学校安全工作是教育教学工作秩序的重要保证

第一篇：学校安全工作是教育教学工作秩序的重要保证

磨子潭中心学校安全工作

情 况 汇 报

学校安全工作是教育教学工作秩序的重要保证，它关系到全校师生的切身利益，关系到每个师生家庭的利益，关系到学校健康持续发展。学校安全责任重于泰山，学校安全工作警钟长鸣。我校切实做到谨小慎微、扎实工作，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，切实保障了全校师生安全和财产不受损失，维护了学校正常的教育教学秩序，现将有关工作情况报告如下：

一、加强领导强化学校安全工作领导小组的职责、构建学校安全网络。成立了以校长王永安同志为组长，分管副校长和班主任为成员的安全领导组。安全领导小组负责协调统筹学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作。坚持“谁主管，谁负责”和“谁主办，谁负责”的原则，层层签订安全责任状，分工明确，任务到人，层层建立岗位责任制和责任追究制。做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责，以保证安全工作万无一失，杜绝安全事故。

二、全面深入学习宣传贯彻有关安全工作的法律、法规，建立安全防范长效运行机制。

通过晨会、班会、交通安全讲座、观看安全教育录相、发放安全教育资料等形式在全校教职工和学生中广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《交通安全法》、《食品卫生法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《国务院关于进一步加强安全工作的决定》等法律、法规，让师生知晓和遵守安全工作的法律、法规，增强安全观念和自我防范、自我保护意识，同时对各种违反法律、法规的行为进行严肃查处，并 1

依法追究有关责任人的责任。

坚持“安全第一、预防为主”方针，居安思危，常抓不懈，建立人员防范和技术防范相结合的安全防范体制和坚持巡查、自查、督查“三查”相结合的制度。实行程序管理，逐级申报，及时总结，发现问题，及时报告，及时处理，问题不积压，不拖办，不推诿。

学校安全专项整治领导小组定期召开工作会议讨论解决和处理相关问题，并作出计划部署，及时向全校公布学校安全工作取得的成效和存在的问题。鼓励全校师生以主人翁精神关注学校安全工作，表彰安全工作有功人员。

三、自查、自评，建立健全防范安全事故的规章制度。

学校定期自查：安全规章制度是否完整，是否健全，是否适合当前和今后工作的需要，任务和责任是否落实到人，管理范围内是否存在安全隐患，定期检查更新各项安全设施，做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括食堂、教室、校舍、校门外等。做到校内没有易燃易爆物品，检查行条是否腐烂，电路是否完好，体育器材是否牢固安全，食堂是否卫生，操作工序是否达标。做到时空立体检查，不留安全死角，对存在的问题及时讨论解决。

四、加强教育，全面整治。

学校配合公安、文化等主管部门，对校门口的治安状况进行治理，努力为学生营造一个安全文明的外部环境。大力开展校内治安环境建设，严防偷盗发生，确保财产安全。杜绝严重违纪违规行为，做到及时、有效。

加强饮食卫生管理，学校食堂落实安全卫生标准，保证对学生供应安全卫生食品，坚决杜绝中毒事件的发生。

加强教学楼、教师住宅、食堂等场所的安全管理，完善安全防范设施，加强水、电、消防、避雷等设施的安全巡查。

认真做好预防流行病和常见病的工作。积极做好卫生知识宣传教

育，养成良好的个人卫生习惯。做好传染病的预控工作，对于流行传染病早发现，及时送诊，并制订预控措施。

加强校园卫生管理，铲除卫生死角，教育学生养成良好卫生习惯。班主任和全体教职员工注重维护学生的心理健康。

教育学生遵守交通规则，不坐无证无照的车辆。不扒车、跳车。利用每期两节安全大课，宣讲安全知识、普及安全常识。邀请交警讲解交通安全知识。电工宣传用电、用气等安全知识，普及家用电器的正确使用操作方法。特别是当发生险情时必须注意的问题。

上好每周常规安全课，召开安全教育的主题班会课。统一安全教育材料，包括安全知识，安全警报等。班主任进行宣讲，让学生进行讨论，以提高对安全工作的认识。学校还利用VCD光盘、黑板报等形式，全方位宣传安全工作。开展安全知识竞赛、安全工作征文等形式，提高安全意识

定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。暑假、五一和国庆长假，学校都致家长一封信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

五、安全工作的主要经验

1、高度重视安全工作，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2、坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件，对上级布置的每一项安全工作都有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改，真正提高安全工作的管理水平。

3、对安全教育工作实行群防群治，定期对学生家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到

校外。

４、加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。

由于制度过硬、措施得力、方法恰当，我校一直以来未发生一起安全事故，全校师生安全意识浓厚。但是，安全工作只有起点没有终点，是一项长期的、复杂的系统工程，我们只有从讲政治的高度认识并做好这一工作，其他各项工作才有保障，也才能为学校教育撑起一片蓝天！

磨子潭镇中心学校

二00八年十月

第二篇：加强班主任工作是质量提升的重要保证

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

加强班主任工作是质量提升的重要保证

尊敬的各位班主任及全体管理工作同志们，大家好！

今天，我们为了提升金渠中学的质量坐在了一起，做为校长，我想和大家真诚交流，为x中迅速发展共谋大计，为开创x中新生活同甘共苦。金渠中学质量提升的重担就落在我们与会的每一个同志身上。

大家在学校都是多重身份，既是学科教师，又是学校的管理者，我们影响学生最深的，不是传授的知识与方法，而是我们的道德品质和人格力量，是大家的责任心、上进心和良心对学生的影响。

2006年6月，教育部颁布了《关于进一步加强和改进中小学班主任工作的意见》，它明确指出：“班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要专业性岗位”，是班级工作的组织者、是班集体建设的指导者、是学生健康成长的引领者、是学校思想道德教育的骨干、是沟通学校家庭和社会的桥梁、是学校教育工作的具体落实者，也是学校工作岗位中，头绪最多、任务最重、责任最大的岗位。要做好工作，需要大家付出几倍于他人的努力，没有白天黑夜，课内课外，校内校外之分。因此，班主任工作是一项特别艰苦的工作，所有的教育问题都会在班主任工作中显现出来。因此，为了x中质量的提升，我们应该特别有爱心、特别有学问、特别有修养、特别有智慧、特别爱读书、特别爱思考，做学生主要的精神关怀者。

在我们当中，也存在“不愿做、不会做、不宜做”班主任的现象。“不愿做”是工作态度问题，认为工作太辛苦、风险大，出力不讨好，有些自寻烦恼，不值得。“不会做”是水平问题，有些班主任不会管理班级，不会想方设法去做学生思想工作，在学生中没有威信，自己也常常感到很苦恼。“不宜做”是素质和觉悟问题，有些班主任有能力和水平，但并不是出于对班主任工作的热爱，而是考虑到有津贴或者评职称需要而已，这样的老师很难成为学生喜爱的名师。

一个学科老师不合格影响的是一门学科，一个不负责任的班主任影响的是一个班级学生的成长和发展。因此，金渠中学质量要提升，非加强班主任工作不可，学校要全力去打造班主任和学校管理队伍，研究班主任专业化建设的特点和规律，加强制度建设，并提供有力保障。为此，我校要制定更有力的政策，来鼓励老师愿意做班主任，做好班主任。

当前，我们除加强培训，完善激励机制外，还要切实做好以下几个方面的工作：

（1）建立和完善班主任薪酬制度；

（2）修订班主任工作考核细则；

（3）落实班主任在学校工作中的地位和作用；

（4）班主任工作方法的培训与交流。

做为金渠中学的一名班主任，要时刻牢记自己的责任，把班

级当家去经营，家是不抛弃、不放弃的温馨，需要我们包容、宽容甚至纵容的，班主任是班级的灵魂，在工作中要善于发现每一个学生的优点，要相信每一个学生都是独一无二的存在，要坚持任何时候“决不放弃任何一个学生”的教育管理理念，使每个学生以班级这个家为荣，并得到健康成长。

作为金渠中学的一名班主任，应该从常规管理入手，从爱学

生的角度出发，培养学生良好的行为习惯，以尊重学生为前提，对学生开展批评与教育，批评与教育的目的是让学生心服口服地认识和改正不足，以后不再犯类似的错误。比如学生不按时完成作业，就把学生站在教室外边以示惩罚，这样做是否有利于学生认识错误和改正错误？因此，我要告诫大家，要把工作做到学生的心坎上，就要讲究工作方法和策略，寻求智慧的艺术，让学生心甘情愿的接受批评和教育。

全国“教书育人楷模”于漪老师说：“站在讲台上就要用生命来唱歌”，面对x中的现状，我们要思考、要面对、要坚守、要抗争，我们只要团结一心，共同努力，x中的质量提升就会有希望，我们的人格尊严才能升华，x中新生活才能更快到来。

w.5Y k J.cO m文秘

第三篇：教学工作是学校工作的中心

语文教研组工作总结

于和伟

本学期语文教研组的工作指导思想是，以培养高素质人才为目标，以提高教育质量为根本，以培养学生自主创新能力为主导，狠抓常规管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育，积极推进课堂教学改革，切实提高课堂教学效益，稳中求进，在教学的各个环节力求完美，教师的教学科研、学生的学科竞赛及考试成绩均有长足的进步，取得了一定成绩。

一、常规工作回顾

语文教研组针对年轻教师多的特点，在教研中采取了学科小组集体备课、说课教研的方式，即按照年级分为三个教研小组，各自按照本学年的教学任务、教材特点和学生实际，进行说课教研。本期我们坚持做到了教学工作认真，把教学过程的每个环节教都落实到了实处。

1.备课做到四个“精心”。每位语文教师都能精心制订教学计划，精心设计教学过程，精心选择教学方法，精心设计题型训练。统一了备课规范，依照学校教导处要求，每位老师备课均写有“导学案”。每课时都有教学目标，重点、难点、教学模式、教学方法、教学准备、教学过程、作业布置、板书设计、教后感等。教学目标包括知识目标、能力目标、情感目标三个方面，教学过程包括内容设计、训练设计、方法设计三方面，在设计课时内容时，都能认真钻研大纲，教材，紧扣教学目标，做到以纲为本，以本为本，以纲扣本，把训练贯穿于整个教学过程中，在学法指导时，能充分调动学生学习语文的兴趣，发挥学生的创造能力和实际运用能力。做好各课组的组织工作，积极参加集体备课，做到统一思想，统一进度，统一练习，特别是在备教学目标，备学生练习，备教学方法时能集思广益，取长补短，同时通过集体备课，及时了解教育教学情况，针对教材的特点，不断地进行探索、改革、创新。备课时，我们还充分挖掘教材中的德育因素，做到文道结合；结合我校“人文见长”的办学理念，教学中随时注重人文渗透。

2.在上课方面，我们全体语文教师以现代化教学的观点，不断更新教法与手段，促进课堂教学效率的提高。坚持做到“四为主”：教师为主导，学生为主体，训练为主线，全面育人为主旨。做到“四突出”：突出“先学后教，当堂训练”的教学模式，突出因材施教，突出兴趣激发，突出教书育人。为了保证教学目标的完成，我们改变“以教为本”的旧观念，树立“以学为本”的新观念，针对教材内容、目标、重点、难点、研究教法与学法，着力调动学生主动学习的热情，努力做到课堂训练落实，提高单位时间内教学目标的达成度。同时，我们在课堂教学中充分发挥现代化教育设施设备的作用。

3.我们能根据教材的特点，认真布置和批改作业。在布置作业时，以减轻学生的负担为准绳，认真取舍，精选适量的作业，以课文为主，因人而异，不搞题海战术。作业批改及时，认真，保证当天完成，作文在做后三天批完，决不积压，并规范化。认真批改，并在此基础上及时讲评，及时反馈。

二、本期特色工作

1.认真学习新课标，用新的教育理念指导教学工作。开学之初，我们每位老师认真研读了《语文课程标准解读》，了解了每个年级段的教学目标和要求。在学校的统一要求下，重新学习了《先学后教，当堂训练》的各种有关资料，明确各项语文常规，同时结合业务检查发现的问题，及时召开语文教师会，密切落实《规程》的各项要求。我们注重理论与实践的结合，全面提高学生的语文素养，正确把握语文教育的特点，积极倡导自主、合作、探究的学习方式，努力建设开放而有活力的语文课堂。每节有教学反思，每月有教学总结，每周开教研组会，组织切实有效的学习讨论活动，用先进的教育理念支撑深化教育改革，改变传统的教学模式，相互学习，共同提高。教学注重以培养学生的合作交流意识和实践创新能力为主，注重尊重学生的需要，培养学生的自学能力。

2.将教学工作与科研有机结合，教学改革和教学科研是提高教学质量的根本出路。两年来，语文组教师根据研究的课题，进行相关的理论学习和思考实践，认真开展集体备课交流活动，重点研究在新课程实施背景下的课堂教学，如何将先进的教学理念转变为具体的教学行为，如何调动学生的积极性、主动性，开展合作学习、探究学习。通过交流提高了教师们的课堂教学能力，教学成绩显著提高。语文组每位老师都定了一份语文教育教学刊物，及时了解语文教学的动态和教改趋势，开阔视野拓宽语文课改思路，并在校内建立了语文教师资料库，实现了资源共享。

3.遵循语文教育的规律，注重学生的实践活动。开学以来，为了丰富学生的文化生活，营造书香校园，进一步深化课堂教学改革，语文组协助我校举办了各种丰富多彩的语文实践活动，让学生走出课堂，走向社会，去探索学习，拓展视野，丰富生活，将课堂上学到的知识运用到实践中去，到生活中去解决课堂上产生的疑问。提高了学生学习语文的兴趣，锻炼了学生多方面的能力，为树立大语文观，提高学生的语文素养奠定了基础。例如： 征文比赛 《我为环保做贡献》为学生提供了展示梦想和发挥创造力的舞台。初二学生白心蕊，武瓒，赵小满，巴俊峰四人在全县作文竞赛中获奖。

4.重视集体备课，发挥团队优势。本期我们重点研究教学中存在的问题，探索课堂教学中的困惑，调动学生的主动性、积极性。思考如何创设情境，让学生多动、多思，展开联想，开展合作学习、探究学习。如何让教师教学行为的发生显著变化，由“灌输”转变为“探究”，让学生学得主动，学得有效果。在常规教学中我们互相探究教学中存在的问题，在期中（末）考试备考工作中，彼此出谋献策，资源共享，力求提高我们的语文整体成绩。

5.多方面努力，培养青年教师。本期我组有一名新语文教师加入，教研组采用多种方法让这位年轻教师尽快地成长起来：鼓励青年教师多承担集体备课，将自己的哪怕点点滴滴的教改思路渗透进教学中，老教师将自己教学多年的经验要毫不保留地传授给他们。

三、存在的不足及今后努力的方向

1.我们教师们的听课及评课的基本功仍有待于进步，对于听课的方向、听课前准备以及听课时所要观察的要领（即：听什么？看什么？想什么？）这三个问题都不能很好地掌握；再者我们评课仍较停留在点上，未能从全面的进行综合分析评课。今后采用每次开课由一位教师做为主评，其他老师做为辅评以提高评课的能力。多观看教学课堂录像，再让老师们对所观看的录像做出综合的评析及谈谈自己的若干建议。

2.我们的理论水平仍存在着欠缺，在下学期我们将更一步鼓励教师多多地阅读教育刊物，多写写教学反思以进一步提高理论的素质，以理论来指导、武装我们的实践。

3.今后语文教学一定要扎实学生的语文基本功，特别要重视学生识字写字能力、积累和运用语言能力的培养，积极开展课前“一分钟演讲”活动，积极开展综合性学习活动，丰富学生的内存，激发学生写作和口语表达的热情，提高学生的语文素养。

4..要正确处理好课标与教材、教材与考试的关系。要克服教学不依据课标的现象，要纠正为了应试而忽视用好教材的问题。教材的作用一定要很好发挥，绝不能因为中考命题没有从教材中取材而忽略它。教材没有发挥例子作用，学生就很难触类旁通，学生的迁移能力就缺乏根基。

5.要加强现代文阅读教学，全面提高学生阅读各类文章的能力，无论对何种文体的文章教学，都要一视同仁地认真对待，不能随意偏爱。要加强名著阅读教学，要引导他们多读书，读整本的书；要重视学生阅读兴趣的培养，养成良好的阅读习惯，如不动笔墨不读书的习惯。要加强文言文阅读教学，要立足教材，没有课内的“一”，哪有课外的“三”。只要把课本上的文言文吃透读熟，形成语感，就会提高“利用工具书阅读浅易文言文”的能力。

6.作文教学要指导学生掌握文章的基本写作能力，注重指导审题、立意、选材、布局、表达的能力；要引导学生学会观察生活、感悟生活。教师要研究初中生的写作状况和写作心理，作文教学要有时间保证，要上好作文指导课和讲评课。今年的作文题符合“让学生写自己熟悉的、动情的事物”要求，但作文考试情况并不理想，暴露出来的问题很典型，应认真分析其中存在的问题，有针对性地进行作文指导和作文训练。

总之，“学无止境、教无止境、研无止境”短短的12个字充分概括了我们教学教研的方向与精髓，唯有我们在这浩瀚的教海中乘风破浪、勇于开拓，才能在课程改革的瞧石上激起一朵朵美丽的浪花！

第四篇：安全工作是公司一切工作保证

安全工作是公司一切工作的保证

安全工作是公司一切工作的保证，工作中存在的危险隐患只要采取必要的安全措施并加强管理力度是完全可以避免的。每位员工都应该有强烈的安全意识。为了确保员工、公司、客户和他人的生命财产安全、有效杜绝安全事故的发生，结合工作实际情况及存在的安全隐患严格落实安全措施，确保在中标后有条不紊的开展安全工作：

1、强调佩戴作业警示服、帽的重要意义，增强安全意识，要求保洁员在道路上作业时必须佩戴整齐。

2、严格按照安全生产规章制度执行，如有违反安全制度的现象，对当事人及负责人按规定进行处罚。

3、通过培训增强安全意识，不断提高每名保洁员安全作业水平、严格考核违者必罚。

4.签订安全责任书:

（1）公司内部经理、项目经理、主管、组长及保洁员逐级实施。所有人员全部签订安全责任书。

5.执行定期检查制度：

（6.不定期抽查：

部门经理牵头，组织项目经理级人员不定期的对各服务项目进行安全抽查工作，并将抽查结果于次日晨会上通报。凡主管、安全员、项目经理未能检查出安全隐患，对主管、安全员进行经济处罚200元/次，项目经理处罚500元/次。

7.责任到人：

8.进一步落实处罚制度：

（二）每周对所有项目进行安全隐患排查工作，严格按照如下安全制度执行。凡违反安全规定者，除现场整改外并进行经济处罚

第五篇：监狱工作的重要保证

内容摘要：摘要：1994年12月29日《中华人民共和国监狱法》正式颁布实施，这是我国监狱法制史上一个重要的里程碑。为我国监狱事业的改革发展提供了有力的法律保障，为监狱执行刑罚活动提供了法律依据，为依法治监奠定了法制基础，为矫正罪犯恶习，保障罪犯人权，不断提高罪犯改造质量，预防和减少犯罪，维护社会稳定，起到了重要的作用。

摘要：1994年12月29日《中华人民共和国监狱法》正式颁布实施，这是我国监狱法制史上一个重要的里程碑。为我国监狱事业的改革发展提供了有力的法律保障，为监狱执行刑罚活动提供了法律依据，为依法治监奠定了法制基础，为矫正罪犯恶习，保障罪犯人权，不断提高罪犯改造质量，预防和减少犯罪，维护社会稳定，起到了重要的作用。

十年来，全国监狱人民警察以《监狱法》为指导，坚持有法必依、执法必严，坚持与时俱进，开拓创新，紧紧围绕监狱工作大局，牢牢把握工作重点，将300余万名罪犯改造为守法公民，切实强化了监狱职能，取得了举世注目的辉煌成就。再监管安全方面，监狱安全防范水平明显提高，罪犯脱逃率下降了96.7%，狱内发案率下降了83.3%，重特大案件下降了91%。在改造罪犯方面，罪犯改造质量不断提高，截至目前，全国监狱系统罪犯获得文化毕业证书170余万人次，结业证书近400万人次，绝大多数罪犯经过改造成为了遵纪守法的公民，刑释人员重新犯罪率一直保持在8%左右。在依法行刑方面，司法部出台了一系列法规和制度，各地也结合实际，进一步完善了监狱管理工作的制度和规定，初步形成了监狱法律制度体系，同时加强了执法监督，依法保护罪犯的合法权益，基本上杜绝了打骂体罚、虐待罪犯现象的发生。在改革创新方面，监狱体制改革取得了成效，第一批试点的几个省份已经取得了阶段性成果，第二批扩大试点工作也已经启动；监狱布局调整工作稳步推进，监狱“三化”建设深入开展，各地制定了推进“三化”建设的方案和实施细则，出台了一系列配套的管理制度，提高了法制化水平。在队伍建设方面，监狱人民警察队伍的年龄结构、文化结构、执法水平和业务能力都有明显改善和提高。

关键词：狱务公开 刑罚执行 法律体系 惩罚 改造

《监狱法》：监狱工作的重要法律保障

随着《监狱法》的深入贯彻实施，在十年的时间里，我国监狱工作已经发生深刻的变化，一些深层次的问题已经或正在得到解决，监狱各项工作开始走向与法治要求相统一的轨道。主要体现在：

一、《监狱法》的贯彻实施，统一了全国上下对监狱机关及其工作的认识，促进了监狱深层次问题的解决

长期以来，由于历史原因，我国监狱机关一直遵循即是监狱，又是“工厂、农场”的发展模式，在维护社会治安方面，监狱是政法机关，而在经济往来方面，监狱有是经济实体，这在计划经济体制下尚能基本适应，但是，转入社会主义市场经济之后，由于人们的惯性思维，加上监狱监狱经济的固有因素，难于参与市场竞争，以至监狱经济十分困难，难以为继。在这种情况下，监狱内部在监管改造与生产经济问题上长期争论不休，工作重心移位严重，监管改造受到影响。《监狱法》颁布实施后，由于法律对监狱工作宗旨的准确定位，对监狱属性的准确定性，对监狱任务的准确表述，对监狱物质保障的明确规定，监狱工作引起了有关部门的重视，尤其是随着1993年第17次总理办公会议纪要的深入贯彻和1995年国发〔1995〕4号文（《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养的额通知》），国发〔2003〕37号文（《国务院印发关于解决监狱困难实施方案的通知》）及其相关政策的下达，统一了全国上下，特别是地方各级对监狱工作的额认识，加快了解决监狱深层次问题的步伐。

二、《监狱法》的贯彻实施，加快了监狱内部管理体制的改革步伐

长期以来，由于我国监狱形成的历史原因，监狱办企业，办社会的问题十分突出，监狱作为改造罪犯手段的监狱生产，一度成为监狱警察，职工及罪犯生存的来源。《监狱法》颁布实施后，由于法律对监狱性质，职能作了准确定位，对监狱物质保障作了明确规定，对监狱人民警察法律地位作了确定，同时明确了监狱组织罪犯劳动生产是以改造为目的，从而为改革监狱内部“监企合一”、“监社合一”管理体制提供了有力的法律依据。尤其是随着监狱财政保障体制的建立和完善，给监狱内部管理体制改革提供了现实可行性。伴随国家法制建设的日益完善，社会主义市场经济体制的逐步建立，凸显了严格的执法行为与灵活的经营行为不能兼顾、严格执法办事与放开搞活不能兼容的矛盾，迫切需要对监狱内部管理体制进行改革。我省监狱系统早在90年代就开始了监企适度分开的探索。尽管由于各种客观原因未能取得突破性进展，但在理论上形成了绝大多数监狱警察、职工的共识，为下一步监狱体制改革奠定了思想基础。与此同时，我们在监狱办社会的问题上做了大量工作，绝大多数监狱办的派出所、法庭、中小学已交由地方管理；对纯工人车间、分厂实行了分离，独立核算，自负盈亏，自主分配；对为监狱服务的第三产业交由工人单位管理经营或工人个体经营。随着监狱法的深入实施和国务院国函[2003]15号《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点意见的通知》的贯彻，第一批六省监狱体制改革试点经验的总结推广，以及司法部扩大试点决策的落实，必将进一步推进我国监狱改革进程，实现监狱职能纯化的改革目的。

三、《监狱法》的贯彻实施，促进了监狱的布局调整

《监狱法》颁布后，尤其是1995年国发[1995]4号文《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》下达后，随着监狱工作职能任务的确定，增强了加快布局调整的紧迫感。自党的十六届三中全会以来，我省针对70%的监狱地处乡镇农村，绝大多数位于边远地区、交通不便、信息闭塞、监狱办社会包袱沉重、监狱经济十分困难、警察队伍难以稳定、严重制约监狱工作发展的客观实际，紧紧抓住中央推进西部大开发战略的有利时机，及时把监狱布局调整摆上议事日程，加大了监狱布局调整的工作力度。监狱布局调整的实施，从整体上给我省监狱工作带来了前所未有的变化，不仅改善了部分监狱的监管设施条件和执法环境，而且改善了监狱警察的工作条件，稳定了警察队伍。

四、《监狱法》的颁布实施，有利地促进了监狱“三化”建设

《监狱法》颁布实施的十年，是我国监狱工作法制化、科学化、社会化建设发展最快最好的十年。在十年的发展过程中，我省监狱系统以宣传贯彻《监狱法》为契机，大力加强监狱的自身建设，进一步提高执法水平和改造质量，取得了较好的成效。在法制建设方面，坚持以《监狱法》为主要内容，加强广大监狱警察开展法制宣传教育。“三五”普法期间，着力实现监狱警察由增强法律意识到提高法律素质的转变，从增强监狱警察的法制观念向正确适用法律，准确实施刑罚处罚转变。尤其是司法部提出推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设后，我省从自身实际出发，连续三年开展了以“公正文明执法”为主要内容的警察队伍集中教育整顿，并把2005年作为“公正文明执法年”，针对工作中出现的突出问题，制定了监狱警察“十条禁令”和“监狱工作十必须”，用规章制度保证法律的实施，具体规范了警察的执法行为。同时，深化“狱务公开”，扩大了公开的范围，创新了公开的形式和手拓展了权力机关、公诉机关、审判机关及社会各界对监狱执法行为的监督，有力的推进了监狱法制化建设。目前，我们正在着手制定由省法院、检察院、司法厅联合签署的《监狱计分考核、奖惩实施办法》，将各监狱、各地法院对罪犯表扬、记功、减刑、假释以及警告、禁闭等奖励和惩罚的条件标准、程序进行全省性的规范。在科学化建设方面，加大了报警装置、电化教育、远程教育的科技投入；遵循教育改造规律，大力推进了“十必读”、“点警制”、“约谈制”，警察谈话月公示制，开展了顽危犯、“法轮功”罪犯的教育改造、挂牌攻坚、竞标攻坚活动，加大了个别教育和攻坚力度；并在全省逐步推广了女警教育中心的做法，着力打造一支政治坚定、结构合理、业务精通的专业化教育攻坚队伍；同时开办了心理咨询培训班，分期分批培训监狱心理矫治骨干，促进各监狱有针对性地做好心理咨询矫治工作。在监狱的社会化建设方面，着力建立社会帮教的长效机制，进一步建立健全社会帮教体系，使社会帮教活动由思想教育的“看望型”帮教和零星分散的社会帮教，向给押犯送文化送技术并重转变、向思想教育与解决实际困难并重转变、向系统性和相对稳定性帮教转变。在监狱后勤保障上，努力探索了依托社会力量，实现罪犯日用生活品供应向监狱办“超市”的转变，罪犯大量生活物资零散采购向集中招标采购的转变。扩大了监狱工作社会化的内容。总之，《监狱法》颁布实施十年来，监狱工作取得了辉煌的成绩，迈上了一个新的台阶。但是，必须清醒地看到，在《监狱法》执行过程中，还存在一些需要解决的问题：

一、监狱法律体系尚不健全，与依法制国方略的总体要求有一定差距。《监狱法》已颁布十周年，与之相配套的实施条例还没有出台。《监狱法》与现行《刑法》、《刑诉法》也存在一些冲突，有些规定明显滞后于整个社会的立法进程，有一个需要修改完善的过程。

二、监狱经费保障上与实际情况有一定差距。近几年来，国家对监狱的财政保障经费逐年增加，但尚不能全额保障，且保障水平总体上偏低，特别是在物价持续上涨的情况下，监狱经费更显不足。