉悟，提高政治鉴别力。在政治理论学习中，不断掌握促进工作的方法论知识，开拓视野，把理论学习的成果转化为谋划科学发展的思路与能力。
㈡正确处理领导干部在学习型机关建设活动中的引领、示范作用与全员学习的关系。江泽民同志曾在《领导干部要牢固树立正确对待权力观》一文中提出：“领导干部加强学习，不仅可以开阔眼界、增长知识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。”领导干部通过博揽群书，做到上知天文，下知地理，在对干部谈话时，旁征博引，会让干部内心深处不由产生一种敬慕之情，感到佩服和信服，从而激发干部学习的积极性。在学习型机关建设中，领导干部的表率作用是非常重要的。一个机关的领导如果经常强调学习重要，在潜移默化之中，干部就会越来越注重学习。如果一个机关的领导把工作之余都用在打扑克、闲聊、打麻将等方面，那么这个单位就会有一部分干部迎合领导干部的爱好，也常常泡在扑克桌、麻将桌上。因此，在学习型机关建设中，既要抓好党组中心组的学习、通过领导干部带头向干部授课，下基层指导实践等活动的开展，发挥领导干部学习的示范导向作用，带动机关干部的学习，又要抓好干部的学习，使干部牢固树立学习是一种责任的认识，确立“学习即履职”的理念，努力形成示范带全体，全体学示范的生动局面。
㈢正确处理书本学习与实践学习的关系。建设学习型机关，必须向书本学习。书籍是知识的载体，是人类不断进步的阶梯。只有借助书籍，我们才能站得更高，看得更远，胸怀更宽，对前进方向观察得更清楚，对社会规律把握得更准确。向书本学习，是提高素质、增强能力的主要手段，但要真正做到学有所思，学有所获，学有所进，必须坚持一切从实际出发，理论联系实际，既要联系世情、国情发展变化的实际，还要联系本单位的发展实际和自己的思想、工作实际。只有联系实际进行学习，做到学有所获，才能把学到的知识，内化为自己的思想意识和分析问题、解决问题的能力。因引，建设学习型机关要牢固树立向书本学习与向实践学习并重的观念，将学习与实践相结合，以工商行政管理的实践丰富理论，以理论的指引促进工作效能的提升。
㈣正确处理学习过程与学习成效的关系。过程决定成果，成果来自过程，要将学习过程与学习成效有机结合，做到“学习必求其心得，业必贵其专精”。一方面，防止和克服学习中单纯追求读书页数、笔记字数等形式主义。另一方面，要紧紧围绕提高履职尽责能力，扎扎实实地开展学习。一要注重学习计划制订的可行性。坚持“以需求为导向，以能力为核心”的原则，将学习内容的设定和岗位履职能力结合起来，确定干部的学习教育培训的重点内容，科学制定学习计划，丰富学习载体，增强学习的主动性与多样性，提高基层工商干部“四能四会”能力。（四能：能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能熟练操作微机；四会：会服务、会监管、会办案、会维权），不断适应“履职监管、秉公执法、高效服务”的现实性需要。二要注重学习制度的建立与完善。通过建立落实学习日制度、学习讨论制及学习考核制等主，将工商干部的学习变“人治”为“法治”，定期组织开展学习培训，按月落实法制考试，将干部考试成绩、学习考勤、学习笔记及个人学习档案的建立等作为学习考核评价指标，按月实施考核，将学习考核计入干部月绩效考核成绩，促使干部自觉学习。三要注重学习的平台的建立，为干部学习提供丰富资源。充分发挥红盾信息网的学习园地、法制园地、网上课堂及工商论坛等平台，建立干部学习交流机制，借助网络，开展监管执法服务难点热点问题讨论、案例分析、案件评查等交流活动，提高干部“学习融入实践，实践充实理论”的能力。四要建立干部自学机制，实现干部自我提高。将《中国工商报》、《工商行政管理》和《中国工商行政管理研究》等期刊作为干部自学的重点内容，纳入目标管理，以签状践行的方式，促使干部主动自学。通过自我学习、思考与钻研，有的放矢地吸纳与借鉴他地经验，拓展自我创新思维与能力。五是建立学历再教育激励机制。鼓励在职干部积极参与函授、电大等学历再教育，提升基层干部队伍文化结构。对主动参加学历再教育的干部在考勤、考核及年终评先选优中予以优先考虑。六是是拓宽学习方式。通过举办知识竞赛、岗位大练兵、模拟办案、网上答题等多种方式，检验干部学习成效，提高干部履职能力。
㈤正确处理专业知识学习与综合知识学习的关系。毛泽东同志在《致湘生信》一文中提出：“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。这段话深刻地揭露了综合知识与专业知识之间的关系。如果具有较强的综合知识，干部在学习研究专业知识时，考虑问题的眼界就会较为宽阔，分析问题也会从利与弊两个角度出发。缺乏综合知识，很容易犯片面性认识问题分析问题的错误，看待事物缺乏远瞻性。因此，作为一名工商干部在学习型机关建设中要正确地对待专业知识与综合知识学习的关系。利用工作之余要尽可能地多学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想、科学发展观等社会主义理论知识，及相关法律知识、党规党纪、廉政建设及时事政治等知识的学习。同时，要多读一些中华文学经典、中外名著等书籍。通过博览众书，提升自己的综合知识与分析能力；通过专业知识学习，来提升自己的专业水平，积极发扬“挤、钻、韧”三股劲儿，解决工学矛盾，不断增强“学习力”。
建设学习型机关是贯彻落实科学发展观、提高机关干部素质、增强科学发展意识的一项重要举措。提高学习型机关建设活动成效，要求广大干部要牢固树立终身学习的思想，牢牢把握好一个根本着眼点，努力实现学习效果的最优发展，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动工商事业大发展的强大动力，提高工商部门履职监管能力，为经济建设又好又快发展奠定基础。
第四篇：地税局学习型机关建设经验材料
文章标题：地税局学习型机关建设经验材料
**市地方税务局扎实推进学习型机关建设，不断优化学习环境和条件，健全完善学习互动机制，充分调动广大地税干部的学习主动性和积极性，树立地税“共同愿景”，促进“学习工作化、工作学习化和全员学习、终身学习、创新进取”良好格局的形成，在全系统营造“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围，激发广大地税干部为地税事业的科学发展，为**实现“干05，冲百十”的宏伟目标而努力奋斗。
一、提高认识，加强领导，学习型机关建设生机勃发
该局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导，以培养新型“四有”税务干部为目的，着眼于人的综合素质提高和地税事业的长远发展。树立先进学习理念、建立联动机制,健全学习体系、创新学习形式,理论联系实际,提高队伍素质,提升地税机关的综合竞争力和创新能力,推动地税系统学习型机关建设的健康发展。引导广大地税干部充分认识建设学习型机关是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，提升地税机关创新能力和竞争能力的迫切需要；是全面提高广大地税干部思想政治素质、业务素质和科学文化素质的内在需要；也是转变地税机关工作作风、提高工作效率和税收服务质量的现实需要。从构建终身学习教育体系、建设学习型班子、打造学习型机关、争做学习型干部的高度出发，建立“一把手”任组长的学习型机关活动领导小组，具体负责学习型机关建设的组织领导、指导协调、督促检查和考核奖惩工作。主要领导均为学习的第一责任人，负总责、带头学、亲自抓；分管领导具体抓，抓进度、抓成效；形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导机制。广大地税干部立足本职岗位，确立终身学习理念，不断提高自身综合素质和工作技能，努力努力做到政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明，为地税事业的科学发展提供了强大的组织保证。
二、丰富内容，完善方法，学习型机关建设推向纵深
该局首先组织有关人员深入调查研究，广泛征求基层干部对学习的意见建议，有针对性地制定完善学习活动的中长期规划、工作计划和季度具体学习安排，使整个学习活动的开展做到目标明确、计划周密、内容具体、措施得力。单位和个人都能结合各自的思想、工作、学习和生活实际，有针对性地制定详细的学习计划和目标措施，作为检查考评学习是否落实的重要依据。按照与时俱进的要求，科学确定学习内容。一是认真抓好思想政治理论知识学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，用马列主义理论武装干部的头脑，通过全面、系统、深入的学习教育，使广大地税干部准确掌握其科学理论体系和精神实质，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓。同时，加强爱国主义、思想道德、职业道德等内容的学习教育，引导广大地税干部职工树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、权力观和利益观，不断提高广大地税干部职工的思想政治素质、道德修养和政策理论水平。二是认真抓好业务知识学习。以提高干部实际工作能力和业务素质为落脚点，紧密结合地税工作实际，着眼地税事业的发展需要，做到每年有计划、有重点地科学安排税务专业知识的学习教育培训，不断提高广大干部熟悉和掌握各项税收政策、熟练处理税收业务能力以及分析问题、解决问题的实际工作能力。三是认真抓好科学文化和市场经济知识学习。结合税收工作实际和干部自身发展的需要，鼓励干部参加更高层次的学历教育；学习信息化应用知识，熟练掌握计算机应用技术和办公自动化技能；学习实用英语和税收英语知识，不断适应改革开放和外向型经济发展的新要求；学习市场经济理论和国际经贸知识，了解和掌握WTO知识及其运行程序和规则，加快与国际经济接轨的步伐，提高广大地税干部驾驭、服务经济和促进发展的能力。四是认真抓好法律法规知识学习。认真贯彻落实依法治国、依法治税基本方略，通过开展经常性的普法知识学习和教育，组织和动员广大地税干部认真学习各项法律法规，大力实施税收法治建设工程，增强法制观念和法律意识，提高地税干部依法治税、依法行政的水平。同时，加强对干部职工行为举止和岗位文明礼仪等行为规范知识的学习教育，不断树立地税干部的良好自身形象。
在创新和完善学习方法上，利用现代媒体手段，构建学习运行平台，开发并应用学习教育管理软件，从硬件投入、软件推广、外围开发、应用考核等方面，不断提高信息化的整体应用水平，以信息化强势推进学习型机关建设。充分利用和发挥信息网络技术以及计算机网上学习的功能作用，引导广大地税干部利用计算机网络平台，开展互动学习、研讨交流、培训测试和考核评比等，不断引导干部实现学习理念、学习方式、学习手段和学习机制的全面更新。凡是学习计划中明确规定的重点内容、重要环节和上级要求把握的学习重点，都作为检查考核内容的依据，做到每开展一次大的专题学习和教育活动，均要进行严格的书面考试或网上测试；每组织一次专题辅导、研讨会、报告会、经验推广、心得交流、述职述学等活动，都要认真筹划、精心组织；对单位和个人每进行一次学习检查考核评比，既要注重考核重点内容，又要务求实效，检查考核学习质量，看实际效果。在学习实践中不断探索和总结创新学习方式和方法，坚持做到“四个结合”。一是坚持中心组学习与干部团
队学习相结合。突出各级领导干部这个学习重点，以党组理论学习中心组的学习带动全体干部的学习，真正通过各级领导干部带头学习，带头写读书笔记，带头交流学习体会，不断引导广大地税干部在开展学习活动中进一步解放思想、开拓创新、更新观念，在联系地税工作实际的过程中，开展深入的调查研究和理论学习讨论交流，不断提高各级干部的政治理论水平、思想道德素质和分析问题、解决问题的能力。把本局各类经验交流会的发言、税务干部的理论调研文章、心得交流文章等汇编成册发给每位税务干部，向每位税务干部职工赠送《自动自发》、《细节决定成败》等书籍，激励干部职工的自我学习，自我追求，自我超越的动机，鼓励他们多学习、多动脑，用科学理论武装头脑、指导税收工作实践。二是坚持集中学习教育与专题辅导相结合。紧紧围绕形势任务和单位建设实际，坚持每年围绕一条主线，每周相对固定一个学习日，每月集中安排一次学习，每个季度举行一次专题学习辅导，每半年开展一次学习体会交流，每年进行一次总结考核讲评，并和单位考核、公务员评先评优、干部提拔使用以及个人的切身利益结合挂钩。三是坚持脱产培训和在职学习相结合。按照《基层建设三年规划》的要求，在坚持干部岗位自学的基础上，加大对干部进行专门业务知识学习、更新知识学习、综合素质和能力技能学习培训的力度，确保参加脱产培训的干部学习时间不少于10天，专门业务培训人数不少于总人数的30，实现全体干部在三年内脱产学习培训轮流一遍，全系统45岁以下干部大专以上学历达到100，并和南京大学等知名院校合作举办本科层次的远程教育。四是坚持电教影视学习教育与开展群众性的读书学习竞赛活动相结合。根据形势任务和地税工作实际的需要，充分利用现有电化教学资源等现代化的电教设备和各类政治、业务书籍以及单位图书阅览室的学习资料，发挥现有电教设施的作用，大力开展电教影视学习教育。一分局还依托先进的税收服务超市开展面向干部职工和纳税人的学习培训。鼓励广大地税干部积极参加社会学习实践，整合社会教育资源，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育培训途径，不断创新学习形式，积极开展群众性的业务学习和岗位练兵活动，通过走出去参观学习考察、开展读书演讲活动、举办知识竞赛等有效形式，努力提高学习效果和质量。
三、规范运行，强化考评，学习型机关建设成效斐然
该局以“长、宽、高”三个角度对税务干部的素质进行全方位、立体形的培养和评价：其一“长”就是要学有专长，精通本职业务，熟练掌握专业技能，做税收工作的行家里手；其二“宽”即胸怀宽广、豁达大度、宽人严已；其三“高”就是要志存高远，有高尚的道德情操和和过硬的政治素质。在科学、严密的人才评价体系基础上，加大培训制度执行力度。细致制订培训学习计划，并对照计划积极落实，与培训单位联系，做好准备、协调、服务等工作，严格逢训必考机制的落实，确保各项培训有计划、有安排、有记录、有效果。并将培训情况与考核得分相挂钩，对参训率、参考率和及格率未达100的单位严格在季度考核中予以扣分。导入ISO9000管理操作模式，按照ISO流程和规范的要求，及时进行培训记录表、培训情况评价表等表证单书的记录，并定期进行分析对比，用管理促进培训效果。使用教育培训管理软件，将培训情况及时输入教育培训软件中，使培训[本文来源于好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]记录即时可查可找，方便统计，可以方便地查找出哪些同志在什么方面善长，在哪些方面需要培训，增强了针对性。通过开展学习型机关建设活动，税收工作得到了整体促进和提高。一是干部的政治业务素养进一步提高。在去年扬州地税系统及**大规模的行政许可法培训考试中，该局取得了扬州市局团体一等奖，个人二、三等奖，**市团体一等奖和个人第一、第二名的好成绩。二是为纳税人服务的水平进一步提高。有的分局结合工作实际，开展信息咨询、查前提醒、查中辅导等各具特色的服务活动；有的分局组织了税收政策“四进户”（进乡镇、进市场、进企业、进学校）“四上门”（税收优惠政策资料送上门、税收政策宣传辅导上门、帮助企业建帐建制上门、帮助企业释疑解难上门）的服务活动；有的分局还使用了上门服务反馈单，从内容、形式和效果等方面监督服务的质量，拉近了税企之间的距离。三是为国聚财的能力进一步增强。今年头四个月，全系统干部职工克服征收任务重、增收压力大的困难，组织入库地方税收收入万元，同比增加万元，取得了历史最好成绩，为“首季开门红”奠定了坚实基础，全年各项总收入有望突破4亿元大关。
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第五篇：市国土局以“三学”推进学习型机关建设
*市国土局以“三学”推进学习型机关建设
*市国土资源局以 “三学”为载体，进一步深入推进学习型机关建设。一是学理论，通过开展主题教育演讲、“每周一课”等活动，加强领学、导学、评学，加深党员干部对党的路线方针政策的认识，增强做好国土工作的责任感与使命感。二是学业务，组织专题讲座，学习国土法律法规、文化建设等新知识新理念。组织岗位练兵，引导党员干部立足本职，强化岗位知识和工作技能，不断提高服务基层、服务群众的能力水平。三是学先进，进一步凸显国土文化的引领功能，通过开展争创“文明示范岗”、“服务标兵”、“勤廉好干部”等活动，全面营造向先进学习、提高服务质量、在本职岗位上争创一流业绩的良好氛围。
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