在社会事业相关部门和单位半年工作小结会上的讲话

第一篇：在社会事业相关部门和单位半年工作小结会上的讲话

一、盯紧目标，明确重点，努力完成年度工作任务今年下半年，要认真做到“三个坚持”，即坚持目标任务不变，坚持工作力度不减，坚持考核措施不软。各部门和单位要继续保持良好的精神状态和对人民高度负责的精神，按照区委、区政府“落实年”的要求，认真履行职能，紧紧围绕年度工作目标，结合本部门具体情况，认真开展对照检查，找准差距，紧盯目标，采取

强力措施，抓紧抓好“五个一批”工作的落实，推动全年各项工作任务的圆满完成。

（一）坚持两手抓，提升竞争力，推动文化、广播电视、新闻出版工作一是坚持“扫黄”、“打非”，坚持一手抓繁荣，一手抓治理，抓住组建文化市场行政执法大队的有利时机，强化行政执法队伍的建设和管理，进一步理顺关系，加大执法力度，规范、发展和繁荣文化、新闻出版市场。二是尽快对乡镇广播电视网络管理工作开展调研，在此基础上制定详细的管理工作方案，报区政府审定后实施，今年12月底前必须理顺管理体制。三是抓紧实施“村村通”工程，力争市政府现场会在万州召开。四是加快广播电视“双向网络”改造。

（二）维护公共卫生安全，提高卫生服务质量，全面推进城乡卫生工作一是加快区传染病医院建设，确保年底前竣工，通过国债项目验收。二是在调查摸底的基础上，充分论证，制定农村卫生事业发展方案，包括卫生院改革、防保和妇幼体系建设、危房改造、乡镇卫生院医生及职工管理等详细方案，7月底前提请区政府审定。三是以行风建设为重点，开展医疗秩序专项整治行动，坚决打击无证行医，清理整顿医疗机构出租承包科室、挂靠、黑诊所、假医生等违法违规行为，力争整个专项整治行动在年底前完成。四是加强食品、饮水等公共卫生安全监督监测，保障人民群众身体健康。加强传染病的防治监测，强化疫情报告。五是进一步加强衔接，积极争取新型农村合作医疗试点区县和计划免疫经费。六是三峡医专建设要按预期目标完成。

（三）抓好体育基础设施建设，努力满足市民健身需要一是建设“两江四岸”全民健身精品工程。二是区体育学校建设要按区级体育学校建设相关标准制定详细方案，包括改造天城体育健身中心方案、资金来源及筹集办法等，提请区政府审定后，尽快落实、完成。

（四）抓好民族宗教和台务侨务工作，维护社会稳定一是抓好宗教工作，坚决抵制境外宗教势力对我区宗教界的渗透活动，依法管理，维护宗教界稳定。要积极稳妥地做好“祝圣”前期准备工作。二是搞好侨台情普查，做好台务工作，掌握情况，沟通信息，为经济建设服务。三是充分利用民族政策等，积极争取项目和资金，努力为老百姓办实事、办好事。

二、理顺思想，转变作风，积极稳妥推进各项事业这次行政管理体制调整，应该说是对我们全体干部思想政治素质的一次大考验,是对我们各项工作的一次大检阅。从目前的情况来看,各部门和单位按对应关系在人、财、物等方面做了大量扎实的工作，整体情况是好的。但一次行政管理体制调整都必然会带来一些冲击和阵痛,要真正把人们的思想和感情完全融合到一起，使各部门和单位都能真正形成一个齐心协力、共谋发展的有机和谐整体,这需要一个协调、磨合的过程，对此我们都理解。每个部门的领导干部要坚持“以人为本、善待干部”的原则，尽量做好每位干部职工的思想工作,尽力发挥好大家的工作积极性。我们的每一位干部也必须以大局为重，工作为重，必须相互尊重,相互关心，互相理解和支持，团结一心,共谋事业发展,绝对不允许出现影响团结的言论和行为，破坏我们和谐稳定的工作局面。行政管理体制调整后，区级部门工作范围、工作职责、工作方式等都发生了较大改变，大家要尽快转变角色，进一步改进工作作风，适应新形势下的工作。要从过去的管理为主转变为服务为主，从管理者转变为操作者，要围绕服务基层转变职能作风，增强服务基层的实战能力，切实做到重心下移，努力建立基层工作机制；要深入街道、乡镇调查研究，掌握第一手情况，做到胸有成竹，全盘考虑和开展工作。要把深入实际调查研究作为决策的前提，作为开展工作的基础。要多下基层，多了解实际情况，少在办公室听汇报、发指示；要多解决具体问题，少搞点形式主义，少做点花样文章。各部门主要领导要带头多深入一线，更多地到最困难的地方去，到问题意见多的地方去，到工作推不开的地方去，调查研究，了解情况，解决问题。要大力倡导“严、细、实、快”的工作作风。“严”就是要高标准，严要求；“细”就是各部门工作必须认真研究，仔细，精心部署，精心组织实施；“实”就是脚踏实地，埋头苦干，少讲空话，多干实事，多做少说；“快”就是在保证质量的基础上，快节奏、高效率地开展工作。各部门和单位要大胆工作，独挡一面，敢于决策，敢于负责，雷厉风行地落实每一项任务，做好每一项工作。要特别强调一点，各部门目前都还很困难，每位干部相互间要多比工作实绩，不要攀比待遇，要树立过紧日子的思想，牢记“两

个务必”，对党和人民的事业高度重视，真抓实干。

三、与时俱进，勇挑重担，努力开创工作新局面创新是一个民族的灵魂和不竭的动力。思想观念的解放是一切创新的前提和基础，没有思想的解放创新就无从谈起；没有创新的工作，也不能体现思想的解放。就目前我区社会事业的发展而言，我们的思想观念必须做到“四破四立”。一是破除社会事业只讲社会效益的观念，树立社会效益和经济效益同时发展的观念。二是破除社会事业浓重的计划经济观念，树立社会职能和市场职能相统一的观念。三是破除社会事业单纯只靠政府投入的观念，树立政府投入与市场产业经营投入和利益多元化的观念。四是破除求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。领导干部要带头解放思想，与时俱进，灵活运用。要学好市场经济相关知识，要有市场化的头脑，认真思考事业与产业的关系问题，积极探索产业化路子，促进事业的快速发展。要勤于调查，寻求工作新的突破口；要善于思考，寻求工作新的思路；要敢于运用，使新思路成为工作的新措施、新办法。特别是我们的医疗单位、体育场馆、演出公司、电影公司、文物商店、新华书店及各剧团等本身与市场经济有着密切联系的单位，一定要创新意识，活性思维，勇敢地走市场的路子。广大干部职工特别是领导干部要树立强烈的敬业精神和为民服务的意识，切实做到关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要一心一意谋发展，埋头苦干创事业。面对困难不绕道，面对问题不回避。我特别要强调一点，各部门和单位负责人必须切实承担起自己应负的责任来，遇到问题要勇于面对、善于面对，要尽自己的力量去想方设法解决，绝不能一遇到什么事就往区政府一推了事。需要提请区政府协调的也必须与有关部门先沟通，先协调，摸清有关情况，提出部门的意见和建议。区政府领导不是部门长，尽管也要帮助部门协调和解决各类问题和矛盾，但不能老被琐事缠身，耗费大量精力而无暇考虑大事、要事，解决难点、热点问题。各部门长也要善于抓重点，把握方向，着力解决影响全局的重点、难点问题，不要事事亲为，必须让副职和下属切实承担起责任来。部门的主要负责人，对本部门的工作一定要有全局观念，有规划，有计划，对近期和今后一段时间内将达成的目标要胸有成竹、心中有数。要抓住重点，积极主动地开展工作，而不是当维持会长，完成任务了事。政府各部门和单位负责人一定要强化责任意识。我们开展的每一顶工作都必须对政府负责，该请示和汇报的要及时请示和汇报。政府部署的工作必须不折不扣、按时按要求完成，必须维护政府的权威性，否则依法依规追究有关责任。每一位领导干部都应当有危机感、压力感，都应当有强烈的事业心和良好的精神状态。要牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的精神；自强不息、坚忍不拔的精神；锐意进取，与时俱进的精神；浩然正气、执政为民的精神；万众一心、众志成城的大无畏精神。以领导干部带动一般干部，在社会事业系统形成积极向上、奋发有为、顽强拼搏的良好精神状态，保证各项工作的快速发展。

四、学法懂法，依法行政，大力提高执政能力和水平一是学好法律法规，特别是领导干部要带头学，必须牢固树立依法行政的观念。依法行政是政府及政府组成部门的本能。任何人都不能做违法、违规、违反政策的事，否则将会受到严厉处罚。二是抓好法制建设和教育工作，加强队伍建设。各部门要确定专人抓这项工作。三是时时处处依法行政，行政过程中必须严格执法程序，完善有关手续。否则，既使是依法行政，但由于没按程序办事，会因程序的不合法而行政不合法。

五、讲求团结，发扬民主，充分发挥领导班子模范作用团结就是力量，团结就能产生凝聚力，就能形成战斗力。团结是我们搞好工作的前提和基础。每个人都有自己的性格特征，既然组合在一个领导班子工作，这就是一种缘份，就要为共同的事业而努力奋斗。现代社会需要富有合作精神的人。我们每一个班子成员都必须大事讲原则，小事讲风格，做到求大同，存小异，彼此宽容，相互理解，互相补台，相互支持。各部门和单位要坚持好民主集中制原则，最大限度地发挥领导班子各成员的能动性，群策群力，团结奋进，要坚持重大事项集体研究制度。尤其是主要领导要当好班长，坚持决策民主化，不搞“一言堂”，同时也要关心帮助副手大胆工作。班子成员要顾全大局，为干部职工做出团结的好榜样，坚持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极维护团结一致向前看、齐心协力奔发展的大好局面。班子中要形成相互勉励、相互监督、相互协作的团结、勤政、廉洁的局面，不搞“山头”，不搞“一团和气”。要深入调查研究，充分发扬民主，杜绝官僚主义作风。在处理问题时，要注重人性化服务，千万不能以权压人，这是我们的工作要求。

六、强化安全，狠抓落实，维护良好的工作局面安全稳定工作是我们每一位领导干部肩上的一副沉甸甸的重担，社会事业系统尤其任务繁重、责任重大。我们必须认真抓紧抓落实，来不得半点马虎。一是必须强化安全责任意识。作为政府的组成部门，必须为政府和人民负责，如果出了问题，我们首当其冲要承担责任。所以大家务必强化安全责任意识，牢固树立“安全无小事”的思想，做到警钟长鸣，时刻也不能放松这根弦。二是要明确安全和稳定工作重点。各部门要对工作进行认真梳理和查找，对工作和生产过程中容易出和可能出问题的方面和环节要认真细致分析，明确其工作重点，确保职责安全。要在公共卫生和食品卫生安全、广电信息传输安全、宗教事务安全、卫生危房安全等等方面多加关注，多下功夫，做好工作。另外，还要深入细致地关注和做好干部职工思想政治工作。行政体制调整后，一些干部反映了这样或那样的一些问题，也存在一些债权债务等方面的遗留问题。各单位负责人及领导班子要引起高度重视，保持头脑清醒，依法依规，积极处理各种矛盾和问题，绝不能逃避或推诿拖延。部门领导要深入到职工的内心世界去，摸清职工们的活思想，多开展谈心活动，及时消除和化解一些不稳定因素。同时，也要给这些干部提出严格的要求，有什么问题，必须通过正常的渠道，合法的方式进行反映，不得违规上访，更不得煽动闹事，出现影响稳定的行为。否则依法严肃处理。三是要建立健全安全工作报告制度。各部门必须落实专人负责，切实做好安全隐患和事故的定期检查、监测、报告工作。四是要制定和完善各部门各方面工作安全事故的应急方案，做到工作在前，防范在前，有备无患。五是要建立安全和稳定工作责任追究制，做到工作到位，责任到人，有责必究的工作机制。

七、遵守纪律，清正廉洁，树立良好的干部形象最近，社会事业系统个别单位的领导干部违反廉政纪律，出现一些不应该出现的问题，这给我们敲响了警钟。身为领导干部，一定要清清白白做官，堂堂正正为人，做一名组织放心、人民满意的好公仆。在廉政这个问题上，行政主管部门和部门负责人一定要做过细的工作，要爱护每一位干部和职工，不要只管发文件，而是要经常深入基层，开展交流谈心活动，时刻掌握思想动态，发现苗头，及时纠正。同时，要加强制度建设，用制度和纪律规范管理，减少腐败滋生的机会。一是要严格廉政建设责任制。各单位“一把手”要负总责，层层分解责任，层层落实。二是要严格单位财务管理制度。三是严格重大事项报告制度，人事进出请示报告制度，重大支出项目报告制度。四是要廉洁自律，过好“三关”。要严格按廉政的要求,看好自己的门,管好自己的人,管好班子，带好队伍。五是要加大对违法违纪事件和人员的处理力度。

第二篇：在社会事业相关部门和单位半年工作小结会上的讲话

在社会事业相关部门和单位半年工作小结会上的讲话

一、盯紧目标，明确重点，努力完成工作任务

今年下半年，要认真做到“三个坚持”，即坚持目标任务不变，坚持工作力度不减，坚持考核措施不软。各部门和单位要继续保持良好的精神状态和对人民高度负责的精神，按照区委、区政府“落实年”的要求，认真履行职能，紧紧围绕工作目标，结合本部门具体情况，认真开展对照检查，找准差距，紧盯目标，采取强力措施，抓紧抓好“五个一批”工作的落实，推动全年各项工作任务的圆满完成。

（一）坚持两手抓，提升竞争力，推动文化、广播电视、新闻出版工作

一是坚持“扫黄”、“打非”，坚持一手抓繁荣，一手抓治理，抓住组建文化市场行政执法大队的有利时机，强化行政执法队伍的建设和管理，进一步理顺关系，加大执法力度，规范、发展和繁荣文化、新闻出版市场。

二是尽快对乡镇广播电视网络管理工作开展调研，在此基础上制定详细的管理工作方案，报区政府审定后实施，今年月底前必须理顺管理体制。

三是抓紧实施“村村通”工程，力争市政府现场会在万州召开。

四是加快广播电视“双向网络”改造。

（二）维护公共卫生安全，提高卫生服务质量，全面推进城乡卫生工作

一是加快区传染病医院建设，确保年底前竣工，通过国债项目验收。

二是在调查摸底的基础上，充分论证，制定农村卫生事业发展方案，包括卫生院改革、防保和妇幼体系建设、危房改造、乡镇卫生院医生及职工管理等

详细方案，月底前提请区政府审定。

三是以行风建设为重点，开展医疗秩序专项整治行动，坚决打击无证行医，清理整顿医疗机构出租承包科室、挂靠、黑诊所、假医生等违法违规行为，力争整个专项整治行动在年底前完成。

四是加强食品、饮水等公共卫生安全监督监测，保障人民群众身体健康。加强传染病的防治监测，强化疫情报告。

五是进一步加强衔接，积极争取新型农村合作医疗试点区县和计划免疫经费。

六是三峡医专建设要按预期目标完成。

（三）抓好体育基础设施建设，努力满足市民健身需要

一是建设“两江四岸”全民健身精品工程。

二是区体育学校建设要按区级体育学校建设相关标准制定详细方案，包括改造天城体育健身中心方案、资金来源及筹集办法等，提请区政府审定后，尽快落实、完成。

（四）抓好民族宗教和台务侨务工作，维护社会稳定

一是抓好宗教工作，坚决抵制境外宗教势力对我区宗教界的渗透活动，依法管理，维护宗教界稳定。要积极稳妥地做好“祝圣”前期准备工作。

二是搞好侨台情普查，做好台务工作，掌握情况，沟通信息，为经济建设服务。

三是充分利用民族政策等，积极争取项目和资金，努力为老百姓办实事、办好事。

二、理顺思想，转变作风，积极稳妥推进各项事业

这次行政管理体制调整，应该说是对我们全体干部思想政治素质的一次大考验是对我们各项工作的一次大检阅。从目前的情况来看各部门和单位按对应关系在人、财、物等方面做了大量扎实的工作，整体情况是好的。但一次行政管理体制调整都必然会带来一些冲击和

阵痛要真正把人们的思想和感情完全融合到一起，使各部门和单位都能真正形成一个齐心协力、共谋发展的有机和谐整体这需要一个协调、磨合的过程，对此我们都理解。每个部门的领导干部要坚持“以人为本、善待干部”的原则，尽量做好每位干部职工的思想工作尽力发挥好大家的工作积极性。我们的每一位干部也必须以大局为重，工作为重，必须相互尊重相互关心，互相理解和支持，团结一心共谋事业发展绝对不允许出现影响团结的言论和行为，破坏我们和谐稳定的工作局面。

行政管理体制调整后，区级部门工作范围、工作职责、工作方式等都发生了较大改变，大家要尽快转变角色，进一步改进工作作风，适应新形势下的工作。要从过去的管理为主转变为服务为主，从管理者转变为操作者，要围绕服务基层转变职能作风，增强服务基层的实战能力，切实做到重心下移，努力建立基层工作机制；要深入街道、乡镇调

查研究，掌握第一手情况，做到胸有成竹，全盘考虑和开展工作。要把深入实际调查研究作为决策的前提，作为开展工作的基础。要多下基层，多了解实际情况，少在办公室听汇报、发指示；要多解决具体问题，少搞点形式主义，少做点花样文章。各部门主要领导要带头多深入一线，更多地到最困难的地方去，到问题意见多的地方去，到工作推不开的地方去，调查研究，了解情况，解决问题。要大力倡导“严、细、实、快”的工作作风。“严”就是要高标准，严要求；“细”就是各部门工作必须认真研究，仔细，精心部署，精心组织实施；“实”就是脚踏实地，埋头苦干，少讲空话，多干实事，多做少说；“快”就是在保证质量的基础上，快节奏、高效率地开展工作。各部门和单位要大胆工作，独挡一面，敢于决策，敢于负责，雷厉风行地落实每一项任务，做好每一项工作。

要特别强调一点，各部门目前都还很困难，每位干部相互间要多比工作实

绩，不要攀比待遇，要树立过紧日子的思想，牢记“两个务必”，对党和人民的事业高度重视，真抓实干。

三、与时俱进，勇挑重担，努力开创工作新局面

创新是一个民族的灵魂和不竭的动力。思想观念的解放是一切创新的前提和基础，没有思想的解放创新就无从谈起；没有创新的工作，也不能体现思想的解放。就目前我区社会事业的发展而言，我们的思想观念必须做到“四破四立”。一是破除社会事业只讲社会效益的观念，树立社会效益和经济效益同时发展的观念。二是破除社会事业浓重的计划经济观念，树立社会职能和市场职能相统一的观念。三是破除社会事业单纯只靠政府投入的观念，树立政府投入与市场产业经营投入和利益多元化的观念。四是破除求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。领导干部要带头解放思想，与时俱进，灵活运用。要学好市场经济

相关知识，要有市场化的头脑，认真思考事业与产业的关系问题，积极探索产业化路子，促进事业的快速发展。要勤于调查，寻求工作新的突破口；要善于思考，寻求工作新的思路；要敢于运用，使新思路成为工作的新措施、新办法。特别是我们的医疗单位、体育场馆、演出公司、电影公司、文物商店、新华书店及各剧团等本身与市场经济有着密切联系的单位，一定要创新意识，活性思维，勇敢地走市场的路子。

广大干部职工特别是领导干部要树立强烈的敬业精神和为民服务的意识，切实做到关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要一心一意谋发展，埋头苦干创事业。面对困难不绕道，面对问题不回避。我特别要强调一点，各部门和单位负责人必须切实承担起自己应负的责任来，遇到问题要勇于面对、善于面对，要尽自己的力量去想方设法解决，绝不能一遇到什么事就往区政府一推了事。需要提

请区政府协调的也必须与有关部门先沟通，先协调，摸清有关情况，提出部门的意见和建议。区政府领导不是部门长，尽管也要帮助部门协调和解决各类问题和矛盾，但不能老被琐事缠身，耗费大量精力而无暇考虑大事、要事，解决难点、热点问题。各部门长也要善于抓重点，把握方向，着力解决影响全局的重点、难点问题，不要事事亲为，必须让副职和下属切实承担起责任来。部门的主要负责人，对本部门的工作一定要有全局观念，有规划，有计划，对近期和今后一段时间内将达成的目标要胸有成竹、心中有数。要抓住重点，积极主动地开展工作，而不是当维持会长，完成任务了事。

政府各部门和单位负责人一定要强化责任意识。我们开展的每一顶工作都必须对政府负责，该请示和汇报的要及时请示和汇报。政府部署的工作必须不折不扣、按时按要求完成，必须维护政府的权威性，否则依法依规追究有关

责任。每一位领导干部都应当有危机感、压力感，都应当有强烈的事业心和良好的精神状态。要牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的精神；自强不息、坚忍不拔的精神；锐意进取，与时俱进的精神；浩然正气、执政为民的精神；万众一心、众志成城的大无畏精神。以领导干部带动一般干部，在社会事业系统形成积极向上、奋发有为、顽强拼搏的良好精神状态，保证各项工作的快速发展。

四、学法懂法，依法行政，大力提高执政能力和水平

一是学好法律法规，特别是领导干部要带头学，必须牢固树立依法行政的观念。依法行政是政府及政府组成部门的本能。任何人都不能做违法、违规、违反政策的事，否则将会受到严厉处罚。

二是抓好法制建设和教育工作，加强队伍建设。各部门要确定专人抓这项工作。

三是时时处处依法行政，行政过程中必须严格执法程序，完善有关手续。

否则，既使是依法行政，但由于没按程序办事，会因程序的不合法而行政不合法。

五、讲求团结，发扬民主，充分发挥领导班子模范作用

团结就是力量，团结就能产生凝聚力，就能形成战斗力。团结是我们搞好工作的前提和基础。每个人都有自己的性格特征，既然组合在一个领导班子工作，这就是一种缘份，就要为共同的事业而努力奋斗。现代社会需要富有合作精神的人。我们每一个班子成员都必须大事讲原则，小事讲风格，做到求大同，存小异，彼此宽容，相互理解，互相补台，相互支持。各部门和单位要坚持好民主集中制原则，最大限度地发挥领导班子各成员的能动性，群策群力，团结奋进，要坚持重大事项集体研究制度。尤其是主要领导要当好班长，坚持决策民主化，不搞“一言堂”，同时也要关心帮助副手大胆工作。班子成员要顾全大局，为干部职工做出团结的好榜样，坚

持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极维护团结一致向前看、齐心协力奔发展的大好局面。班子中要形成相互勉励、相互监督、相互协作的团结、勤政、廉洁的局面，不搞“山头”，不搞“一团和气”。要深入调查研究，充分发扬民主，杜绝官僚主义作风。在处理问题时，要注重人性化服务，千万不能以权压人，这是我们的工作要求。

六、强化安全，狠抓落实，维护良好的工作局面

安全稳定工作是我们每一位领导干部肩上的一副沉甸甸的重担，社会事业系统尤其任务繁重、责任重大。我们必须认真抓紧抓落实，来不得半点马虎。

一是必须强化安全责任意识。作为政府的组成部门，必须为政府和人民负责，如果出了问题，我们首当其冲要承担责任。所以大家务必强化安全责任意识，牢固树立“安全无小事”的思想，做到警钟长鸣，时刻也不能放松这根弦。

二是要明确安全和稳定工作重点。

各部门要对工作进行认真梳理和查找，对工作和生产过程中容易出和可能出问题的方面和环节要认真细致分析，明确其工作重点，确保职责安全。要在公共卫生和食品卫生安全、广电信息传输安全、宗教事务安全、卫生危房安全等等方面多加关注，多下功夫，做好工作。另外，还要深入细致地关注和做好干部职工思想政治工作。行政体制调整后，一些干部反映了这样或那样的一些问题，也存在一些债权债务等方面的遗留问题。各单位负责人及领导班子要引起高度重视，保持头脑清醒，依法依规，积极处理各种矛盾和问题，绝不能逃避或推诿拖延。部门领导要深入到职工的内心世界去，摸清职工们的活思想，多开展谈心活动，及时消除和化解一些不稳定因素。同时，也要给这些干部提出严格的要求，有什么问题，必须通过正常的渠道，合法的方式进行反映，不得违规上访，更不得煽动闹事，出现影响稳定的行为。否则依法严肃处理。

三是要建立健全安全工作报告制度。各部门必须落实专人负责，切实做好安全隐患和事故的定期检查、监测、报告工作。

四是要制定和完善各部门各方面工作安全事故的应急方案，做到工作在前，防范在前，有备无患。

五是要建立安全和稳定工作责任追究制，做到工作到位，责任到人，有责必究的工作机制。

七、遵守纪律，清正廉洁，树立良好的干部形象

最近，社会事业系统个别单位的领导干部违反廉政纪律，出现一些不应该出现的问题，这给我们敲响了警钟。身为领导干部，一定要清清白白做官，堂堂正正为人，做一名组织放心、人民满意的好公仆。在廉政这个问题上，行政主管部门和部门负责人一定要做过细的工作，要爱护每一位干部和职工，不要只管发文件，而是要经常深入基层，开展交流谈心活动，时刻掌握思想动态，发现苗头，及时纠正。同时，要加强制度建设，用制度和纪律规范管理，减少腐败滋生的机会。一是要严格廉政建设责任制。各单位“一把手”要负总责，层层分解责任，层层落实。二是要严格单位财务管理制度。三是严格重大事项报告制度，人事进出请示报告制度，重大支出项目报告制度。四是要廉洁自律，过好“三关”。要严格按廉政的要求看好自己的门管好自己的人管好班子，带好队伍。五是要加大对违法违纪事件和人员的处理力度。

第三篇：社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话

文章标题：社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话

一、盯紧目标，明确重点，努力完成工作任务

今年下半年，要认真做到“三个坚持”，即坚持目标任务不变，坚持工作力度不减，坚持考核措施不软。各部门和单位要继续保持良好的精神状态和对人民高度负责的精神，按照区委、区政府“落实年”的要求，认真履行职能，紧紧围绕

工作目标，结合本部门具体情况，认真开展对照检查，找准差距，紧盯目标，采取强力措施，抓紧抓好“五个一批”工作的落实，推动全年各项工作任务的圆满完成。

（一）坚持两手抓，提升竞争力，推动文化、广播电视、新闻出版工作

一是坚持“扫黄”、“打非”，坚持一手抓繁荣，一手抓治理，抓住组建文化市场行政执法大队的有利时机，强化行政执法队伍的建设和管理，进一步理顺关系，加大执法力度，规范、发展和繁荣文化、新闻出版市场。

二是尽快对乡镇广播电视网络管理工作开展调研，在此基础上制定详细的管理工作方案，报区政府审定后实施，今年12月底前必须理顺管理体制。

三是抓紧实施“村村通”工程，力争市政府现场会在万州召开。

四是加快广播电视“双向网络”改造。

（二）维护公共卫生安全，提高卫生服务质量，全面推进城乡卫生工作

一是加快区传染病医院建设，确保年底前竣工，通过国债项目验收。

二是在调查摸底的基础上，充分论证，制定农村卫生事业发展方案，包括卫生院改革、防保和妇幼体系建设、危房改造、乡镇卫生院医生及职工管理等详细方案，7月底前提请区政府审定。

三是以行风建设为重点，开展医疗秩序专项整治行动，坚决打击无证行医，清理整顿医疗机构出租承包科室、挂靠、黑诊所、假医生等违法违规行为，力争整个专项整治行动在年底前完成。

四是加强食品、饮水等公共卫生安全监督监测，保障人民群众身体健康。加强传染病的防治监测，强化疫情报告。

五是进一步加强衔接，积极争取新型农村合作医疗试点区县和计划免疫经费。

六是三峡医专建设要按预期目标完成。

（三）抓好体育基础设施建设，努力满足市民健身需要

一是建设“两江四岸”全民健身精品工程。

二是区体育学校建设要按区级体育学校建设相关标准制定详细方案，包括改造天城体育健身中心方案、资金来源及筹集办法等，提请区政府审定后，尽快落实、完成。

（四）抓好民族宗教和台务侨务工作，维护社会稳定

一是抓好宗教工作，坚决抵制境外宗教势力对我区宗教界的渗透活动，依法管理，维护宗教界稳定。要积极稳妥地做好“祝圣”前期准备工作。

二是搞好侨台情普查，做好台务工作，掌握情况，沟通信息，为经济建设服务。

三是充分利用民族政策等，积极争取项目和资金，努力为老百姓办实事、办好事。

二、理顺思想，转变作风，积极稳妥推进各项事业

这次行政管理体制调整，应该说是对我们全体干部思想政治素质的一次大考验,是对我们各项工作的一次大检阅。从目前的情况来看,各部门和单位按对应关系在人、财、物等方面做了大量扎实的工作，整体情况是好的。但一次行政管理体制调整都必然会带来一些冲击和阵痛,要真正把人们的思想和感情完全融合到一起，使各部门和单位都能真正形成一个齐心协力、共谋发展的有机和谐整体,这需要一个协调、磨合的过程，对此我们都理解。每个部门的领导干部要坚持“以人为本、善待干部”的原则，尽量做好每位干部职工的思想工作,尽力发挥好大家的工作积极性。我们的每一位干部也必须以大局为重，工作为重，必须相互尊重,相互关心，互相理解和支持，团结一心,共谋事业发展,绝对不允许出现影响团结的言论和行为，破坏我们和谐稳定的工作局面。

行政管理体制调整后，区级部门工作范围、工作职责、工作方式等都发生了较大改变，大家要尽快转变角色，进一步改进工作作风，适应新形势下的工作。要从过去的管理为主转变为服务为主，从管理者转变为操作者，要围绕服务基层转变职能作风，增强服务基层的实战能力，切实做到重心下移，努力建立基层工作机制；要深入街道、乡镇调查研究，掌握第一手情况，做到胸有成竹，全盘考虑和开展工作。要把深入实际调查研究作为决策的前提，作为开展工作的基础。要多下基层，多了解实际情况，少在办公室听汇报、发指示；要多解决具体问题，少搞点形式主义，少做点花样文章。各部门主要领导要带头多深入一线，更多地到最困难的地方去，到问题意见多的地方去，到工作推不开的地方去，调查研究，了解情况，解决问题。要大力倡导“严、细、实、快”的工作作风。“严”就是要高标准，严要求；“细”就是各部门工作必须认真研究，仔细，精心部署，精心组织实施；“实”就是脚踏实地，埋头苦干，少讲空话，多干实事，多做少说；“快”就是在保证

第四篇：县委书记在全县社会事业工作会上的讲话

经县委、县政府研究，我们把教育、计生、卫生、文体、民政、劳动和社会保障、广电、安全、科技、残联等工作会合并成一个大会来召开，主要目的有两个：一是精简会议，进一步转变会风，腾出更多时间来抓落实；二是整合各方力量，推进我县社会事业大发展，努力构建潼南和谐社会。刚才，xx同志就我县社会事业发展讲了很好的意见，xx同志对2004年工作进行

了全面总结，对2005年工作作了安排部署，我完全赞同。希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、正视成绩，认清形势，切实增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感

过去的一年，全县上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，我县社会事业各项工作取得显著成效，得到长足发展。主要表现在以下这些方面：

一是真抓实干，教育发展加快步伐。2004年，我县进一步落实教育优先发展地位，真抓实干，教育事业进一步发展。在基础教育上，狠抓巩固提高，“两基”复查验收准备工作基本就绪，全县初中阶段入学率达到96.2，初中升高中入学率达到41；加强学校德育工作，初步建立起“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作体系。在教育形象上，扎实开展“三项”整治活动，师德师风建设、治理乱收费、学校安全等方面取得明显实效，教育的整体形象得到提升。在办学水平上，狠抓高中教育，高考升学率达到83.5，职业教育也得到较大发展，职业中学外派劳务输出达到220多名，居于全市领先地位。

二是攻坚克难，计生工作走出低谷。去年以来，我们进一步加强领导，迎难而上，紧紧围绕“两年打基础，五年创先进”的目标，下决心扭转我县人口与计生工作被动局面。我县计生工作获得了市里党政目标责任奖和计生目标责任奖，应该说已经走出了低谷，这是值得充分肯定的。去年，计生工作确实有了不少亮点：比如，在基层基础工作上，乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正；又比如，我们积极开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，共为首批享受奖扶的对象发奖扶金49万余元，反响很好；再比如，针对我县性别比严重失衡的情况，我们高度重视，采取了一些有效措施，人口出生性别比同比下降14个百分点，这是很不容易的。

三是统筹兼顾，卫生工作稳步推进。我们立足于“防大疫、保健康”，狠抓卫生工作，全县没有出现大的传染病流行和医疗事故，疾病防控能力进一步增强。初步构建了疫情网络报告体系，非典、禽流感、“二号病”等重大传染病防治控制有力；农村卫生工作也有新的起色，对乡镇卫生院的硬件投入不断加大，管理进一步规范；卫生监督执法效果也比较明显，对食品卫生、医疗服务市场秩序进行了经常性的检查和整顿，切实维护了全县人民的健康权益。

四是关注民生，民政工作成效明显。民政工作是一项综合性的工作，重点多、难点多、热点多。过去的一年，我们进一步创新思路，以人为本，落实政策，解决问题，民政工作取得了显著成绩。救灾救济工作及时有效。安排救灾款200多万元，救济灾民8万余人次；发放低保资金560多万元，确保了低收入群众的生活。双拥优安工作有序开展。优抚经费基本得到保障；城镇退伍士兵基本得到安置。基层民主政治建设不断加强。社区建设从无到有，起步发展，势头不错；村级换届如期举行，圆满成功。

五是贴近群众，文体工作有声有色。去年，是我县改革开放特别是重庆直辖以来，文体活动最多、规模最大、群众参与最广的一年。我们立足振奋精神，鼓舞士气，满足群众需求，广泛开展了一系列文体活动，收到了很好的效果。比如，成功举办了重庆市直辖以来规模宏大、盛况空前的首届县运会，特别是县运会开幕式的团体操表演和龙舟赛深受群众赞誉；成功举办了“移动·化工杯”首届潼南形象大使风采赛和“永佳·云海蓝湾杯”大型综合文艺调演等群众性文体活动；广场文艺、川剧座唱、电影周等一系列文化活动丰富了群众文化生活；我们组织创作的《奋进吧，潼南》、《潼南之歌》两首歌被广泛传唱，振奋了精神，激励了斗志。

六是服务大局，广电事业稳步发展。广播电视紧紧围绕全县中心工作，积极引导社会舆论，采取新闻、专题、公益广告等宣传形式，弘扬主旋律，打好主动仗，为加快潼南发展创造了良好的舆论氛围。同时，有线电视用户发展势头看好，目前，已超过5万户；积极推进广播电视数字化进程，数字电视已进入寻常百姓家，广电工作拓展了新领域。

七是狠抓落实，劳动保障更加有力。我们积极开展农民工权益维护工作，依法追回拖欠农民工工资70多万元，受到农民群众的好评；就业和再就业工作得到加强，新增城镇就业岗位1.1万多个，城镇登记失业率控制在4以内；社会保障更加有力，确保了近7千名企业离退休人员的基本养老金和近两千名失业职工320多万元失业救济金的按时足额发放，为维护社会稳定作出了积极贡献。

八

第五篇：县委书记在全县社会事业工作会上的讲话

县委书记在全县社会事业工作会上的讲

话

经县委、县政府研究，我们把教育、计生、卫生、文体、民政、劳动和社会保障、广电、安全、科技、残联等工作会合并成一个大会来召开，主要目的有两个：一是精简会议，进一步转变会风，腾出更多时间来抓落实；二是整合各方力量，推进我县社会事业大发展，努力构建潼南和谐社会。刚才，XX同志就我县社会事业发展讲了很好的意见，XX同志对XX年工作进行了全面总结，对XX年工作作了安排部署，我完全赞同。希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、正视成绩，认清形势，切实增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感

过去的一年，全县上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，我县社会事业各项工作取得显著成效，得到长足发展。主要表现在以下这些方面：

一是真抓实干，教育发展加快步伐。XX年，我县进一步落实教育优先发展地位，真抓实干，教育事业进一步发展。在基础教育上，狠抓巩固提高，“两基”复查验收准备工作基本就绪，全县初中阶段入学率达到96.2%，初中升高中入学率达到41%；加强学校德育工作，初步建立起“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作体系。在教育形象上，扎实开展“三项”整治活动，师德师风建设、治理乱收费、学校安全等方面取得明显实效，教育的整体形象得到提升。在办学水平上，狠抓高中教育，高考升学率达到83.5%，职业教育也得到较大发展，职业中学外派劳务输出达到220多名，居于全市领先地位。

二是攻坚克难，计生工作走出低谷。去年以来，我们进一步加强领导，迎难而上，紧紧围绕“两年打基础，五年创先进”的目标，下决心扭转我县人口与计生工作被动局面。我县计生工作获得了市里党政目标责任奖和计生目标责任奖，应该说已经走出了低谷，这是值得充分肯定的。去年，计生工作确实有了不少亮点：比如，在基层基础工作上，乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正；又比如，我们积极开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，共为首批享受奖扶的对象发奖扶金49万余元，反响很好；再比如，针对我县性别比严重失衡的情况，我们高度重视，采取了一些有效措施，人口出生性别比同比下降14个百分点，这是很不容易的。

三是统筹兼顾，卫生工作稳步推进。我们立足于“防大疫、保健康”，狠抓卫生工作，全县没有出现大的传染病流行和医疗事故，疾病防控能力进一步增强。初步构建了疫情网络报告体系，非典、禽流感、“二号病”等重大传染病防治控制有力；农村卫生工作也有新的起色，对乡镇卫生院的硬件投入不断加大，管理进一步规范；卫生监督执法效果也比较明显，对食品卫生、医疗服务市场秩序进行了经常性的检查和整顿，切实维护了全县人民的健康权益。

四是关注民生，民政工作成效明显。民政工作是一项综合性的工作，重点多、难点多、热点多。过去的一年，我们进一步创新思路，以人为本，落实政策，解决问题，民政工作取得了显著成绩。救灾救济工作及时有效。安排救灾款200多万元，救济灾民8万余人次；发放低保资金560多万元，确保了低收入群众的生活。双拥优安工作有序开展。优抚经费基本得到保障；城镇退伍士兵基本得到安置。基层民主政治建设不断加强。社区建设从无到有，起步发展，势头不错；村级换届如期举行，圆满成功。

五是贴近群众，文体工作有声有色。去年，是我县改革开放特别是重庆直辖以来，文体活动最多、规模最大、群众参与最广的一年。我们立足振奋精神，鼓舞士气，满足群众需求，广泛开展了一系列文体活动，收到了很好的效果。比如，成功举办了重庆市直辖以来规模宏大、盛况空前的首届县运会，特别是县运会开幕式的团体操表演和龙舟赛深受群众赞誉；成功举办了“移动·化工杯”首届潼南形象大使风采赛和“永佳·云海蓝湾杯”大型综合文艺调演等群众性文体活动；广场文艺、川剧座唱、电影周等一系列文化活动丰富了群众文化生活；我们组织创作的《奋进吧，潼南》、《潼南之歌》两首歌被广泛传唱，振奋了精神，激励了斗志。

六是服务大局，广电事业稳步发展。广播电视紧紧围绕全县中心工作，积极引导社会舆论，采取新闻、专题、公益广告等宣传形式，弘扬主旋律，打好主动仗，为加快潼南发展创造了良好的舆论氛围。同时，有线电视用户发展势头看好，目前，已超过5万户；积极推进广播电视数字化进程，数字电视已进入寻常百姓家，广电工作拓展了新领域。

七是狠抓落实，劳动保障更加有力。我们积极开展农民工权益维护工作，依法追回拖欠农民工工资70多万元，受到农民群众的好评；就业和再就业工作得到加强，新增城镇就业岗位1.1万多个，城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障更加有力，确保了近7千名企业离退休人员的基本养老金和近两千名失业职工320多万元失业救济金的按时足额发放，为维护社会稳定作出了积极贡献。

八是强化责任，安全生产形势看好。近年来，县委、县政府对安全生产工作十分重视，加强领导，落实责任，完善制度，安全生产工作得到切实加强，全县安全生产形势也基本稳定。XX年，全县发生各类生产安全事故同比下降4.6%，生产安全事故死亡人数同比下降21.1%，各类生产安全事故直接经济损失同比下降8.9%，取得这样的成绩，各级各部门做了大量工作，应该说是来之不易的。

九是服务经济，科技工作力度加大。我们把科技兴企、科技兴农作为科技管理工作的重中之重来抓。积极引导企业自主创新，加快技改步伐，支持企业进行技术改革，提高企业产品的技术含量。科普示范工作不断强化，围绕农业结构调整和农民增收，组织开展了较大规模的科技推广活动，科技工作更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。

十是以人为本，残联工作不断加强。我们坚持以人为本，以改善残疾人生活状况为出发点，残疾人工作实现了新的突破，残疾人事业进一步加强。深入开展的视觉第一中国行动、危房改造、一帮

一、实用技术培训等残疾人康复、扶贫工作，都取得了比较好的社会效益。

总之，一年来，我县社会事业与经济工作一样，取得了显著成绩，得到了较快发展，为构建潼南和谐社会打下了较好的基础。县委、县政府是肯定的，广大人民群众也是满意的。在此，我代表中共潼南县委，向为我县社会事业发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县社会事业发展与发达地区相比还有很大差距，与全县广大人民群众的需求相比还有很大差距，与潼南经济社会协调发展的目标相比还有很大差距，与构建潼南和谐社会的蓝图相比还有很大差距。主要表现在：社会事业投入不足；教育教学水平有待提升；农村卫生工作需大力加强；计生工作整体水平需进一步提高；劳动保障体系还不够健全，就业压力还比较大；安全生产形势比较严峻等等。我们一定要正视这些问题，进一步认清我县社会事业发展的新形势，进一步认识加快社会事业发展的重大意义，进一步增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感，推动潼南社会事业各项工作上台阶、上水平。

二、坚持“两手抓、两手都要硬”，开创我县社会事业发展新局面

社会事业是贴近群众生活、体现政府公共管理职能的重要方面，是构建和谐社会的基础和保障。没有社会事业的发展，就谈不上经济的良性发展，就谈不上加快致富奔小康进程，更谈不上构建和谐社会。因此，我们必须把加快社会事业发展放在更加突出的位置，坚持两手抓、两手都要硬，同经济工作一起部署，一起考核，一起完成。在新的形势下，进一步加强领导，落实责任，开拓创新，真抓实干，努力开创我县社会事业发展新局面，努力推进潼南经济和社会各项事业协调发展。

XX年，我县社会事业发展的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，以不断提高全县广大人民群众的思想道德、科学文化和健康素质为目标，突出改革和发展两大主题，大力实施科教兴潼战略，统筹城乡社会事业资源，加快在基础教育、公共卫生以及公益性基础设施等方面建设步伐，促进全县社会事业全面协调健康快速发展，努力构建潼南和谐社会。

（一）优先发展，振兴潼南教育事业

教育是社会事业发展的一项基础工程。我们要紧紧围绕为我县经济社会快速发展提供强有力智力支持的目标，以“三个面向”为着眼点，以素质教育为着手点，以培养受教育者创新精神和实践能力为着力点，加快教育发展步伐，振兴潼南教育事业。

1、认识要先行。制约我县发展的瓶颈问题很多，但核心问题之一是人才匮乏、劳动者素质偏低，尤其是高级技术人才、管理人才、创新人才、复合型人才十分短缺。经济发展靠科技，科技推广靠人才，人才培养靠教育。古人曰：一年之计在于种谷，十年之计在于树木，百年之计在于树人；种谷者一利，树木者十利，树人者百利。国运兴衰，系于教育，地方发展，同样系于教育。因此，我们一定要提高认识，站在全面建设小康潼南的高度，把教育真正放在优先位置来快发展、大发展。

2、水平要提高。提高我县教育教学水平，是当务之急。我们要坚持以优质为目标，积极采取有力措施，大胆改革，转变教育方式，千方百计提高教育教学水平，办人民满意的教育，适应我县经济和社会发展的需要。要突出抓好高中教育，把工作重点从数量转到质量上来，出精品、出名牌，力争在考入北大、清华等名牌大学上取得突破。

3、师资要雄厚。学高为师，身正为范。我们一定要把提高我县教师队伍素质作为教育工作的根本来抓，扎实开展“三项整治”活动，大力提高教师爱岗敬业的职业道德素质；加大培训和考核管理力度，大力提高教师教书育人的业务水平，真正建立起一支适应新形势需要的、高素质的、雄厚的教师队伍。

4、党政要关心。教师承担着教书育人的职责，各级党委、政府承担着优化教育环境的职责，教育行政主管部门承担着管理教师队伍、制订教育规划的职责。我们要进一步加强领导、落实责任，把发展教育列入重要议事日程，经常过问了解教育方面存在的问题，帮助解决实实在在的困难。要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾教师，社会各界都要对教育给予更多的支持和关注，真正在全县上下形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以从教为乐，民以支教为荣”的浓厚氛围。

（二）突出重点，推动计生工作上台阶

去年，尽管我县人口与计生工作得到了市里的认可，扭转了落后局面，但我们不能有丝毫的麻痹和松懈，一定要充分认识人口与计划生育工作的长期性、复杂性、艰巨性。我们要继续牢牢把握稳定低生育水平的这个核心，按照经济发展保持“高速度”、人口增长控制在“低水平”的要求，坚持稳定现行生育政策不含糊，始终加强基层基础工作不松劲，进一步强化人口安全观念，狠抓薄弱环节，推动计生工作迈上新台阶，更好地为我县经济建设服务。

1、夯实基层基础。要继续加大基层人口控制力度，把严格控制政策外生育作为重点抓紧抓好，不得有丝毫放松。要加大对现行生育政策的宣传力度，做好经常性的宣传教育工作。要加强统计基础工作和信息化建设，继续规范好镇乡和村级的基础帐卡册，开展经常性的人口出生清理和典型调查，切实纠正人口出生瞒报、漏报现象，提高人口和计划生育统计质量。同时，要进一步规范计生流动人口管理，加强对重点地区流动人口的清理整顿，全面落实流动人口管理服务措施，实现流动人口管理的规范化、制度化和经常化。

2、严格依法行政。要彻底改变计划生育工作被动落后局面，必须加大工作力度，采取强有力的行政措施。我们必须处理好加大力度与依法行政的关系，做到文明执法，克服工作方法的简单粗暴，防止发生恶性案件。对一些“钉子户”、“难缠户”，要诉诸法律，根据《人口与计划生育法》的有关规定起诉到法院，申请强制执行，真正解决有法不依的问题。相关部门要积极配合，加大对“一法四规一条例”的宣传力度，营造良好的计划生育法制环境。以此打开缺口，以点带面，大力推进整体工作的进展，从而为依法管理计划生育工作、为帮助镇乡抓好计生工作打下良好的基础。

3、深化村民自治。我们要把“村民自治”作为计生管理体制改革的重点和方向，建立健全计划生育“村民自治”工作机制，基本形成群众自我教育、自我管理、自我服务的“多数人”做“少数人”工作的局面。要着力推进社区计生工作，建立“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城镇管理机制，使人口与计划生育工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。要进一步建立健全单位法定代表人计划生育工作责任制，促使各种企业和事业单位、社会组织承担计划生育管理责任，落实计划生育政策措施。

（三）更新观念，提高城乡医疗卫生水平

随着经济社会的不断发展，广大人民群众对医疗、预防、保健、康复等卫生要求越来越高。我们要按照“防大疫、保健康”的要求，以满足全县广大人民群众的卫生需求为根本，建立适应新形势要求的卫生服务和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平，为全县人民群众提供更优越的卫生医疗、预防、保健、康复环境。对于卫生工作，我重点讲讲树立三个观念的问题。

1、树立多种所有制形式办医观念。随着市场经济体制的不断完善，实现办医投资主体的多元化是必然趋势。我们要在保证公共卫生工作落实前提下，积极调动社会力量，充分利用社会卫生资源，调动社会资金，参与公立医疗机构改制，鼓励符合条件人员出资举办民营医疗机构。通过多种所有制形式办医，发展我县医疗卫生事业。

2、树立质量效益观念。卫生工作质量为先。公共卫生要认真贯彻落实“预防为主”的工作方针，讲求社会效益，保障人民健康；医疗卫生要依靠精湛的医技水平和优质的医疗服务，减轻病人的痛苦。在医疗市场竞争中，各级医疗卫生单位必须狠抓医疗技术水平的提高，切实改善服务态度，合理收取医疗费用，大力改善设施环境。也只有这样，才能整体提高医疗质量，才能得到社会认可，从而获得好的经济效益。

3、树立大卫生观念。规划、准入、监管、购买是政府管理卫生工作主要职能。卫生部门要从思想观念上，从具体工作上实现职能转变，由办卫生向管卫生转变，实现卫生全行业管理，把卫生局真正变成卫生系统的质量技术监督局。要突出服务职能，做到既不越位，也不缺位，切实把服务对象的积极性引导好、利益保护好。要加强对卫生政策宏观调控管理，对不符合市场经济要求的，束缚我县卫生事业发展的体制要大胆进行改革。

（四）以人为本，充分发挥民政工作重要作用

做好民政工作，关系党和政府的形象，关系到改革发展稳定大局，关系到社会主义民主政治建设的稳步推进。我们要按照更好地为广大人民群众服务，为需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务的思路，关注民生，维护民权，落实民利，充分发挥民政工作重要作用。

1、把加快发展作为民政工作的根本举措。全县上下要充分认识到只有经济发展上去了，民生的问题才能从根本上解决，城乡居民的生活水平才能快速提高，困难群体的保障才能得到有效保证，社会主义民主政治建设才能稳步推进。因此，民政工作也必须以加快发展为己任，在发展中服务，在服务中发展。

2、把关注民生作为民政工作的重中之重。民政工作最基本、最重要的职能是关注民生。在全面建设小康社会的今天，我们既要推动广大人民群众在发展中不断致富，同时也要关心老百姓特别是困难群众的基本生存问题。目前，我县还存在着一定数量的弱势群体，他们的基本生活、基本住房、基本医疗，包括子女上学、就业等方面都存在着较大的困难。各级各部门特别是民政部门一定要深入基层，深入群众，知民意，察民情，解民困，把关注民生工作做细、做实，为老百姓排难解忧。

3、把机制创新作为民政工作的关键抓手。创新机制，要在以下三个方面下功夫：推动民政工作机制的创新要动员、鼓励、支持、吸引社会力量，融纳社会资金发展民政事业，推动民政“社会化”；要建立健全服务组织网络，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制，推动民政服务“网络化”；要用“以人为本”的理念来认识和规范民政思想意识，价值取向，推动民政行为“人性化”。

（五）面向群众，促进文体事业繁荣发展

我们要始终坚持先进文化的前进方向，以满足广大人民群众精神需求为根本目的，以文化体制改革为动力，积极推进文化创新，努力提高全县广大人民群众的文化生活质量，为我县加快发展营造更浓厚的文化氛围。要着重抓好两个方面：

1、搞活动。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以广泛开展文体活动为载体，丰富群众生活，鼓舞全县士气，营造良好氛围。宣传、文体等部门要加紧策划，力争今年推出几台质量高、规模大、影响好的文体活动。要拓宽基层文体活动的内容和形式，以文化馆、文体站、文化广场和社区文化中心为基地，以业余文化团体为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康向上、喜闻乐见的文体活动，形成我县文明和谐、健康向上的人文环境。

2、壮产业。发展文化产业是市场经济条件下繁荣文化事业，满足人民群众文化需求的重要途径。我们要树立改革创新意识，加大文化体制改革，加快文化产业发展。要充分挖掘我县金佛、名人、古建筑等丰富的历史文化资源，开发具有市场竞争力、富有地域文化特色的文化产品、旅游产品及服务项目，提升我县文化产品的科技含量和产品档次。鼓励和支持社会力量兴办文化产业，扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的一切文化产业项目，大力促进我县文化产业的繁荣发展。

（六）发挥优势，做大做强广电事业

广电部门要充分发挥自身优势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥喉舌作用，提高宣传质量，加快产业建设，做大做强广电事业，为加快潼南发展营造浓厚的舆论氛围。

1、进一步提高宣传质量，扩大广播电视影响力。要围绕全县大局，精心策划，精心组织，全力抓好重点宣传，采取事实报道为主与开展讨论结合，正面宣传与舆论监督结合，努力增强我县广播电视宣传的时效性、针对性和感染力、影响力。

2、进一步加快产业建设，发展广播电视生产力。要按照广播电视的特殊性和规律性，充分发挥广播电视的独特优势，全面推进广播电视产业发展。在提高社会效益的同时，千方百计提高经济效益，增强综合实力，做大做强广电事业。

3、进一步深化体制改革，增强广播电视竞争力。要以“精简、统一、效能”为原则，以提升广播电视的整体竞争力为目标，按照现代产权制度、现代企业制度，积极推行人事、分配和社会保障制度改革，以聘用制和岗位管理为重点，积极稳妥地推进改革和创新，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、配套设施完善的分类管理制度，形成优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人制度。

（七）统筹兼顾，扎实推进劳动和社会保障工作

在新形势下，劳动和社会保障工作任务越来越重，其面临的困难和压力也越来越大。我们要站在“深化改革、促进发展、稳定社会”的高度，增强做好劳动和社会保障工作的自觉性，统筹兼顾好促进就业、加快保障体系建设、维护劳动者合法权益等重点，真正让广大群众就业有出路、生活有保障、劳动有收入。

1、加快发展，扩大再就业。我们要把二、三产业作为增加就业的主要渠道，采取突破性措施加快二、三产业的发展；要通过加快小城镇建设，引导农村剩余劳动力就近就地转移，减轻农民工进城务工给下岗失业人员实现再就业带来的压力。同时还要大力发展民营经济和中小企业扩大就业，大力发展打工经济、大力开发公益性岗位、大力发展劳动密集型产业扩大就业。XX年，力争新增1.2万个就业岗位。

2、健全保障体系，确保社会稳定。近几年来，我县国有企业改革取得实效，保持了社会稳定，主要在于我们各项工作做得较好，切实解决了下岗职工、失业人员和离退休人员的后顾之忧。加大建立健全社会保障体系建设力度，既是经济发展的需要，也是社会稳定的需要。我们要进一步采取有力措施，逐步完善制度体系，扩大社会保险覆盖范围；同时，切实维护劳动者合法权益，正确处理好企业改革与维护职工合法权益的关系，确保我县社会稳定。

（八）未雨绸缪，大力加强安全生产工作

安全责任重于泰山。我们一定要从保障人民生命和财产安全、从维护社会稳定、从促进经济社会快速健康发展的高度，按照“安全第一，防范为主”的方针，切实把安全生产工作摆在重中之重的位置。在任何时候，任何情况下，对安全生产工作不能有一丝一毫的放松，做到警钟长鸣，长抓不懈。

1、强化宣传。要将安全生产宣传教育做为生产管理的先导和基础性工作来抓，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。要采取多种形式，多渠道进行安全生产宣传，使大家在案例中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，通过开辟专栏等形式，大力开展安全法律法规和安全生产知识的宣传教育，做到安全生产知识家喻户晓、人人皆知，增强全县广大人民群众的安全生产意识，最大限度地预防和减少安全事故的发生。

2、严格检查。在安全生产工作中，我们要通过经常性的检查，掌握安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率情况。检查要广、严、细、实，不留死角；要按照安全达标要求，配足配齐必备的安全生产设施；对查出的问题和隐患，要迅速落实整改责任和整改措施，及时整改到位。

3、完善预案。安全事故应急救援预案，是应对各类安全事故的行动指南。各级各部门要在重大危险源普查的基础上，有针对性地制定重大危险源和事故应急救援预案，建立健全事故应急处置的救援队伍，保证关键时刻应急救援队伍用得上、拉得出、救援措施切实有效，最大限度地减少损失。

（九）服务基层，推动科技工作上水平

科技部门和广大科技工作者要牢牢树立起科技工作为我县经济发展服务的意识，积极实施科技发展战略，转变工作职能，搞好综合协调和服务，更有效、更合理地配置和开发科技资源，提高科技资源的使用效益。要发挥技术专长，以实施科普及适用技术传播工程、开展科技下乡活动为载体，推广农业先进实用技术和优质高效农业良种，搞好技术指导跟踪服务，解决农业生产和农民生活中的各种困难和问题。同时，要加大科技投入、技术创新、技术改造、新产品开发力度，不断更新企业产品，真正使科技工作更好地为加快潼南发展服务。

（十）扶残助残，大力发展残疾人事业

要坚持以人为本，积极创造条件，在全社会形成扶残、助残、爱残的良好社会新风尚，实现社会文明进步。要深入开展扶贫开发，努力提高贫困残疾人的生活水平，进一步完善落实扶贫开发的各项优惠政策。规划、发展一批投资少、见效快、吸纳残疾人多，又符合残疾人特点的项目，不断拓宽就业渠道，努力提高残疾人就业率。把康复工作向基层和社区延伸，进一步扩大康复工作的覆盖面。加强法制建设，帮助解决残疾人反映的热点、难点问题，依法维护残疾人的合法权益。

三、加强领导，狠抓落实，确保我县社会事业快速发展

（一）思想上进一步重视

各级各部门要高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。

（二）投入上进一步加大

当前，制约我县社会事业发展的瓶颈是投入问题。要保证经济和社会事业协调发展，必须加大社会事业的投入。各级各部门要积极想办法、添措施，一方面加大财政的投入力度，另一方面要积极向上级有关部门争取人力、物力、财力投入。

（三）资源上进一步整合

实现社会事业资源的统筹利用，促进规模发展是加快社会事业发展的重要环节。目前，我县社会事业资源散乱差的现象仍然存在，城乡资源分布不均，制约了社会事业的全面发展。我们要打破城乡分割，整合城乡、部门之间的零散资源，集约利用，使有限的资源发挥最大效益。社会事业各部门要立足实际，找准位置，发挥自身优势，积极拓展发展空间，实现纵向与横向的联合与发展。

（四）工作上进一步落实

抓落实是推进社会事业全面发展的关键。各级各部门要把做好社会事业工作与当前正在开展的先进性教育活动结合起来，努力做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保证到位。要深入开展调查研究，针对社会事业工作中的难点问题，结合我县实际情况，深入进行调研，探索积极、有效、可行的解决办法和途径，总结推广社会事业工作中好的做法和取得的成功经验。要强化协调配合，各相关社会事业工作部门，要切实履行好职责，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推进我县社会事业工作健康发展。

同志们，抓好社会事业各项工作，推动社会事业快速发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，与时俱进，为推动我县经济和社会事业协调发展、构建潼南和谐社会努力奋斗！