创优环境推进公安工作发展新局面思考

第一篇：创优环境推进公安工作发展新局面思考

发展是当代中国的主题，是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的关键。当前正在开展的机关效能年活动，其目的就是要实现公安工作又好又快的发展。在实际工作中，我们要立足公安实际，顺应时代发展趋势，以务实的作风、真抓实干的精神、开拓进取的意识，强力推动公安工作和队伍建设健康发展，努力创造最优发展环境，用实际行动和一流的业绩回应人民群众那一世小说网 http://www.xiexiebang.com的新要求、新期待。

一、突出重点，抓住关键

要抓好机关效能建设，领导是关键。因此，要始终坚持按章办事的标准，强化领导干部的模范作用，实行领导抓，抓领导，层层抓落实。要求民警做到的领导先做好，要求民警不能做的领导先不做，用自己的言行去影响和带动民警积极投入到机关效能年活动中去。同时还要坚持做到“五个带头”。即带头学习，做到先学一步，学深学透、反复专研，用理论指导实践，用实践经验去丰富自己的理论水平，牢牢掌握工作的主动权；带头解放思想，坚决克服保守、陈旧、封闭的传统观念和求稳怕乱的消极思想，只有思想解放了，工作才有起色，队伍才能有战斗力，公安机关的形象才能得到提升；带头调查研究，切实转变工作作风，纠正机关作风被动化、基层工作机关化的倾向，坚决克服下基层蜻蜓点水、坐着车子转隔着玻璃看的现象；带头整改。不能碰到问题就绕道走，遇到难事就往外推。要敢于正视问题，善于解决问题，尤其是领导干部要起表率作用，对问题及时整改。

二、立足实际，确保到位

工作部署落实要到位。不论是学习实践科学发展观活动，还是机关效能年活动；不论是“公安民警大走访”爱民实践活动，还是“09金盾”行动；不论是各项公安纪律，还是具体工作业务，都要部署到位，落实到位，并取得成效。简单地说就是“规定动作”上水平，“创新动作”有特色，这是推动工作发展的“强力器”。比如我们在机关效能年活动中，把信息化建设作为主线，强力推进，民警思想受到极大触动，工作责任心、积极性明显增强，使沉寂了十多年的局域网活跃起来了，无纸化办公的目标已基本实现，工作效能明显提高；工作措施要到位。**是一个山区小县，经济欠发达地区，基础工作薄弱，民警工作条件艰苦。如何走出一条适应**公安发展的新路子，是我们一直思考和探索的问题。实践工作中，我们把搞经济工作的办法用到公安工作中，采取一所一“品”、一队一“品”灵活多样的形式，作为提升工作效能的重要平台，充分发挥全局民警的主观能动性，不断创新、创特色，以此来推动工作，实现又好又快的发展。如在执法单位实行回访案件当事人制度，就受到群众的普遍欢迎，警民关系也变得更加融洽、深厚。排埠派出所创立的以警情互通、资源共享为主题的边界犯罪联合打击、边界治安联合防范、边界纠纷联合调解“三联”活动，就很有作用，保持了边界地区的持续稳定，促进了边界贸易的发展。

三、统筹兼顾，搞好结合 即把开展“机关效能年”活动与学习实践活动与相结合，与“公安民警大走访”爱民实践活动相结合，与公安各项具体业务工作相结合。进一步把全体民警的思想统一到上级的工作部署上来，把机关效能年活动作为提升公安工作的有效载体、作为健全管理运行机制的良好机遇和提高民警综合素质的重要途径，将机关效能年活动贯彻落实到服务大局、服务基层、服务群众具体实践中，做足、做活、做好维护稳定这篇文章，务求在思想观念上再转变、在工作措施上再创新，认真处理好每一个细节、办理好每一项工作，真正让效能年活动成为人民满意的民心工程，努力解决好影响和制约公安工作发展的矛盾，解决好人民群众反映强烈的突出问题，全力提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度，推动公安各项工作取得新的进展，确保公安工作科学、可持续发展。

四、改进作风，促进工作

针对我局工作和队伍中存在的问题和不足，完善思路，强化措施，有针对性地进行“补课”、“充电”，以学促干、以干促学，确保工作学习两不误、两促进；突出解决问题，对群众反映的问题、提出的意见建议认真研究、制定措施、坚决整改，不让群众失望。如针对群众反映赌博游戏机的问题，我局已进行了部署，要求治安大队、各派出所加大工作力度，发现一起查处一起，决不姑息迁就，并制定了责任追究办法，加大了督察力度；突出制度创新。在清理规范现有规章制度的基础上，把制度创新贯穿于机关效能年活动的始终，使制度更加贴近于生活，贴近于公安工作的实际，在制度创新中激发活力、激发斗志、激发工作的热情、激发全局民警勇于进取敢于争创一流的胆识。我局最近出台的《关于推进公安信息化建设的决定》等三个决定办法，在全局就引起了很大的反响，大家认识到：信息化建设是公安发展的必然趋势，不学习不行。不论是领导干部，还是一般民警，不论是年龄大的、还是年轻同志，都主动学、认真学，不懂就问，气氛热烈，效果明显；突出监督效能。好的制度、好的措施，要有好的监管机制来保障。我们将从打造过硬的监督队伍入手，强化监督在公安工作和队伍建设中的作用，认真搞好事前、事中、事后的监督，确保民警思想不出轨、工作不走样、执法无偏差、生活无瑕疵。

异界之不死术士 神起国度 冰封乾坤 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

第二篇：关于创优发展环境提升竞争力的思考

发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。大量实事证明，哪个地方在发展环境上占有优势，哪个地方对资金、技术、人才、信息等生产要素的吸引力就大，就能在激烈的市场竞争中抢占先机，在经济社会发展中赢得主动，在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，就会陷于被动。**作为内陆省份的一个人口大市，要想在新一轮战略机遇

期中立于不败之地，就必须在进一步创优发展环境上下功夫，努力营造促进各种资源要素向本地聚集的“洼地”效应。

一、必须在深化认识、营造氛围上下功夫

近年来，我们坚持把优化发展环境作为提升县域经济竞争力的一项重要工作来抓，取得了一定的成绩，全市发展环境有了明显的改善。但是，我们也清醒地认识到，优化环境是一个动态的过程，环境建设是一项永不竣工的工程，不可能毕其功于一役。审视我市发展环境的现状，与和谐创业、富民兴禹的需要和人民群众的期望相比，仍然存在较大差距，影响经济发展的环境问题在一些地方和部门还比较严重。突出表现在四个方面：一是有的部门、单位服务意识不强，重收费、轻服务，不给好处不办事，给了好处乱办事，“索、拿、卡、要”者有之；二是有的部门、单位工作作风不好，服务效率不高，办事程序和环节过多，门槛高、通融少，说“不行”的多、说“怎么行”的少，门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低、成本高的问题依然存在，部门之间相互推诿扯皮，不负责任的现象也时有发生；三是趋利执法现象比较普遍，行政处罚的自由裁量权运用不规范，造成“权力寻租”，成为滋生腐败的温床；四是乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象还较突出。这些现象虽然发生在少数单位和少数人身上，但影响很坏、危害极大，已经成为影响**经济社会又好又快发展的重要障碍。因此，必须进一步深化对创优发展环境重要性的认识，广泛营造“人人都是**形象，事事关乎发展环境”的浓厚氛围。具体来说就是，一要牢固树立“三个观念”，即树立抓环境是在市场经济条件下党委、政府抓经济最佳着力点的观念；抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展的观念；环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。二要继续深入开展以“尽职责、搞服务、优环境、促发展”和“人民满意在机关”为主要内容的“环境创优年”活动，积极宣传创优发展环境对于发挥**现有优势、挖掘潜在优势、打造后发优势的重要作用，进一步提高全社会对创优工作重要性的认识。三要努力扩大**知名度。充分发挥电台、电视台、政府门户网站等媒体的作用，全方位、多角度地宣传**的产业优势、政策环境、历史文化、风土人情等，扩大**的影响力，吸引更多的投资者来禹创业。同时，大力宣传在我市成功创业的典型，发挥先进典型的示范作用，带动更多的人来禹成就事业。

二、必须在强化服务、提高效能上下功夫

政府部门的服务质量和水平，是投资者最关心的问题，也是创优发展环境的关键问题。近年来，我市各职能部门在服务发展、服务经济、服务开放方面都做了大量卓有成效的工作，但仍然存在上述四个方面的一些问题，归纳起来无非两个方面，一个是行政效能问题，一个是收费问题，都与服务有直接关系。进一步创优发展环境，改进服务的方式和方法，必须在这两个方面首先突破。一要增强服务意识。各级各部门都要树立全市一盘棋的思想，想问题、做决策、搞服务都要立足于全市工作大局，坚决克服各自为政、各行其是的倾向，自觉跳出本部门、本单位利益的小圈子，把自己所开展的工作和担负的责任放到全市大局中去考虑。特别是经济管理、执法监督等部门，必须进一步增强“服务发展重于一切，服务经济高于一切”的思想认识，找准落实上级政策与**发展实际的最佳结合点，用足用活政策，实现优化环境与依法行政、合法合规的有机统一。二要规范行政处罚自由裁量权。要按照已经制定出台的《规范行政处罚自由裁量权实施办法》，细化裁量标准，统一量罚尺度，压缩裁量弹性，实现“阳光操作”。同时，严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。对那些利用自由裁量权搞“权力寻租”的行政执法人员，发现一起严肃查处一起。三要进一步提高工作效率。充分发挥行政服务中心的作用，实行服务承诺制和限时办结制。紧紧围绕人民群众和基层、企业反映最迫切、最急需的问题，做出服务承诺，防止避重就轻、避实就虚。凡是承诺的都必须坚决兑现。要大力推进政务、事务公开，涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在办事程序、办事权限、办理结果、收费依据和标准等方面作出公示，接受社会监督。要加快推进电子政务建设，积极探索网上审批、网上年检，促进信息公开，提高行政效能。

三、必须在落实责任、追究责任上下功夫

创优发展环境，关键在人，关键在每个人承担的责任是否尽到。一要培养责任意识。目前，一些部门的工作人员和领

导干部责任心不强，职责不明确、不细致、不具体，是造成思想散漫、作风不正、行为不廉、效率不高的重要原因。从这个意义上讲，不负责任对发展环境的危害是恶莫大焉。为此，创优发展环境，必须首先解决责任心的问题。我们要通过加强教育和引导，使我们的公务员队伍始终保持奋发有为的精神状态，都去做有心、用心、尽心之人，自觉承担起自己应承担的责任和义务

。同时，还要大张旗鼓地讲创新、讲创造、讲活力，鼓励干部创造业绩，有所作为，有所建树，善于创造性地、高效率地开展工作，不辜负党和人民的培养。三要细化工作责任。每个单位、部门都有其法定的工作职责，也都有相应的工作要求和工作标准，之所以还会出现影响发展环境的一些问题，原因就在于工作责任不明确、不具体。要按照效能建设的要求，制定严格的工作标准和工作流程，并将工作责任明确到具体人员，不搞空洞的、泛泛的责任要求，使每个干部都能对应一个具体的责任。这样，就不会出现相互推诿扯皮的现象。三要推行首问负责制和行政问责制。群众和企业提出的问题、要办的事情，无论找到谁，都要认真解答，该负责的要认真负责，一包到底，不能相互推诿，更不能无故拒绝办理；对需要多个部门配合的问题，要迅速落实主管部门，协调解决，尽快答复。同时，要严格责任追究，把责任心和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，对不负责任、不认真履行职能，甚至造成不良影响和严重后果的人员，坚决予以严肃查处，该批评的批评，该降职的降职，该调整的调整，决不姑息迁就。

四、必须在深化改革、创新机制上下功夫

影响发展环境的原因很多，除了工作作风问题外，也有工作机制的问题。在创优发展环境中，我们既要抓作风建设，也要深化改革、创新工作机制。一要深化行政审批制度改革。行政服务中心作为行政审批制度改革的产物，诞生之初在促进政务公开、优化公共服务等方面发挥了重要作用，其最大特点是对涉及多部门的审批事项进行组织、协调，实行“一站式”办理。但在实际操作中，一个审批项目有的既要按地域又要按层次报批，涉及到省、市、县多个部门，审批链条无法紧密地建立起来。这样的项目很难按要求集中办理，当事人多头跑的现象难以消除。因此，有的部门在服务中心所设的窗口，基本上只能起到“收发室”或“挂号台”的作用。要解决这一问题，就必须进一步深化改革。一方面，要进一步完善行政服务中心的运行机制，该进大厅的要进到位，能够现场审批的要现场审批，即时办结，提高办事效率，真正发挥服务中心在创优发展环境中的作用；另一方面，要拓展行政服务中心服务范围，强化服务中心的咨询、代办等便民服务功能。可以探索建立行政审批代理制度，由各部门指派代理人员全程代理，真正做到“进一个门办好、交一次费办成、在承诺日办结”。同时，要实行部门领导轮流值班制度，值班领导必须有职有权，能现场解决的问题，当场拍板；需要同班子商量的限时答复。二要加强社会信用制度建设。各级政府要带头讲诚信，守信用，切实改变公共服务中朝令夕改和招商引资中言而无信、说了不算的行为，做到言必信、行必果，提高政府的公信力。要以市场规则为基石，逐步建立制度健全、覆盖广泛、监督有力的社会信用体系。要建立和完善失信惩戒机制，提高失信的经济、道德风险和成本，形成守信受益、失信受损的社会氛围，着力打造“诚信政府”、“诚信企业”、“诚信公民”和“诚信社会”。三要全力构筑“警、企、地”共建机制。以打造“平安**”为目标，从构建社会治安防控体系入手，加强社会治安综合治理，对不稳定因素从源头上进行集中排查，综合整治，努力解决影响社会稳定的突出问题。同时，保持对违法犯罪的高压态势，坚决杜绝画地为牢、强装强卸、强拉强运等影响工程建设正常施工的现象发生，严厉打击干扰、破坏市场经济秩序的不法行为，重拳打击黑恶势力，把“警、企、地治安联防”工作落到实处，营造让投资者和人民群众安心、放心的投资创业环境，为全市经济社会又好又快发展创造和谐、有序的社会环境。

第三篇：发展环境创优年

以“发展环境创优年”活动为契机集中整治环境促发展

三滩乡为了从源头上解决影响和制约发展环境的深层次问题，建立健全优化环境的长效机制，积极构建高效便捷的政务环境，三滩乡认真贯彻落实县委、县政府工作部署，切实加强领导，充分发挥职能作用，完善党务政务服务体系，提高行政效能，为三滩乡经济社会提供安定有序的政务环境。

一、加强组织领导，提高思想认识。

乡党委、政府严格按照县委、乡政府的统一安排部署，认真学习开展“发展环境创优年”活动精神及相关业务知识，提高政策理论水平，同时制定了本乡“发展环境创优年”活动实施方案，并成立了相应的领导小组，为深入开展“发展环境创优年”活动提供组织保障，切实把“发展环境创优年”活动开展的有声有色。

二、提高标准，认真落实各项任务、在开展各项工作的同时，切实查找工作实际中存在的问题，并加以整改落实。始终坚持以“七个环境”建设、“四项活动载体”为标准，狠抓各项工作的落实。通过“发展环境创优年”活动的开展，切实解决了干部作风与环境建设方面存在的问题，提高干部干事创业的热情和积极性，兴办一批群众看得见，摸得着的实事好事。

三、转变政府职能，提高服务效能

乡党委、政府始终坚持将所有党务政务向社会公开，坚持实事求

是，简化办事程序，提供一站式服务，将政府的主要职能从管理型向服务型转变，为三滩乡的经济社会发展提供良好的环境保障。

第四篇：创优环境 服务发展

创优环境 服务发展

一个地方的经济发展，与其所处的大环境是密不可分的。有一个好的环境，发展起来便会如鱼得水，乘风破浪。相反，如果环境建设得不理想，那么即使有再好的发展机遇，也难免落后一步。我县作为一个历史文化名城，在文化内涵方面的建设可以说达到了一个相当的高度。

具体到我乡而言，在代县文化气质不俗的大环境下，我们如何利用好这一优势，进而促进全乡经济社会的又好又快发展，便成了摆在我们每个人面前的一道难题，结合我这几年基层工作的经验，认为可以从以下几个方面来讨论：

一、主抓环境卫生，提高全民卫生意识

一个地方的城镇建设搞得好不好，关键在于全民卫生理念的差别。城镇街道是否干净，是给人的第一印象最直观的感受。如同一个人是否洗脸，就可以直接判断他是不是爱干净的人。不管其他方面做得如何，表面的文章一定要做得说得过去，这不仅是个形象问题，也是衡量一个人对待他人，对待周围事物的很重要的一个环节。

我乡自古以来就很注重环境卫生质量的提高，这一点从家家户户的独家小院就能看出来，走进每一家农户，你会发现各种物件都摆放的井井有序，地板擦得干干净净，玻璃上看不到一丝污溃，虽然都是庄稼人，却看不出任何脏乱差的现象，将这一现象放大到全乡，我们的整体面貌就会大为改观。环境是基础中的基础，把这个基础筑牢固了，其他方面的发展就会快而且好。环境

问题虽然谈不上国计民生，但也和人们的生活息息相关，我们必须把这一问题形成制度固定下来。

二、改善交通环境，激发投资热情

发展当地环境，重要的是建立与当地经济发展相适应的交通条件。在全县几条重要的交通干线中，我乡至县城的代滩路可谓是“伤痕累累”，隔十几米就会出现一处坑坑洼洼，车子走在上面仿佛一条行驶在惊涛核浪的大海之中的小船，大幅度的颠簸直接考验着人们的抗晕车能力。试想，如果某位领导来此考察，别的不说，光这条路的考验便足以让他望而生畏，如何让人们放心大胆地投资经济？因此，改善交通环境刻不容缓。

说到交通环境，首先想到的是政府部门对街道硬化工程的关怀。为了着实改善民生，从根本上提高农民收入水平，政府想到的第一件事就是改善村民的出行环境。过去村子里的交通状况，用村里人的话说就是“晴天一身土，雨天一身泥”。现如今，水泥路面直接从家门口铺到了大路上，甚至有条件的村还铺上了柏油路。极大地方便了村民们的出行，不但带来了方便，而且带来了效益。于是，那些干净平坦的路面就成了农民通往致富路上的桥梁。

俗话说：“要想富，先修路”，修的不仅仅是村民们的外出之路，而且也是吸引投资者回乡之路。我们的资源禀赋并不差于别的地方，但是为什么近几年一直投资者寥寥无几呢？我想还是由于调通环境跟不上的缘故。由此可以想见交通的欠发达带给我们多大的影响。从这个意义上讲，发展交通就等于发展当地经济，等于为老百姓创收。

三、提高人文素质，打造宜居文明新乡

与环境卫生密不可分的还有一个人文环境的问题。简单的说，就是人际交往的环境是否宽松，人与人之间的信任程度有多大，人在社会上生存，与周围的人打交道是不可避免的事情，与别人的交往中形成的关系即为我们社交活动的人文环境。宽松的人文环境，可以使人们更加愉快地合作，也可以省去不少办事成本。因此，从这个意义上讲，环境也是生产力，我们必须要构建一个和谐、有序、安定、文明的人际交往环境。

人文素质决定本地的文化内涵，随着现代社会物质文明程度的日益提高，人们对精神文明的要求也是与日俱增。物质保障了人的生存基础，精神则拓展了人们的生活视野。我乡自古以来就是文化大乡，历史上曾出现过几位知名的文人雅士，而且本地还有许多具有文化特色的著名景色，这些都是提高我乡文化素质的重要因素。我们不仅要利用好这些有利条件，还应继续发掘类似的人文资源，为我乡的文化软实力增光添彩。

四、形成长效机制，实现文化强乡的代代传承

在文化建设方面，要形成一整套改进措施，将某些行之有效的方法固定下来，因地制宜应用到各个村，使之具有广泛的约束力和指导性。继续加大力度，扶持农家书屋的建设，培育现代意义上的新型农民，从而实现科技富农。在某些信息较为闭塞的村庄，还应设置有线广播，让文明新风吹进每家每户。

此外，还应高度重视宣传教育的作用，注意发现在文化建设和环境卫生工作中的先进典型，通过典型示范的带动作用，促进我乡的环境优化。对于在政府建设方面涌现出来的先进个人，乡

政府和村委会应当予以奖励，以此来激励更多的人参与到文明环境的建设当中来，逐步形成“环境创建，人人有责”的良好氛围。只有广泛动员社会群体的热情参与，才能实现环境状况的持续改良，进而带动其他方面的进步。

最后，我们还应充分利用我县作为历史文化名城的有利条件，积极打造一条适合我乡文化的可持续发展路子，全面推进乡政府的各项工作。我乡是全县农业大乡，同时也具备各种文化发展的条件。通过定期举办各种讲座培养广大群众的文化素养。每个村民的素质都提高了，当地的文明程度也就提升了，文明程度的提升直接影响到当地的经济发展速度。从这个意义上说，精神文明与物质文明的发展是密不可分的。因此，我们应从多个方面提升乡里的文化内涵，进而带动全乡的经济社会又好又快发展。

创优环境，更重要的是要不环境第一的意识形成一种常态化的思维。现在我们在这方面做得挺好，以后我们还将继续保持并发扬光大。在环境与发展两者的关系上，我们必须分清主次。发展是最终目的，创优环境要始终为发展服务。二者之间是相辅相成的，经济上去了才会有更大的力度和空间去改善环境。只有这样我们才能在加速经济发展的道路上走的更远，我们的环境状况也才能变的更加宜居，更加和谐！

创优环境，我们行动吧！

第五篇：发展环境创优年

“发展环境创优年”活动实施方案

为进一步优化教育教学发展环境，推进教育全面、协调、可持续发展，也为了更好地服务学生、服务社会。进一步改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，根据《靖远县教育局“发展环境创优年”活动实施方案》的精神，结合教管中心教育教学的实际现状，认真开展“发展环境创优年”活动。特制定“发展环境创优年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创优环境促发展”这一主题，以提高学校工作效能、优化教育教学环境为核心和主线，以解决影响教育发展的突出问题为重点，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强检查监督、强化责任追究、严格目标考核等为主要措施；努力提升教学效能和教学能力，形成规范有序的教学环境、爱生爱校的育人环境；改进教育教学风气，加强师德师风建设，规范教育教学行为，创建和谐文明的学校。办人民满意的教育。

二、总体目标

通过深入开展“发展环境创优年”活动，突出教育教学中的重点问题，集中整治，纠错并举，创新机制，积极构建高效便捷的教学环境、公平正义的法制环境、规范有序的学习环境、健康文明的人文环境，大力营造“教风好、学风好、办事快、群众满意”的教育教学发展氛围，努力建设优良的发展环境。

三、主要任务

（一）进一步落实教育优先发展战略，营造良好的教育环境。各校要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教；教管中心将完善联系学校制度，要以教育事业为重，积极关心和关注学校硬件的发展和教育教学的发展发展，树立踏实的工作作风，不搞形式主义，讲求工作效率；要增加下基层调研的次数，认真听取各级各类学校的师生意见，对学校办学存在的困难共同寻求解决问题的良策，为基层学校多提出一些可操作的指导性意见。为学校排忧解难，为教育改革和发展营造良好的条件和环境。

（二）规范办学行为，坚决遏制教育乱收费现象。

严格规范办学行为，规范教育收费管理，严格按物价部门核定的收费标准进行收费，要大力推行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理，变多头收费为一次性收费。完善社会监督网络，坚决杜绝乱收费、乱办班、乱招生、乱调整课程计划、乱补课等“五乱”行为，严格学校内部管理，严格抓好政务、校务、财务“三公开”，做到依据可靠、程序清楚、结果公开、监督到位；严抓教育教学质量，下大力优化教学环境，形成一批学校建设有内涵、校园文化有品位、教育教学有特色、教育成果有精品的学校。促使学校教育理念常更新，教学教研有成果，教学质量上层次，学生素质有提高。

（三）加强师德师风建设，打造高效文明的服务环境。切实加强师德师风建设。认真抓好教师职业道德“十项要求”的巩固落实，要以“社会主义荣辱观”为指导，以“学为人师，行为世

范”为准则，以“办人民满意教育，创和谐平安校园，做德艺双馨教师，育全面发展人才”为目标，大力开展多渠道多层次多形式的师德师风教育活动，进一步健全和落实师德师风建设制度，整顿和优化教职工队伍，下大力整治、优化育人环境，建设一支爱生爱校、爱岗敬业、为人师表的教职工队伍。做到依法治教、廉洁从教、优质施教，全体教职工做到热情、及时、高效、廉洁地服务于教育教学工作。

（四）加强作风建设，创优发展环境

广大教职工要爱岗敬业、甘于奉献、脚踏实地、努力工作。要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，始终做到清正廉洁、作风正派、一身正气，要坚持做老实人，说老实话，办老实事，做到懂规矩、讲原则、守纪律，用自身的模范行为和表率作用影响广大教职员工。要严格执行民主集中制，坚决纠正个别领导班子民主不够、集中不够的问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善校委会议事决策机制；坚持民主生活会制度，增强班子团结，坚决杜绝内耗；严肃党的纪律，不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；不允许拉帮结派，个人利益至上，影响教育的整体形象，破坏正常的教育教学秩序，阻碍教育改革和发展。切实落实教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。真正以好的作风选人，选作风好的人，把作风扎实、能力突出、群众拥护的教师充实到各级领导班子和领导岗位上来，进一步转变工作作风。

（五）推行诚信体系建设，规范考风考纪

以打造“诚信教育”为目标，切实提高学生的诚信度。在教师队

伍中开展以狠抓教风为重点的“讲奉献”活动；在学生队伍中提倡“立志、乐学、勤奋”的风气，倡导诚实守信、遵纪守法，进一步规范考风考纪；在教育系统广泛开展“重公德、守信义”活动，倡导诚信道德，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益，失信受损、无信难立的良好风气。学校也要建全学生诚信档案，制定信用标准，及时填写信用信息记录。

（六）爱生爱校，积极建设文明的人文环境。

1.各学校要开设“创优发展环境专栏”，充分运用会议、板报、网络、知识竞赛、有奖征文等各种形式，持续深入地开展创优发展环境宣传活动，教育引导广大教职工关心、支持、参与学校发展环境建设，自觉承担起优化发展环境的责任和义务，在乡教职工中大力营造“人人都关心学校发展，事事都关乎学校形象“的浓厚氛围。

2.深化创建活动。各学校要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“十佳道德模范”评选表彰活动，树立道德模范标杆，组织开展“十大孝星”、“百名好孩童”等评选活动，弘扬孝老爱亲、睦邻友善的传统美德，还要进一步深化“五星级”文明学校创建活动，引领文明风尚，培养文明新人，努力形成热情好客、笃实待人的社会风气，培养文明开放、谦和包容的社会心态，构建遵纪守法、依法办事的社会秩序。

三、工作措施

（一）开展承诺活动。各学校要将创优发展的目标任务、时限要求、工作措施细化，有针对性的制定承诺书，通过会议、公开栏等形

式，向家长和社会做出承诺。

（二）树立服务理念。进一步加强思想教育和正面引导，要教育引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，确保党的领导和党的路线方针政策在教育系统的贯彻，切实办人民满意的学校、创人民满意的教育，以良好的精神状态和与时俱进的思想观念，增强大局意识、服务意识、园丁意识和效能意识，以对事业负责、对孩子负责、对未来负责的态度，以服务创环境，以服务树形象，以服务换效益，创造性地做好各项工作，加快三滩教育的改革和发展。

（三）整肃工作作风。各校要以“发展环境创优年”活动为契机，开展“加强作风建设，创优发展环境”专题教育活动，就是要从转变领导作风入手抓服务，从提高服务水平入手抓环境；既要解决精神层面的问题，也要解决制度层面的问题。真正做到服务教师、服务学生，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；切实解决师生实际问题；

（四）健全管理制度。各学校要重点落实“岗位责任制，服务承诺制，首问责任制，一次性告知制，限时办结制，咨询投诉制，责任追究制，绩效考评制”等责任制度。要切实做到有制度可依，有制度必依、执行制度必严、违反制度必纠，坚持用制度管人管事，规范行为、提高效能、优化环境。

（五）强化作风效能监督。对群众反映的工作中存在的问题要严肃查纠并及时反馈。严格执行学校各项规章制度和工作纪律，规范工

作行为。完善考勤制度、请销假制度，严格会议纪律，健全请示报告制度。加强师德师风建设，教职工上班、上课时间要做到不迟到、不早退、不私自调课，有事请假、办公时间不准闲聊、不得擅离岗位、不得从事与工作无关的事情（玩游戏、聊天等）。着装整洁大方，举止文明、待人热情、办事高效。增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，工作要有热情，办事要公心，对人要热心，倾听要耐心、解释要细致、办理要认真、回复要及时、服务要周到。

四、活动步骤

“发展环境创优年”活动自2012年1月开始。至12月底结束。具体步骤如下：

（一）安排部暑阶段（1月1日—2月29日）各学校要认真学心相关的文件精神，研究制定切实可行的工作方案，召开专题会议进行扎实部署。要以创优环境促发展为主题，组织教职工认真学习《三滩教管中心“发展环境创优年”活动实施方案》，树立起“人人代表教育形象，事事关系教育发展”的观念。认真搞好本校的思想动员，明确目标，出台措施，扎实行动。要加大宣传力度，通过制作相关标语、警句，利用横幅、展板等营造声势，渲染气氛。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）全体教职员工要结合自身工作实际，围绕整治重点，结合工作实际，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，自查自纠，认真开展学校作风建设大讨论活动。同时采取召开座谈会、利用电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见和建议。根据意见和建议，围绕活动目

标，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆自身存在问题并切实整改。尤其要抓住主要矛盾，集中解决影响和制约学校发展的突出问题，师生关注、反映强烈的问题。各学校还要结合自身实际，对本校涉及到创优教育发展环境等问题进行一次彻底清查，将自查自纠情况于4月20日前书面报教管中心发展环境创优活动领导小组办公室。

（三）集中整改阶段（6月1日—11月10日）。制定整改方案。开展“强措施、树形象”大整改活动，针对影响教育教学发展的突出问题进行整改，对群众反映强烈的学校及个人进行重点整治，采取“整改——反馈——再整改——再反馈”的方法，本着“从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起”的原则，把解决发展环境中存在的突出问题作为活动的突破口。能立即整改的问题要立即整改，不能立即整改的问题要列出时间表，限期整改，整改工作结束后，要认真做好总结，把一些成功做法和经验用制度形式固定下来，建立健全发展环境的长效机制，巩固活动成果。各校要将整改情况报告以及制度的建设情况于10月20日前报管中心“发展环境创优年”活动领导小组办公室。

（四）检查评比阶段（11月11日—11月30日）。教管中心将对各校“发展环境创优年”活动进全面的考核和评议，根据督查情况，最终确定考核结果，排名定位。

（五）总结通报阶段（2012年12月）。根据评议评价结果，召开“发展环境创优年”活动总结会，表彰先进，鞭策后进。开展师德师

风先进评选活动，推出一批在“发展环境创优年”活动中涌现出来的先进单位和个人典型，进行表彰奖励。对此次专项活动开展效果较差、问题没有得到根本解决的学校和个人，教管中心将严肃批评并责成其作出书面说明，限期整改，对限期整改后问题还存在的学校和个人在全乡范围内进行通报，并追究相关负责人的责任。

六、保障措施

教管中心成立“发展环境创优年”活动领导小组（名单附后）负责抓好活动的组织、部暑和协调，各校也要成立相应的领导机构和工作机构，确保创优发展环境的顺利推进和“发展环境创优年”活动的正常开展。教管中心要把创优环境工作纳入年终目标管理考核和学校综全考核中，与奖励和校度考核等次挂钩，要真正把责任落实到人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，使环境创优工作见大见成效。