我市召开加强和改进新形势下工商联工作会议

第一篇：我市召开加强和改进新形势下工商联工作会议

我市召开全市加强和改进新形势下工商联工作会议

6月27日，我市在市委党校召开全市加强和改进新形势下工商联工作会议。市领导何忠友、张丽萍、蔡松贵、张国权等出席了会议。市直，中央、省驻河源副处以上单位负责人，各县区有关领导，以及我会执委以上会员共300多人参加了会议。会议由市委常委、市委统战部部长张丽萍主持。

会议首先由市政协副主席、市工商联主席张国权发言，他介绍了近年来市工商联的工作情况以及下一阶段的工作设想。近年来，市工商联充分发挥党委政府桥梁、纽带和助手作用，积极履行“统战性、经济性、民间性”职能，当好非公有制经济的指导员、服务员、联络员，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前我市非公有制经济组织实体数量从建市之初的21个发展到了2011年的7.19万个，民营经济创造了全市56.0%的生产总值，创造了全市38%的税收收入，创造了全市 80%的名牌名标和首个全国驰名商标，提供了35 万个就业岗位，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。他提出了今后市工商联要着力做好的五项工作：一是认真贯彻落实中央、省、市有关做好工商联工作的文件精神，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来；二是教育、引导非公有制经济人士自觉接受党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；三是进一步加强行业协会、行业商会组织建设，促进行业健 1

康发展；四是积极推进市工商联去年换届提出的“八个新”，推动工商联工作新发展；五是进一步加强队伍建设，提高服务、引导非公有制经济发展的能力和水平。

市委书记何忠友作了重要讲话，他指出，“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建设幸福河源的关键时期。广大非公有制企业处在经济建设第一线，是加快转型升级的主体和建设幸福河源的基石。各级工商联组织要积极帮助非公有制企业转变发展方式，引导和支持创新要素向企业聚集，加强科技创新的顶尖领军人才队伍建设，推动企业增强自主创新能力，促进我市非公有制企业做强做精做大。同时，要积极引导非公有制企业参与“四新”产业、现代生态农业、生态旅游业、高端服务业及幸福导向型产业的建设与发展，构建现代产业体系，引导非公有制企业做强做精做大。他要求，各级党委要切实加强对工商联工作的统一领导，把工商联工作摆上重要议事日程；各级政府要进一步加大对工商联工作的指导和支持，为工商联工作创造良好条件。

市委组织部、市经信局、源城区委先后就重视支持工商联工作、积极推动民营经济大发展分别作了发言。和平县工商联就充分发挥工商联作用作了发言。

第二篇：加强和改进新形势下工商联工作责任分工

加强和改进新形势下工商联工作

省直单位有关责任分工

1、建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。（责任单位：省委统战部、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省委讲师团、省社会主义学院、省工商联）

2、坚持每两年开展一次“湖南省优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。（责任单位：省委统战部、省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省经信委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省工商联）

3、评选表彰“劳动模范”、“优秀共产党员”等，要充分考虑非公有制经济人士。在组织开展各类非公有制人士参加的评选表彰时，应征求工商联的意见并经过非公有制经济人士综合评价体系评价。（责任单位：省委组织部、省总工会、省委统战部、省人力资源和社会保障厅、省工商联）

4、大力宣传先进典型事迹，协助党和政府加强舆论引导，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会环境。（责任单位：省委宣传部、省委统战部、委经信委、省工商联）

5、引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件，全面开展非公有制经济党建工作。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省工商联、省直机关工委）

6、有步骤、有计划地拓宽非公有制经济代表人士政治安排的渠道和规模。对非公有制经济代表人士的政治安排和社会安排，须经综合评价体系评价，并充分听取工商联意见。（责任单位：省委统战部、省委组织部、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省工商联、省统计局）

7、注重发挥工商联参政议政、民主监督的优势，建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度。（责任单位：省政府办公厅、省政府法制办、省政府研究室、省发改委、省经信委、省商务厅、省工商联）

8、建立由统战部、政法委和工商联等部门参与的维护非公有制企业合法权益联席会议制度。（责任单位：省委统战部、省纪委、省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省工商联、省经信委）

9完善中小企业服务体系建设和信用体系建设。（责任单位：省经信委、省工商联、省政府办公厅、省发改委、省商务厅、省工商局、省乡镇企业局、人民银行长沙中心支行）

10、积极开展民间外交，推进“走出去”战略，加强同境外工商界的交流合作，更好为非公有制企业开展国际合作

提供服务。（责任单位：省商务厅、省委统战部、省经信委、省科技厅、省政府外侨办、省贸促会、省经协办、省工商联）

11、工商联参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系法规和政策的出台、劳动关系协调机制的建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、省总工会、省工商联）

12、按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。提升企业会员和团体会员比重，注重将行业商会、行业协会、异地商会吸收为工商联团体会员，并加强管理和指导，扩大工商联会员的覆盖面，优化会员结构，增强组织代表性。（责任单位：省工商联、省民政厅、省经协办）

13、按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。（责任单位：省委统战部、省工商联）

14、加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作，实施人才发展战略，加强非公有制经济组织人才队伍建设。（责任单位：省委统战部、省委组织部、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省发改委、省经信委、省科技厅、省高级人民法院、省人口计生委、省公安厅、省环保厅、省人力

资源和社会保障厅、省工商局、省国税局、省地税局、省安监局、省质监局、省统计局、省总工会、省工商联、人民银行长沙中心支行）

15、把工商联领导班子建设纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划。选好配强各级工商联领导班子，优化领导班子中党内外、专兼职人员结构，把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子，积极发挥领导班子中非公有制经济人士的作用。（责任单位：省委组织部、省委统战部）

16、大力加强工商联执委会、省委会建设，认真落实执委会议制度，建立健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。（责任单位：省委统战部、省工商联）

17、工商联主席一般由党外人士担任。（责任单位：省委组织部、省委统战部）

18、建立健全法律维权体系，切实维护非公有制企业合法权益。（责任单位：省委统战部、省高级人民法院、省人民检察院、省委政法委、省公安厅、省司法厅、省编办、省工商联、省经信委）

19、着眼统一战线和工商联事业长远发展，高度重视并切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、交流、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一

支政治强、业务精、作风正的干部队伍。（责任单位：省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委统战部、省工商联）

20、党委常委会、政府常务会议每年听取一次非公有制经济发展情况和工商联工作汇报，研究和解决工商联工作中的重大问题。（责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省工商联）

21、建立党委常委与非公有制经济代表人士交朋友制度，推动党委、政府主要领导与非公有制经济代表人士召开座谈会、协商会、谈心会的制度化。（责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省工商联）

22、成立非公有制经济组织党工委，加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省直机关工委、省工商局、省工商联）

23、工商联党组主要负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会；党委召开经济、纪检、政法、组织、宣传、统战等重要会议，应视情安排工商联党组负责人参加（责任单位：省委办公厅、省委统战部）

24、建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。（责任单位：省政府办公厅）

25、与非公有制经济发展有关的政府部门要加强同工商联的联系和业务协作，及时向工商联通报有关重要信息。（责任单位：省政府办公厅、省发改委、省经信委、省商务厅、省工商局、省统计局、省贸促会、省经协办）

26、政府召开全体组成人员会议和常务会议可根据会议内容需要安排工商联负责人列席，召开经济方面的重要会议可视情安排工商联负责人参加。（责任单位：省政府办公厅、省发改委、省经信委、省商务厅）

27、适当增加工商联办公经费和考察调研、教育培训、维权服务、光彩事业、非公党建等专项经费。（责任单位：省财政厅）

28、工商联党组书记由党委统战部分管经济领域统战工作的副班长担任。（责任单位：省委组织部、省委统战部）

29、完善各级统战部领导工商联党组的指导工商联工作的机制，支持工商联创造性开展工作。（责任单位：省委统战部）

30、加强对本级工商联直属会员单位党组织工作的指导，推动非公有制经济组织党建工作健康发展。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省直机关工委、省工商局、省工商联）

主题词：统战工作 工商联 实施意见

中国湖南省委办公厅 2011年1月6日印发

第三篇：中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见

《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发｛2010｝16号文件）主要精神

（一）重要意义

《意见》的制定颁发，是党中央、国务院时隔20年后，在全面分析我国非公有制经济快速健康发展和非公有制经济人士队伍不断壮大的新形势下，在全面总结工商联工作历史经验和实践探索的基础上，从我国经济社会发展全局出发，对加强和改进工商联工作作出的系统谋划和全面部署。《意见》是第一次由党中央、国务院共同颁发的关于工商联工作的重要文件，提出了一系列新的重要理论观点、政策举措和制度安排，既有统战理论创新又有工作实践提炼，既有理论高度又有可操作性，是认识论、实践论和方法论的有机统一，解决工商联工作为什么、是什么，怎么做等重大问题，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作纲领性文件，在工商联发展史上具有里程碑的意义。

《意见》中特别具体地对加强和改进工商联工作的重要意义进行阐述。这是与《中共中央批转中央统战部<关于工商联若干问题的请示>的通知》（中发〔1991〕15号）的不同之处。第一次开宗明义地指出：工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。做好工商联工作，对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济和人士“两个健康”具有重要意义。

从“四个需要”的高度，提出了加强和改进工商联工作的重要意义，并指出是新世纪新阶段统一战线工作的重要着力点。一是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要；二是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要；三是坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平的需要，是开展民间外交的重要渠道；四是巩固发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。

（二）基本要求

明确了指导思想：新提出了三个坚持，一是坚持中国共产党的领导；二是坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度；三是坚持团结、服务、引导、教育的方针。（中发〔1991〕15号文件是团结、帮助、引导、教育）

明确了六大基本任务：加强思想政治工作；参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；推动经贸交流和协作；加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。中发〔1991〕15号文件只是强调主要做思想政治工作，维护合法权益，反映正确意见。

明确了工商联性质：工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。在中发〔1991〕15号文件基础上，把“民间商会”改为“商会组织”，把“管理”改为“管理”和“服务”。

明确了工商联基本特征：统战性、经济性、民间性有机统一。强调要牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性。中发〔1991〕15号文件阐述的是“以统战性为主，兼有经济性、民间性”，有主次之分。

明确了工商联工作对象：私营企业、非公有制经济成份控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等，私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者。体现了以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，工作对象更为明确。中发〔1991〕15号文件除了原工商业者外，主要应是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业，而不是国有企业。

（三）工商联职能作用

有五大职能作用：一是充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治中的引导作用。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，是工商联的重要职责。二是充分发挥工商联在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用。工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。对非公有制经济代表人士的政治安排，要充分听取工商联意见。三是充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用。各级政府要建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度。吸收工商联参加促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制。四是充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用。工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，并参与制定行业协会商会政策法律的有关工作。对行业协会商会提出了20字工作方针：宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律。五是充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。工商联参与协调劳动关系三方会议，共同研究处理解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。

而中发〔1991〕15号文件对工商联职能说得比较原则：贯彻执行党的基本路线；反映会员的意见、要求，维护会员的合法权益；协助政府进行专题调研；加强自身建设；协助政府引进资金、技术、人才；经政府委托或批准，参与某些具体经济活动。

（四）加强自身建设

《意见》特别列出一条：要以改革创新精神加强工商联自身建设。这是中发〔1991〕15号文件所没有的。《意见》从四个方面指出：一是加强工商联会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设。适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会商会、异地商会等经济类社团。加强和完善代表人士综合评价工作，加强人才队伍建设；二是加强工商联领导班子建设。把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子。并强调工商联主席一般应由党外人士担任；三是加强工商联基层组织建设。县级工商联和基层商会组织是工商联工作的组织基础和重要依托。四是加强工商联机关建设。强调要大兴求真务实、调查研究之风，加强学习，加强对关系非公有制经济和人士“两个健康”和现代商会建设等方面的全局性、基础性、前瞻性问题的研究。

（五）加强和改善对工商联工作的领导

《意见》从党委对工商联工作的统一领导、政府的指导和支持、党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作的职责、发挥工商联党组领导核心作用四个方面进行详细阐述，提出具体要求。主要有：

一是明确各级党委要把工商联工作摆上重要议事日程。工商联党组主要负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会。重视工商联党组协助开展非公有制经济党建工作。二是明确建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。政府召开全体组成人员会议和常务会议可根据内容需要安排工商联负责人列席。工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算。三是明确统战部受同级党委委托，领导工商联党组，工商联党组书记由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任。中发〔1991〕15号文件是：工商联受同级党委统战部领导。应选派政治上强、懂得统战政策的得力干部担任同级工商联党组的专职书记。在这之后，历次中办转发的《关于工商联换届意见》，都明确工商联党组书记由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任，但以党中央、国务院文件明确还是首次。四是明确和细化了工商联党组职责。中发〔1991〕15号文件只是原则说：贯彻党的方针政策，坚持工商联正确的政治方向，加强对会员的团结、教育工作。没有对健全党组议事规则和决策程序、对工商联干部人事工作、加强对会员代表大会、执委会、常委会工作的指导，正确处理党内外关系，支持工商联主席工作，发挥党外干部作用，搞好合作共事提出要求。

第四篇：我市召开双拥优抚安置工作会议

池州市召开双拥优抚安置工作会议

3月23日上午，我市在市军休中心会议室召开全市双拥优抚安置工作会议。各县（区）民政局分管局长，优抚安置科（股）长，双拥办专职副主任，军休中心主任，军供站站长参加了会议并作了交流发言。会议总结了去年全市双拥优抚安置工作的基本情况，指出工作中存在的不足，部署了2012年工作任务，并提出了具体要求。

会议充分肯定了各县（区）去年所取得的成绩，一是荣膺全国双拥模范城“三连冠”；二是出台了《池州市人民政府池州军分区关于进一步做好驻池部队随军家属就业安置工作的意见》（池政„2011‟70号），随军家属就业安置工作有了新突破；三是优抚对象医疗保障“一站式”服务体系基本完成；四是零散烈士纪念设施管理保护工作完成了普查，集中安葬工作顺利推进；五是出台了《池州市人民政府池州军分区关于印发池州市退役士兵职业教育和技能培训实施细则（试行）的通知》（池政„2011‟69号），退役士兵职业教育和技能培训工作取得很好的成绩；六是军休房改工作基本完成；七是池州军供站首次完成过往部队饮食饮水供应。过去的一年虽然成绩可佳，但是仍要加强双拥优抚安置工作的主动性和积极性，提高工作的创造性和协调性，做到“为官一日，造福一方”，真正为优抚对象办实事、办好事。

会议重点部署了2012年各项工作任务，一是要创新形式，丰富内容，扎实做好各项双拥创建工作；二是严格标准、规范管理，认真做好优待抚恤工作以及零散烈士纪念设施管理保护工作；三是认真做好退役士兵、军休干部、无军籍职

工、伤病残退役士兵的接收安置工作，退役士兵的职业教育、技能培训和扶持就业工作，军休房改工作以及军供保障工作；四是继续做好涉军群体的维稳工作。

会议强调，今年是新一轮省级双拥模范城（县）检查考核年，各地务必严格对照标准，补缺补差、夯实基础，力争全市的省级双拥模范城（县）有突破；要加强调研，强化宣传、完善配套政策，确保新的《退役士兵安置条例》顺利实施；要加大力度、加快进度，高标准设计烈士纪念建筑物抢救保护规划，并确保年内施工，争取绝大多数分散烈士墓能集中到各级烈士陵园集中安葬；要根据本地的实际情况，落实责任制，把复员退伍军人的矛盾排查化解作为重点，将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层，确保不出现复员退伍军人外出串联和来市赴省进京集体上访现象发生。

会上，市民政局调研员、纪检组长刘新宝指出，各地要进一步认清形势，不断增强双拥优抚安置工作的紧迫感、责任感和使命感，要主动作为，谋创新、谋突破、谋发展，打开我市双拥优抚安置工作的新局面。要做到“稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快”。“稳中求进”就是要在做好本职工作的基础上求进取、求突破；“进中求新”就是要在进取突破的过程中充分发挥主观能动性，结合本地实际，拓宽工作思路，创新工作形式和方法；“新中求好”就是在创新过程中求跨越，形成自己的特色、亮点，以提高服务质量和工作能力；“好中求快”就是要不断提高工作中争先进位意识，按时、按质、按量完成各项工作任务，强化工作效能，提高工作效率。

第五篇：农民负担监管工作会议在我市召开

农民负担监管工作会议在我市召开

16日，我市农民负担监管工作会议在市农业局四楼会议室召开，会议由市委常委、纪委书记徐世明主持，各乡镇长、街道办事处主任、财税所长、各职能监管部门负责人及各涉农收费部门负责人参加了会议。会上，市农村办主任刘德忠宣读了《关于切实做好当前农民负担监督管理工作的意见》（津办通字[2009]30号）；市农经局局长王光成针对“一事一议”筹资筹劳和农民负担监管检查工作进行了具体的安排和部署；市乡财局副局长王焕湘针对村级“一事一议”筹资筹劳奖补试点工作的操作规程进行了具体的讲解；副市长姜正才就我市的农民负担监管工作作了重要讲话，一是分析了当前的政策形势；二是指出了我

市负担监管工作存在的问题；三是明确了我市下一段负担监管的工作重点；/fanwen/1546/四是进一步强化了负担监管工作措施，落实了工作责任。徐世明强调：一是各乡镇、街道办事处、各涉农收费部门“一把手”要进一步深化对农民负担监管工作的认识；二是要求切实履行好职责，把握好“四个重点”，“三条底线”。“四个重点”：加强对惠农补贴资金发放的监督检查；规范村内“一事一议”筹资筹劳管理；抓好涉农乱收费的专项治理；确保村级组织低限运转。“三条底线”：执行政策，不出偏差；规范程序，不出漏洞；资金管理，不留后患；三是要求严肃责任，做到“三个到位”。即：责任分解到位、责任监管到位、责任追究到位。今后，哪个乡镇、办事处农民负担出了问题，问责哪个乡镇长、办事处主任。哪个涉农收费部门乱收费，问责哪个部门的“一把手”。同时各职能监管部门负有不可推卸的连带责任，确保我市农民负担监管工作切实落到实处。

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