工程造价管理理论的现状与发展方向[合集]

第一篇：工程造价管理理论的现状与发展方向

工程造价管理理论的现状与发展方向

1、中外工程造价管理发展的历史脉络

工程造价管理理论的发展，是随着生产力、社会分工及商品经济的发展而逐渐形成和发展的。

在国外，伴随着资本主义的发展，16—18世纪英国随着设计和施工的分离，出现了帮助工匠对已完工程量进行测量和估价的工料测量师。19世纪初，开始推行招标承包制，工料测量师测量和估价已经提前到工程设计以后和开工前进行。1868年在英国出现“皇家特许测量师协会”标志着工程造价管理专业的正式诞生。20世纪30、40年代，工程经济学创立，将加工制造业的成本控制方法加以改造后用于工程项目的造价控制，工程造价研究得到新发展。到50年代，澳大利亚、美国、加拿大也相继成立了测量师协会，开展了对工程造价确定、控制、工程风险造价等许多方面的理论与方法的全面研究。

同时，开始在高等学校培养专门的人才。70—80年代，英美一些国家的工程造价界学者和实际工作者在管理理论和方法研究与实践方面进行广泛地交流与合作，提出了全生命周期工程造价管理概念，使造价管理理论有了新的发展。到了80—90年代，人们对工程造价管理理论与实践的研究进入综合与集成的研究阶段。各国纷纷改进现有工程造价确定与控制理论和方法，借助其他管理领域在理论与方法上的最新成果，对工程造价进行更为深入而全面地研究，创造并形成全面工程造价管理思想和方法。到目前为止，从事造价管理的人士还在不断研究探索，以寻求更有效确定和控制工程造价的理论和方法。

在中国，历代工匠积累了丰富的经验，逐步形成了一套工、料限额管理制度。据《辑古纂经》记载，我国唐代就已有夯筑城台的定额。北宋李诫所著《营造法式》共36卷，3555条，实际上就是官府颁布的建筑规范和定额。它汇集了北宋以前历代对控制工、料消耗和施工管理的技术理论精华，经明代工部完善成《工程做法》流传下来。新中国成立后，全面引进前苏联工程项目概预算制度和管理思想，规定了工程项目各个不同阶段的工程造价管理办法，对造价进行确定与控制。80年代，随着我国改革开放的不断深入，开始对工程概预算定额制度进行改革。1990年7月，中国建设工程造价管理协会成立后，我国工程造价管理理论和方法的研究与实践方面才有了快速发展，改变了原苏联“量价统一”的定额模式，开始向“量、价分离”，实现以市场形成工程价格为主的价格机制，形成了全过程工程造价管理理论，逐步与国际惯例全面接轨。

2、国外工程造价管理理论现状

工程造价管理理论经历了几个世纪，发展成为思想先进和体系完备的诸多流派。当今，具有代表性的主要有全生命周期工程造价管理和全面工程造价管理。

2.1全生命周期工程造价管理

全生命周期工程造价管理理论是运用工程经济学、数学模型等多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。

全生命周期造价管理主要是由英美的一些造价工程界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出的。后在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入地研究和推广。发展至今，逐步成为较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系，大致可分为三个阶段：

第一阶段：从1974年到1977年间，是全生命周期工程造价管理理论概念和思想的萌芽时期。

第二阶段：是从1977年到20世纪80年代后期，是全生命周期工程造价管理理论与方法基本形成体系，并获得实际应用取得阶段性成果的时期。

第三阶段：自20世纪80年代后期开始，全生命周期工程造价管理理论与方法进入全面

丰富与创新发展的完善时期，应用计算机管理支持系统，实现了造价管理的模型化和数字化。

2.2全面工程造价管理

全面工程造价管理理论是用于管理任何企业、作业、设施、项目、产品或服务的工程造价管理的思想和体系。它是指在整个造价管理过程中以工程造价管理的科学原理、已获验证的技术和最新的作业技术作支撑，强调会计系统、造价系统和作业系统共同集成才能够实现的工程造价管理思想方法。

全面工程造价管理是1991年由美国造价管理学界在其协会的学术年会上提出来的。1992年，为推动自身发展和工程造价管理理论与实践的进步，美国造价工程师协会更名为“国际全面造价管理促进会”，在全面造价管理理论与方法方面开展了一系列地研究和探讨，形成了全面工程造价管理理论框架。

全面工程造价管理所使用的方法主要包括：经营管理和工作计划的方法；造价预算的方法；经济与财务分析的方法；造价工程的方法；作业与项目管理的方法；计划与排产的方法；造价与进度度量和变更控制的方法等。并为便于管理而按其先后顺序划分出详细的管理阶段：

(1)发现需求和机遇阶段；(2)说明目的、使命、目标、政策和计划阶段；(3)定义具体要求和确定支持技术阶段；(4)评估和选择方案阶段；(5)研究和发展新方法阶段；(6)根据选定方案进行初步开发与设计阶段；(7)获得设施和资源阶段；(8)实施阶段；(9)修改和提高阶段；(10)退出服务和重新分配资源阶段；(11)补救和处置阶段。

由此可见，全面工程造价管理理论打破了传统的工程造价管理的局限性，拓宽了工程造价管理的范畴和领域，适应当今经济的发展要求。但是，这种管理思想和方法必须有一定的技术储备并在市场经济比较发达的基础上，才能得以实施和发展。

3、国内工程造价管理理论现状

全过程工程造价管理思想和观念，是我们中国工程造价管理学界提出的，已经成为我国工程造价管理的核心指导思想。这是中国工程造价管理学界对工程项目造价管理科学所作的创新和重要贡献。它的基本观点是：

1、工程造价全过程由投资估算、初步设计概算、施工图预算、招投标、施工、竣工结算、竣工决算七个阶段组成。

2、建设工程造价管理要达到的目标：一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算。

3、全过程工程造价管理就是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理确定和有效控制造价，以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。

4、决策阶段和设计阶段是全过程工程造价控制的重点。

但是，我们现有这方面的理论与观念的研究还受到传统工程造价管理体制的束缚，还没有完全跳出原有基于标准定额造价管理的限制。例如，我们仍然在做的“量价分离、动态控制”，“定额量、市场价、竞争费”，“概预算控制”等方面的方法论研究。随着技术进步的不断加快和市场竞争日益激烈，传统的国家统一标准定额已经难以适应，无法真正对一个具体工程项目实现科学的全过程造价管理。主要表现在：

1、决策依据不合理

全过程工程造价管理只考虑建筑物的建设成本，而不考虑(或忽略了)设施在移交后的运营和维护成本。从长远的观点看，先期建设的低成本可能会带来未来运营和维护的高成本，高的建设成本可能带来未来运营维护成本的大幅度降低，从而带来建筑物在整个生命周期内成本的降低。也就是说，全过程工程造价管理决策的依据不合理。

2、缺乏对运营阶段成本范畴和成本函数的研究

全过程工程造价管理对未来成本考虑过于粗糙，未能给出运营和维护成本的范畴和计算方法。

3、没有考虑工程造价统一管理的问题

我国现阶段工程造价管理的一个很大的弊端是条块分割，公路、水利、电力、石油、矿山等都有自己的定额。在同一地方同样挖一方土，采取不同的定额会出现不同的造价。另一个弊端是建设管理和运营维护管理割裂开来，给运营和维护管理带来了很多不利的因素。第三个弊端是计算方式的不统一，各个行业都有自己的估算、概算、预算等的编制办法，给工程造价的确定与控制带来了不必要的麻烦。

4、现有工程造价信息系统缺乏对全生命周期造价管理的支持

我国现在的工程造价管理信息系统主要集中在工程造价计算方面，出现了各种各样的计价软件和项目管理软件，主要有四种来源：一是设计咨询单位开发研制；二是院校、科研机构研制；三是软件开发公司研制；四是企业自行开发研制。

随着社会主义市场经济的发展及我国工程投资体制的转变，建设单位、施工单位、设计单位大都积极应用计算机进行工程造价管理，提高了工作效率、节约了成本，也大大提高了工程质量。利用计算机进行工程造价管理的积极作用正在被人们所认识。但是，所有这些都是针对工程造价的某一个阶段、某一参与方的，而针对工程造价全生命周期，全体参与方的管理软件还没有出现。

也正是由于上述缺陷，必然造成工程项目决策不科学，工程设计不合理，导致投资规模失控，工程施工质量不稳定，造成投资的巨大浪费。致使“胡子工程”、“钓鱼工程”以及“三超”现象较为普遍。

4、我国工程造价管理理论的发展方向

全过程工程造价管理已不适应我国市场经济发展的需要，借鉴国外工程造价管理先进经验并结合我国市场经济发展的实际，创造新的工程造价管理模式势在必行。由于全面工程造价管理本身尚未建立起较为完善的理论体系和具体的方法论体系，它的发展与应用又需要有良好市场经济基础和完备的条件基础，不适于我国目前的发展水平。而全生命周期工程造价管理则较为适于在中国发展，其可行性已有国内学者论证。

天津理工学院任国强在《从范式转换角度探讨在我国实施全生命周期工程造价管理的可行性》中，探讨了在我国实施全生命周期工程造价管理的可行性，阐明了全生命周期工程造价管理范式形成的三个条件。并从时间的跨度、投资决策的科学性、设计方案的合理性和项目实施等方面进行了论证，指出了全生命周期工程造价管理在我国是完全可行的。接着，他又在《生命周期成本分析在城市水利系统中的应用》中，探讨了全生命周期成本分析的方法，提出了城市水利设施全生命周期工程造价的成本方法。

在笔者参与的《全生命周期工程造价管理及其计算机实现》研究报告中，从项目的整个生命周期出发，强调对工程项目建设前期、建设期、使用期和维护期等各时期全部造价的管理，指出其核心内容不仅包括建设期工程造价的合理确定，更主要的是如何科学划分和计算运营期各种成本。从而，使投资决策建立在模型化、数据化基础之上，保证投资效益和社会效益、环境效益的最大化。与此同时，给出了在我国实施全生命周期工程造价管理模式的方式和重要意义，创造性地把中国全过程工程造价管理思想与西方全生命周期工程造价管理思想进行了有机结合。不容否认，这一研究中也存在诸多问题。但是，正视和反思这些问题，就是深化适合中国特色的全生命周期工程造价管理模式研究，对于促进我国工程造价管理水平和与国际惯例接轨具有十分重要的意义。

4.1在建立具有中国特色全生命周期工程造价管理模式方面

要在给出了一个适合中国特色的全生命周期工程造价管理体系结构的一个框架和每个阶段全生命周期成本控制的一些初步建议基础上，还需要深入研究：

决策阶段(投资估算)：

如何计算全生命周期成本(包括建设成本和运营、维护成本)?成本范畴如何划分?成本函数

如何确定?计算全生命周期成本时如何考虑风险的不确定性?是否可以建立基于全生命周期成本分析的决策支持系统?

设计阶段(初步设计概算、施工图预算)：

在确保设计质量和实现项目全生命周期成本最小化的前提下，如何实现更为科学的建筑设计和

实施阶段(招投标、施工阶段、竣工结算、竣工决算)：

招投标阶段的评标依据。施工阶段如何使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等更加科学合理?施工阶段的支付

如何控制?

运营维护阶段：

如何确定运营维护策略?运营维护成本如何合理确定?如何确定设施是继续维护还是拆除重建?

4.2在工程造价统一管理方面

国外没有这方面的研究，国内研究的也不是很多，与我们所设想的工程造价统一管理的思想有一定的差距。任国强在《全生命周期成本分析在城市水利系统中的应用》一文中，给出了计算未来运营和维护成本的一种通用的方法。基本观点是首先进行成本范畴的分解，分解到对应于该成本有相应的成本函数为止。这样，把整个未来成本的计算分解为两个过程，一个是成本范畴的分解过程，另一个是成本函数的确定过程。通过这种方法实现不同行业的未来运营和维护成本的统一计算。为了清楚起见，该文把成本范畴的分解一般用树型结构来表示，如果某个子成本范畴的成本函数不能给出，则要继续进行分解，把分解后的子成本加到成本树中去。

工程造价统一管理包括两部分内容：合理确定和有效控制。上述所做的工作只是部分解决了工程造价的计算问题，即合理确定问题。我们这里所指的统一管理包括不同行业的统一管理、不同阶段的统一管理。因此，下列问题还需要我们进行深入地研究：

各个阶段工程造价计算是否有统一的方法?

是否能建立适合建设期和运营维护期的统一的编码体系?

是否能建立适合各个行业的工程造价计算和控制方法?

4.3在工程造价CALS系统方面

工程造价CALS是笔者借鉴CALS、建筑CALS的概念，率先提出的适合全生命周期工程造价管理的、集成的、共享的工程造价信息系统。

工程造价CALS是指集成的工程造价信息系统。这个系统把工程造价的各个参与方——业主、工程咨询单位、承包商、供货商、物业管理部门、政府工程造价管理部门和民众、其它行业和海外企业，各个阶段——投资估算阶段、初步设计概算阶段、施工图预算阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段、运营阶段，通过开放性的通信网络和分布式的数据库系统，实现信息的交换、共享和连接。其目的是实现工程造价管理的各个阶段、各个参与方的信息的标准化、电子化，为有关各方创造便于信息交换、共享和连接的电子化环境。从而，实现对工程造价的全生命周期确定与控制，减少工程费用、提高管理效益和水平。

工程造价CALS的建立，对于全生命周期工程造价的有效管理，降低工程造价管理的信息成本，提高我国工程造价管理的信息化水平具有十分重要的意义，也是建设具有中国特色的全生命周期工程造价管理模式所必不可少的信息支持工具。

4.4在工程建设的投资决策方面

我国国内已经有人把人工智能、模糊数学、灰色系统等理论用于工程建设的投资决策。李同宁提出了一种用DEA模型评价和控制建设项目投资估算精度的方法。该方法根据拟投

资项目在评价模型中的最优目标函数值来判断其投资估算的合理性。温国锋对国内外常用的投资估算模型进行了分析和对比，指出了各模型的优缺点和适用条件，同时提出了一种新的比较有效的投资估算模型——基于ANN的投资估算模型。苟志远在综合论述了各种投资估算方法基础上，提出了投资估算加权灰色关联度法，并给出算例。姬晓辉把模糊集理论运用于送电工程，建立了投资模糊估算模型，用于若干送电工程的实例计算，得到了满意的成果。邵良杉给出了工程造价人工神经网络估算模型。所有这些文献探讨的都是如何根据已完工程信息采用人工智能、模糊数学、灰色系统等理论来估价建设成本。而没有考虑运营和维护成本。但是，运营和维护期一般在30年以上。如何计算在如此长的期间内的运营和维护成本，并考虑风险和不确定因素，是我们必须考虑的问题。这就要求我们必须把上述理论在工程造价投资决策中的应用加以扩展，扩展到工程建设生命周期投资决策，估计建设项目的生命周期成本。

4.5在应用已完工程造价信息对拟建工程进行造价模拟和仿真方面

应用已完工程造价信息对拟建工程进行造价模拟和仿真的理论研究现在还进行的比较少。目前可见的是，任国强参与完成的《湖北公路造价管理数据库系统》，任国强在《科学技术与科学管理》发表的《全过程工程造价管理及其计算机实现》。前文体现了用已完工程造价信息对在建工程进行确定与控制的思想，后者探讨了在建设期如何用已完工程造价信息对拟建工程进行造价模拟和仿真。但是，没有考虑如何在建设项目的全生命周期上应用已完工程造价信息对拟建工程进行造价模拟和仿真。这也是一个研究方向。

第二篇：数据库管理系统现状和发展方向

数据库管理系统现状和发展方向

李安渝、杜小勇2002-12-19

中国计算机报

数据库（Databases，简称DB）是指长期保存在计算机的存储设备上、并按照某种模型组织起来的、可以被各种用户或应用共享的数据的集合。数据库管理系统（Database Management Systems，简称DBMS）是指提供各种数据管理服务的计算机软件系统，这种服务包括数据对象定义、数据存储与备份、数据访问与更新、数据统计与分析、数据安全保护、数据库运行管理以及数据库建立和维护等。由于企业信息化的目的就是要以现代信息技术为手段，对伴随着企业生产和经营过程而产生的数据进行收集、加工、管理和利用，以改善企业生产经营的整体效率，增强企业的竞争力。所以，数据库是企业信息化不可缺少的工具，是绝大部分企业信息系统的核心。

本文仅对数据库管理系统的现状以及一些重要的发展方向作一简要综述，并不具体对一些技术内容进行深入探讨，每一个方向的研究课题都可以充分地展开。

主流产品的发展现状

数据库管理系统经历了30多年的发展演变，已经取得了辉煌的成就，发展成了一门内容丰富的学科，形成了总量达数百亿美元的一个软件产业。根据Gartner Dataquest公司的调查，2000年国际数据库市场销售总额达88亿美元，比1999年增长10%。根据CCID的报告，2000年的中国数据库管理系统市场销售总额达24.8亿元，比1999年增长了41.7%，占软件市场总销售额的10.8%。可见，数据库已经发展成为一个规模巨大、增长迅速的市场。目前，市场上具有代表性的数据库产品包括Oracle公司的Oracle、IBM公司的DB2以及微软的SQL Server等。在一定意义上，这些产品的特征反映了当前数据库产业界的最高水平和发展趋势。因此，分析这些主流产品的发展现状，是我们了解数据库技术发展的一个重要方面。

关系数据库技术仍然是主流

关系数据库技术出现在20世纪70年代、经过80年代的发展到90年代已经比较成熟，在90年代初期曾一度受到面向对象数据库的巨大挑战，但是市场最后还是选择了关系数据库。无论是Oracle公司的Oracle 9i、IBM公司的DB2、还是微软的SQL Server等都是关系型数据库。Gartner Dataquest的报告显示关系数据库管理系统(RDBMS)的市场份额最大，2000年RDBMS的市场份额占整个数据库市场的80%，这个比例比1999年增长了15%。这组数据充分说明RDBMS仍然是当今最为流行的数据库软件。当前，由于互联网应用的兴起，XML格式的数据的大量出现，学术界有一部分学者认为下一代数据库将是支持XML模型的新型的数据库。作者对此持否定态度，认为关系技术仍然是主流，无论是多媒体内容管理、XML数据支持、还是复杂对象支持等都将是在关系系统内核技术基础上的扩展。

产品形成系列化

一方面，Web和数据仓库等应用的兴起，数据的绝对量在以惊人的速度迅速膨胀；另一方面，移动和嵌入式应用快速增长。针对市场的不同需求，数据库正在朝系列化方向发展。例如IBM公司的DB2通用数据库产品包括了从高端的企业级并行数据库服务器，到移动端

产品DB2 Everywhere的一整套系列。从支持平台看，今天的DB2已经不再是大型机上的专有产品，它支持目前主流的各种平台，包括Linux和Windows NT。此外，它还有各种中间件产品，如DB2 Connect、DB2 Datajointer、DB2 Replication等，构成了一个庞大的数据库家族。

支持各种互联网应用

数据库管理系统是网络经济的重要基础设施之一。支持Internet（甚至于Mobile Internet）数据库应用已经成为数据库系统的重要方面。例如，Oracle公司从8版起全面支持互联网应用，是互联网数据库的代表。微软公司更是将SQLServer作为其整个.NET计划中的一个重要的成分。对于互联网应用，由于用户数量是无法事先预测的，这就要求数据库相比以前拥有能处理更大量的数据以及为更多的用户提供服务的能力，也就是要拥有良好的可伸缩性及高可用性。此外，互联网提供大量以XML格式数据为特征的半结构化数据，支持这种类型的数据的存储、共享、管理、检索等也是各数据库厂商的发展方向。

向智能化集成化方向扩展

数据库技术的广泛使用为企业和组织收集并积累了大量的数据。数据丰富知识贫乏的现实直接导致了联机分析处理（OLAP）、数据仓库（Data Warehousing）和数据挖掘(Data Mining)等技术的出现，促使数据库向智能化方向发展。同时企业应用越来越复杂，会涉及到应用服务器、Web服务器、其它数据库、旧系统中的应用以及第三方软件等，数据库产品与这些软件是否具有良好集成性往往关系到整个系统的性能。Oracle公司的Oracle 9i产品包括了OLAP、数据挖掘、ETL工具等一套完整的BI（商业智能）支持平台，中间件产品与其核心数据库具有紧密集成的特性，Oracle Application Server增加的一项关键功能是高速缓存特性，该特性可以将数据从数据库卸载到应用服务器，加速Web用户对数据的访问速度。IBM公司也把BI套件作为其数据库的一个重点来发展。微软认为商务智能将是其下一代主要的利润点。

数据库技术的发展趋势

数据、计算机硬件和数据库应用，这三者推动着数据库技术与系统的发展。数据库要管理的数据的复杂度和数据量都在迅速增长；计算机硬件平台的发展仍然实践着摩尔定律；数据库应用迅速向深度、广度扩展。尤其是互联网的出现，极大地改变了数据库的应用环境，向数据库领域提出了前所未有的技术挑战。这些因素的变化推动着数据库技术的进步,出现了一批新的数据库技术，如Web数据库技术、并行数据库技术、数据仓库与联机分析技术、数据挖掘与商务智能技术、内容管理技术、海量数据管理技术等。限于篇幅，本文不可能逐一去展开来阐述这些方面的变化，只是从这些变化中归纳出数据库技术发展呈现出的突出特点。

“四高”即DBMS具有高可靠性、高性能、高可伸缩性和高安全性。数据库是企业信息系统的核心和基础，其可靠性和性能是企业领导人非常关心的问题。因为，一旦宕机会给企业造成巨大的经济损失，甚至会引起法律的纠纷。最典型的例子就是证券交易系统，如果在一个行情来临的时候，由于交易量的猛增，造成数据库系统的处理能力不足，导致数据库系统崩溃，将会给证券公司和股民造成巨大的损失。在我国计算机应用的早期，由于计算机系统还不是企业运营必要的成分，人们对数据库的重要性认识不足，而且为了经费上的节约常常

采用一些低层次的数据管理软件，如dBASE等，或者盗版的软件。但是，随着信息化进程的深化，计算机系统越来越成为企业运营的不可缺少的部分，这时，数据库系统的稳定和高效是必要的条件。在互联网环境下还要考虑支持几千或上万个用户同时存取和7x24小时不间断运行的要求，提供联机数据备份、容错、容灾以及信息安全措施等。

事实上，数据库系统的稳定和高效也是技术上长久不衰的追求。此外，从企业信息系统发展的角度上看，一个系统的可扩展能力也是非常重要的。由于业务的扩大，原来的系统规模和能力已经不再适应新的要求的时候，不是重新更换更高档次的机器，而是在原有的基础上增加新的设备，如处理器、存储器等，从而达到分散负载的目的。数据的安全性是另一个重要的课题，普通的基于授权的机制已经不能满足许多应用的要求，新的基于角色的授权机制以及一些安全功能要素，如存储隐通道分析、标记、加密、推理控制等，在一些应用中成为切切实实的需要。

“互联”指数据库系统要支持互联网环境下的应用,要支持信息系统间“互联互访”，要实现不同数据库间的数据交换和共享，要处理以XML类型的数据为代表的网上数据，甚至要考虑无线通讯发展带来的革命性的变化。与传统的数据库相比，互联网环境下的数据库系统要具备处理更大量的数据以及为更多的用户提供服务的能力，要提供对长事务的有效支持，要提供对XML类型数据的快速存取的有效支持。

“协同”面向行业应用领域要求，在DBMS核心基础上，开发丰富的数据库套件及应用构件，通过与制造业信息化、电子政务等领域应用套件捆绑，形成以DBMS为核心的面向行业的应用软件产品家族。满足应用需求，协同发展数据库套件与应用构件，已成为当今数据库技术与产品发展的新趋势。规划中的Oracle11i的主要扩展方面据称主要也是各种面向应用套件的支持。

结束语

数据库管理系统已经成为软件产业的重要组成部分，是信息化过程中最重要的技术基础之一。我国要振兴软件产业，就必须发展自己的数据库软件产业。这已经获得了广泛的共识，目前要解决的关键问题是如何能够“做得出、用得上、卖得掉”。我们认为，数据库软件的发展将仍然是关系系统内核基础上进行扩展的技术路线。

鸣谢

本文内容融汇了许多专家学者的观点，其中包括中国人民大学信息学院王珊教授、哈尔滨工业大学徐晓飞教授和李建中教授、清华大学软件学院王建民教授、西北工业大学李原教授、华中科技大学阳富民教授、东软集团张霞博士等。

第三篇：我国工程造价咨询业发展方向探讨

摘 要 ：

我国的众多工程造价咨询机构已经在建设工程造价管理中扮演着越来越重要的角色。但工程造价咨询业起步较晚,整个行业的规范化

和市场化尚待完善。境外发达国家的工程造价咨询企业发展时间长、经验丰富,与我国同行业相比具有较多优势,使国内造价咨询机构面临更加激烈的竞争与挑战。我国工程造价咨询机构必须加快提高竞争力,这已成为当务之急。

关键词:造价咨询业；发展方向

1我国造价咨询机构面临的严峻挑战企业必将利用他们在技术、待遇和用人环境等次执业人员

1.1行业地位不高方面的优势招揽人才,这将可能导致工程造价工程造价咨询是以咨询人员为核心，依靠

我国在改革开放前，长期实行计划经济，管理领域现有人才特别是高级人才的流失。咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管

基本建设领域也不例外，实行从前苏联引进消2 我国造价咨询机构应采取的措施与对理和控制服务的行业，因此人的因素是工程造

化吸收的工程概预算制度，概预算编制的依据策价咨询业的决定性因素。我国工程造价从业人

是“量价合一”的概算、预算定额。长期以来，社我国工程造价咨询机构必须加快提高竞员不管在结构上还是技术水平上，都有存在着

会上对工程造价咨询的理解一直停留在概预算争力,这已成为当务之急。尤其是在职业道德、很大的弱点，而从业人员的职业道德、观念，也

编制、结算审核的概念上，认为是简单的工程观念,还有内部管理水平和专业化水平问题,以制约着该行业的发展。工程造价从业人员应是

量、价的加、减、乘、除，社会各界对工程造价咨及在人力资源、知识结构和技术水平等方面,都既懂工程技术又懂经济、管理和法律,并具有丰

询概念不清，简单地将其理解为预算编制、结算有待提高。富实践经验和良好职业道德的复合型人才。目

审核。国家统计系统也还没有完整的工程造价2.1 转变观念、进行行业管理体制的改革前,我国的造价工程师的知识结构和技术水平

咨询行业统计指标，要么混在服务业内，要么划要引导和促进造价咨询机构尽快转变旧与发达国家或地区相比还有一定距离。因此,急

在建筑业内。新闻媒体和企业也常常把工程造的思想观念,树立五种意识:道德意识、竞争意需培养高层次的工程造价精英人才。

价咨询行业混合于服务业和其他产业。行业的识、法制意识、创新意识、服务意识。按照国家、上述问题，影响并制约着我国工程造价咨

社会地位还不明确，尚末形成科学、公正的行业省相关要求,建立和完善“法律规范、政府监督、询行业的生存和发展，能否分析并解决问题是

信誉。行业自律”的工程造价咨询行业管理模式,管理我国工程造价咨询行业生存的关键。面对竞争，1.2在企业信誉,公正性方面部门要转变观念,加强法规建设,完善准入制度,抓住机遇，迎接挑战是我国工程造价咨询企业

因境外工程造价咨询机构大多为专业人加强市场监管,维护开放竞争有序的市场环境;生存和发展的必由之路。

作者简介 ：

士合伙制企业,对其债务承担无限责任,其自身因此,必须建立以服务为本的宗旨,只有

树立为刘江（1974，2~），常州嘉威工程

责任风险较大。因此这类企业一般信誉很高,具社会服务的意识,才能满足社会对咨

询机构的造价咨询有限公司工作，工程师，研究方向：工

有较强的公正性,工作认真负责,不敢弄虚作假,期望。程造

价管理咨询。

依靠优质高效的服务吸引客户。加入世贸后,首2.2 全力推进工程造价咨询行业诚

信体系

先外资、合资或私营业主将愿意委托这类企业建设

做咨询项目。而目前国内企业大多是靠信息不工程造价咨询行业诚信体系建设十

分重

对称,依靠介绍关系获得业务,这不是真正意义要,尽管诚信体系建设需要投入一定的人力、财

上的竞争。长期发展下去,境外工程造价咨询机力,但它有巨大的社会效应。要使工程

造价咨询

构可能占领国内市场。企业都能重视信誉,使失信者付出代价,名誉扫

1.3在人才竞争方面地,直至清出行业。要通过信用档案全面及时掌

当外资或独资的工程造价咨询机构进入握整个工程造价咨询行业的信用情况。对

失信

中国后,如果没有中国当地的工程技术人员和的工程造价咨询企业、造价工程师实行

警示制

专业人员为其服务,是根本无法运转的,因此境度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制,有效遏

外造价咨询机构的进入,将加剧人才争夺。由于止各种违法、违规行为,保证市场的公

开、公正

我国现在用人的机制、环境等方面还存在一些与公平,构筑工程造价咨询行业良好的社会信

弊端,不能做到人尽其才,因此加入世贸组织后,用基础。

大量的合资、合作或外国独资的工程造价咨询2.3 提高造价咨询机构人员素质,培养高层

（上接 266 页）施工组织设计和安全用电技术后，临时用电工程的拆除应有统一的组

织和指随着建筑智能化的发展，电气工程在建筑

措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意工程中将占有越来越重要的地位，涉及专业及

技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的事项和防护措施等。领域更多，技术更新更快，也将更加复杂，要想

签字手续，注明交底日期。2.2.6 建立安全检查和评估制度。施工管理

把此项工作做好管好，电气工程师需要不断地

2.2.3 建立安全检测制度。从临时用电工程部门和企业要按照 JQ59-88 《建筑施工安

全检 积累经验和学习，与时俱进。

竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要查评分标准》定期对现场用电安全情

况进行检

内容是：接地电阻值，[电气设备绝缘电阻值，漏查评估。

电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是2.2.7 建立安全用电责任制。对临时用电工

否安全可靠，并做好检测记录。程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落

2.2.4 建立电气维修制度。加强日常和定期实到人，并辅以必要的奖惩。

维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工2.2.8 建立安全教育和培训制度。定期对专

作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培

措施、处理结果、维修人员、验收人员等。的上岗

2.2.5 建立工程拆除制度。建筑工程竣工

训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发 证书，严禁无证上岗。

第四篇：工程造价与管理

1规费：规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）包括：工程排污费，工程定额测定费，住房公积金，危险作业意外伤害保险等。

2限额设计：限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。

3标底：工程标的的价格，是项目建设法人对划入标内的全部项目实施的期望价。水电站建设根据工程特点划分“标的”，一个“标的”只能有一个标底。实行招标工程项目的内部控制价格。4成本加酬金合同：由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这类合同中，业主承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低了。竣工决算：项目完工后的财务总报告。全面反映竣工项目的建设时间、生产能力、建设资金来源和使用、交付使用财产等情况。工程项目从筹建、建设到竣工验收的实际投资及造价的最终计算文件。

6，施工图预算：是确定建筑安装工程预算造价的文件，这是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准，以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的。7，静态投资：系指编制预期造价时以某一基准年、月的建设要素单价为依据所计算出的造价时值。包括了因工程量误差而可能引起的造价增加。不包以后年月因价格上涨等风险因素而需要增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出

8，工程造价管理

运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

9,设计概算:在初步设计阶段对建工程预期造价所进行的优化,计算,核定及相文件的编制.10,概算造价:初步设计阶段的概算所预计和核定的工程造价.11,施工图预算:在施工图设计阶段对建设工程预期造价所作的优化,计算,核定,及相应的文件编制.12,影响工程造价的因素:1价值规律对工程造价的影响2货币流通规律对工程造价的影响.3商品供求规律对造价的影响

13,工程造价管理的特点:1时效性2公正性3规范性4准确性.14,税金是国家财政收入的主要来源是国家 依靠政治权利取得财政收入的主要手段，是国家参与国家收入的分配和再分配所形成的分配关系。

15,限额设计是按照批准的可行性研究估算，控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计

16,限额设计过程是分阶段的目标设置和控制过程，投资估算是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标，投资估算是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标，设计概算是进行施工图设计的造价控制目标

17,限额设计的控制内容 ：1按照批准的投资估算控制初步设计2按照批准的设计概算控制施工图设计3加强设计变更管理实行限额动态控制。

18,限额设计的管理： 下段指标不得突破上段指标。那一专业突破造价控制指标时应分析原因，及时修改设计方案。

19,推行限额设计的意义及其不不足： 把技术与经济有机结合起来按照“适用，经济，在可能的条件下注意美观”的原则 搞好设计，克服重技术轻经济，设计保守浪费的现象，力求在经济先进条件下的合理经济，在经济合理基础上的技术先进，把工程价控制观念参透到各项设计技术措施之中，处处“算着画”。

1为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要合理地分配各项项目，各单位工程及部分工程的投资以控制设计。

2限额的设计由于突出强调了设计限额的重要性，使价值工程中有两条提高价值的途径不呢不过得到充分的运用，即造价不变，功能提高，造价提高，功能更大程度的提高。

3限额的设计教少考虑项目建成后的费用消耗，其限额均指建设项目的一次性投资。

20,施工组织设计:是进行工程投标，签订承包合同，施工准备和知道施工的基本的，全局性的技术经济文件

1，工程投标报价的主要技巧有哪些

不平衡报价法，突然降价法，增加建议法，多方案报价法等。

不平衡报价法就是对报价工程量清单中预计工程量以后肯定在降的，报低价。肯定要涨的报高价。而总价相对来说基本不变。

突然降价法就是在报价截止日期前一两前报一价，在截止时间前一两小时突然再报一价，但必须对前一报价的有效性做出说明。否则有可能废标。

增加建议法就是在报价时，对具体标书中认为不合理的地方增加建议，若某些地方修改可降低多少等等。这里须注意必须对要求做一报价。

多方案报价法一般只有招标单位要求时采用，且一般为设计招标。这时投标单位应组织一批有经验的工程师，进行具体分析。对不同方案做出分析，但不要写的太具体。以免失标后被它人利用。2，我国建筑工程施工合同范文本的工程变更后合同价款怎样处理

《建设工程施工合同(示范文本）》约定的工程价款变更的确定方法

1）乙方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确定后调整合同价款，变更合同 按下列方法进行。1.合同中已有使用于变更的价格，按合同已有的价格变更合同价款

2.合同中只有类似 变更的工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承 包人或发包人适当提出变更价格，由双方确定后执行2）乙方在双方确定变更后14天内不向工程师提出变 更工程价款报告时视为变更不涉及合同价款的变更3）工程师受到变更价款报告之日14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日14天后变更工程价款报告自动生效4）工程师不 同意乙方提出的变更价款，可以和解或要求合同管理以及其他主管部门调解。和解或调解不成的，双方 可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。

5）工程师确认增加的工程价款作为追加合同价款，与工程款同期支付

6）因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加合同价款

3，阐述工程量清单计价程序

工程量清单报价 内容分四部分：分部分项工程量清单计价，措施项目清单计价，其它项目清单计价，规费、税金及合计。

分部分项清单报价是以综合单价形式进行计算，综合单价包括人工费，材料费，施工机械使用费，管理费和利润并包括一定范围内的风险费用。措施项目计价分两部分，一为能计算工程量的单价，其计价同上；另是以“项”为单位提出 的。其它项目清单包括暂列金额，暂估价，（这里材料暂估价是以综合单价的形式计入分部分项计价中的。）计日工和总承包服务费。规费和税金的计取税基础一般依要求进行。最后进行合计。

4，工程量清单的作用和要求是什么。

工程量清单的作用 ①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。④工程量清单在当符合有关规定要求。

5,概算与预算的区别是什么？

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。;

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额

和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用

；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

6,工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础;

（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

7，施工定额 ：是确定建筑安装工人或小组在正常施工条件下，完成每一计量单位合格的建筑 安装产品所消耗的劳动、机械和材料的数量标准。

施工定额是企业内部使用的一种定额，由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。

8，施工定额的主要作用有：

①、施工定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；

②、施工定额是向工人和班组推行承包制、计算工人劳动报酬和签发施工任务单、限额领料单的基本依据

③施工定额是编制施工预算，编制预算定额和补充单位估价表的依据。

9，施工组织设计的基本任务是： 根据工程建设的规律和合同规定，制定出经济合理的规划方案，有效的利用时间和空间合理安排施工顺序和进度计划，优化配置和节约使用人力，物历，资金和技术等资源。施工组织设计是指导施工的最重要、最全面的依据。

10，施工组织设计的内容：1施工方案2是刚进度计划3施工现场的平面布置4各种资源需要量的计划5保证措施

11，施工组织的优化： 1高度重视施工准备工作2注重施工方案的技术经济比选3保持施工过程的均衡性与延续性4充分论证施工措施的可行性5强调造价控制的整体性

12，施工组织的贯彻： 1严格编制及审批程序2做好施工组织的痕迹的交低工作3协调好施工组织设计各方面的关系4健全组织管理系统，保证施工管理信息畅通

13，公开招标和邀请招标的区别： 1发布信息的方式不同2选择的范围不同3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同

第五篇：日本工程造价管理现状分析

日本工程造价管理现状分析

管理模式：

（1）企业从事建设业的经营活动。①必须经过资格审查。只要工程达到一定的限额，无论是跨地区还是只在当地经营，企业都要经过资格审查。审查主要是按工种和建设规模进行。②必须从资信、资金能力、信用度上得到许可，这种许可5年有效。

（2）凡获得批准的企业，政府主管部门都对其分类、排队造册登记，范围限定在日本，企业分28个工种工程，每种工程分A,B,C,D,E5个等级，每个等级确定一定的营业金额，划分和确定营业范围。

（3）承发包工程不搞行政分配，一律通过招标。按日本的法规，政府工程招标方式分一般竞争招标、指名招标、随意合同三种。

（4）承发包项目的单位，必须是经建设主管部门审批，取得公路工程施工资格证书，具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理，施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选，资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。

（5）实行最低标中标模式，但要求不得低于标底的0%—8%，同时低于标底报价有专门机构负责审核，若审核发现其报价低于成本则为废标。承包商在中标后必须交保证金或买工程保险。

人才：

（1）职业资格制度。在日本，国家考试是变相学历，它是以具有真正实力为代表的公共职业资格制度，即现行各种能力尺度中最公平的由国家主办的考试制度。从被公布的各种国家考试看，大约有1200种职业资格，除去登记的也有近600种，且每年还在增加新的考试项目。其考试制度已形成一个以国家、企业为主，地方自治体参与的完整、全面的体系，并不断积极推进。为适应和推动产业界的发展和完善，建立了大量行业的职业技术资格制度。

（2）建筑积算研究会。建筑积算研究会于1970年开始花费了近10年的时间汇总了“建筑数量积算基准”。此后，经过多次修订和改编，使之日趋完善。除了“建筑数量积算基准”之外，还制定了“建筑工程工程量清单的标准格式”，使工程量计算及其格式标准化。对日本工程量计算规则的发展和不断完善，建筑积算研究会发挥了巨大的作用。

信息：

日本政府和民间投资工程的工程造价计价一般都参考由建设物价调查会发布的工程造价信息。政府的大藏省管理劳务费标准，政府每年对50种职业、15万人的工资水平进行调查并发布劳务费信息。

日本建设物价调查会是全国工程造价信息的权威发布机构。日本建设物价调查会是民间机构属独立的财团法人。日本建设物价调查会定期发布建筑材料价格、人工价格、工事费、机械设备、工具价格、建设物价指数等信息。日本建设物价调查会在全日本设有若干调查机构，并具有一套较为科学的资料收集、分析和整理方法。对建设市场的材料价格、机械设备费作专门调查，其中将材料分为

A、B、C三类,A类每三个月调查一次;B类每六个月调查一次;C类每两年调查一次。每季度发布一次材料价格和工程造价价格信息。