对加强工会维权能力建设的思考12[★]

第一篇：对加强工会维权能力建设的思考12

对加强工会维权能力建设的思考 加强工会维权能力建设是新时期党对工会工作提出的新要求，是贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针的具体体现，对于维护职工队伍稳定，促进企业和谐发展具有十分重要的意义。近期，我区少数企业因拖欠工人工资引发集体上访、群体闹事、企业停产，再次向我们提出如何加强工会维权能力建设。我想就此谈几点肤浅认识。

一、工会加强维权能力建设具有现实需要性。

１、加强工会维权能力建设是形势发展所趋。在社会转型过程中，我们的经济关系和劳动关系日益复杂，各种社会矛盾逐渐凸现，工会协调劳动关系的任务越来越繁重，作用越来越突出。这就要求我们的各级工会组织把维护职工群众生存权、发展权的重任承担起来，认真不懈地履行好维护职工群众合法权益的基本职责。切实维权为工会组织提供了一个履行职责、发挥作用的平台，抓住机遇，迎接挑战，是形势发展的必然要求。

２、加强工会维权能力建设是坚持工会性质使然。我国《工会法》规定，“中国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，“是会员和职工利益的代表”，“中国工会的基本职责是维护职工的合法权益”。这些规定明确地告诉我们，代表和维护职工权益是中国工会赖以安身立命的根本基础，是体现工会组织特色的本质属性。如果工会的维权能力不

强，履行不好基本职责，就会失去会员和职工群众的信任，工会的地位作用也就无从谈起。

３、加强工会维权能力建设是构建和谐劳动关系的客观需要。职工群众有维权的实际需求，企业也有保持稳定的现实需要。有效地协调劳动关系，及时化解职工群众与企业经营者之间的利益矛盾，既能维护职工群众的合法权益，又能维护企业的安定团结，是工会促进构建和谐社会的具体体现。

二、工会加强维权能力建设必须注重务实性。

第一，要最大限度地把职工群众组织到工会中来。市场经济催生了多种经济成分，形成了多种身份的职工群体，“把职工组织到工会中来”是新形势的要求，也是工会维权的基础。对此，我们按照先易后难、循序渐进的原则，逐步解决务工人员的入会问题。目前全区工会组织xxxx家，吸纳会员xxxx万人，其中农民工xxxx万人。建会率达xxx，入会率达xxx。

第二，因时因地因人确定不同的维权重点。职工群众的合法权益具有多样性，工会维权工作要取得实效，就要做到：一是在一个时期一定阶段上把职工群众关心的热点、遇到的难点作为工会维权的重点；二是对职工群众的多个维权要求，区分轻重缓急，集中精力，一个一个地去突破；三是根据不同类型职工群众的不同要求，从企业实际和职工实际出

发，分层次、有重点地维护、增强工会维权的实效性。

第三，要积极推进机制建设。建立完善以职代会为主要渠道的源头参与机制；以平等协商集体合同为主要手段的维护机制；以企业劳动争议调解委员会和工会农民工法律援助中心为依托的工会职工法律援助机制；以困难职工帮扶中心和开展“真情送温暖，助困进万家”活动为载体的帮困救助机制等。同时还需进一步细化、量化、硬化有关制度，不断规范操作程序，努力提高工作质量，增强工作效果。

第四，要切实做好工会劳动法律监督工作。一是职工获得劳动报酬权利的落实；二是有关劳动安全卫生、法律法规和政策措施的落实；三是厂务公开、民主管理权利的落实；四是有关社会保险政策的落实。工会组织虽没有执法权，但有义务配合司法部门和政府有执法权部门为职工依法维权。

三、工会加强维权能力建设应当把握规律性。在工作实践中，各级工会积累了许多有效维权的基本经验。坚持这些带有规律性的基本经验，是加强工会维权能力建设的根本途径。

１、明确一个指导，就是始终把科学理论作为工会工作的指导。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是指导我们的科学指南，特别是其中关于工人阶级和工会工作工作者的有关论述，是我们现阶段做好工会工作、履行好维权职责的思想理论基础，只有坚持以科学的理论为指导，我们才能实事求是地把握现阶段工会维权的内容和任务、方法和途径，从而以理论上的清醒，保证政治上的坚定、行动上的正确。

２、坚信一个前提，就是坚持自觉接受党的领导，独立自主地开展工会工作。坚持党的领导是做好工会工作的政治保证。同时，工会又是群众性组织，只有从自身性质和特点出发，依照法律和章程创造性地开展工作，把职工的合法权益维护好，才能更好地体现自身价值，发挥好桥梁、纽带作用。

３、立足一个基本点，就是扎根群众，面向职工、服务职工。工会必须时时处处把职工群众放在首位，真正做到一切为了职工群众。把职工“组织起来，切实维权”，夯实工会赖以生存的基础。必须正确处理好三个关系：一是正确处理好“两个维护”之间的辨证关系。工会要在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，维护总体利益和维护具体利益在一定阶段上，具体环境下会有些矛盾，但决不能把它们对立起来，工会的关注点应更多地放在职工群众的具体利益上。二是正确处理全局与局部的关系。工会工作对党委、政府工作的大局来讲是局部工作，局部要服从全局。现阶段党的第一要务是发展先进生产力，中心工作是全面建设小康社会。因此工会的维权工作必须放到这个大局中去思考、去部署、去实施。这样才能确保职工积

极性和创造性的全面实现，使局部和全局的工作同步发展。三是正确处理突出维权职能与履行其它职能的关系。工会的维护、建设、参与、教育四项社会职能都是工会工作的重要内容，都是围绕中心任务所应该做的，相互密不可分。工会在全面履行四项职能时，务必要突出工会的维护职能，这是由工会的属性所决定的。

第二篇：浅谈加强工会维权能力建设

浅谈加强工会维权能力建设

党的十六届四中全会向全党提出了加强党的执政能力建设问题，工会作为党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，必须深刻思考党的执政思维转变对工会所产生的影响，坚定不移地循着党的执政思维转变，把目标投向提高工会自身的维权能力，以使党的阶级基础和执政的社会基础更加强大和巩固。因此，加强工会维权能力建设应该是

当前我们工会工作值得研究的重要课题。

加强维权能力建设，市场经济必然要求

自建立和发展社会主义市场经济体制的10多年来，我国市场经济快速发展，经济关系发生了深刻变化，随着国有企业、集体企业的逐步减少，股份制企业、外商投资企业、私营企业以及其他类别、公司的增多，政府、企业、职工三者利益关系日益清晰，各种利益矛盾日趋复杂，三方利益格局业已形成。除了国有企业外，政府不再是企业资产的所有者；企业成了自负盈亏的生产者和经营者，成了自主经营的独立经济主体和民事主体；企业有了生产经营的自主权、用人的自主权和分配的自主权，企业生产经营的好坏，直接体现在企业的效益高低和利润分配上。在这种情况下，企业为了降低生产成本，追求利润最大化，难免会在劳动条件、劳动标准、劳动报酬等方面与职工的利益发生矛盾，产生冲突，甚至自觉不自觉地侵犯职工的合法权益。在强资本弱劳工的市场经济条件下，随着经济关系和劳动关系的深刻变化，劳资关系日益成为整个社会关系的重要核心，劳资关系的不和谐日益成为整个社会不和谐的重要根源。因此，和谐社会的建设，社会主义市场经济的平稳运行，都亟待要求工会代表职工充分挥发作用，现实社会劳资矛盾的客观事实，清晰地揭示了工会加强维权能力建设的必要性和必然性。同时，时代发展和广大职工都要求工会必须具备代表职工说话、办事，维护职工合法权益的胆量和能力。很显然，工会惟有主动地按照市场经济原则，增强维权意识，创新维权模式，强化维权力度，以适应市场经济和时代发展的要求。

列宁曾经说过，工会的主要任务是维护劳动者最直接、最切身的利益。邓小平认为，工会是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话和办事的组织。随着社会主义市场经济的建立、发展，经济关系和劳动关系的急剧变化，不可避免地会发生各种利益之间碰撞的劳资纠纷，职工要求工会维护其合法权益的呼声越来越强，迫切希望工会能够利用组织的整体优势来维护他们的合法权益。同时，工会作为职工利益代表者、维护者的身份也就日渐鲜明。工会维权能力建设既是新形势下工会工作的新特点，又是社会主义市场经济对工会工作提出的新课题，更是客观实际要求工会必须肩负起维护职工合法权益的职责所在。不言而喻，加强工会维权能力建设比以往任何时候更为重要、更为突出，且刻不容缓。

加强维权能力建设，创新维权工作思路

维权，就是工会组织通过合法的途径和手段，保护职工依据法律法规及规章享有的各种权利和利益免受侵害的行为。维权反映了维护职工合法权益的本质属性。即：其一，工会组织是行使维护职工合法权益行为的主体；其二，工会维护的是职工的合法权益，职工提出的无理要求不在维护范围之内；其三，工会维护职工合法权益必须依法进行，采用法律法规和政策允许的途径与手段；其四，工会维护的职工合法权益，既包括职工依法享有的权利，也包括职工依法应得的利益。《工会法》明确指出，“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”《工会法》以法律的形式保障了工会维护职工合法权益的法律地位。工会要切实履行维护职工合法权益，自觉担负起法律赋予的基本职责，只有加强维权能力建设，才能扎实有效地开展好维权工作。

工会维权能力建设是一项系统工程。面对当前劳动关系呈现多样性、复杂性、隐蔽性、可变性的新情况，加强工会维权能力建设，创新维权工作思路，应把着力点放在以下几方面：

一、加强维权能力建设，增强三种意识。一是增强创新意识，创新维权工作。维权工作是否有生命力，创新是关键。加强工会维权能力建设必须思想观念首先创新。工会工作者必须解放思想，更新观念，善出新思路。在维权视野上求宽，在维权方式上求新，不囿于定势，冲破惯性思维，突破旧章法，树立新的维权观念。二是增强责任意识，心里“装着”职工。工会组织存在的基础是为职工说话办事，有了责任心，工会干部履行维权的基本职责才会有过人的胆识。三是增强机遇意识，注意把握机遇。机遇是客观的，它是为有责任心、事业心的人准备的。工会干部要把企业改革、发展中涉及职工切身利益和职工关心的热点、焦点问题都当作一次次机遇。工会干部增强了机遇意识，才能抓住维权的主动性，把职工的事办好。职工看到工会的形象，听到工会的声音，感到工会的温暖，才会承认工会的价值。

二、加强维权能力建设，提高依法维权能力。依法治国是现代国家的一个重要特征，建设社会

主义法治国家是我国重要的发展战略之一。由于历史的原因，我国在维护职工合法权益问题上，长期习惯于用单一的行政性思维形式，这不符合社会主义法治原则。《工会法》以法律的形式保障了工会维护职工合法权益的法律地位，规定工会有权代表职工跟资方谈判、解决劳资纠纷和职工困难等。工会的合法性极大地增强了职工维权的力量，职工加入工会，职工才能以组织的形式维权和以合法的手段保护自己的权利。提高依法维权能力，各级工会既要学会运用现存法律体系去维权，也要根据各自实际发挥源头参与作用；基层工会要利用法律法规，通过源头参与企业规章制度的制定、修改，以维护职工的切身利益，使维权活动走向法制化、理性化。充分掌握和正确运用法律武器展开维权活动，是工会加强维权能力建设的一个重点。同时，在当前的情况下，工会更多地提倡在法律的指导下，通过对话、协商、沟通，以理服人，以情动人，使问题得以解决。

三、加强维权能力建设，探索工会维权社会化新路子。

1、主动整合社会资源，实现维权力量社会化。面对职工合法权益遭受侵害的事件屡禁不止的问题，工会通过借助社会力量来维护职工的合法权益也是一种必然。一是主动汇报，求得党政支持。工会要深入基层，深入职工，摸清职工的所思、所想、所盼，及时反映职工的要求和呼声，为党政解决职工群众所面临的问题提供决策依据，发挥桥梁纽带作用；二是重视源头参与，积极发挥作用。重视借助人大代表、政协委员的参政议政作用，通过提交议案、提案的方式，解决涉及职工切身利益的问题；三是争取新闻媒体对职工维权工作的支持与配合，建立起提前介入——参与维权——事后监督的“直通车”，为维权工作提供良好的社会与论氛围。

2、加强社会各方联合，实现维权手段社会化。工会要有效地维护职工的合法权益，就必须谋求新的维权手段。把工会法律援助融入社会法律援助体系，主动参与职工权益纠纷的调解工作，提高对劳动争论调解的速度和效力，保证工会维权工作的顺利开展；争取法院支持，建立“快立、快审、快执”的“三快机制”，使职工维权案件得到及时处理；主动与律师事务所联合，共同办理复杂、重大案件，保证维权质量。

四加强维权能力建设，研究工会维权的对策。

1、树立维权与发展同步的思想。发展是硬道理。发展是党执政兴国的第一要务。解放和发展生产力，职工的权益保障才有物质基础。因此，工会干部必须树立维权与发展同步的思想，把促进企业改革、发展作为维护职工合法权益的主题，坚持在促进企业发展中开展工会工作，在企业发展中维护职工的合法权益。

2、提高工会干部的整体素质。目前工会维权工作不尽人意，同工会的素质有直接的关系，为此，工会要采取各种有效措施提高工会干部的整体素质。

3、创新维权的工作方法。一是找准切入点。既要维护国家、企业的总体利益，又要维护职工的长远利益和具体利益，要敢于维权、善于维权，多方位，全过程地维护职工的合法权益。二是扩大宣传面，要取得党组织的支持，要善于借助各种媒体、渠道和载体，营造重视和支持维权工作的社会氛围，共同谴责侵权行为。三是履行监督权，通过加强监督促进党和国家的有关政策法规落到实处。四是提高职工的整体素质。提高职工的整体素质，培养造就高素质的劳动者，使他们在全面建设小康社会中充分发扬主力军作用，站在时代发展的前列，担负起历史赋予的重任。

加强维权能力建设，着力推进权益落实

工会加强维权能力建设既是理论问题，也是实践问题。当前，随着我国的社会经济成份、组织方式、利益分配、就业方式的日益多样化，劳动关系变得更加复杂化，维护职工合法权益的要求和任务越来越艰巨。科学维权，要求工会认识、遵循和把握客观规律，用符合客观规律的理念和行为，切实履行职工利益代表者和维护者的神圣职责，着重应落实以下几项权益：

第一，坚持发展以职代会为基本形式的民主管理制度，维护职工的政治权益。就是要保证职工群众的主人翁地位，尊重职工群众当家作主的政治权利，建立健全职工代表大会制度和平等协商、集体合同制度，大力推进厂务公开，保障职工的知情权、参与权、监督权，保证广大职工了解和参与企事业单位事务管理，了解和参与企事业单位的民主决策、民主管理和民主监督，实现职工群众对企事业单位工作和领导干部的有效监督。不同经济成份、组织方式的企事业单位，要根据各自特点和实际，进一步健全职代会制度，提高职代会质量，落实职代会职权；进一步健全完善厂务公开制度，推进厂务公开制度化、规范化、法制化，努力做到全公开、真公开、常公开。

第二，建立健全劳动合同和平等协商、集体合同等制度，维护职工的经济权益。一是要帮助、指导职工和企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同；要重点解决私营企业和有雇工的个体经济组织与职工签订劳动合同问题，提高劳动合同的签订率；要加强劳动合同履行、变更、解除和终止等环节的基础管理，保证劳动合同得到有效的履行；要教育和引导职工了解和掌握签订劳动合同的程序、内容、法定条件和标准，提高职工自我维权的意识和能力；要向企业经营管理者宣传《劳动法》、《工会法》等法律法规，督促企业规范劳动用工行为，监督企业认真履行劳动合同。二是要认真执行《集体合同规定》，通过建立健全平等协商、履约责任、监督检查制度，不断推进平等协商和集体合同工作的制度化、规范化和科学化。要以工资集体协商为切入点，深化平等协商和集体合同制度，增强集体合同的针对性和实效性，要以非公有制企业为重点，以签订区域性、行业性集体合同为主要手段，推动非公有制企业特别是中小企业全面推行平等协商和集体合同制度，提高建制率，扩大覆盖面。

第三，加强劳动保护工作，维护职工的安全和健康权益。实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，不断提升企业安全生产管理水平，要开展多种形式的群众性安全生产监督检查活动，督促企业执行国家有关劳动安全卫生的法律法规和政策，积极开展企业安全生产民主管理、民主监督活动；搞好安全生产劳动保护知识的普及，开展多种形式的群众广泛参与的安全文化活动，帮助职工掌握安全生产知识，增强安全生产意识和自我保护意识，自觉遵守各项规章制度。

第四，努力帮助困难职工解决实际问题，维护职工的生存权益。在改革、发展、参与、帮扶过程中，从维护生存权入手，帮助困难职工解决生产生活中的实际问题。一是督促用人单位按时缴纳各项社会保险费，落实好城市居民最低生活保障制度，切实保障困难职工的基本生活。二是做好下岗职工再就业工作。充分发挥自身优势，采取培训、岗位推介等各种形式和途径，帮助下岗职工再就业，为职工办好事实事。三是有针对性地做好生活救助、法律援助等方面的工作，帮助职工解决实际问题，推进送温暖工作制度化、经常化、社会化。

第五，不断提高职工思想道德、科学文化素质，维护职工的精神文化权益。这实际上是维护职工的发展权。发展权是生存权的延缓和更高层的权益，是职工适应现代化社会发展的素质和能力，是对职工权益的根本维护和长效维护。全面提高职工队伍整体素质是工会履行维护职责的重要内容和有效途径。因此，引导广大职工坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想道德素质、科学文化素质，按学习型职工的要求，努力掌握新知识、新技能、新本领，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，实现自身价值，求得生存和发展；组织职工广泛开展群众性的精神文明创建活动，丰富职工的精神文化生活，培养职工的文明道德情操，注重维护职工的精神文化权益。

第三篇：关于加强铁路工会维权能力建设的思考[范文]

关于加强铁路工会维权能力建设的思考

铁路跨越式发展战略的全面实施，给铁路企业工会工作既带来了难得的发展机遇，又提出了严峻考验。面对新形势、新任务，铁路企业工会，特别是煤矿铁路企业工会如何依据《工会法》，加强维权能力建设是贯彻落实党的十六届五中、六中全会和工会十四大精神的重要课题。

一、工会加强维权能力建设是铁路跨越式发展的需要

1、加强工会维权能力建设是铁路快速发展的要求。随着铁路企业改革的不断深入，各种经济成分的企业和劳动关系日益复杂，各种矛盾逐渐显现，工会协调劳动关系的任务越来越繁重，作用越来越突出。这就要求铁路企业的各级工会组织把维护职工群众合法权益的重任承担起来，认真地、不懈地履行好维护职工群众合法权益是工会的基本职责。维权的实施为各级工会组织提供了一个显身手、展作为、干事业的平台，抓住机遇、面对挑战，是形势发展的必然要求。

2、加强工会维权能力建设是工会的性质决定的。工会法规定，“中国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，“是会员和职工利益的代表”，“中国工会的基本职责是维护职工合法权益”。这些规定表明了，代表和维护职工权益是中国工会赖以安身立命的根本基础，是体现工会组织特色的本质属性。如果工会的维权能力不强，履行不好基本职责，就会失去会员和职工群众的信任，工会的地位作用将在铁

路跨越式发展中失去赖以生存的基础。

3、加强工会维权能力建设是铁路企业形势的需要。铁路跨越式发展战略，必将给中国铁路带来一系列根本性的变化。实行主辅分离、辅业改制；优化动力，调整生产力布局；提高装备水平和运输现代化程度，都会涉及到职工切身利益。职工群众有维权的实际要求，企业也有保持稳定的现实需要。有效地协调劳动关系，既维护职工群众的合法权益，又维护企业的安定团结，是工会推进跨越式发展的重要工作。

二、工会加强维权能力建设是务求实效的体现

第一，要最大限度地把各类职工群众组织到工会中来。随着铁路跨越式发展，铁路建设进一个新高潮，将会雇用多种身份的务工人员群体，把多种身份的职工群众组织到工会中来是全总的要求，也是工会维权的基础。铁路企业各级工会组织务必正视这个问题，务必按照全总的要求，尽快研究和着手解决这个问题。要按照先易后难、循序渐进的原则，逐步解决好有关务工的入会问题。

第二，要根据当前的存在问题确定维权重点。职工的合法权益具有多样性。工会维权工作要务求实效，就要做到：（1）企业发展的一定时期、一定阶段，要根据职工群众关心的热点、遇到的难点，确定工会维权的重点；（2）要根据职工群众的多个维权要求，区分轻重缓急，集中精力，一个一个的地去突破；（3）要根据不同类型职工群众的不同需求，从企业实际和职工实际出发，分层次、有重点地维护，增强工会维权的实效性。

第三，要积极推进机制建设。随着企业改革的向纵深处发展，工会维权能力也必须加强。因此，必须加强职代会建设，搞好源头参与；必须加强平等协商集体合同建设，搞好整体维护；必须加强劳动争议调解委员会和工会劳动法律监督委员会建设，为职工提供法律援助；必须加强送温暖工程和落实“三不让”承诺实施办法建设，规范帮困救助机制等。要使这些机制进一步健全完善，还要进一步细化、量化、硬化有关的制度，不断规范操作程序，努力提高工作质量，增强针对性和工作的实效性。

第四，要切实做好工会劳动法律监督工作。在企业改革的过中，有些单位侵害职工利益时有发生。工会劳动法律监督，在维权工作中已越来越重要。从现阶段维权的现状看，基层工会在劳动法律监督中的重点，一是主辅分离、辅业改制过程中职工利益政策的落实；二是职工获得劳动报酬权利的落实；三是有关劳动安全卫生法律法规和政策措施的落实；四是厂务公开、职工民主参与企业管理权利的落实；五是有关社会保障政策的落实。

三、工会加强维权能力建设是把握时代规律的要求

在多年维权实践中，铁路企业的各级工会组织累积了许多有效维权的基本经验。坚持这些带有规律性的基本经验，是加强工会维权建设的根本途径。

一是始终以科学的理论指导工会工作。邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导我们胜利前进的科学指南，特别是关于工人阶级和工会工作的有关论述，是我们现阶段做好工会工作，履行好维护职责的思想理论基础。只有坚持以科学的理论为指导，我们才能实事求是地把握现阶段工会维权的内容和任务、方法和途径，从而以理论上的清醒，保证政治上的坚定、行动上的正确。

二是自觉接受党的领导，独立自主地开展工会工作。坚持党的领导是做好工会工作的政治保证。工会是群众性的组织，只有从自身的性质和特点出发，依照法律和章程创造性地开展工作，把职工的合法利益维护好，才能更好地体现自身的价值，发挥桥梁、纽带的作用。

三是扎根职工，面向职工，服务职工。工会必须时时处处把职工群众放在首位，把职工利益放在首位，真正做到一切为了职工群众。把职工“组织下来，切实维权”，夯实工会赖以生存的基础。

四是正确处理“两个维护”的关系。工会要在维护企业整体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益。工会在承担两个维护的过程中，要注意把握好在维护整体利益和维护具体利益关系，决不能把它们对立起来，工会在维护企业整体利益的基础上应更多地关注职工群众的具体利益上。这样才能确保职工积极性和创造性的全面实现，企业才能稳定，才能高速发展。

四、工会加强维权能力建设是依法维权的要求

工会依法开展维权工作，主要体现在法律授权范围内维权和通过法定途径维权两个方面。一方面《工会法》授权工会维权有16条条款。这些条款在内容上，涉及职工物质利益、政治地位、民主权利和精神文化需求等诸方面，也涵盖了其他维权内容的法律法规，如《劳动法》，具有崇高的法律权威和法律权力。另一方面，《工会法》明确

了工会维权的途径；（1）工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益；（2）工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；（3）工会广泛听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。经过《工会法》调整规范，这三个维权途径已成为法定途径，应成为铁路跨越式发展中加强维权建设，协调稳定劳动关系的主要渠道。

调

研

报

告

运输科：王建超

二零零七年四月

第四篇：对集团化企业工会维权工作的几点思考

对集团化企业工会维权工作的几点思考

集团化是当今企业改革发展的一个方向，也是经济信息化、一体化和全球化对企业发展理念和经营模式提出的必然要求。各分散、独立的企业，或以产业、产权为基础，或者资本为纽带，通过资产的合并、兼并、划转等途径，集而团之，相互之间形成稳定协作关系和统一的指挥协调机构，并依据一定章程和原则组成企业群体。企业的集团化运作，有利于对现有存量资产进行重新配置，使之实现专业化生产，规模化经营，促进企业科学发展，做大做强。企业发展的这一新模式，为企业的工会工作，特别是维权工作提出了一系列新情况和新课题。下面，笔者将结合云南昆钢水泥建材集团的情况，对集团化企业工会维权工作进行分析。

一、企业基本情况

2008年12月，昆钢控股公司按照国家和云南省整合建材行业的相关政策，以及主业超强，相关多元的发展战略，通过新建、划转，并购的方式，组建成立了云南昆钢水泥建材集团。经过近两年的发展，集团成员企业由最初的7家增加到13家，共有7条新型干法水泥生产线分布在云南省8个地州市，年产能突破1000万吨。集团除生产水泥外还生产矿碴微粉、商品混凝土、混凝土砌块、加气混凝土、炼钢熔剂等产品，拥有昆钢牌、西麟牌、紫燕牌、鸡足山牌、古屯牌、奥环牌等多省云南省注册知名商标。集团现有2800多从业人员，今

年1至9月，共实现利润1.85亿元，是目前云南省规模最大，产业链长，产品最多的建材企业集团。在13家集团成员单位中，有4家国有独资公司、3家与港台合资的公司、6家合资公司，国有资产控股并处于核心地位，是集团最显著的特征。以产业、产权为纽带，实现人财移送物的统一协调和管理，是集团与其他企业集团的相似这家处，而跨地区、跨产业、跨多种所有制形式又是集团有别于其他企业集团的特点之一。

集团组建成立后，昆钢党委和工会按照党章和《工会法》的要求，组建成立了云南昆钢水泥建材集团党委和基层工会，集团工会在主要子分公司成立了部门工会，目前，集团共有9个部门工会、60多个工会小组、工会会员2300多名。

二、工会维权工作面临的新情况

维护职工的基本权利，是工会的基本职能之一，也是工会组织赖以生存的基础。集团化企业，无论是国有独资公司，还是合资公司，工会都应该依法、主动为职工维护权益。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《集体合同规定》等有关法律法规，集团化企业职工享有：

1、宪法和法律规定的权利；

2、平等就业和选择职业的权利；

3、取得劳动报酬的权利；

4、休息休假的权利；

5、获得劳动安全卫生保护的权利；

6、享受社会保险的权利；

7、提请劳动争议处理的权利；

8、参加和组织工会的权利；

9、在企业经营发展的同时，改善、提高员工工资和福利待遇。这些规定涵盖了职工的政治地位权、劳动保护权、经济和文化保障权。

但是，如何实施好这些法规，采取什么方式让职工切实感受到自己享有这些权利，通过什么途径细化，落实好维权工作？是各级工会组织必须解决好的问题。集团化企业构成份复杂，职工的身份也是多种多样，加之各子分公司所处地区不同、职工的职业生涯和文化背景有差别，维权的具体标准难以统一。一些成员企业尚未制定合同法和劳动法的实施细则，集体合同过于简单，没有形成协商制度，相应的普法宣传工作做得也不够，致使工会部门对为谁维权、如何维权、怎样维权的问题较为模糊。一些员工对权利与义务的认识较为片面，不能正确处理国家、企业、集体与个人的关系，当三者利益发生冲突时，容易产生怠工、情绪过激、主动性和积极性减退等行为。这些现象在一定程度上增加了维权工作的困难。

三、所做的工作

近两年来，集团各级工会组织在昆钢工会的领导下，按照“组织起来，切实维权”的原则，积极主动地开展工作。一是依照法律和企业章程，组建成立工会组织。集团成立了基层工会，在分公司和子公司成立了部门工会。目前，正在积极在各作业区班组、科室部门筹建工会小组。二是按照劳动法和工会法，制定完善集体合同协商制度，将维权工作指标细化和量化，方便操作。三是组织开展“对标挖潜，节能降耗”劳动竞赛，中控窑操作工竞赛，鼓励职工通过诚实的劳动，增产增效，增加收入，创造幸福体面在生活。四是开展女职工定期卫生体检；职工职业病防治体检；为职工办理医保、特保等险种；定期慰问单亲职工、困难职工、患病住院职工，落实权益保障，关心关爱

职工。五是加紧落实工资、劳动、集体合同协商工作，使其制度化、规范化。

维权工作的关键是工会和行政人员要树立“以人为本，关爱职工”的理念，各级组织要落实好“全依”方针和“二靠”思想，全心全意依靠职工群众办企业，真正帮到企业靠职工发展，职工靠企业生存。要通过发展和壮大企业，让职工增加收入和福利，分享企业发展的成果。按照这些要求，我们的维权工作还人许多做得不到位之处，在各子分公司也有不少死角，需要各级组织和部门认真改进，加紧落实，不断推进。

四、难点、对策和建议

协调好劳资双方的矛盾，是工会维权工作的难点和重点。改革开放以来，随着社会转型的加剧，各种劳动关系越来越复杂，劳资矛盾日益突出，侵犯员工劳动权益的现象屡屡发生，而且有不断增多的趋势。一些企业员工的劳动条件恶劣，安全生产无保障，导致事故、矿难频频发生。一些业主任意克扣员工工资，延长劳动时间，拒发员工加班工资。前不久，云南某企业，由于对职工经济处罚不当，在10分钟内科长、副科长相继被杀害。血淋淋的事实表明，侵权已经严重威胁着职工的生命、企业的稳定和社会的安定，必须引起我们的高度重视。我认为企业要通过以下途径维护员工合法权益：

1、通过与各合资企业签订合同来维权。合资合同是合资企业整体运营的主要法律文件，对合同各方面以及公司经营班子和公司工会都具有法律的约束力。劳资双方当事人必须履行合资合同规定的各自的义务，任何一方不履行合同规定的义务或违背合同条款，都要承担法律责任。

2、通过参与协商和谈判来维权。根据工会法和中外合资企业法，在合资合同谈判时，工会应该参与，要就企业工会的组建及其地位、权利、任务、工会的经费、工会的保障以及企业职工的招聘、辞退、工资、福利、劳动保险、劳动保护等事宜，按照国家和地方的法律法规中有关劳动者权益规定进行谈判，并写入合资合同或章程。

3、从员工录用合同和工程建设源头维护：企业工会一要积极主动地依法参与公司职工的就业规则、工资规则、福利规则和制度的调研、制定、修改等工作过程，并明确相关制度须经公司工会与公司行政协商会签后才能下发实施。二是企业工会积极主动地依法参与工厂兴建、扩建、改造中有关环保、劳动安全卫生设施建设图的审查，保证设施的使用效果达到国家标准。

4、积极代表职工与行政方和资方集体谈，维护职工合法权益。在集体谈判过程中，工会要针对企业行政违背国家和地方政府的法律法规，未落实法定的员工权利方面的问题，以及国家法规变更，而企业未随之变更的事项，由工会方首席代表的员工代表方与企业法人代表进行的谈判。工会方为顺利达成谈判目的，必须在会前准备有效的法规依据，并将法规原文分发给谈判双方。

总之，工会维权工作政治性强，事关职工的切身利益，是职工幸福、企业稳定、社会和谐的重要保障。2006年12月8日召开的全总十四届十一次主席团（扩大）会议，从中国的国情出发，站在历史和

时代发展的高度，首次鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，从根本上回答了为何维权、为谁维权的问题，是指导我们为职工维权的指导思想和科学理念。集团化企业领导，特别是工会干部，要认真学习和实践科学发展观，结合企业的实际，坚持以职工为本，主动依法科学为职工维权，为企业的做强做做大和科学发展，奠定好坚实的群众基础，创造和谐稳定的良好环境。

云南昆钢水泥建材集团：王国祥

第五篇：工会维权工作的几点思考

关于工会维权工作的几点思考

《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。这是法律对工会职能做出的重大调整和明确规定，是广大职工群众对工会组织的殷切期望。在企业改革进入攻坚阶段，各种利益格局与利益关系处于空前变化与调整的进程中，更好地维护职工合法权益，对于实践“三个代表”重要思想、贯彻依靠方针、促进企业改革发展稳

定至关重要。那么，怎样才能切实履行好工会组织的维护职责呢？具体地说是要健全两项机制、协调三个关系、实现三个转变。

一、健全两个机制，使维权工作规范化、制度化。

维护职工合法权益是一项长期的系统工程，是工会组织开展工作的核心。这就需要我们在维权的工作实践中着力寻求制度保障、机制保障，建立一套切实可行的机制，做到依法维权、依法办事，使职工权益在企业规范化的管理行为中得以体现，具体要在两个方面下功夫：

1.在健全、完善职工民主管理、民主监督上下功夫，认真坚持职工代表大会制度，更好地维护职工的政治权利。职代会是我国宪法明确规定的加强基层民主建设的重要制度，同时也是我们维护职工民主权利的基本途径，是职工行使民主权利，参与民主管理的主要渠道，是工会组织长期坚守的一块维权阵地。在当前形势下，我们只有进一步加大职工民主参与、民主管理、民主监督的力度，做到未经职代会讨论通过的重大改革方案不出台、不实施，才能确保职工的民主权力正常发挥，确保职代会制度建设与建立现代企业制度、加强企业管理相结合。

2.在健全和完善平等协商和集体合同制度上下功夫，进一步协调好劳动关系。集体合同覆盖了绝大多数职工，包含了职工的劳动权益、劳动报酬、劳动安全和保险福利等基本内容，是企业调整劳动关系的重要手段，也是工会维权的重要依据。因此，工会组织既要联系企业改革与发展的实际，适时改进、充实平等协商的方式和内容，又要建立、完善对集体合同的履约责任制和监督检查制度，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学管理制度有机结合起来。

二、协调三个关系，为维权创造有利的环境

维权是一个互动过程，需要主客体的共同参与和关注，不是哪个人、哪个部门、哪级组织单独的事，也不只是工会的职责。就维权工作来说，企业的各级、各层、各个系统，从领导到职工都有责任和义务。因此，在工作中，要注意协调好三个层次的关系：

1.协调好工会与企业的关系。在企业真正维护职工权益必须依靠行政方面的积极支持与参与，尤其是要与企业领导者协调好关系。一方面，要注意让行政领导在维护职工权益中争取主动，要积极为行政领导创造与职工直接对话的机会，让领导在职工面前做出承诺，推动维权工作。另一方面，工会组织要积极反馈有关信息，通过巡视、调研等活动，让领导在维权中把握大局、协调指挥。

2.要协调好职工与企业的关系。一方面，对职工利益合法要求，通过正常渠道广泛呼吁，造成声势，让企业领导了解群众疾苦，多为职工办实事；另一方面，要注意把通过维护职工合法权益调动起来的劳动热情、积极性和干劲引导到企业改革发展上来，从而实现在维护企业利益的同时维护职工的经济利益。

3.协调好工会与职工的关系。工会和职工是一家人，但也需要协调。让职工感受到“家”的温暖，最好的方法就是加强工会的自身建设和不断提高工会干部全心全意为职工服务的意识和能力，要努力将工会建设成为为职工说话办事的机构，增强职工对工会的感情，做到职工有困难乐于找工会的观念。把工会建成真正的职工之家。

三、实现三个转变，保证维权效果。

1.要以维权工作统揽工会业务，努力实现工会组织由“活动型”向“维护型”转变。工作中，工会组织要从维权角度来谋划安排工会工作，通过生动活泼和卓有成效的工作来体现出工会在维权中的作用。转变过去工会工作就是吹拉弹唱、突出劳动的固有观念，逐步把工会的角色定位和工作重心转移到维权上来，完成好角色的转换，旗帜鲜明地以维权为已任，只有这样，我们才能得到职工群众的认可。

2.注意变被动为主动，实现维权工作由客体维护到主体维护的转变。工会组织要开展好教育工作，加强对《劳动法》、《工会法》的宣传教育力度，同时要注意加强对本单位规章制度的宣传，使职工了解自己的权利和义务，明确权利与义务的关系。教育职工要敢于和善于使用法律武器来保护自己，增强维权工作的主动性，确保维权效果。

3.要从大处着眼，小处着手，实现维权工作由“工作型”向“情感型”转变。各级工会干部要树立职工权益无小事的观念，注意倾听来自群众的意见和呼声，敢于和善于抓住同职工利益最密切的聘用、分配、劳保、福利等方面出现的问题，并及时解决。要想职工之所想，做到职工想不到的工会要替他们想到，职工不能办到的工会要尽力帮助他们办到，职工能办到的工会要帮助他们办得更好。

总之，维护职工合法权益工作是一项系统工程，工会组织作为第一责任人，在维权工作中既要敢于承担责任、超前工作，又要善于全面思考、多方协调；既要维护职工的合法又要注意将职工的积极性引导到企业经济工作之中；既要秉承传统，发挥优势，又要勇于探索不断创新，只有这样才能使维权工作在市场经济的大潮中不断完善、不断进步。

（陈天扶）