做好社会治安综合治理工作的几点思考

第一篇：做好社会治安综合治理工作的几点思考

做好社会治安综合治理工作的几点思考

***同志指出，“社会治安综合治理是社会管理的重要内容。”社会治安综合治理工作，对于积极化解社会矛盾，坚决防止发生影响正常社会秩序的各类事故事件，确保社会大局稳定起着重要的作用。街道是落实社会治安综合治理工作的一线堡垒，是贯彻执行各项政策、决决议最基本的战斗单元。街道办事处只有在区党委的指导下，以创建平安街道社区为目标，以加强防范工作，做好矛盾调处，强化综合治理为重点，创造性地开展综合治理维稳工作，才能为人民群众提供一个平安和谐的生活环境。

一、高度重视，强化综合治理工作的组织领导 一是提高思想认识。街道各科室应从落实科学发展观、维护社会安全稳定的高度，充分认识抓好综合治理工作的重要性和迫切性，按照做到与社区全面建设同时部署，同期考核，同步推进。

二是建立组织机构。首先，成立一个决策科学、目光前瞻、判断准确、富有责任和能够果敢处理的领导小

1组。具体负责综合治理工作的方案制定、工作谋划、组织协调和推动工作。做到组织领导到位、工作落实到位、考核评价到位。其次，建立一个高效的执行队伍。通过成立人民调解委员会、治安联防队、治安巡逻队、重点人员帮教组、法制宣传组等队伍，并加强对各队伍人员进行针对的培训提高，强化他们的事业心和责任感，才能有效保证综合治理各项工作的具体落实。

三是营造舆论氛围。结合街道社区的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育。利用宣传栏、宣传画及悬挂标语等，开展经常性和针对性的法制教育，把居民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。同时还可以利用“四点钟学校”等教育阵地对广大的中小学生进行综合治理的宣传教育。在辖区内营造出强化遵纪守法观念，抵御不良网络文化腐蚀，增强是非辨别能力，人人参与综合治理活动的舆论氛围。

二、标本兼治，推进综合治理工作的有效落实

一是齐抓共管。充分发挥综合治理协调机制作用。切实把治保、调解、信访、反邪教等工作有机结合起来，形成了一种上下结合、全民参与、街道社区齐抓共管的大网络工作格局。通过发现问题、研究问题、解决问题，把各种综合治理工作中出现的矛盾纠纷化解在基层。

二是突出防范重点。认真贯彻“打防结合，以防为主、综合治理”的原则，把综合治理工作的防范重点集中在重点地区、重点部位、重点行业上，尤其是把那些劳改劳教、刑满释放人员、监外执行人员、劣迹人员作为综合治理工作防范的重点人群。一方面，对他们做好帮教转化和再就业安排工作，帮助他们逐步成为社会有用人才；另一方面，坚持定期排查制度，集中时间、集中精力，在巩固原有整治成果、防止反弹的基础上，保持对违法犯罪行为的打击力度和高压态势。同时，要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，形成排查、调解、处理一体化，筑牢维护稳定的第一道防线。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的基础上，加强经常性、随机性排查，及时掌握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果

必公。常言“预则立，不预则废”，各单位应坚持预防的方针，针对有可能发生的群体性事件和各种恶性事件，认真建立处置突发性事件的预案，妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。

三是加强警民共建。辖区派出所是治安联防队和治安巡逻队业务指导单位，依靠公安民警提高综合治理工作人员的能力素质，利用与群众接触紧密、对社情民意掌握清楚的优势，及时向公安机关报告辖区治安信息，形成警民合力，必然会使综合治理收到明显效果。

三、巩固成果，建立综合治理工作的长效机制 一是健全完善制度。制度具有固化和常态化某项工作的功效，只有建立健全工作例会制度、治安形势分析制度、治安防范制度、矛盾纠纷化解制度、安全检查制度、消防安全管理制度、法制宣传制度等一系统行之有效的规章制度，才能够保证综合治理工作真正落到实处。

二是加强队伍建设。实践使我们感到，综合治理工作是一项艰巨复杂的系统工程，必须充分调动和依靠辖

区内方方面面的力量，建立起一支群防群治的队伍。一方面，要加强对治安员、社区主任、小组长等人员的综合治理工作专项培训，使他们了解治安形势，明确政策法规，增强防范意识，提高工作能力。另一方面，还可以建立以离退休老党员、老干部、老职工为骨干力量的“三老”队伍，在综合治理工作中发挥他们在传统教育、信息反馈等方面的积极作用。

三是构建联动机制。从严格意义上讲，综合治理工作不是哪一个部门、哪一个领导的“专门”工作，而是整个社区、整个街道、整个城区、整个城市，甚至整个国家的一项综合性工作。因此，对于一些具有复杂性、长期性和重大事故苗头，应建立矛盾纠纷“大调解”机制，完善打防控一体化的“大防范”机制、建立街道各部门、社区、辖区各单位综合治理工作联动机制，契约式联保联防机制。在布控、排查、调解、防范、打击和工作推进上，建立一体化的长效机制。

第二篇：加强社会治安综合治理工作思考

加强企业社会治安综合治理工作的思考

胡锦涛总书记指出：“加强社会治安综合治理，是解决我国社会治安问题、维护社会稳定的根本途径，是邓小平理论、‘三个代表’重要思想的具体实践，是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的必然要求。”集团公司、厂关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神，结合车间实际，在今后的社会治安综合治理工作中，我们必须在全面正视工作实际的基础上，努力把工作经验概括提升到规律层面，用规律分析趋向，把握动态，指导工作。必须在全面梳理各种制度的基础上，加强制度建设，努力形成制度的规范化、程序化和经常化。必须在严格执行各种制度的基础上，切实用制度管好人，做好事，实现社会治安综合治理工作的全面进步，共同建设平安车间，平安企业。

一、构建全厂预警制度，建立突发事件应急制度和动员制度，实现制度创新。今后一个时期，将是我厂项目大建设大发展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大显现的特殊时期，通过加强和完善群众工作机制为切入点，以研究群众思想动态、分析信访动态与特点、把握治安动态与规律、制定和落实预警、化解、应急处置方案为厂提供预警服务为重点，以了解民意、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐为目标，探索新形势下群众工作的新路子，形成维护稳定、保障发展的大格局。组织全厂力量，构建自下而上，自上而下的管理系统，结合生产、生活、工作，进行前瞻性预测、现实性排查、模拟性处理的预警制度； 1

督促各单位不折不扣地做好群众来信来访、社会治安综合治理、具体困难解决和专项督办、突发事件应急和动员工作，以提高保障企业公共安全和处置突发事件的能力。

二、严格执行领导责任制度，责任追究制度，检查考核奖惩制度，黄牌警告和一票否决制度，是企业社会治安综合治理工作的根本保证。社会治安综合治理工作由厂、车间、班组共同组织实施，各单位各部门主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内社会治安综合治理建设的责任。要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期听取汇报，定期研究工作，解决突出问题，做到舍得花精力谋平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安，舍得安排财力买平安。在实际工作中，要坚持谁主管谁负责的原则，按目标责任制的内容层层建立领导责任制、部门责任制、单位责任制，把社会治安综合治理的各项任务落实到每个部门、每个单位、每个责任人，在其位、履其职、尽其责、管好人、看好门、办好事。要将社会治安综合治理列为各级督办项目，加强督促检查，发现问题及时通报，限期整改。要把党政领导抓社会治安综合治理工作实绩列为干部考核的重要内容，并把考核结果与干部的政绩评价、晋职晋级和奖惩挂钩。对尽职不够、尽责不力、目标责任没有达到的各种违责的人和事一定要一追到底。凡是在社会治安综合治理目标管理责任制考核中因工作不力、失职、渎职引发的重大治安案件或者重大安全事故，以及社会治安综合治理目标管理考核不合格的部门、单位，要严格实行社会治安综合治理黄牌警告和一票否决权制

度，严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任，取消年内评选综合性荣誉称号资格，其社会治安综合治理责任人年内也不得评先受奖和晋职晋级。

三、建立健全民调和治保制度，矛盾排查调处制度，车间单位齐抓共管制度和群防群治制度，是企业社会治安综合治理工作的工作基础。要对治保主任和民调人员要认真考核，采取定期培训、参观促训和跟班带训的办法提高素质。治安和民调工作要达到有健全的组织机构、可以兼职。但必须有完善的工作制度、有严格的考核标准、有规范的奖惩制度。要坚持经常排查调处与集中排查调处相结合，按照横向到底、纵向到边、拉网式的矛盾排查要求，坚持一月一排查、一月一台帐、一月一通报的矛盾排查调处规范。要按照“谁主管，谁负责”和领导“一岗双责”的制度安排，落实问题、协调处理。对可能引发事件的重大问题，要采取挂牌督办的办法，及时协调督办有关单位实行严格的领导责任制和包保责任制，制定方案，明确责任，加强督促检查，限期解决问题，确保把各类问题解决在基层、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

四、坚决执行各级组织单位齐抓共管制度。厂社会治安综合治理委员会是领导机构，社会治安综合治理办公室是负责全厂社会治安综合治理工作的组织、指导、协调、检查和督促本区域内的社会治安综合治理日常工作的办事机构。因此，要认真组织、指导、协调、检查和督促全厂社会治安综合治理各单位全面履行职能，有力地推动社会治安综合治理责任单位和责任人全面落实目标责任。坚决执行群防群

治制度。主要是要建立完善以全厂巡逻控制、内部安全防范为重点的社会治安整体防控体系。要以厂级保卫力量为骨干，车间级治保组织为辅助，健全重点要害部位的安全防范网络。要依靠群防力量，加强专兼职治安巡逻力量，加大对重点部位、重要时段的巡逻守护，强化全厂的治安防控。运用“三技”措施，要逐步推进技术防范措施，安装一批技防设备，逐步提升厂区技术防范水平。

五、坚决专项治理制度，是社会治安综合治理工作创新的重要手段。要健全和完善专项整治斗争长效机制，每月定期分析研究治安形势，提高治理的针对性和时效性，依法治理偷窃、小偷小摸行为。始终保持控制对各类治安案件的高压态势，牢牢把握社会治安主动权。坚持组织开展专项斗争，重拳打击季节性、时段性的多发违法违纪行为，防止资产流失。

六、加大普法工作力度，提高职工群众的法律意识和自我防范意识。目前“五五”普法工作全面展开。主管部门要进一步细化措施，从实际出发，坚持突出重点，切实加强各级领导干部、职工的法制宣传教育，坚持讲求实效，切实做到规定的法律知识必须学习，必须掌握，提高学法、用法、遵法的能力。同时我们还要通过普法教育，提高依法治企的能力，提高群众的法律意识，学会用法律保护自己。

2010.4.26

第三篇：如何做好新时期镇雄的社会治安综合治理工作的思考

如何做好新时期镇雄的社会治安综合治理工作的思考 社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序。对社会治安实行综合治理，它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各个领域和各个层面，因此，完成这样一项具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰苦任务，必须确立并遵循符合自身规律和特点的基本原则，才能保证其高效运作性、实效性和和谐性。

要做好新时期的社会治安综合治理工作，要在以维护社会稳定、积极探索新形势下治安防范的新路子为基础，充分发挥各方面的积极作用，合理配置有机分工，协调关系，加强各个方面的纵横联系，使之成为维护社会治安综合治理的攻坚力量。我认为做好新时期社会治安综合治理工作应做好以下几点：

一、加强领导，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证

我县当前社会治安综合治理工作的主要任务是：以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以深化平安和谐建设为载体，大力加强社会管理，强化基层基础工作，健全和落实责任制，大力化解社会矛盾，坚持打防并举，完善社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保全县社会治安大局持续稳定发展。

1、明确职责，切实落实社会治安综合治理责任制。县辖各部门和各乡镇党委、政府把综合治理考评工作纳入对辖区各单位的管理考核内容并实行“一票否决制”的考评方式。为实现“平安镇雄”和“和谐镇雄”这一重要目标，县辖各部门和各镇党委、政府把综合治理工作列入总体工作的重要议事日程，成立党政一把手为组长的综合治理领导小组，建立考核办公室和联席会议制度。要求党政一把手亲自过问负总责，认真安排综治工作并深入基层检查综治工作，并对辖区各单位明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。不要把综合治理工作只停留在口头上，报告中，文件里，无实际载体，流于形式。

2、内强素质，强化自身规范化、制度化建设。进一步加强综治工作人员的自身学习，强化综治工作制度，定期召开综治例会，落实讲评和考核制度，彻底整改已往“开会不到场、精神不传达、落实不到位”的现象，及时对各单位综治工作进行督查检查，及时总结推广典型经验，及时发现、解决存在问题，整体推进工作的落实。加强基层综治队伍建设，对综治人员的培训要做实做强，努力提高全县综治人员的业务素质和工作能力。

3、突出重点，总结经验，开拓创新，深入推进平安创建工作。深入贯彻落实中央《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》的通知精神，加强对平安创建工作的领导，明确机关各部门在农村建设中的职责，强化基层基础建设，把平安创建工作引向深入，加强平安创建工作的基础建设，在各行、各业、各单位内推进平安创建工作，努力推荐好的经验和做法，鼓励创新机制，努力实现村村平安、全县平安、全社会和谐的良好生活生产环境。

二、健全规章制度，完善管理网络，加强综合治理单位与其他管理单位的纵横联系，是搞好社会综合治理工作的有效措施

我县面积大、自然村多、城镇街道繁荣、人口多给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，要制定安全检查、卫生防病、打黄赌毒等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，问题自己解决”的目标，为实现全县稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，要逐及都签署《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，强调综治工作必须各单位一把手亲自抓，分管领导具体抓，加强职能部门与管理部门系统抓。消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转。

1、健全机制，深入开展矛盾纠纷排查工作。贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查的各种文件精神，在县辖各部门和各镇委、镇政府的统一领导，综治办组织协调，以司法所、派出所为依托，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷大排查工作格局。要落实各乡镇要每周排查，县每半月组织排查的制度。排查过程中要采取平时排查与重点排查相结合；每周例会汇报和重大问题随时汇报相结合，特别是敏感时期要提前排查、共性问题要联合排查、突出问题要专题排查。落实奖惩制度。根据我在平时工作期间发现，派出所与乡镇的综治办无多大联系，没有丛横的工作关系，没协调和建立好共同的职责，就是最多在月报情况时叫派出所报这月的治安和刑事案件就了事，所以更多的时候我想县公安局与县政法委要协调和制定好下面乡镇综治维稳工作相关单位的共同的职责和奖惩制度，对因工作不力导致发生重大问题、严重影响社会稳定的要严肃追究相关责任人的责任。

2、结合实际，加强以管人为重点的社会管理。首先要建立流动人口登记和动态排查机制，认真贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理，坚持已人为本的理念，着眼保障和改善民生问题，认真组织开展流动人口清理登记，全面掌握流动人口的基本信息，重点做好闲散青少年，流浪未成年人，农村留守儿童的教育管理救助工作。其次要做好刑释解教和社区矫正人员的帮教安置和矫正改造工作，确实掌握重点人口的基本情况，最大限度地预防和减少违法犯罪。再次加强未成年人违法犯罪预防和权益保护，重点开展网吧问题整治、校园及其周边环境整治，优化未成年人健康成长的环境。

三、加强法制教育，做好民事调解，真抓实管，是搞好社会综合治理工作的关键环节

1、依法治理，着重抓好“五五”普法宣传工作。充分利用“五五”普法宣传月和“6.26”“12.6”等为契机进行专项法律法规宣传活动，组织广播宣传、宣传车巡回宣传、张贴悬挂标语、牌板上墙、设立咨询点等形式重点对《物权法》、《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《信访条例》、《民诉法》、《交通法》等法律法规进行宣传，要让广大的人民群众先懂法后守法再用法。开展“民主法治示范单位或村”“诚信守法企业”创建活动；开展“法律六进”活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）；开展对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和外出务工人员等重点对象的法制宣传，积极探索宣传教育的有效途径，提高针对性，注重实效性。

2、灵活机智，普遍开展人民调解工作。“以人为本” “便民利民”是和谐社会的基本内涵，而人民调解工作恰恰是最能体现这一基本内涵。当前我县矛盾纠纷大多是宅基地、家庭婚姻、征地折迁、各项慧民政策等没及时做到到位的矛盾。人民调解委员会要从民情入手、以理服人，采用耐心、细致、多跑、多说、多疏通的方式，运用民风、民俗、传统道德、政策法规等手段，以其通情达理的对话和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立，从而使争议带来的不良影响减至最低。不但要使纠纷在调处效果上得以彻底解决，更要使双方心理上得以真正消除，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。根据我县实际应新选一批人民调解员，组织培训，重点对人民调解制度、工作流程、调解文书的制作进行规范，对人民调解员的业务知识和水平能力进行强化提高。

四、群策群力抓好安全防范工作，是搞好社会综合治理工作的重要途径

安全工作是社会治安综合治理和创建平安社会的重点，也是衡量创建和谐社会的尺码。始终把安全工作摆在重要位置抓紧抓好，按照目标责任制的标准对照检查，逐条落实，从而使我县治安现状秩序更加稳定。

1、加大力度，夯实社会治安防控体系根基。要强化保障，实现“三个确保”。一是整合力量，确保“有人员干事”，乡党委、政府将乡综治办、派出所、司法所、法庭、信访办、安监站、武装部等有关综治维稳工作的多个部门统一整合成综治维稳中心，由乡党委书记任中心主任，人大主席、乡长、党委副书记任中心副主任，中心下设办公室，由党委副书记兼办公室主任，配备一名实职副科级专职副主任负责日常工作，落实了专职工作人员3名。在全县1000多个村成立了以村总支书记任主任的村综治维稳工作站和以社长为主的综治维稳中心户，将所有肩负维护稳定工作职责的机构人员整合为一体，统一指挥，协调运转，相互配合，形成了综治维稳的强大合力。二是落实办公场地，确保“有地方办事”。要求各乡政调出办公大楼一楼三间不低于40平方米的办公室作为中心专用办公场所，并拨出专项经费用于购置办公桌、电脑、档案柜等办公设备。并实行一个窗口受理业务，统一服务。三是明确职责，确保“有章程理事”。要按照县综治维稳办的统一安排部署，上墙“四项职责”，即：乡镇综治维稳中心工作职责，乡镇综治维稳中心主任工作职责，乡镇综治维稳中心副主任工作职责，乡镇综治维稳中心工作人员工作职责；制定了“十项制度”，即：工作学习例会制度；工作信息报告制度；首问责任制度；形势分析制度；工作值班制度；领导包案制度；责任追究制度；工作挂钩制度；督查督办制度；基础台帐制度。同时，对各岗位职责分工、工作流程等作出了明确规定，并狠抓制度落实。

加强社会治安防控体系建设关键要整合资源以群众自治、群防群治为基础，以职能部门统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效为重点，真正实现三大转变，一是实现了由弱到强的转变。以综治维稳中心建设为契机，对辖区内村两委干部进行全面调整充实，各村组建人员数不等的民兵义务巡逻队、治安联防队、治安志愿者巡逻队、治安信息联络员及各单位护院队等6支群防群治队伍，要克服了过去“单打一”势单力薄状况，形成了“集团军”维护稳定的强大态势。二是实现了由散到聚的转变。综治维稳中心的建立，就是要把以前综治机构分散、人员分散、力量分散、办公场所分散，各走各的路，各唱各的调，乡镇维稳办难以全面掌握和了解维稳工作的总体情况和相关信息。如果全部整合在一起，不但方便了群众，统一了口径，而且能及时掌握信息，提高了工作针对性和办事效率，实现了由散到聚的转变。三是实现了由信“访”到信“法”的转变。要针对过去，一些农民群众由于法制意识不强，存有“小闹小解决、大闹大解决”的心态，发生矛盾纠纷动辄找党委、闹政府，或是依靠家族势力、采取粗暴动武方式来解决，往往酿成重大刑事案件，通过大力宣传综治维稳中心建设的作用，使群众对中心建设的了解，知道有问题找哪一级组织解决，逐渐信赖司法调解、人民调解，通过正常渠道和法律途径来解决矛盾纠纷。中心的建设方便了群众办事，群众发生纠纷，有了一个诉求和快速调处的地方，避免了群众有事无处去、有冤无处申、有访无人接、有求无人帮的现象。

强化各村庄巡控、街头的管控、机关单位的守控、重点部位的监控，构筑全方位的治安防控网络。完善群防群治队伍建设，加强户户联防作用的发挥，各地对夜巡人员关心帮助，确保基层治安防范制度的正常和积极良好的运行。

2、打防并举，提高广大人民群众安全感。严厉打击各类刑事犯罪活动，深化扫黑除恶专项斗争，坚持打早打小、露头就打、专群结合、依靠群众的方针，深挖彻查。深入开展“打黄扫非”专项斗争，加大对“黄赌毒”的打击力度净化社会环境。大力整治街头重点部位、公路沿线、治安差的区域等重点区段，搞好校园周边治安秩序，建立安全文明校园、村庄的创建，依法查处“黑网吧”“赌窝点”“黑回收购点”等违法经营场所。深入打击“两抢一盗”，持久开展打击邪教和反邪教警示教育活动，全面开展创建“无毒”、“无邪教”村（居）活动。

五、加强和改进农村思想政治工作的方式、方法和途径是搞好社会综合治理工作的根本保障

1、农村思想工作和教育农民的问题应随着改革开放和经济社会的发展而不断变化发展在工作的方式、方法、形式、途径、内容、工作机制等方面需要进行改进和创新，要做到与时俱进。新形式下要做好农村思想政治工作和教育农民问题，要采用符合人们思想和行为活动规律的科学方法和形式，结合现代科技，创新工作方法，多途径地开展农村思想教育工作。

2、做好农民的思想政治工作，需要加大农村思想教育工作经费的的投入。投入财政预算，完善乡村两级思想政治工作的设施，重点加强农村文化设施建设，坚持不懈地开展好文化、科技、卫生“三下乡“活动，把党的富民政策，先进的农业科技知识送到农民手中，引导农民解放思想，更新观点，知法守法得到真正的普及，把思想政治工作融于实际工作中，使之焕发出更强的生命力。

六、建立健全综合治理的监督机制，使之取信与民，这是搞好社会综合治理工作的有力法宝

1、搞好惠民富民政策的跟踪管理建立监督机制，是减少基层矛盾的途径之一，在保卫科上班期间，我发现许多上访户，就是因为惠民富民政策在基层的运转不阳光，导致人民内部矛盾的激化。当然这些与我们基层宣传党的惠民富民政策不够不清楚和不健全的监督机制有关。

2、综治办要理顺好下属各部门的监督体制，要与机关单位党政一把手牵头制定落实好监督办法，查找矛盾纠纷的原因把矛盾解决在基层和萌芽状态，使之不升温不激化，真正实行阳光作业，取信于民，只要我们的党得到群众的支持与理解，许多问题就迎刃而解了

第四篇：新形势下如何做好社会治安综合治理工作

新形势下如何做好社会治安综合治理工作

社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。各级各部门要紧密结合实际，把社会治安综合治理工作放在构建社会主义和谐社会的总体目标上来研究、部署，以新的工作方式做好新形势下的社会治安综合治理工作。当前正在开展的平安建设，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，加强社会治安综合治理，做好平安建设工作，全面推进镇村经济发展和社会稳定工作。

做好新形势下的社会治安综合治理工作，主要有以下几点：

一、全面提高对社会治安综合治理工作重要性的认识 社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。社会治安综合治理工作是三大“一票否决”之一，比计划生育、信访工作都要严格，是从中央到地方的“一票否决”，是国家级的“一票否决”。从91年到现在，中央、省、市高度重视社会治安综合治理工作，多次召开会议，下发专题文件，提出“稳定压倒一切”的口号，树立了“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作目标。

其他村干部为成员的综治工作领导班子，明确各自责任，做好各自工作。四，进一步健全综治机构建设，确保村级综治工作有房子，有制度，有牌子，有人员，有设施，有档案。

村里要定期召开村干部、村民组长、治保主任、党员大会。村党支部书记要经常对综治工作做安排，治保主任要切实做好治保调解工作，发现问题，发生纠纷要及时上报，发现重大的不稳定因素必须及时报告并及时处理，把矛盾和纠纷尽量消除在萌芽状态。建立健全村综治、治安巡逻、调解、治保等“五位一体”制度，充分发挥治保会作用，进一步明确责任和任务，形成齐抓共管的工作局面。

三、加大矛盾排查力度，及时化解村级矛盾纠纷

排查调解矛盾纠纷是预防和减少群体性事件的重要措施，是维护社会稳定和广大人民群众根本利益的重要内容，也是和会治安综合治理和平安建设的重要工作。在当前和今后一个时期，各种矛盾会在不同程度上发生，村干部要广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，深入到群众中去，及时掌握群众的需求，加强干群联系，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本村的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处理。要充分发挥村级调解组织的作用，明确责任，建立健全矛盾排查调处工作机制和制度，并把这项工作纳入经常化、规范化的轨道。

首先，村主要领导要切实把群众反映的问题当做主要工作来抓，村治保主任要及时把掌握的群众之间的矛盾反映给派出所或者是综治办、信访办。镇里印制的《村级矛盾纠纷排查表》和《信访

发生。对野外变压器固定部位全部打卯或焊死，架置铁丝网或毛刺。闲置变压器等农水电设施拆卸后进行专门保管。采取广播宣传等形式，向群众宣传防盗、防火、防事故知识，增强全民安全防范意识和能力。对于有电子监控的村，要安排专人管理，并做好监控记录和交接班记录。实际上，冬季治安巡逻就是给村支部书记看家，给全体村民看家。村干部要切实负起责任，把冬季治安防范的各项工作落到实处，确保群众的财产和生命安全。

五、规范制度档案，落实好上级安排的各项工作

村主要领导要切实把综治工作提到重要的工作上来，认真按照镇里下发的文件，把村级综治工作做好，做扎实。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各种综治记录，整理好档案文件，置办必要的办公设施和治安器械。村里每月召开一次综治会议，每季召开一次联席会议。建立健全台账制度，按照规范化的要求建立工作日志、群众报案记录、矛盾调解记录等各项台账。推行考核奖惩制度，严格进行考核和奖惩。各村要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制等各项制度。把社会治安综合治理工作和平安建设各种的实绩，列为村干部工作目标的重要内容。同时，继续开展“平安村庄”和“平安家庭”等形式的平安创建活动。村里要全力贯彻落实好上级安排部署的各项工作，不得有推倭态度！积极建立社会治安综合治理工作和平安建设工作长效机制。

六、做好反邪教工作，维护稳定社会环境

当前，“法轮功”邪教组织以制散宣传品为主要手段，大肆进

第五篇：新形势下如何做好社会治安综合治理工作

中共云南省委党校 云南行政学院

毕 业 论 文

论文题目新形势下如何做好社会治安综合治理工作 学员姓名 李彩菊 学号1082906020021 年 级 2008级 班 专 科 专业 经济管理 指导教师 张朝明 职称 高级讲师 学 区 楚 雄

中共云南省委党校

干部继续教育学院

云 南 行 政 学 院

2011年5月5日

本人自2009年从事社会治安综合治理工作至今，对此项工作有了一定的认识和了解，结合此次党校学习告一个段落，就此谈一些自己对当期如何做好社会治安综合治理工作的看法和认识。

论文提要：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。现阶段正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的各类人员进一步增多。

本文结构:

一、社会治安综合治理工作面临的突出问题

二、引起突出治安问题的原因分析

三、针对当前的一些突出问题，社会治安综合治理工作的亟需措施。

四、社会治安综合治理的新对策和措施

新形势下如何做好社会治安综合治理工

作

光禄镇人民政府 李彩菊

邓小平同志生前说过：“稳定是压倒一切的大局”。江泽民同志说：“基础不牢、地动山摇”。农村稳定则社会安定，基层稳定则大局安定。

社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各个领域和各层面，因此，完成这样一个具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰苦任务，必须确立并遵循符合自身规律和特点的基本原则，才能保证其高效运作。

一、社会治安综合治理工作面临的突出问题 这些年，我国经济持续快速发展，综合国力和国际地位不断提高，人民生活显著改善，维护国家安全和社会稳定面临许多有利条件，总的形势是好的。但是，我们也要正视存在的突出问题，妥善应对各种困难和挑战。

一方面，我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的各类人员进一步增多。在大发展大变革大调整时期，刑事犯罪高发的基本态势不会改变，但基本处于可控状态。

另一方面，受国际金融危机的影响，金融犯罪、扰乱市场秩序犯罪等经济类犯罪集中显现，盗窃、诈骗等侵财类犯罪明显增多，是导致刑事犯罪案件总量出现较大幅度上升的重要因素。目前，经济、就业等层面促动犯罪增长的因素还难以消除，刑事犯罪高发的态势在短期之内还难以改变。

再一方面，偶尔有“法轮功”等邪教组织渗透到群众当中，从事非法活动，蛊惑人心，肆意编造歪理邪说制造恐慌，妄图进一步挑起我民族矛盾，使得社会治安综合治理工作面临严峻挑战。

二、引起突出治安问题的原因分析

1、“黄赌毒”等社会丑恶现象增多，社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”，且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥，对我国的影响不断加大，国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少，禁毒形势不容乐观。

2、黑恶势力犯罪仍处于活跃期，分布范围广，涉足领域多，滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身，涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪，与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显，严重影响群众安全感。许多黑恶势力插手破坏农村基 6

层选举，加紧向政治领域渗透，拉拢腐蚀党员干部，侵蚀党的执政基础。同时，黑恶势力不断转型，逃避和对抗打击的能力越来越强。

3、流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计，流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大，侵财案件突出，犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看，流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向，特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望，沉淀在城市中的“农民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路，对这部分人群还需进一步加强服务管理，及时疏导，防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出，给社会治安带来很大隐患。

4、治安管理基础工作仍然比较薄弱。一些地区政法综治工作的基层弱、基础差问题尚未得到根本改变，制度不健全，机制不完善，责任不明确，工作不落实的情况还大量存在。特别是治安

防范、人口管理、矛盾排查、纠纷调处、情报信息等基础性工作薄弱，一些地方群防群治组织不健全，方法手段落后。基层信息不灵、情报不准、底数不清、情况不明、发现不了、化解不掉、控制不住、处臵不好的情况还不同程度地存在。

三、当前的社会治安综合治理工作亟需解决的问题

1、继续加强社会治安综合治理基层基础建设，不断夯实维护社会和谐稳定的根基。要进一步建立健全乡镇综治委、办，配齐配强综治专职干部，着力加强乡镇综治工作中心建设，健全完善协作联动机制，形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配臵、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，进一步充实基层特别是维稳任务繁重乡镇（地区）的政法综治力量，切实加强乡镇公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定。

2、广泛开展社会矛盾排查化解工作，积极构建大排查、大调解工作格局。认真总结交流开展矛盾纠纷排查调处工作经验,着力加强基层矛盾纠纷排查调处工作，立足源头预防，努力抓早、抓小、抓苗头，进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制，把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来，形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3、大力推进社会管理创新，更新管理理念，创新管理手段和方式，通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作，推行流动人口“一站式”、“一证式”服务，实行出租房屋旅馆式管理，提高流动人口登记办证率，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作，努力提高监所教育改造质量，建立衔接机制，落实安臵政策，进一步规范集教育、培训、救助为一体的过渡性安臵基地建设，9

发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、管理和帮扶，落实帮教、帮扶责任。

4、进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。及时排查确定治安重点地区，实行挂牌督办，限期整改到位，迅速改变各地城乡结合部、“城中村”等地方群众安全感较低的问题。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动，大力开展禁毒人民战争。

5、强化社会治安防范工作，努力推进科技防范建设。今后一个时期，要进一步推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划，在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道路口 10

等，按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。

6、有效落实社会治安综合治理责任制，健全完善综治、纪检、组织、人事、监察等五部委联席会议等工作制度。其中一项重要内容就是，建立并完善社会治安综合治理工作实绩档案制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，严格兑现奖惩措施。

同时，要加强宣传和培训工作，推进社会治安综合治理理论研究，这是必须重视的工作环节。

四、社会治安综合治理的新对策和措施

（一）加强对社会治安综合治理工作的领导。社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党 的执政地位的巩固。因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

首先，各级党委、行政的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性的认识，切实加强组织领导，扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。其次要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入议事日程，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到党、政、工、团齐抓共管，持之以恒。

始终坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，以争创 “先进平安”为目标，认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，为本地区的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解

工作体系建设，深化争创 “先进平安”活动。在综治维稳工作中，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的意识。认真贯彻落实中央、省、州、县关于加强社会治安综合治理维护稳定的方针、政策和决定，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念，正确处理改革、发展、稳定的关系。要把综治维稳工作纳入了本地区社会经济发展的总体规划和计划，通过各级各部门的共同努力，实现无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为本地区的经济建设创造了良好的社会环境。

（二）大力加强防范工作。打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，同时重在防范、重在治本。预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，坚决纠正“重打轻防”的错

误倾向，切实把思想观念、工作重点、人员配臵、经费投入、考核奖惩机制真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。

在当前和今后一个时期，要突出抓好以下几个方面的工作。一是认真开展“扫黑除恶”专项斗争,严格规范执法行为，确保司法公正，提高防范打击违法犯罪能力和水平。二是认真抓好矛盾纠纷排查调处体系，社会面流动犯罪防范体系，重点部位治安防范体系，社区治安防范体系，单位内部治安防范体系，行政区域和边际协作治安联防体系等治安防控体系的巩固和完善，提高社会治安防控能力。三是加强消防管理,认真推行社会主义新农村消防工作,积极预防重大消防事故的发生;加强道路交通管理工作，积极预防重特大交通事故发生;加强重点人口管理教育,积极预防

人口违法犯罪,加强重大的政治、经济、节庆等活动的安全保卫工作；加强“五种人”的监管工作；加强对保外就医、假释、缓刑、管制、监外执行“五种人”的教育管理。四是积极组织开展“扫黄，打非”专项整治活动，大力查禁各种社会丑恶现象。五是进一步加强刑释解教人员安臵帮教工作，积极开展社区矫正工作，健全刑释解教人员安臵帮教工作机构，完善工作制度，落实工作措施。六是加强预防青少年违法犯罪工作，加强校园周边治安管理。配齐配强中小学校法制副校长或辅导员，加强学校安全保卫工作，加强法制宣传教育，深入实施“青少年违法犯罪预防计划”积极推进校园周边治安环境整治工作，加强对闲散青少年的教育和管理。七是深入开展社会矛盾纠纷排查调处，加强人民调解工作。八是切实加强流动人口和出租屋的管理，落实管理措施，依法严格管理。九是切实加强反邪教工作,认真开展反邪教警示教育活动，积极巩固“无邪教镇”创 15

建活动成果。十是严厉打击毒品违法犯罪活动，认真落实各级禁毒措施，深入推进禁吸戒毒工作。

（三）严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施的落实。严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。各级各部门要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决权制等各项制度。要建立健全落实责任制联席会议制度，并把各级党政领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容。同时，各部门也要层层抓落实，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。

总之，我县的社会治安综合治理维护稳定工作，在党政领导的高度重视下，各项措施得到有效落实，通过上下各级的通力配合，必将开创姚安县社会治安综合治理维护稳定工作的崭新局面。

参考文献：

1、《关于加强社会治安综合治理的决定》（1996年2月中共中央、国务院发布）

2、《云南法制报》2010年第45期

3、《法制楚雄》2010年第5期

4、《姚安县2010年综治维稳工作总结》姚安县委政法委2010年