甘泉县供电分公司工程管理办法

第一篇：甘泉县供电分公司工程管理办法

甘泉县供电分公司工程管理办法

第一章 总则

第一条为进一步规范和加强对工程项目的管理，明确各部门的职责，提高工作效率，保证工程质量和进度，控制工程造价，根据集团公司下发的有关工程管理文件要求，并结合我公司的实际情况，特制订本办法。

第二条 工程管理的原则：

1、优化资金投向，控制工程造价，降低生产成本，确保工程质量；

2、计划立项、分类管理、统一结算。

第三条本办法所称工程指：甘泉县供电分公司电力生产新建、大修、技改工程及其它电力工程。

第四条工程管理部门应严格资金管理，控制工程费用不超支。遇有特殊情况，资金超出预算的工程项目，审批权限如下：

1、资金超出预算10万元以下的，由工程公司报分管领导审批，并经公司经理批准。

2、资金超出预算10万元及以上的，由经理办公会研究审批。

第五条工程管理各阶段均需按照《甘泉县供电分公司工程审计管理办法》进行全过程审计。

第二章 职责分工

第六条生产技术部为全公司工程项目计划的归口管理部门，负责汇总工程项目可研报告及向上级公司申报，并下达公司工程项目计划。

第七条财务经营部负责各类工程资金的筹措、结算、入帐资金的监督与控制、按月提出资金使用进度分析报告，实施资金的在线管理。

第八条 纪检是各类工程资金安排使用的审计部门，负责从项目前期到实施后的全过程审计。

第九条 工程公司为公司电力生产工程的项目归口管理部门，负责全公司电力生产类工程的专项管理。保证工程质量和进度，控制工程造价。

第十条施工单位按照有关规定负责组织施工和现场的施工管理；整理完善工程资料（现场调试记录、各类相关说明书等）。

第三章工程管理

第十一条工程的前期管理

1、生技部负责项目的前期准备工作，依据上级下达的反措要求，结合我公司实际情况，组织编制下年度电力工程项目申报计划、可行性研究报告、工程概算，并向纪检提供项目审计所需资料。

2、生技部于每年10月底汇总次年全公司电力生产各类

工程计划，编报公司计划草案，履行计划审批程序后，由生计部编入年度综合计划，以正式文件下发。

3、公司电力工程资金计划下发后，生技部根据公司下发的正式计划，分解具体项目，制定实施计划，下达各工程实施单位。

第十二条工程合同管理

1、非我公司自行设计的较大型工程由生技部向设计单位下达设计任务书，并同设计单位签订设计合同。

2、我公司投资建设的35千伏及以上电压等级新建电力工程必须进行施工招投标，由生技部最少推荐三家具备施工资质的单位进行投标，并由生技部同施工中标单位签订施工合同。工程招标资料由生技部编制，并组织招投标。

其他小型或零星大修、技改、试验项目，由生技部委托工程公司进行施工，并与工程公司签订施工合同。公司纪检要对该类工程加强监督，进行全过程审计，确保工程造价真实，取费合理。

第十三条 工程物资计划管理

1、生技部根据工程施工图纸编制设备材料计划，经分管领导审批后报工程公司进行采购。

2、生技部按照物资计划负责起草有关设备技术规范书，编制招标资料。

3、工程公司按照公司物资招投标管理规定，组织主管、物资、纪委等部门进行招投标。

4、生技部代表公司与中标单位签订技术协议书后，工程公司与供货商签订供货合同，按期完成物资设备采购工作。

第十四条 工程的施工管理

1、生技部对设计单位提交的施工图纸，组织各有关单位进行施工图会审。

2、工程公司根据施工设计图纸，编制工程预算、工程实施方案报生技部。

3、工程预算（经纪检审计）、工程实施方案经分管经理批准后，由生技部通知工程公司上报工程开工报告、工程材料计划。

4、生技部进行施工安全、质量、进度、文明施工全过程管理，协助施工单位联系设备停、送电工作，协调设计、物资等部门保证施工质量和进度要求。

第十五条工程竣工管理

1、工程项目实施完成后二周内，工程公司向生技部提交竣工报告，并备齐工程结算书、工程竣工资料（现场调试记录、各类相关说明书等），申请工程验收。

2、由生技部组织，安监部、市营部、工程公司等参加工程验收，现场审查工程质量及工程竣工资料，验收结束后填写工程竣工验收报告并履行签字手续，办理设备交接手

续。

3、生技部对工程公司上报的工程决算书核实工程量后，报纪检进行工程审计，纪检两周内完成审计。

4、财务部根据工程审计通知书，办理工程结算付款手续，未经审计不得付款。

5、工程项目竣工完成后一月内，工程公司向生技部提交竣工图纸，生技部办理工程资料归档工作。

第四章附则

1、本办法由甘泉县供电分公司生技部起草并负责解释。

2、本办法自2011年5月1日起实行。

3、本办法列入公司年度目标责任制考核。

第二篇：分公司工程管理办法

XXXX分公司工程管理办法

第一章

总则

第一条 为更好的适应建筑业市场，充分发挥公司、分公司、项目部各自的职能，规范分公司管理水平和提升风险控制能力，提高经济效益，特制订本管理办法。

第二条 本管理办法适用于XXXX分公司（以下简称为“分公司”）及所属项目经理部（以下简称为“项目部”）。

第三条 本管理办法主要编制依据为：

（一）国家相关的法律、法规、行业规范、规程、条例。

（二）XXXX集团有限责任公司（以下简称为“集团公司”）印发的《施工项目股份化经营通知》、《施工项目内部文明工地评价管理办法》、《施工现场品牌形象实施手册》、《建筑工程依法合规施工管理办法》、《集团工程项目管理手册》、《施工项目经理诚信考核办法》等。

（三）XXXXXXXX工程有限责任公司（以下简称为“公司”）印发的《工程项目管理考核暂行办法》等。

第四条 分公司按照本管理办法对项目部进行全过程的指导、监督、管理和控制。

第二章

项目组织机构

第五条 项目组织机构成立

（一）成立条件：分公司承揽的工程项目，公司已与建设单位签订施工合同，或其他特殊情况经公司研究同意后，组建项目组织机构。

（二）成立程序：公司与建设单位签订施工合同→分公司向公司提交成立项目组织机构申请→公司选拔项目领导班子人选→下达项目组织结构成立和人员任命文件→公司派驻相关人员。

（三）项目领导班子组成：项目经理、项目副经理、项目技术负责人、项目财务负责人、项目安全负责人、项目质量负责人。

（四）项目领班班子任命原则：项目经理、项目技术负责人、项目财务负责人由总公司提名，项目副经理、项目安全负责人、项目质量负责人由分公司提名报公司批准。

（五）项目其他管理人配备原则：项目一般管理人员由分公司提名报公司批准。

（六）人员任命文件：分公司在项目进场之前，向公司工程技术部提交成立组织结构申请，申请内容包含拟组建项目部的人员名录，经公司工程技术部和行政部审核并提交公司领导审批后，下发项目组织机构成立及人员任命文件。

第六条 人员配备

（一）分公司应根据项目实际情况，配备足够数量的管理人员开展项目部管理工作，管理人员包含但不仅限于项目经理、项目技术负责人、项目财务负责人、项目安全负责人、项目质量负责人、合同计量员、安全员、资料员、材料员、施工员、试验员、测量员。

（二）项目部所配备的人员数量及任职资格应当符合国家、地方行业规定，满足建设单位对合同履约的人员要求。

（三）公司有权更换不能够胜任工作的任何项目管理人员。

（四）从业人员资格

1、分公司配备的项目管理人员应当具备相应的岗位任职资格，管理人员资格证件与施工单位名称应保持一致，如建造师、安全B类及C类证书注册单位名称需与施工单位名称一致。

2、从业资格：项目经理必须持有相应级别、专业的建造师注册证书和安全B类证书，项目技术负责人应持相应专业中级以上技术职称，质量负责人应持质量员证，安全负责人应持安全C类证书及安全员证，其他岗位人员应持相应行业资格上岗证。

（五）项目关键人员劳动合同及保险缴纳要求

1、项目关键人员指项目经理、项目技术负责人、安全负责人和质量负责人。

2、分公司做好自行提名的项目关键人员的劳动合同签订及社会保险缴纳工作，具体办理工作分公司与公司行政部对接。

（六）工程文件签署

分公司监督项目部按照建设部颁发的《注册建造师施工管理签章文件目录》做好文件、资料签署管理。

第七条 人员费用的承担

公司提名的项目管理人员由公司制定薪酬标准，分公司提名的项目管理人员由分公司制定薪酬标准，项目所有管理人员支出均计入项目成本，由分公司承担。

第三章

技术管理

分公司应当依据国家《施工组织设计规范》、《工程项目管理规范》《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律规范，及时督促相关人员编制施工组织设计、各类专项施工方案与管理方案。有效规避和防范工程技术风险，确保工程质量与施工安全。

第八条 方案编制审批流程

（一）施工组织设计、危险性较大工程专项方案、临电方案编制审批流程：项目技术人员编制→项目技术负责人审核→公司技术负责人批准。如有重大变更须经公司技术负责人重新审批。

（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案审批流程：项目技术人员编制→项目技术负责人审核→公司技术负责人批准→分公司组织专家论证会方案完善后实施。

（三）一般专项施工方案及专项管理方案审批流程：技术人员编制→项目技术负责人审核→项目经理批准

（四）由专业分包单位负责编制的专项施工方案，经专业分包单位技术负责人审批后，再报项目部审核批准。若属危险性较大工程，专项施工方案报公司技术负责人审批。

第九条 施工组织设计、各类专项施工方案编制要求

（一）施工组织设计、质量计划、职业健康安全计划、环境计划是项目管理的综合性纲领性文件，依据工程合同、设计图纸以及各类规范、标准、规定和文件等编制，编制质量要具有科学性、合理性和指导性。

（二）施工组织设计、专项施工方案的编制应保证采用的施工方法与技术措施先进、管理措施与控制措施可行，在满足工程质量、施工安全、环境保护要求的前提下，有效降低工程施工成本。

（三）施工组织设计、专项施工方案应按照施工组织设计规范要求进行编写，内容包含但不仅限于①工程概况、②编制依据、③施工部署、④主要分部分项施工方案及技术措施 ⑤施工保证措施、⑥劳动力计划、进度计划、施工总平面布置图 ⑦计算书及附图。

第十条 报审管理规定

（一）报审时间规定

1、施工组织设计、质量计划、环境计划、职业健康安全计划应提前10个工作日向公司报审，公司在10个工作日内完成审核、审批，并写出书面审批意见。

2、专项施工方案应提前7个工作日向公司报审，公司7个工作日内完成审核、审批，并写出书面审批意见。

3、项目开工前，分公司必须向公司工程技术部提交工程项目有效施工图纸一份及项目施工方案编制计划清单。

（二）方案报送规定

1、施工组织设计、专项施工方案等向公司报审时，应提供最少一份书面资料，并附施工组织设计/施工方案审批表。若由专业分包单位或建设单位指定分包单位编制的专项施工方案，还应附分包单位审批意见表。

2、按照公司审批意见，分公司要求项目部对施工组织设计、专项施工方案进行修改和完善后，再报送监理审批。

3、按监理审批意见，对施工组织设计、专项施工方案进行修改和完善后，分公司向公司报送一份书面资料和一份电子版存档备案。

（三）施工方案管理要求

1、施工组织设计、专项施工方案必须按审批权限划分及时报审，未经过审核、审批的施工组织设计与专项施工方案视为无效文件。

2、施工组织设计、专项施工方案未经审批，一律不准施工。擅自施工出现责任事故，分公司负责人、项目经理、项目总工、有关专业技术人员承担相应的事故责任。

3、施工组织设计、专项施工方案应严格履行审批签字手续，未经审批人许可，他人严禁代签。

4、通过审批的施工组织设计、专项施工方案在实施前，项目部应组织召开方案交底会，向相关项目管理人员、分包管理人员、作业班组长做好施工组织设计和专项施工方案交底工作。

5、在施工组织设计、专项施工方案实施过程中，任何管理人员、施工班组和作业人员不得以任何理由或借口，擅自对施工组织设计、专项施工方案进行变更。若因施工需要必须进行变更的，应履行变更审批手续。

第四章

进度、统计、VI管理

第十一条 进度管理

（一）分公司及项目部全面履行公司与建设单位签订的施工总承包合同中有关工期方面的承诺，因项目部原因未能按合同承诺工期完工，或节点工期未能达到约定要求，由此造成的一切经济损失由分公司承担。

（二）项目进场后分公司应组织项目人员合理安排本工程总体进度计划，每月对整体进度计划进行检查对比，若有滞后应及时调整进度计划并落实相应的赶工措施。

（三）以月为单位在每月25日之前，分公司应向公司工程技术部书面上报施工月报，施工月报的编制内容包含但不限于本月项目完成的产值、形象进度、下月进度计划、存在的问题及影像资料等生产信息，具体按照公司制式进度报表填写。

（四）项目进度不能满足建设单位要求时，公司有权制定相应的赶工措施，分公司及项目部应无条件执行。

（五）分公司及项目部应安排专人做好项目的计划统计工作，项目进场15日内，将计划统计人员名单及联系方式报送至工程技术部。

（六）分公司严格按照XXXX集团VI品牌形象手册规定布置办公场所及施工现场，VI手册在XXXX集团主网站文化视窗栏自行下载，具体可与公司安全部或工程部对接。

第十二条 项目产值及公司利润扣缴

（一）每月25日之前，分公司安排专业计划统计人员向公司工程技术部上报各项目完成的产值，并及时答复公司在项目进度产值方面的质疑。

（二）每月上报的产值应与现场实际进度相匹配，项目有工程量清单的按照工程量清单计算产值，没有清单的按照市场价或当期信息价组价计算产值。

（三）工程最终产值以竣工结算为准，施工过程中，如有变更分公司应当及时以书面形式向公司工程技术部报告。

（四）利润扣缴：公司按照项目实际完成的产值数计算公司应得利润。

第四章

质量、创优管理

第十三条 质量管理

（一）分公司必须严格要求项目部按照国家法律、规章制度、条例、行业规范、标准、设计图纸组织施工，确保工程达到合格标准。

（二）项目部应全面履行公司与建设单位签订的施工总承包合同、施工图纸等有关质量方面的要求，因项目部原因未能达到合同、施工图纸约定的质量标准，由此造成的一切经济损失由分公司承担。

(三)项目进场后，分公司应督促项目部编制整体质量计划及各分部分项工程质量计划，过程中做好导线点复测、图纸会审、原材料复试、隐蔽工程验收、技术交底等质量管理工作。

（四）项目部应严格按照国家、行业、地区资料编制指南，及时规范编制各种工程技术资料，竣工资料整编成册后，向建设单位、工程竣工备案单位提交。因不能按期提供相关工程技术资料，导致不能及时交竣工验收而造成的一切损失，由分公司承担。

（五）分公司应严格要求项目部按照公司《工程项目考核管理办法》中技术质量部分考核评分表和集团《内部文明工地评价管理办法》第三部分工程质量创优达标每月进行自检，及时整改日常管理中不足之处。

第十四条 工程创优、创新

（一）工程创优创新范畴

1、工程质量创优：省市级QC成果、省市级优质结构工程、省市优质工程、鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖等。

2、绿色示范工地：市级绿色示范工地、省级绿色示范工地、国家级绿色示范工地。

3、科技创新：建设工程施工技术创新成果奖、国家级施工工法、省部级施工工法、专利、科技论文等。

（二）工程创优管理

1、公司与建设单位签订的施工总承包合同，分公司（或项目部）与公司签订的目标责任书中约定相关创优指标的，分公司应要求项目部全面履行创优工作，若未能完成约定创优指标，造成的一切损失由分公司承担。

2、有条件工程创优的项目，分公司应当积极组织项目进行工程创优工作，公司应做好相关的配合工作。

3、分公司项目部所获得的所有工程创优奖杯、奖牌、荣誉证书、相关红头文件等归分公司所有，及时向公司备案扫描复印件。

第五章 项目交竣工及保修管理

第十五条 交竣工管理

1、项目在交竣工验收前，分公司应督促项目部做好工程质量的检验评定工作，经自检合格、监理签字后，报建设单位组织交竣工验收。

2、交竣工验收时间、地点确定后，分公司应通知公司工程技术部，公司委派相关技术人员一同参加。

3、分公司在项目交竣工验收并取得交竣工证书后，在15日内，必须向公司工程技术部移交质量评定证明材料及交竣工证书、报告等资料。

第十六条 工程保修管理

1、分公司负责收集、整理施工期间、交竣工验收后建设单位的建议、意见，及时处理建设单位的意见，并将处理方法、处理结果反馈给建设单位，使建设单位满意。同时将收集到的建设单位建议、意见和处理情况上报公司工程技术部。

2、在保修期内，分公司安排人力和物力进行保修期内的整修维护工作，并及时了解建设单位的满意程度，上报公司市场商务部。

第六章

检查与考核管理

第十七条 检查管理

（一）公司按照国家法律、规章条例、规范标准、技术规程、集团公司管理办法、公司规章制度，定期或不定期对分公司及项目部进行抽查、日常检查和专项检查。

（二）项目部对公司检查中发现的问题，分公司应严格督促项目部在规定的期限内整改完毕，并将整改结果书面报送至公司相关检查部门。

（三）公司对拒绝检查或检查配合不力的人员，给警告、降级、辞退处理。

（四）对拒绝整改存在问题，又不书面说明情况的项目部，或者整改要求期限一拖再拖的项目部，公司视情况开除相关责任人，同时给予分公司警告处分和经济处罚。

（五）分公司及项目部应随时做好政府领导、质安监站、综合执法、集团检查组、公司检查组到项目调研检查的迎检工作，因此引起的不良后果有分公司承担。

（六）分公司及项目部应积极配合公司做好三体系认证贯标工作，配合公司内审检查和第三方认证机构的外审检查，对检查出的不合格项，积极整改回复。

第十八条 考核管理

（一）公司各部门依据集团公司《施工项目内部文明工地评价管理办法》、公司《工程项目管理考核暂行办法》对分公司所属项目进行考核评价。

（二）分公司应要求项目部对照管理办法做经常性自查，承担行政主管部门、集团公司、公司检查考核评比结果。

第七章 信访维稳管理

第十九条 信访维稳管理

（一）分公司及项目部应分别成立信访维稳应急小组，建立信访维稳预警机制，防止突发群体性事件的发生，对出现的信访维稳问题，分公司负有全部责任，应迅速化解矛盾、妥善处理。

（二）由于分公司及项目部的信访维稳问题，给公司带来的负面影响、罚款、行政处罚等，由分公司承担相应责任。

（三）分公司应严格要求项目部选择信誉好、资质齐全的劳务分包商，过程中做好农民工工资支付管理，建立劳务用工档案，按月归集劳动合同、考勤表、工资发放表、班组工资结清证明等资料，采取发放公示、留影、签字确认等措施，切实保证农民工工资发放，避免此类信访维稳问题发生。

第三篇：甘泉街道大学生村官管理办法

甘泉街道大学生村官管理办法

为加强对大学生村官的规范化管理，全面提升我街道大学生村官工作水平，促进大学生村官管理工作健康、和谐发展，充分发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用，根据市委、区委文件精神，结合我街道实际，制定本管理办法。

第一章 总则

第一条本办法所称“大学生村官”是指通过省、市、区

统一选聘，到农村党组织、村委会任职的大学生。

第二条根据《扬州市选聘高校毕业生到村（社区）任职管理办法》，到村任职的大学生村官，是党员的，担任党组织书记助理职务，不是党员的，担任村主任助理职务。

第三条街道党工委对大学生村官进行跟踪管理，全面掌握大学生村官在街道、村（社区）工作期间的基本情况，督促指导用人村（社区）做好大学生村官的使用培养工作，帮助大学生村官解决工作、生活、学习等方面的困难。大学生村官的日常管理协调工作由街道组织科负责。

第四条受聘大学生村官要严格遵守街道、村（社区）两级组织制定的政治、经济、群众等工作纪律；遵守学习、会议等各项管理制度；遵守本村（社区）制定的规章制度和村规民约，严格约束自己的言行；讲究职业道德，讲政治、讲学习、讲正气，自觉维护本村（社区）的稳定，荣誉和利益，不得玩忽职守、消 1

极怠工，不得弄虚作假，欺骗领导和群众，不得参与和支持邪教、迷信、赌博等活动；保守机密，公正廉洁，克己奉公。

第五条未经街道党工委统一安排，街道党工委、政府所属

各部门不得借用大学生村官帮助工作。

第二章 工作任务

第六条大学生村官在村（社区）党（总）支部领导下开展

工作。大学生村官要做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关工作安排部署；组织实施新农村建设的有关任务；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、发展党员等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育管理及设备网络维护工作；参与讨论村务重大事项；一对一帮扶困难群众；完成党工委、办事处及村两委会部署安排的其他临时性工作任务。

第七条鼓励大学生村官在做好本职工作的基础上，结合任职村（社区）实际，积极创业，发展致富项目，带领群众共同致富。

第三章日常管理

第八条考勤和请销假制度。建立村（社区）街道两级考勤

制度和请销假制度。因特殊情况需要请假的，认真履行书面请假手续，请假2天以内的，经村（社区）党（总）支部书记批准后上报街道党政办公室。请假2天以上的，须经街道分管领导批准。无故不请假离岗者视具体情况给予处理。

第九条工作日志制度。大学生村官要建立和完善到村（社

区）任职工作日志，内容包括工作计划、工作进度、工作成效、思想体会等详细记录。对工作日志实行调阅制度，定期检查与抽查相结合，由街道挂包领导对工作日志进行点评，点评结果作为日常考核的重要依据。

第十条述职评议制度。大学生村官每年撰写工作总结。年底结合村（社区）“两委”班子成员年终述职，向党员和村（居）民代表述职，接受评议和监督。

第十一条 学习制度。街道党政办公室负责建立大学生村官

学习制度，督促大学生村官加强学习，原则上每月记学习笔记不少于3000字，学习工作体会每季度不少于1篇。

第十二条 目标承诺和管理制度。大学生村官要合理制定年

度工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。街道党工委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

第四章教育培养

第十三条 制定大学生村官培训计划。街道党工委将大学生

村官培训纳入机关干部培训计划，针对大学生村官的特点，采取集中授课、外出参观学习等方式对大学生村官进行培训。

第十四条 建立大学生村官成长档案。街道党政办公室负责

建立大学生村官档案，对大学生村官的各类资料进行管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等。

第十五条学习制度。大学生村官要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，不断提高理论、政策和工作水平，增强为农村群众服务的能力。学习要理论联系实际。把学到的知识运用到农村工作实践中去，用所学知识指导农村的改革、发展和稳定工作。

第十六条导师组制度，采取3+1帮扶机制。导师组由一名副科级干部、一名科室负责人、一名村干部组成，同时联系帮带一名大学生村官。以副科级干部为“思想导师”、科室负责人为“工作导师”、村（社区）党（总）支部书记或村（居）委会主任为“实践导师”，帮助大学生村官尽快掌握农村工作要领、基本方式、方法。

第十七条实行大学生村官培养课题制。根据大学生村官所

学专业和特长，结合实际工作能力和意向，有针对性地安排工作课题，指派一个或多个项目、任务，由大学生村官全权负责处理，培养增强大学生村官独立开展工作的能力。

第十八条第一责任人制度。大学生村官所任职村的党组织书记为大学生村官培养、使用的第一责任人，对大学生村官的日常管理负有直接责任。

第五章奖惩考核

第十九条街道党工委是大学生村官考核的领导部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村官的考核工作。具体组织实施部门为街道组织科。

第二十条考核办法。受聘大学生村官考核分为平时考核和考核两个方面。平时考核随时进行，每半年总结一次；考核以平时考核为基础，年终进行。

第二十一条 考核内容。考核内容包括个人品行、处理问题

解决问题的能力、工作态度、工作绩效、清正廉洁等五个方面。

第二十二条 考核等次。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，各等次人数由街道党工委研究确定。

第二十三条考核程序。考核程序分为个人总结（述职）、民主测评、街道党工委研究确定考核等次三个环节，基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。

第二十四条考核结果运用。经过考核，对被确定为优秀等次的，由街道党工委研究给予适当奖励；对被确定为不称职等次的进行诫勉谈话，诫勉谈话半年之后仍无改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；连续两年被确定为不称职等次的受聘大学生村官，报请区组织人事部门建议解除聘用合同，退出管理。

第二十五条 建立正常的受聘大学生村官退出机制。受聘大

学生村官以正当理由提出辞职，由本人写出书面申请，村（社区）党（总）支部和街道党工委加注意见后报区组织人事部门，按有关程序进行审批。

第六章 附则

第二十六条本办法由街道组织科负责解释。

第二十七条本办法自2009年11月1日起实行。

第四篇：甘肃分公司工程经济管理办法

（征求意见稿）中铁九局集团有限公司甘肃分公司

中铁九局甘分程„2013‟001号

关于印发《中铁九局甘肃分公司工程经济

管理办法》的通知

管内各单位：

为规范和统一分公司工程经济管理工作流程，明确工经管理工作实施步骤和相应职责权利，特制定《中铁九局甘肃分公司工程经济管理办法》，现将本办法印发给管内各单位，请贯彻执行。

甘肃分公司

二〇一三年七月二十五日

统计表，配合责任成本的编制；提供项目分包单价测算基础数据，参与项目经理部的分包管理；具体实施项目经理部的成本数据归集，填报项目成本信息报表；定期对项目经理部执行成本进行分析，提供项目经理部的经济分析报告；配合项目工程管理部开展和实施二次经营工作；参与分公司对项目经理部经营目标责任考核与兑现；参与项目的竣工决算；完成并整理项目经理部最终的经济分析报告，形成项目经理部的成本管理总结。

第三条

工程经济管理工作流程

（一）分公司工程管理部（经济）工作流程

1.针对分公司经营开发中心工作计划，编制投标前期成本预算工作规划，指导预设项目经理部成本测算及调查工作，得到投标期成本测算基础资料及分公司成本经验数据，提供并指导一次经营工作及确定二次经营目标方向。

2.投标期根据前期调查资料组织工程量清单成本测算，配合经营开发部完成投标前成本评审工作，提供基础资料供投标决策。

3.项目中标后接受经营开发管理移交的有关资料（主要是经济分析）。根据项目分部分项工作量及成本预测分析资料，完成清单子项的六项费用分批。

4.在项目经理部形成实施性施工组织设计并经分公司评审

后，根据工程管理部提供的工程实际数量编制项目经理部责任成本，参与项目经营目标责任书的评审工作和成本交底工作。

5.组织项目经理部成本预算部建立责任成本考核数据库，形成清单子项责任成本数据分析，建立责任成本管理考核台帐。

6.跟踪项目成本发生过程控制，并按月份进行经济分析考核（针对合同约定计量期的不同定期完成）。形成项目经理部经济分析报告，并针对偏差较大的项目经理部组织成本执行审核，特殊情况提请分公司审计部进行阶段性成本审计。

7.在项目实施期对项目经理部二次经营工作动态跟踪并定期进行检查指导，指导项目经理部完成二次经营经济分析和决策。

8.定期收集项目经理部计划任务变动、设计变更情况、材料及设备动态变化，定期对责任成本进行修订和补充。

9.项目竣工后组织项目经理部作好清概索赔工作。

（二）项目经理部成本预算部工作流程

1.项目成本预算部在分公司工程管理部（经济）指导下，在项目策划前期收集成本测算基础资料，针对初步设计概算项目列出主要工程项目表，分析主要材料、设备清单，移交物资部及设备部调查；收集地方性建设工程法律法规及定额造价信息，形成成本测算基础数据收集表（附表一）报经营开发中心及工程管

要领导及分公司工程管理部（经济）。

11.分包合同形成后，综合物资、设备动态报表，针对清单子项及时测算项目经理部的执行成本，填报预算执行台帐，并与责任成本单价进行对比，偏差较大情况下以书面形式报分公司工程管理部（经济），并根据责任成本偏离情况（±2%以内不予调整）提报责任成本申请调整。

12.根据分公司每季度经济分析的要求，及时归集成本数据，配合财务部门形成经济分析报告。

13.在分公司工程管理部（经济）指导下收集责任成本兑现考核资料，按照签署的项目经营目标责任书的要求参与项目经营目标考核兑现。

第四条

工程经济管理基础工作，分公司制定有关工程经济管理的台帐，以附表形式附后。

第三章 责任成本管理的过程控制

责任成本管理的过程控制主要体现在施工方案、工程数量、责任成本单价、材料物资、机械设备、安全质量、外部劳务费的管理控制等。除安全质量的管理控制按照九局安全质量部门有关规定执行外，其余部分在下面各节中介绍。

第五条

收入管理

（一）项目经理部应严格执行建造合同相关要求，项目成本

预算部应及时办理验工计价手续，按照合同约定及时做好对业主变更索赔资料签证工作，确保工程款及时收回。

（二）分公司工程管理部（经济）建立验工计价台帐，对项目经理部的变更索赔工作动态跟踪并定期进行检查指导。

第六条

施工组织设计的管理控制

分公司工程管理部依据审核后施工组织设计方案编制项目责任成本。

（一）在特殊情况下，项目整体实施性施工组织设计不能按时编制时，根据图纸到位情况，分阶段、分部位进行编制和审批并编制相应的责任成本预算进行承包，逐步进行完善。对于技术含量高，施工难度大的分部分项工程关键工序可编制施工作业指导书，作为实施性施工组织设计的补充和细化。

（二）项目部在经审批的施工组织设计基础上继续优化施工方法，编制制造成本，其差额形成其责任利润。

第七条 工程数量管理控制

（一）工程数量的逐级确定和审批

1.工程数量按照项目工程管理部、项目成本预算部和分公司工程管理部逐级确定。

2.工程管理部在审批的施工组织设计基础上进行优化施工方案，根据施工图和对施工现场进行实际测量确定工程数量，作

能出现的而必须由同一队伍施工的工作，要提前注明承包单价。

3.在同外协队伍签订的合同中应将中标价的详细预算作为合同附件，并在合同中附由项目经理部供应的材料（含业主供料）等的数量和价格。

4.对可能出现的计日工，按分公司相关文件执行。第九条

材料物资的管理控制

严格执行《中铁九局物资管理办法》，高度重视物资计划的编报、采购、到货验收、发放、保管、使用、盘点等一系列环节。

（一）项目经理部按照施工图编制主材料供应计划（包括主要材料、辅助材料、周转材料计划），物资部门按分管权限组织材料进场。

（二）材料采购采用招标或议标方式选定供应厂家，降低采购价格。

（三）项目经理部应加强材料进场验收、存储、保管及领发等各个环节管理工作，避免损失和浪费。

（四）项目经理部依据局下达主要材料消耗控制标准进行细化，降低材料消耗，提高材料利用率。

第十条

机械设备的管理控制

严格执行《中铁九局机械设备管理办法》，加强机械设备现场调度、管理、维护，提高设备的完好率和利用率。要根据施工

要求做出设备租赁计划方案。

（一）项目经理部组织编制设备供应计划，并按计划组织设备进场。

（二）租赁设备采用招标或议标方式选用，降低设备租赁价格。

（三）项目经理部应合理组织安排进场设备施工，严格控制进场时间，提高设备利用率，避免待机损失。

（四）机械台班数量无论是使用内部机械还是使用用外部劳务机械或租赁设备，能以工程量计价必须以工程量计价，难以工程量计量的应按台班计算，但必须做到现场签认及时。

（五）自有设备应严格按分公司工程管理部及九局设备租赁限价机械台班费用定额控制单价。

第十一条

间接费控制

要严格按照九局制定的管理费用标准控制，要按照管理费用标准编制间接费用预算，控制间接费用开支。

第十二条

其他费用

（一）开工前，项目经理部应对大型临时工程方案进行优化设计，按照工程实际情况，编制大临施工预算，制定大临施工费用标准，严格控制标准，降低大临费用成本。

（二）对小型临时费用、运杂费、工器具及仪器、仪表使用

314

第十八条

对于不按本制度执行的项目经理部，按照中铁九局甘肃分公司《中铁九局甘肃分公司薪酬管理制度》进行奖惩与考核兑现。

第八章 附 则

第十九条

本办法由分公司工程管理部负责解释。第二十条

本办法自发布之日起实施。

中铁九局甘肃分公司办公室

2013年7月25日印发

第五篇：分公司管理办法

分公司管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对分公司的管控，规范公司内部运作机制，提高公司整体运作效率，维护总公司的合法权益，确保公司与各分公司之间的运作规范、有序、健康、可持续发展。根据《中华人民共和国公司法》、公司规章制度的相关规定，结合公司的实际情况，制定本办法。

第二章 分公司设立

第二条 分公司成立条件

（一）分公司经理由总公司授权聘用，工程管理班子由分公司人员组成，参与分公司生产经营管理活动。

（二）分公司负责人要求具有优质人脉资源，无不良行为记录，具有足够的经济实力足以承受经营风险。

（三）分公司必须有固定办公场所。

（四）与总公司签订分公司承包合同，并及时按约定上缴管理费.（五）分公司必须配备自己的项目管理班子人员及施工队伍。第三条 分公司负责人负责分公司注册登记的具体工作及税务登记。其他所需办理的证件均由分公司负责办理，所发生的费用全部由分公司承担，总公司保证提供的相应的文件、资料的真实性并给予必要的协助。

第三章 财务管理

第四条 管理费：随城市和年产值不同，上缴管理费有所不同，具体数值根据工程量协商确定。

第五条 分公司承包经营期间，自行筹集资金开展全部经营活动，实行独立核算、自负盈亏，承担全部经济责任。承担分公司公司全体员工的工

资、福利、采购、税收、日常管理及证件有偿使用等全部成本支出。

第六条 分公司所开设的银行帐户，由总公司统一管理，分公司配备有关的财务人员。分公司的收入在扣除全部成本、上缴管理费后，利润全部由分公司自由分配。但分公司所有收入必须先进总公司账户，确保总公司实施财务监管；分公司在银行开设的账户，只能用于以总公司或分公司名义签订的经济合同所涉及的经济往来，其他与总公司无关的经济往来一律不准使用该账户。如有违反，总公司有权单方解除分公司承包合同，并由分公司负责人承担由此造成的一切经济损失及法律责任。

第七条 分公司负责人严禁以公司名义融资或贷款，如有发生，总公司有权单方解除分公司承包合同，由此给总公司造成的经济损失全部由分公司负责人赔偿。

第八条 因分公司原因导致总公司财产被司法机关查封、冻结的，分公司必须立即筹集资金或用其他财产提供足额担保，确保总公司被查封财产解除查封冻结，否则，总公司有权单方解除分公司承包合同，由此给总公司造成的经济损失全部由分公司负责赔偿；如因分公司原因导致司法机关、行政机关处罚总公司或强制处分总公司财产的，全部由分公司负责处理并赔偿，并承担相应全部后果、承担相应全部费用；如因分公司原因给总公司造成经济损失的，全部由分公司负责赔偿。

第九条总公司每半年对分公司账务、财务、税务进行审查，引导分公司执行国家相关规定，并按总公司的账务管理制度建账。

第四章 经营投标

第十条 分公司在总公司的统一领导下，严格遵守《建筑法》、《招投标法》等国家相关的法律法规及总公司的各项规章制度，开展正常的经营投标活动；同时自觉接受总公司的检查、监控。

第十一条 分公司在承包期间不得做有损总公司企业形象的事情，不得

超越总公司承包资质范围或在总公司授权范围外开展经营业务；如果分公司想在承包区域以外地区承接业务时，必须先征得总公司的同意。

第十二条 分公司的资质预审、投标文件原则上由分公司自行编制，如需总公司编制，总公司实行有偿服务；分公司的投标书，须经总公司审核，对投标文件中“承诺书的主要条款内容”，必须经董事长确认，全部审核同意后方可报送业主，同时报总公司备案。

第十三条 分公司在进行资格预审申报时，必须经总公司经营分管领导同意后方可报名。有下列情况的，分公司不得参与投标：

（一）项目资金不足70%的；

（二）工程承包价低于工程成本的；

（三）没有前期策划，与业主关系不熟悉的；

（四）不符合国家政策及高风险的合同。

第十四条 分公司在承包区域范围内所有公开招标工程、议标工程，可以自行承接并承建。严禁将承接工程转包、分包给其他单位或个人。

第十五条 在承包经营期间，分公司只能在约定区域内自行承接、承建并完成所承包项目。未经总公司书面方式同意，分公司不得跟自然人联营承接工程项目。否则，由此所造成的经济损失全部由分公司承担，同时赔偿给总公司造成的一切损失。

第十六条 工程中标后，须将中标通知书（原件）及投标文件报总公司备案。

第五章 合同管理

第十七条 分公司承接所有项目的合同，原则上按公司示范合同范本或由总公司提供合同文本，所有合同在签订前必须报总公司审批盖章，合同签订后须送2-3份原件到总公司备案。

第十八条 当合同中的部分内容需要变更时，分公司应及时同总公司联

系，变更内容确定前须得到总公司的认可，方可盖章确认。

第十九条 分公司原则上不得拿合同去融资或贷款，如有必要且可行时，必须事先征得总公司的同意，同时总公司必须派人参与贷款全过程。如贷款需要总公司提供资料或担保，总公司将实行有偿服务。

第二十条 如发生合同纠纷，分公司应及时向总公司汇报，本着以事实为依据，以法律为准绳，维护公司合法权益的原则与对方协商解决；如有仲裁、起诉或作为被告应诉的事项，分公司应与总公司联合处理。

第六章 项目管理

第二十一条 分公司应高度重视项目质量、安全生产和文明施工，严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《工程建设施工企业质量管理规范》等现行国家及行业的法律法规、项目所属地方的各项质量安全和文明施工规定以及总公司管理标准，全面落实、认真做好施工现场质量、安全、进度、投资、合同、资料、文明施工的管理工作。

第二十二条 分公司应督促项目部及时向甲方报送承建工程的施工合同、开工报告、施工进度情况、合同实施情况、工程签证、工程竣工验收、工程结算等资料，自觉维护公司形象，让公司得到业主单位、当地建设行政主管部门及社会各界人士的赞誉，塑造公司良好的诚信度和美誉度。

第二十三条 在项目施工期间，分公司应确保承包工程的分部分项工程质量达到施工承包合同及施工验收规范的要求；施工现场无大的安全问题发生；具体要求如下：

（一）全面落实公司质量方针，年竣工验收合格率达100%，一次性验收合格率95%以上，每年争创一个市（省）优质工程奖项。

（二）全面落实公司安全方针，采取符合国家及地方规定的有效安全技术措施，严格执行总公司安全规程，杜绝一般事故及等级事故发生，年

度轻伤事故频率控制在3‰以下，争创省安全质量标准化示范工地（工程）。

第二十四条 施工现场发生质量安全事故，分公司应立即向当地建设行政主管部门及总公司报告，分公司负责人应组织相关人员立即赶往施工现场组织救援，保护好事故现场，避免人员及财产损失的扩大。

第二十五条 分公司在承包期间，必须安排专人督促、检查项目部严格按施工规范、施工方案要求组织施工，确保工程质量符合施工验收规范及合同要求。若分公司创建省、国家奖项成功，总公司将给予分公司奖励，奖励标准协商确定；若发生工程质量事故，分公司除负责一切经济损失、法律责任外，且总公司有权要求分公司对工程项目存在的质量隐患进行整改，并按总公司规定处以警告处罚。

第二十六条 分公司必须督促项目部做好工地安全生产、文明施工管理工作，若发生安全生产事故、火灾事故，由此产生的一切经济及法律责任全部由乙方承担，且总公司有权要求分公司对工程项目存在的安全隐患进行整改，并处以警告、处罚。

第二十七条 对分公司承包的项目，总公司有权派项目经理及相关人员参与施工现场的质量、安全、文明施工管理。

第七章 劳务管理

第二十九条 分公司应当依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规和总公司的员工管理规定，处理好分公司内部、外部的劳资关系。分公司所聘用工作人员由分公司依法与其建立劳动合作关系，如因分公司违反劳动合同所造成的一切后果由分公司自行承担。

第三十条 分公司应建立民工工资专用账户，由项目部提供民工工资担保，确保民工工资及时发放到位，如因拖欠民工工资所造成的一切后果由分公司自行承担。

第三十一条 分公司应将分公司人员名册、项目部人员名册上报总公司，由总公司与劳动者签订劳动合同、办理各种社会保险，保险费用由分

公司负责。

第三十二条 分公司必须督促项目部保障施工人员的正常生活，按时结清工人工资，否则由拖欠工资所引起的一切经济责任和法律责任由分公司负责。

第三十三条 分公司未及时处理好集体上访、游行、请愿、劳动争议或民事诉讼等问题，总公司有权直接出面处理，由此发生的差旅费、诉讼费、律师费等全部由分公司承担。

第三十四条 项目工程的子项对外发包时，承包方必须有相应的劳务承包资质。

第八章 证件及印鉴管理

第三十五条 总公司向分公司提供生产经营中需要使用证件的复印件，由总公司盖章确认给分公司使用，总公司统一管理所有证件及印章，分公司严禁将证件复印件借与他方使用。

第三十六条 分公司每年组织人员参加住建局组织的各项岗位证书的培训，不参加培训造成的证件不够用由分公司自行解决，借用总公司证件按规定收取证件费。

第三十七条 分公司及所属项目部不得私刻分公司及总公司公章，伪造相关证件，否则总公司将对分公司处5000～50000元罚款；给公司带来不良后果的，撤销分公司承包经营权；给总公司造成损失的，由分公司承担全部经济及法律责任。触犯刑法的，交由司法机关依法办理。

第三十八条 分公司及所属项目部不得以分公司印章、项目部印章办理任何抵押、贷款等相关经济活动。

第九章 法律责任

第三十九条 违反本办法，分公司承包人有下列行为之一的，按照承包合同给予处罚，造成总公司重大经济损失，应赔偿总公司损失，触犯刑法的，总公司有权向政法部门举报。

（一）不依法经营，不按承包合同约定超范围经营业务；

（二）管理不善，造成总公司被政府行政主管部门下达不良行为记录通报，扣押施工许可证、停止招投标、承包资质下降等影响企业信誉下降的；

（三）不经总公司同意私设资金账户，或资金账外循环，逃避总公司财务审查监督的；

（四）与债权人相互勾结，故意虚构价格扩大欠款事实，损害总公司财产权益；

（五）承揽工程合同不报总公司审查、审批，或总公司审查不同意签订的高风险合同仍与对方签订的；

（六）违反分公司印章使用约定的；

（七）不按合同约定上缴管理费的；

（八）分公司撤销不依法清算的；

本办法自2017年6月1日起施行，如有本办法有抵触的，以本办法为准。