关于阎家河镇食品所违规行为情况说明[5篇材料]

第一篇：关于阎家河镇食品所违规行为情况说明

关于阎家河镇食品所违规行为情况说明

尊敬的市政府领导：

我们是阎家河镇牲猪产品经销户，现向你们反映阎家河镇食品违规的恶劣行为。

阎家河食品所违规牲猪屠宰管理条例，搞地域限制、地域封锁，剥夺个体经营户牲猪进点屠宰的权利，垄断经营，挫伤了纳税人的积极性，影响了市场繁荣发展，同时阎河食品所对牲猪定点屠宰，每头猪不按国家政策收费标准办理，而是以每头牲猪壹佰伍拾元收取，从而使每头猪的费用达贰头猪的标准，而且不开票据，其次闫家河食品所说屠宰场不达标，要进行整顿。个体经营户不能进点屠宰，可是食品所的猪可以屠宰，这就应验了麻城的老话“只准我烧火，不准你生烟。”我们是有证有件的合理个体经营者，从不违背国家政策，现以停业半月有余，我们要生存，我们要吃饭，像阎家河食品所这种违规行为，不是搞活企业，是中饱私囊，有损党的形象，偏高政策方向，这样的部门如何达的了标。

我们强烈要求，按国家政策和《牲猪定点屠宰条例》，收购牲猪进点，自由经营，还个体经销户的合法权利，呈请政府领导对阎家河食品的违规行进行纠正为谢！

个体经销户

第二篇：阎家河镇李家楼小学2018开学典礼活动方案

阎家河镇李家楼小学2018年春季

开学典礼

活 动 方 案

一、活动宗旨：

开学典礼是进行学校教育的重要组成部分，标志着新学期学习生活的开始，是一次作战总动员。举行开学典礼旨在增强师生责任感和使命感，明确学生新学期的奋斗目标，营造浓厚的开学气氛，为新学期创造一个良好的开端。并以此激励全校师生振奋精神、锐意进取，以良好的精神风貌投入新学期的工作和学习。

二、活动时间：2018年3月14日上午9点00分

三、活动地点：学校操场

四、活动主持：熊全林

五、活动议程：

1、主持人开场白，宣布开学典礼正式开始；

2、升国旗，奏唱国歌；

3、表彰先进

由彭老师宣布2017年秋季学期“校园之星”名单和2017年秋季期末考试优胜者名单；先进班集体等。

4、校长新学年致辞

5、熊全林就学生管理新举措讲话

6、徐东升就新学期学生学习作要求

7、教师代表讲话（余倩、周巧娥）

8、学生代表讲话（五年级熊懂盈、四年级黄雅静）

9、主持人宣布结束，各班退场。

六、活动要求：

1.各班同学由东向西依次由五年级至一年级坐好，每班三列。教师站于学生所在班级后。

2.班级学生秩序维持：各班班主任 3.全体成员情绪饱满，精神振奋。学生穿好校服，少先队员戴红领巾。

4.制定活动方案、组织活动安排：政教处 5.摄像：余倩

学校政教处 2018年3月12日

第三篇：2016薛家河镇中心小学自查报告

薛家河镇中心小学秋季开学工作自查报告

按照教育局及督导室新学期开学工作会议精神，根据我镇自身实际情况，扎扎实实地做好了开学的各项准备工作，现在开学工作一切顺利进行，现就我镇开学工作情况汇报如下：

一、基本情况

本学期我镇以九年制学校为中心，辖1所中心幼儿园，4个教学点；小学生共136人，学前儿童100人，其中九年制学校学生共125人；幼儿74人；教职工37人，其中小学23人，幼儿园10人，工人4人。

二、开学保障工作

1、暑假期间，粉刷教室，墙面，处理学校窑顶渗水，整修暖气管道。2、8月20日开学前，在绥德召开校委会会议，分工安排布置了各部门开学保障工作，并对校园及周边进行了安全排查。3、8月21日召开了全镇教职工大会，传达县局教育会议精神，并对本学期的教育工作要点和目标做了安排部署，尤其要求对“均衡发展”和“双高双普”工作做了细致的安排和部署。4、8月22日开展国旗下讲话，我校主管德育副校长麻亮就学生日常安全知识做了要求，强化师生法制观念，并对“三节三爱”做了细致的要求，组织全校师生开展校园美化及大扫除，师生正常开课，学校安排布置各班召开了开学第一课。

二、规范办学行为 1、8月21日组织学生报名，打扫卫生，发放课本作业本并按学校分区管理部署学生住宿安排。2、8月22日按时开课，并要求科任教师布置作业，及时批改。

3、根据寄宿学校规定，严格作息时间，保证了学生一小时锻炼时间。

4、严格按照新课程设置开足、开齐课程。

5、学校严格执行义务教育零收费政策，无“三乱”行为，我校无收费情况，没有发现任何一例发放教辅资料行为。

6、暑假维修了教学楼和幼儿活动室，利用一周时间布置教室，美化校园。

7、我校的德育处建立较为完备的留守儿童档案资料，在放假的时候对这部分学生进行经济上的补偿。平时对他们在生活生给予帮助。

8、根据摸排针对未入学的残疾儿童少年我校安排专人排查走访，实地联系家长，积极劝导入学，发现周家沟一名儿童脑瘫，一名儿童外出治疗，雷家后沟的三名家庭现在无法联系。后续，我校将积极联系劝导其及时入学。

三、校园安全工作

1、开学第一天，我与各学校签订了安全责任书，学校与班主任，班主任与家长，层层签订了安全责任书，责任落实到人，8.22日下午组织校委会成员，对学校的安全、卫生进行了全面的检查，对排查到的安全隐患能自行解决的我以解决，解决不了的及时上报，我镇没有安全隐患。

2、加强学校门卫工作，要求学校门卫要24小时坚守，对于进出人员要进行核实登记，特别是外来人员和陌生人员，决不允许随意进校园，上学期末购买了5个灭火器，安置在各个重要的位置，校园监控全覆盖。

3、规范了学校师生两灶的管理，从业人员都有健康证，从食品的采买，储存，加工各环节严格要求，本学期专门雇用一个清洁员每餐对灶房和餐厅卫生进行打扫，各种台账全部规范。

4、我校一、二年级学生在放学的时候要求家长全部接送。

四、教师队伍建设

1、建立了师德师风工作计划，严格执行《师德师风考核方案》，并与教师签订了《师德师风承诺书》，围绕党的教育方针、社会主义核心价值观、“两学一做”要求教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师。

2、乡村教师补助、交通费按时发放。

3、积极开展师德师风宣讲大会，我校在日常工作中不断强化师德师风建设。

4、加强骨干教师的培训，以老带新，培训经费预算充足，经费能够完全保障。

5、调整我校教师结构，形成我校稳定的班主任梯队，骨干教师梯队。

五、义务教育均衡发展、“双高双普”工作推进情况

1、对上学期提出的问题台账进行整改和上报，对照标准继续做好工作。

2、学区内所有的学生都能就近入学，入学率达到100%。

3、进一步完善我校软硬件建设，开展“双高双普”深化工作。

六、教育教学工作

1、认真完善学校各类计划，要求计划有可操作性和创造性，要有具体落实方法和措施。

2、部署了《绥德县中小学教师校本研修工作手册》，要求每位教师必须以手册作为检查和学期考核的重要依据。

3、按时、及时布置作业，从8月29日开始，先后对九年制学校，各教学点的教案、作业进行了检查。4、9.1日教研室雷海平一行8人对我校的教学工作进行的全面的视导，所反馈的信息立即整改。

5、我校教务处安排第三周以课堂教学改革“新常态、大视导”为主题开展人人讲公开课，进行大比武，大练兵活动。

七、存在的问题

1、“均衡发展”和“双高双普”时间紧任务重，我校部室和硬件设施短缺。

2、幼儿园缺乏专业教师引领，不利于学前教育长远发展。

3、由于我镇中心幼儿园活动室少，现有的不能满足幼儿的发展，需新建幼儿园。

总之，在上级部门的领导下，在新时期教育发展的绿荫下，我镇将继续推进素质教育，坚持走内涵发展之路，坚持走特色办学之路，努力实践，开拓创新，与时俱进，创办人民满意的学校。

薛家河镇九年制学校

2016.9.1

第四篇：2010华家河镇综合治理工作总结

华家河镇2010政法工作总结

——华家河镇社会治安综合治理委员会

2010年，华家河镇党委、政府按照中央、省市县政法综治工作的会议精神和文件要求，结合华家河镇工作实际，围绕平安稳定、和谐文明这个总体目标，坚持“大接访”，开展“大调解”，构建“大防控”，以队伍建设为根本，以机制建设为保证，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。2010年，全镇无重大刑事案件，无重大治安案件，无重大责任事故，无国家干部违法乱纪行为。截止12月底，全镇发生刑事案件43起，破37起，破案率86%，刑事拘留6人；治安案件36起，查处率100%，治安拘留18人；排查调处矛盾纠纷83起，排查调处成功率达到100%。社会治安环境逐年好转，群众生产生活秩序井然。我们的主要作法是：

一、多方联动，全力化解矛盾纠纷

一是建立了工作机构。我们按照“党政挂帅、综治协调、各负其责、依托基层、干群参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局，成立了华家河镇社会治安综合治理委员会、华家河镇矛盾纠纷排查调处领导小组和华家河镇综治维稳联动中心等等工作机构，整合了综治、信访、维稳、派出所、司法所、法庭、民政等部门的力量，协调城建、土管、卫生、教育等职能部门，切实解决部门配合不力、相互协调不够、上下衔接不紧、力量资源分散等问题，努力实现“社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创”的五联工作目标。

二是健全了工作网络。一方面，建立健全了镇综治办、片区总支、村级组织三级矛盾纠纷排查调处网络，筑牢三道防线。使全镇矛盾纠纷的化解呈现“金字塔”型格局，70%左右的矛盾纠纷在村组、20%左右的矛盾在总支、10%左右跨行业、跨村镇的矛盾在镇联动中心得到化解。另一方面，健全完善了镇综治维稳联动中心“7+X”联动工作网络，整合综治、信访、维稳、派出所、司法所、法庭、民政等部门的力量，协调城建、土管、卫生、教育等职能部门，切实解决部门配合不力、相互协调不够、上下衔接不紧、力量资源分散等问题。

三是完善了工作制度。第一，落实责任追究制。从镇到各责任单位层层签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》和《矛盾纠纷排查调处责任书》，严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则进行矛盾纠纷的调处和化解。第二，建立排查上报制，镇综治委明文规定，各责任单位于每月30日上报一次本单位的排查状况，再由镇综治办汇总上报县综治办，上报采取“零报告制”。第三，创新领导接访制。坚持每个工作日上午八点半到九点半、下午两点半到三点半由党委副书记与一名党委委员带班接访两个小时。第四，坚持专班包案制。对全镇范围内的重点矛盾纠纷和信访案件进行分门别类，交办到相关领导、相关干部组成的包保专班一包到底。第五，完善应急处臵制。对突发性群体事件，镇里规定相关领导、相关单位、相关责任人，必须在统一领导下，及时到位，各负其责，做好化解稳定工作。第六，健全检查考核制。镇综治委每季度组织一次考评，对因排查调处不力或未及时上报等原因而引发的群众事件、集体越级上访等重大恶性案件，及时对责任单位责任人实行社会治安综合治理一票否决或黄牌警告。

二、重拳出击，着力改善治安环境

按市、县综治工作会议精神，镇委、镇政府结合本镇实际，及时部署安排重点整治工作，对群众高度关注、反映强烈的治安问题，重拳出击。一是加强学校、幼儿园及周边安全工作。成立整治专班，制定整治方案，落实包保责任，从5月初至11月底对全镇两所中学、七所小学、九所幼儿园及周边治安环境进行综合整治。二是积极开展扫黑除恶集中整治行动。借全县扫黑除恶大气候，进行“五堵三闹”黑恶势力团伙等五种类型的黑恶势力和涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七类重点人员的摸排、管控和打击。三是加大企业周边治安秩序的整治打击力度。以汉红石料公司为突破口，加强企业周边治安秩序的整治，维护企业合法权益。四是实施“零点行动”，开展网吧专项整治。解决群众密切关注、反映强烈的学生夜不归宿、逃课上网、未成年人上网等问题。五是进一步强化地域性诈骗犯罪专项整治工作。依法查处和打击地域性诈骗犯罪活动，整顿治安秩序，创建平安乡镇。通过一系列的重点整治，我镇社会治安秩序明显好转，群众生产生活井然有序。

三、优化管理，强力推进管理创新

推进社会管理创新就是要以建立与社会主义市场经济体系相适应的社会管理体系，以解决影响社会稳定的关键性问题为突破口，创新社会管理方式，提升社会服务水平，积极营造和谐稳定的平安环境，协调发展的经济环境，规范有序的法治环境，安居乐业的生活环境。一是加强对“社会人”的管理。理顺各种社会成员和社会组织的隶属关系，明确管理责任，最大限度把各种“社会人”纳入到各种社会组织的管理之中。二是加强对“虚拟社会”的管理。加大对互联网的规范和监控力度，及时打击各种 3 网络犯罪，净化网络环境。三是加强对常住及流动人口的管理。通过开展“实有人口、实有房屋全覆盖”工作，及时掌握辖区内常住和流动人口情况，做到底数清、情况明。目前我镇“两实全覆盖”工作位居前列。四是加强对重点人口的管理。开展涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七类重点人员的摸排，建立对高危人群的动态管控工作机制。

四、果断决策，有力处置突发事件

2010年全镇共发生非正常死亡等群体性突发事件12起，牵扯到县里有水灾上访、西张家村在县医院医疗纠纷和红色旅游公路拆迁纠纷3起，其余9起在华河境内都得到了妥善处臵。在具体工作中，我们努力做到“五个严防”。一是适时科学决策，严防事态失控。及时把各种矛盾、有可能引发次生事件的各种因素、有可能引发事件升级的各种隐患消除在萌芽之中，为正确处臵事件赢得先机。二是准确勘定事因，严防事态升级。以最快的速度准确无误地确定事件性质，查明事故原因，理顺人物关系，界定责任主体。三是稳控事发现场，严防矛盾激发。坚持以稳为要，把一切可能激发矛盾的因素估计得充分一些，牢牢把握“不丧失原则，不激化矛盾”这个度，因人施策，因事施法。四是疏导化解纷争，严防事态反弹。坚持宜疏不宜堵，宜解不宜结，做到多策并举，维护合理诉求，引导依法维权，确保调解工作经得起法律和政策的检验，经得起时间的考验。五是严格落实责任，严防失职渎职。把强化第一责任作为处臵各类群体性事件的第一抓手，教育引导各级领导干部牢固树立“守土有责”的责任意识，时刻把稳定这个第一责任扛在肩上，记在心中，落到实处。

五、强基固本，大力提高队伍素质

一是办好工作阵地，配强工作队伍。即按照上级要求，一方 4 面建好镇综治维稳联动中心和信访调处中心、机关部门内保办公室和村级治调信访办公室，达到阵地“五有”基本标准：有房子、有牌子、有柜子、有桌子、有章子。另一方面，配好镇矛盾纠纷排查调处领导小组、镇综治维稳联动中心以及各个工作处事专班，建好政法综治信访队伍、机关内保队伍、村级治调主任队伍和群防群治队伍。镇里配备主管领导一名，分管领导两名，专职干部两名，对全镇政法部门、派出所、司法所、法庭的政法干警进行捆绑使用。各机关部门除配强内保干部外，还组成了单位防控、防盗、防火等内保队伍。各村先后成立了治安委员会、调解委员会、季节性巡逻队、防火抗旱应急小分队、综治联系户、十户联防中心户主、人民调解员等由群众自治的群防群治队伍。目前，全镇政法综治信访干部队伍22人，村治调主任37人，机关内保干部33人，综治联系户主和十户联防户主366人，群防群治队伍770余人。

二是抓好理论培训，强化工作实践。年初以来，我们对政法干部队伍进行集中培训两次，各村、机关单位和学校也充分利用群众会、现场会等形式对群众进行了普法活动，在各个村组人流量大的地方刷写宣传标语50余条，群众知法、懂法、用法的氛围日益增长。在学习和工作实践中，要求我们的政法干部队伍要带着问题去倾听、去思考、去讨论，理论联系实际，借鉴别人的经验，锻炼和提高组织协调能力、应急处臵能力、把握政策能力和表达应对能力，探索适应华河综治工作的新路子。

三是做好宣传总结，突出防大于治。在工作思路上，通过以点带面，善于总结经验、做好正反宣传，突出抓好防范。在某种意义上说，没有防范，就没有综合治理。只有坚持“预防为主”的指导思想，切实抓好“综合预防”，努力防止和减少发案，才 5 能从根本上使治安工作从长期以来的“打一阵、好一阵、停一阵、坏一阵”的不良循环中走出来，步入良性循环的治安轨道。今年，我镇在电视台、报刊等媒体宣传报道政法综治工作60多条，“五五”普法考核是全县第一名，司法所是调解和安臵帮教先进所，派出所五个单项包括两实办的两实全覆盖工作都是前列，综合是第一名，已申报了集体三等功，新庙村的“声控灯防范、电话联防、铜锣预警”工作经验也得到推广，镇里花钱购买分发100盏声控平安灯。

六、存在的问题及今后的打算

今年在特大洪水灾害、红色旅游线路等有特殊工作情况下，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级领导的要求和人民群众的期望尚有一定的差距，主要有：一是个别村干部对综治工作不重视，认识不到位，排查不主动，化解不积极，有把矛盾上交的情况。二是基层群众民主法治意识还不强，不能正确行使自己的民主权力，也不会通过正当途径反映自己的呼声，大事小事有理无理都找政府。三是镇村综治工作经费投入不足，一定程度制约了综治工作的深入开展。个别村综治干部待遇落不实，导致部分干部责任心不强，工作敷衍了事。这些问题的存在，严重影响着全镇综合治理工作全面发展。我们将在今后的工作中，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县会议和文件精神，并结合我镇的工作实际，研究制定综治措施，动员全镇广大干部群众积极参与社会治安各项措施的落实，全力维护社会政治稳定，努力把全镇社会治安综合治理工作提高到一个新的水平。

二O一O年十二月十五日

第五篇：40-浅谈凌海市阎家镇农村土地承包经营权调查

浅谈凌海市阎家镇农村土地承包经营权调查

仇国军

（辽宁省基础测绘院，辽宁 锦州 121000）

摘 要：

物权法将农村土地承包经营权作为用益物权法定化，目的是为了稳定农村土地上的权利义务关系，使农民具有长期且有保障的土地使用权，最终目的是使农民更充分、有效、合理地利用土地，从而保障和促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。从农村土地承包经营的实践看，还存在承包经营权人弃耕抛荒等问题，对这些问题法律不加以规定，将导致物权法的立法目的不能很好地实现。本文结合凌海市阎家镇工作成果阐述农村土地承包经营权调查。

关键词：土地承包经营权；承包地块；界址线 0 前言

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。党和国家先后出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策，各地认真贯彻落实，依法确认了农民对承包土地的占有、使用、收益权利，广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。由于历史条件的限制，多数地方土地承包不同程度的存在地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致不少争议和纠纷。如何采用有效方法解决好上述问题，对于顺利开展农村土地承包经营权登记工作，进一步完善农村承包管理制度，有效解决三农问题，推进城镇化进程，具有十分重要的意义。

农村土地承包经营权确权登记重在解决承包地块不实、四至不清、面积不准等问题，需要全面组织清理土地承包档案，解决土地承包方案、承包合同、经营权证书及其他档案不齐全、内容不规范、管理不到位等问题；通过实地测量并结合高清影像资料，着重查清承包地块的面积和空间位置；在完成数据库建设的基础上，健全土地承包经营权登记簿，进一步完善土地承包合同等档案信息，同时，根据实际需要适时补换发土地承包经营权证书。凌海市阎家镇农村土地承包经营权确权登记颁证测绘工作范围覆盖阎家镇所辖11个村；土地面积约8.6万亩；约4000户。工作的主要内容：进行1:2000比例尺村庄农户地块调查、农村土地经营权确权，包括准备前期摸底资料，入户权属调查，野外实地测绘地块成图，地理信息数据处理，建立农村土地承包经营权管理信息系统 权属调查（1）权属调查原则

保持稳定，在保持现有农村土地承包关系稳定前提下，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，严禁借机违法调整和收回农户承包地。依法依规，严格执行《物权法》、《农村土地承包法》有关土地承包经营权登记的规定，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。因地制宜，按照地区的土地承包现状，缺什么补什么，探索建立土地承包经营权登记制度，妥善解决遗留问题。民主协商，充分动员农民群众，充分尊重农民意愿，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。注重实效，充分利用现代空间信息技术，明确承包土地的面积、空间位置和权属等，将农户承包地成图、登记、造册，建立健全农村土地承包管理信息系统。

（2）入户权属调查

根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，详细调查各农户承包地块的位置、四至、相邻关系等情况，填写《农村土地承包经营权登记申请书》、《土地承包经营权登记家庭承包经营土地调查表》并由农户进行确认，收集户主的身份证复印件、家庭成员户口簿及土地承包合同等复印件。空间数据采集

测量工作计划的制定是空间数据采集能否顺利进行的基础。首先以地区总体安排为基础，其次，进行高清影像图的判图，将需要测量的地块在工作底图上粗略定位；再次根据测量地块的分布情况拟定测量的进度和路线；最后根据进度和路线拟定村、组人员到场指界的具体时间，方便镇、村统一安排。实地测量，首先由政府和农经管理部门组织承包人进行各户宗地界线的实地初步指认，并预留临时界址标识；然后，作业单位根据临时界址标识，由承包人和村组负责人配合，利用GPS-RTK（精度1cm+1ppm）进行宗地的实地测量，完成空间信息的采集。

测量人员必须充分利用工作底图，标注地块的空间分布情况，重点反映对地块方位坐落（四至）、距离和空间方位描述起关键作用地物点、特征点等信息。测量过程中，测量人员必须在工作底图上进行适当标注，或另行绘制测量草图。测量草图的标注内容包括：承包方（代表）姓名、大地块名称以及具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如河流、道路、独立地物等。

对于地块边界已经灭失、由多个承包方共同承包经营的，应根据承包合同由各承包方相互协商处理，尽可能恢复原地块边界，得到各方认可后分承包方进行调查。恢复边界确有困难的，由技术人员会同相关指界人根据原承包合同的记载，按面积比例划分地块界线，并予以注明。

每完成一个村（组）的实测，外业人员必须尽快整理出该村组的承包地块分布草图，同时，村组组织相关承包人对自家地块进行确认，无问题后签字确认。

3整合成图

以村民小组为单位制作公示用的地块分布图，图面背景为项目区高清影像图，图上内容包括宗地界线、经营权人姓名、实测面积等，为方便承包人分辨宗地坐落，图面上标注了主要居民点名称等，制图比例尺为1:2000。同时编制公示表，将受图面限制无法标注到图上的地块信息列于表中，以完善公示内容。公示表的内容包括公示时间、承包人姓名、合同面积、实测面积和四至等。

4数据库建设

根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包经营权数据库，并以甲方提供的土地承包经营权信息管理系统为基础，进行系统工程建设完善，实现农村土地承包管理信息化。

5结束语

土地承包经营权是一种特殊物权，发挥这一权利作用的物，是本集体经济组织成员共同共有、人人有份的土地，该土地不仅是这些成员的主要生产资料，更是其基本生活来源，实行农村土地承包经营后，这些成员是土地承包的主体，有权依法承包本集体所有的土地，只是土地发包时按当时家庭人口分配承包地并由家庭承包经营权人对该土地进行耕种和收益，承包经营权人要将该承包的土地转包、出租或转让，理应由本集体经济组织成员优先受让，如果在同等条件下才享有优先权，承包经营权人为了获取更多的流转费或者为将承包地流转给本集体经济组织以外的亲友，必定会采取提高流转费的办法，那些想承包、承租、受让的本集体经济组织成员则无法受让，尤其是那些没有其他谋生技能的人多地少或无地农民因不能受让土地承包经营权而使自己的生活更艰难。

参考文献：

[1] NY/T 2537—2014，农村土地承包经营权调查规程[S] [2] NY/T 2538—2014，农村土地承包经营权要素编码规则[S] [3] NY/T 2539—2014，农村土地承包经营权确权登记数据库规范[S] 作者简介：仇国军（1960-），男，山东省莱西人，助工，毕业院校: 哈尔滨测绘职工中等专业学校，主要从事大地测量、工程测量、地籍测量、海洋测量等。

电话：*** 通讯地址：辽宁省锦州市凌河区重庆路6段7号 邮编 121003