全市交通系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见

第一篇：全市交通系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见

近年来，随着交通行业的不断发展和壮大，交通安全所承担的任务日趋繁重，交通安全稳定发展依然面临考验。为进一步夯实交通安全基础，建立健全安全管理长效机制，确保系统安全形势的持续稳定，推动全市交通事业又好又快的科学发展，根据国家继续开展“安全生产年”活动总体要求，市局制定了《全市交通系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见》

如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“创建平安交通示范点”、“安全管理提高年”活动为载体，大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”的新时期××精神，为建设畅通、高效、安全、绿色交通运输体系提供可靠的安全保障。

二、总体要求

经过努力，实现“平安水域”、“平安运管”、“平安公路”、“平安工程”等九个“平安交通示范点”建设，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理工作实效化、安全教育培训成效化 “五大安全质态任务”。安全实绩做到“三下降、三杜绝”，即：事故起数、伤亡人数、经济损失下降；杜绝重特大生产安全事故，杜绝因行业监管不作为而引发的各类责任事故，杜绝“三违”现象。

三、创建平安交通示范点目标任务

平安交通示范点建设是一项多态性、系统性和综合性工程，机关有关科处、系统各单位要对照目标任务、标准要求，吃透内涵，同步实施，整体联动，齐头并进。

（一）创建目标

根据活动总体要求，为进一步深入推进“平安交通”建设，充分发挥先进典型的示范引领作用，市局决定今年开展创建平安交通示范点工作，在全市交通系统分层分类创建一批工作规范、特色鲜明、成效显著的平安交通建设示范点。通过培育典型、示范引导，以点带面，全面提高全市平安交通建设的水平和成效。

年内，要在航道、公路、海事、运管、港口、质监等承担安全监管职责的处、站、所，创建一批示范点，达标率30%以上。到2011年，60%以上的站、所、处建成平安交通示范点。到2012年，创建达标率达100%。

（二）创建标准

示范点是平安交通建设中的典型亮点，必须在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用，创建的共性标准是：安全监管标准化，安全检查格式化，安全装备现代化，安全投入多元化，安全台账规范化。创建的个性标准主要包括：

1、平安水域示范点。水上交通事故指标稳中有降，辖区船便于行、物畅其流、安全有序，应急救援快速高效。

2、平安航道示范点。管养航道畅通，设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范。

3、平安港口示范点。危险货物港口作业安全监管规范，内贸集装箱超载治理成效显著，港口安全事故和污染事故得到遏制。

4、平安公路示范点。管辖道路附属设施齐全完备，路域环境整洁美观，收费站点安全畅通，超限超载治理规范有序，管养道路技术状况良好。

5、平安运管示范点。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。

6、平安工程示范点。交通工程施工安全许可证制度得到认真执行，项目安全契约化管理普遍实施，安全人员符合上岗网资质，施工安全监管职责全面落实。

7、平安企业示范点。交通所属企业遵循安全管理工作规程，不发生影响恶劣的生产经营事故。

8、平安单位示范点。内部单位安全、社会治安综合治理实行目标管理，人防、技防、设施防“三防”措施到位，无群防集防、越级上访的行为，无“民转刑”案件、治安案件和刑事案件。

9、平安交通示范点。处、站、所认真履行安全监督职能，不发生因履责不到位导致的重大责任事故。

（三）创建要求

创建示范点活动是进一步规范行业安全监管行为的重要举措，各单位要忠于职守，真抓实干，争先创优，通过做到“五个到位”，充分展示交通安全基层、基础工作水平。

一是创建责任到位。要充分发挥各级领导在安全管理和示范点建设中的率先垂范和组织协调作用，逐级细化创建工作职责，为创建活动在组织机构、人员配置、方案制定、经费保障等方面提供有力支持。

二是创建措施到位。平安交通建设要重举措，讲实效，贴近行业、贴近实际、贴近基层，认真制定各自的实施方案和细则，确定工作的重点、措施的要点和争先的亮点，有步骤、大力度地推进创建活动。

三是内部管理到位。交通的长治久安，关键是靠规范管理。要将平安示范点作为管理平台和形象窗口，按照制度严明、体系顺畅、台账规整的要求，真正做到平安建设底数清、情况明

第二篇：创建平安交通示范点活动实施方案

南通汽运集团“创建平安交通示范点”

活动实施方案

为进一步加强交通安全管理，努力实现交通安全发展，杜绝重特大事故发生，有效压降违章，根据《全市交通系统创建平安交通点暨开展安全管理提高年活动实施意见》，集团公司经研究决定开展“创建平安交通示范点”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十七届四中全会精神，始终坚持安全发展科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以确保生产安全为己任，以科技兴安为切入点，严格落实安全生产责任，规范实施隐患治理，精心培育安全文化，建立健全长效机制，努力开创更加科学、更为规范、更具特色的安全管理新局面。

二、总体目标

以不发生群死群伤责任事故，优质完成安全专项活动确定的各项任务，交通安全工作继续稳居全市、全省交通系统前列为目标，确保今年创建率达到40%以上，到2011年，创建率要达到80%以上，至2012年创建覆盖面达到100%。通过三年的努力，所有基层单位安全管理工作都要达到平安交通示范点的层次，促进安全管理工作迈上新的台阶。

三、创建标准

根据活动要求，集团公司以创建平安示范单位、平安示范客运站、平安示范修理厂、平安示范车队为主要目标，根据以下标准完成创建任务：

1、平安示范单位：有完善的平安建设法制体系、教育体系、制度体系、装备体系和应急体系，有健全的激励机制和长效机制，有较强的平安建设组织协调、队伍保障、综合防范和管理创新能力，无重大安全、治安事故和案件。

2、平安示范客运站：站容整洁，服务氛围浓，环境优美，各类设施齐全有效，标识规范；站务员仪容整洁、文明服务、举止规范，站务作业流程合理，具备基本的安全知识和安全设施操作技能；对进站车辆考核制度健全、考核到位；安检仪设置到位，有效做好危险品的查堵工作；“三不进站、五不出站”制度落实到位；各类应急救援、疏散通道畅通有效，各类消防、防盗器材设施齐全。

3、平安示范修理厂：具有事故隐患危险点监控法，健全的安全组织、网络图、分布图、管理实施细则、监控方法、明确控制级别；各类作业点、工位安全操作规程、制度齐全并上墙；岗位安全责任人明确，层层落实安全责任，签订责任书，操作人员熟悉本岗位的安全职责，能正确使用劳动防护用品，无火警工伤事故；各类消防器材齐全有效，每工位

配置灭火器，专人负责，并挂牌；安全疏散通道畅通，消防重点部位夜间值班人员在岗，杜绝火种；电器电路、压力容器、易燃易爆品配备设置符合要求。

4、平安示范车队：有健全的安全管理制度，管理机构和专职安全管理人员，能对全体人员进行经常性的安全教育；驾驶人员持有有效的驾驶证照、从业资格证和公司内部驾驶资格合格证，严格遵守交通法规和驾驶操作规程；能坚持车辆三检制度和车辆进出场检验制度，无机损事故发生，维修计划落实，质量管理到位；综合治理组织网络健全，有防火、防爆、防触电制度，无重大工伤事故发生；车辆安全停放制度健全，有责任书及现场图，各类应急救援预案齐全；能全面实施GPS监控和“事故隐患，危险点（源）监控法”。

四、活动安排

（一）全面发动阶段（2010年8月15日前）。各单位对创建活动有针对性地制订工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势，层层动员，人人参与。

（二）整体推进阶段（2010年8月15日至9月30日）。各单位根据各自安全管理职责和创建的具体要求，细化分解工作任务，排定序时进度，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。

（三）完善提高阶段（2010年10月至11月15日）。各

单位对照创建目标和创建标准，开展自我评价和考核工作，认真查找薄弱环节和存在问题，对工作滞后、活动成效不大的单位予以重点指导帮助。

（四）总结考核阶段（2010年11月16日至12月10日）。各单位对创建活动开展情况进行全面总结、考核考评。在此基础上，集团公司对各单位创建活动组织评价考核。

五、活动要求

各单位要将此次创建活动当作下半年的重大工作认真对待，将其当作是加强安管建设的有力契机，要强化组织领导，仔细制定实施方案，建立安全管理的长效机制，实行安全生产“无差错”管理，培养技术过硬、素质优良的职工队伍，打造市民满意、百姓放心的飞鹤品牌，提升公司整体社会形象。

1．提高安全生产制度执行力。安全法律、法规、规章是安全监管的依据和依托，各单位必须不折不扣地执行，决不允许“缺斤短两”，必须坚决维护制度的原则性和权威性；所有的重大生产经营决策必须经过安全论证，所有的安全重大事项必须按照程序审议，做到科学决策、正确决策；所有的安全岗位职责、操作规程必须定准定细定实，在执行中不变形、不走样、不虚设。对安管制度的落实要体现真抓实管，敢抓敢管，对有令不行、有禁不止、有章不循触犯安全规章的，要加大处理考核力度，做到零宽恕、零容忍。

2．提高安全文化教育渗透力。安全文化是安全生产的行为指南和内在动力，各单位要一如既往的重视安全文化建设，通过系统学习，领导干部要深刻领悟党和政府有关安全生产的方针政策、法律法规和本行本级的安全责任；管理干部要熟知抓管理必须抓安全的义务和做好安全工作的基本方略和要领；一线职工和从业人员要通晓安全职业操守和职业规范。安全教育要从自身实际出发，针对阶段性特点设置培训内容，通过技能比武、知识答辩、岗位竞赛、典型引路、案例警示、亲情嘱托等各种方法，提高培训效果。

3．提升隐患排查治理预控力。各单位要在落实“事故隐患危险源点监控法”的基础上，结合自身特点进一步完善实施“监控法”的内容；各单位要进一步加大对重要部位、岗位和生产设备、环节事故隐患的排查力度，查清每一处“危险源”、每一个“高危岗”，对事故苗子能够早发现、早预防、早处置。

4．提升安全应急救援保障力。各单位要不断完善各类应急救援预案、应急体制、机制、规章制度，出现问题时，能真正做到应对有策、临危不乱。根据自身安全职责，本着从难从严从实的精神，严密组织常规性、专项性、综合性实战实况演练活动。

二〇一〇年八月十三日

第三篇：48 关于开展学习提高年活动的实施意见 48号

延市人口发[2011]48号

延安市人口计生局

关于开展学习提高年活动的实施意见

各县区人口计生局：

为了进一步加强干部队伍建设，全面提高人口计生干部的政治思想素质和工作能力，促进全市人口计生工作持续健康发展，市人口计生局决定在全市人口计生系统开展学习提高年活动。特制订本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时对人口计生工作的重要讲话精神以及市委三届十次全会，围绕建设“学习型、服务型、创新型”政府机关的总体要求，结合人口计生工作实际，以提高干部素质、增强创新能力为目标，通过丰富多彩的

制机制，进一步提升科学决策、宏观管理和优质服务水平。

三、主要内容

1、进一步加强政治理论学习。在全系统大兴学习之风，采取多种形式，组织干部认真学习科学发展观、十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时对人口计生工作的重要讲话精神和市委三届十次全会精神，学习新时期中、省和市委、市政府关于人口工作方针、政策、法律和重大部署，结合本职工作加强业务学习，全面提高政治理论水平和业务技能。要大力倡导理论联系实际之风，引导干部把理论学习与解决实际问题相结合，把提高自身修养与落实“十二五”目标任务结合起来，学以致用。市人口计生局将邀请人口理论专家进行人口理论讲座，进一步强化机关学习活动，提高干部的理论政策水平。各县区人口计生局的领导干部要带头学习，带头撰写理论学习文章，真正做到学深学透，学精学实，融会贯通，为全体干部职工做出表率。

2、进一步加强调查研究工作。深入开展大下访活动，坚持领导干部带头下基层接访群众，调查研究，积极开展“群众观点和群众立场”主题教育，认真听取群众对人口计生工作的意见和建议，把群众满意不满意作为工作的出发点和着眼点。同时，要围绕新时期人口发展的总体要求，结合社会改革和“十二五”规划的实施，重点做好区域人口发展、社区人口服务管理体制机制、农村育龄妇女生殖疾病调查和防治、出生缺陷的原因与干预措施、流动人口等重点课题研究，进一步丰富统筹

计人员和计生专干。各县区人口计生局要按照“学用一致、梯次培训、注重应用”的原则，制订详细的培训方案，落实好教材和师资，对县、乡计生干部分期进行集中培训，重点提高他们的实际操作技能和应用水平。

4、切实加强服务体系建设。各县区要以规范化、标准化为目标，将县、乡服务站纳入城乡统筹发展规划和当地公共卫生服务网络建设整体规划，将服务站建成为群众提供优生优育、生殖健康服务的首选单位。围绕统筹城乡发展，整合项目和资金，加快全市33个重点镇、100个新型农村社区计生站、计生室建设。加快县级计生站建设改造，延长、富县、黄陵3个县年内要高标准建成县计生站，安塞县计生站建成国家级示范站。开展乡镇中心示范计生站创建活动，每个县建成1个市级示范站。黄陵县要通过“国优”验收，子长县力争达到“国优”标准，延长、宜川、黄龙三县达到“省优”标准。已实现“国优”和“省优”的县区要进一步强化工作措施，巩固创建成果，提升服务水平。市生殖健康服务中心要坚持正确的工作方向，切实加强对县区计生服务站的管理和指导，充分发挥县区计生服务站的龙头作用，为进一步做好人口计生工作提供条件和保障。

5、深化创造争优活动。以加强能力建设，提高服务水平，推动科学发展为主题，继续在全系统开展创造争优活动，采取“请进来、走出去”等多种方法，进一步推动市、县区人口计生局党支部充分发挥战斗堡垒作用、广大党员干部充分发挥先锋模范作用，把全市计生部门建设成为学习型、服务型的机关。

学习提高年活动领导小组和调研报告评审委员会。各县区人口计生局要把开展学习提高年活动列入重要议事日程，成立机构定期研究，明确任务，广泛宣传，强化措施，狠抓落实，确保各项活动取得实效。

2、完善考核制度。坚持自评、互评和总评相结合、过程检查和效果评价相统一，建立完善考核制度，加强对各项活动的检查考核，特别是要加强对干部学习调研效果的考核，加强对干部培训和服务能力建设的考核，及时总结好的经验和做法，注意发现和培植典型，充分发挥先进典型的引导作用。

3、加大宣传力度。要采取多种有效形式，宣传学习提高年活动实效性，突出宣传通过学习提高素质、推动工作、为民解困、为民服务的成果，巩固和扩大学习提高活动的效果。市人口计生局将利用《延安人口网》和“12356”计生阳光服务热线，考评各级人口计生干部职工的服务态度、办事效率和能力水平，检验学习提高年活动的成效，及时通报各地活动开展情况。

延安市人口和计划生育局

二○一一年五月十七日

主题词：计划生育 △学习提高年 意见

抄报：省人口计生委

抄送：局机关各科室、直属各单位、市计生协

延安市人口和计划生育局 2011年5月17日印发

共印20份

第四篇：关于开展创建平安医药活动的实施意见

县社会治安综合治理委员会

县食品药品监督管理局

关于开展创建“平安医药”活动的实施意见

为认真落实县委、县政府《关于开展平安行业创建活动深入推进平安##建设的意见》和市局《关于深入开展创建“平安医药”活动的实施意见》，进一步推动平安##建设工作深入开展，全面落实社会治安综合治理各项措施，县综治委、县食品药品监管局决定在全县范围内广泛深入地开展创建“平安医药”活动。现提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，全面树立和落实科学发展观，按照“平安##”创建活动的总体要求，围绕确保政治社会稳定、信访安全、生产安全、药品安全，全面落实机关内部的“三防”措施，大力实施药品放心工程，强化药品质量监管，确保人民群众用药安全，促进全县医药经济健康发展。

二、目标任务

（一）平安创建工作领导机构健全，法人重视平安创建工作，严格实行社会治安综合治理责任制，层层落实一岗双责管理责任制。

（二）保卫机构健全，层层建立治安保卫责任制，各项安全保卫措施、制度落实，重点要害部位人防、技防、物防覆盖率达到100%。单位内部存放爆炸物、易燃物、放射性、腐蚀性等危险物品安全管理制度健全，无重大责任事故。

（三）内部矛盾纠纷排查调处及时，妥善疏导和化解各类矛盾纠纷。无危及社会稳定的群体性突发事件、非法集会、游行和集体访，无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无职工重大犯罪，无黄赌毒等社会丑恶现象，无“×××”等邪教组织活动。

（四）大力加强对职工的思想道德和法制教育，职工精神面貌积极向上，文化生活健康丰富，文明素养和法律素质不断提高。

（五）药品放心工程稳步推进，药品安全监管逐步加强，全县无重大药品安全责任事故发生，无重大假劣药品危害人民群众身体健康事件发生。

（六）“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”创建工作扎实有效，药品安全信用体系建设取得新成效。

三、工作措施及要求

（一）成立机构。按照创建“平安医药”活动总体要求，成立##县创建“平安医药”活动领导小组，保证创建活动有人抓、有人管，做到组织机构健全、责任分解明确、防范体系完善、宣传工作到位，确保创建活动健康有序开展。

（二）建章立制。结合我县实际，研究制定“平安医药”创建工作方案，明确目标和标准。要建立完善综治责任人履行职责报告、重大问题领导责任查究、重大矛盾隐患跟踪监控制度和信息反馈制度，形成责任明确、机制完善的创建工作长效机制。

（三）突出重点。加强对机关内部财务室、档案室、领导办公室等重点部位的防范，“三防”措施覆盖率达100%。突出抓好对药品生产经营企业、个体药店、医疗机构用药的监管。重点加大对制假、售假等扰乱市场经济秩序行为的整顿和打击力度，营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境。

（四）强化监管。要开展经常性的创建活动，大力实施药品放心工程，抓好药品市场专项整治，全面推进药品供应网和监督网建设，确保人民群众用药安全。

（五）加大宣传。通过召开座谈会、动员会、签订责任书等形式，大张旗鼓地在全县宣传创建“平安医药”活动的重要意义、目标任务和重点内容，普及“平安医药”有关知识，动员干部职工和企业广泛参与，形成人人关心平安创建、人人参与平安创建的良好氛围。

四、组织领导

（一）要切实加强组织领导。食品药品监管部门必须把“平安医药”创建工作作为一把手工程来抓，作为为民办实事、办好事的具体措施加以落实。要成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作，确保将平安创建工作抓紧抓实抓好。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订平安创建责任书，把创建责任落实到具体单位和个人。

（二）要制定完善创建工作计划。针对各自实际，制定具体的创建活动实施方案，明确方法步骤，使创建工作有组织、有计划地稳步推进。要深入基层、企业、群众,认真分析和解决基层、企业、群众关心的难点、热点问题，为他们排忧解难。要根据上级有关要求，对平安创建工作进行量化考核管理，督促各单位抓好创建工作。

（三）要建立完善药品突发事件应急处置机制。在县委、县政府的统一领导下，建立药品安全应急体制、预警机制和救援机制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。要制定和完善突发事件的预防和处置措施，最大限度的杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群体事件，能够做到迅速控制局面，及时妥善处置。

（四）要加强督导检查。县综治部门要加强对“平安医药”创建工作的检查考核，并向县综治委推荐创建“平安医药”标兵单位。对因工作不力导致发生影响社会稳定重大问题的，视情给予黄牌警告或社会治安综合治理一票否决。

第五篇：关于开展创建“平安**”活动的实施意见

中共**市**区**乡委员会

**市**区**乡人民政府

关于开展创建“平安**”活动的

实 施 意 见

各村支部、村委会、乡级各部门、各企事业单位：

为进一步贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，深化社会治安综合治理整体联动防范工程建设，推进社会治安综合治理的持续发展，确保全乡经济社会事业又快又好的发展，全面建设和谐**，根据区委、区政府关于创建“平安**”的实施意见。结合我乡实际，乡党委、政府决定从XX年起在全乡开展创建 “平安**”活动。现就活动开展提出如下实施意见。

一、指导思想

创建“平安**”活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照全面建设小康社会和提高党的执政能力的要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，以平安创建活动为载体，进一步加强和完善整体联动防范等各项工作机制，全面提升整体联动防范的水平和效能。

二、创建目标

（一）社会政治稳定。对各种敌对势力渗透破坏活动防范严密、及时打击。有效控制境外宗教势力渗透和非法宗教活动。打击、取缔各类邪教组织及时有力。矛盾纠纷排查调处长效机制健全，各类矛盾纠纷有效预防和及时化解。

（二）治安秩序良好。全乡无刑事案件，严重暴力犯罪案件、称霸一方的地方黑恶势力、毒品犯罪案件和无群众反映强烈的治安乱点。协助公、检、法、司打击处理违法犯罪成效明显。

（三）治安防控能力增强。治安防控体系健全，快速反映能力明显提高。组织发动群众参与治安防范形成长效机制。对预防青少年违法犯罪，刑事解教人员安置帮教，流动人口管理、校园周边治安综合治理。国家人民安全防线工作制度健全，措施落实，实效明显。

（四）经济社会发展环境优化。各种经济犯罪活动得到及时有力打击。黄、赌、毒现象得到有效遏制。法制宣传扎实深入。全社会法制观念、遵纪守法意识明显增强，依法行政、公正执法水平进一步提高。

（五）群众安全感增强。到XX年经统计部门公众安全感测评，对社会治安满意和基本满意的达92%以上。

（六）力争做到无群众或集体上访事件。

三、实施步骤

创建活动分四个阶段实施：

（一）安排试点阶段（XX年4月至12月）建立组织机构，制定创建实施意见。广泛宣传发动，抓好**、**2个“平安村”，中心校、卫生院2个“平安单位”，**厂1个“平安企业”的创建活动，树立不同类型的样板，总结不同类型的经验。

（二）全面实施阶段（XX年1月至12月）。XX年底前全乡所有的村、单位、企业达到平安创建标准。

（三）巩固深化阶段（XX年以后）。进一步提高平安创建水平，完善工作机制，推动社会治安综合治理工作深入开展。

四、主要措施

（一）深化整体联动防范工程建设。一是协助配合政法机关对重点企业（电厂、**厂），重点部门、重点村、中大公路、**公路、**公路沿线、**和木材检查站交通要道为重点内容的防范体系和分级联动机制。认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》精神，各单位落实内部保卫人员，加强和规范企事业单位治安保卫工作。二是实行整体联动防范，与各周边乡镇按已签订协议，开好边际联防会议，以公路网络为依托，构建以乡政府为中心，**和木材检查站为主的治安联防报警网点，切实加强治安联防工作。

（二）建立健全矛盾纠纷联动调处机制。一是建立健全由党政主要领导挂帅，乡级各部门、调委会、司法所、公安派出所、法庭等有关力量参与的纠纷排查调处机制。二是在各村建立矛盾纠纷信息员制度。各村支部书记为矛盾纠纷信息员。每月29号各村信息员将各村矛盾纠纷调查表交乡综治办，全面实行零报告制度，各驻村第一责任人负责督促落实，每少报一次扣年终补贴10元，全年报齐（24张）年终奖50元。三是构建“三道防线”，妥善调处矛盾纠纷。在排查矛盾纠纷的基础上，建立矛盾纠纷台帐，按轻重缓急逐一落实，妥善调处。把涉及人民群众切实利益，可能引发生重大治安问题和群体性的矛盾纠纷作为排碍调处重点，最大限度的把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“早发现、早化解、早控制”。凡是所排查的矛盾纠纷实行三级调处：首先由所在村调解委员会与驻村干部一道调解处理，形成处理意见，如果当事人不服，可持处理意见进入二道防线，再由乡调解委员会与分管领导和所涉及到的部门进行调处，形成处理意见。如果当事人不服，可持处理意见进入最后一道防线，由乡主要领导、分管领导、乡调解委会与涉及到的部门进行调处，形成处理意见。如当事人不服，乡综治办将情况如实上报上级主管部门和分管领导或者通过司法程序处理。凡是因调处不当导致上访，又需要回复的矛盾纠纷，上访到区级一例扣100元，上访到市级一例扣200元，上访到省级一级扣300元，上访到中央一例扣400元。对全年无上访的村年终奖300元。四是主要领导包片，副职领导协助，站所部门配合，全乡上下形成齐抓共管的矛盾纠纷排查调处机制。全乡由主要领导分片包干：（**联系**村、**村、**村；**联系**村、**村、**村、**村）。副科级领导联系企业制度：（**由**、**负责；**厂由**和**负责，**由**负责）。做到职责分明，考核到村，责任到人。对矛盾纠纷排查调处工作不力，引发重大治安问题和群体性事件，造成严重后果的单位、村，实行一票否决，并追究有关人员的责任。

（三）配合政法机关开展严打工作。积极配合政法机关深入开展严打工作，对发现的一切可疑线索要及时报告，严厉打击各类违法犯罪活动。

（四）充分发挥六个专门工作小组作用，抓好重点工作。要认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施，以实施“为了明天——预防青少年犯罪活动工程”为统揽，完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。要探索流动人口管理的新办法，以加强和改进暂住人口管理为突破口，建立起流动人口管理“双向考核”机制。要减少脱管、失管现象为着力点，把安置帮教的各项措施向基层、向社会延伸，有效减少刑释解教人员重新违法犯罪。要坚持不懈地开展对校园周边治安秩序的专项治理活动，深化安全文明校园创建活动，净化校园及周边治安环境。

（五）、广泛宣传平安创建活动，营造浓厚的舆论氛围。各村各单位要将综治工作的新思路、新方法，广泛宣传，使平安创建工作深入人心。通过办专栏、书写标语，开群众会等多种形式、多途径进行宣传。各村在公路沿线书写标语不得少于2幅，各单位书写布标语不得少于2幅，乡综治办专栏不得少于12期。

五、考核验收

平安创建活动是一项系统工程，内容多，范围广、任务重。平安乡镇的验收由区上申报推荐，市综治委组织考核验收。平安村和乡镇单位由乡镇申报推荐，区综治委组织考核验收。

XX年5月8日

主题词：综治平安活动 实施意见

抄 送：区综治委。