第一篇：两栖干部发展农村经济经验材料
文章标题：两栖干部发展农村经济经验材料
农业结构性矛盾一直以来是制约农村经济发展的主要障碍。近年来，安乡县在有资源无资金、有劳力无技术、有产品无市场的情况下，成功探索出了一条加快农村经济发展的好路子，培养出了一大批不仅能在“岸上走”，而且能在“水中游”的“两栖干部”。目前，该县共有“两栖干部”2095名，集体经济组织
170个，占干部总数的34％，他们在新形势下的农村经济发展过程中，发挥着助推器的作用。
一、“两栖干部”发展农村经济气氛更浓，特色更明。
“扩”规模。该县干部大户总数已达1892人，占参与干部总数的87％，投入农业开发资金总额1.1亿元，人均投资5.5万元，投资规模10万元以上的有830人，共开发水面3万亩，种植高效作物2万亩，欧美杨1.5万亩，牧草1000亩。
“宽”思路。开发项目发展到种植、养殖、加工、营销、服务五大类37个小项。从事种植的有503人，养殖的783人，种养结合的446人，从事营销的299人，加工的19人，服务类有45人。特别是从事珍珠吊养和欧美杨种植的干部发展速度最快，分别达447人、153人。
“活”形式。该县成功探索出了四种形式。一是独资开发型。投资规模少则5万元，多则数百万元。二是合股开发型。投资一般在10万元左右。三是参股开发型。投资额在3－5万元。四是合作经营型。投资一般在20万元以上。
二、“两栖干部”的出现在农村经济发展中实现了“多赢”
一是激活了农村经济，经济总量由“小”变“大”。“两栖干部”的出现，给农村工作带来的新的希望和活力。近年来，该县农村经济得到迅猛发展，农业总产值由2001年的17.1亿元增长到2004年的20.73亿元，国民生产总值由26.1亿元增长到38.25亿元。
二是促进了结构调整，农业结构由“劣”变“优”。良好的经济效益打破了农民的传统市场观和效益观，农业呈现出可喜变化。近些年来，该县共调出传统粮棉面积26万亩，内部结构由劣变优，已经形成了“一区一廊一带一圈”四大区域调整格局。
三是致富了干部群众，农民收入由“少”变“多”。该县的“两栖干部”年实现产值2.2亿元，获利9500万元，人平纯收入4.5万元，年产值过百万元的干部达1130人之多。辐射和示范作用更加明显，农民可支配收入由2001年的2126元增长到2004年的2888元。
四是化解了经济压力，财政实力由“弱”变“强”。该县干部参与项目90％是水产养殖和林果业，每年为各级财政直接增收1100多万元。同时，促进了机关干部分流。近年来，该县共分流机关干部1100多人，每个乡镇因此减少支出50万元以上。
该县经验表明，当前尽管农民是农村经济发展的主体，但决不意味农村干部就可作壁上观，无所作为，只要干部肯放下架子，开动脑筋，充分发挥聪明才智，与农民一道求发展，是可以发展农村经济浪潮中大展拳脚的，应积极鼓励，大力提倡。
经验之一：培养“两栖干部”，必须找准切入点和着力点。切入点和着力点就是找准方向，实行能人带头，领导带头，该县敏锐发现“两栖干部”这一新生事物后，立即给予极高评价并大力提倡。近几年，先后扶持了龚德生、黄知贵、柏秉权等20多个干部大户典型，通过各种媒介宣传，激发干部参与热情。同时，县委主要领导身先士卒，带头参与。县委书记与县委办30多名干部集资入股16万元，在安康乡安民村承包了300亩旱地，种植日本优质葡萄；副县长潘勇筹资30万元开发水面200多亩吊养珍珠。
经验之二：培养“两栖干部”，必须实行农业产业结构与干部知识结构同步调整。该县把握重点，分层次抓好了县、乡、村三级培训。一方面，强化县委党校和农广校的培训职能。建立干部轮训制度，定期开展轮训教育，选派干部和技术骨干到高等院校、科研机构和先进地区进行跟班培训，使每个干部做到“一人学一技，一人会一技，一人用一技，一人传一技”。另一方面，加大对广播电视的投入。该县投资120多万元新开辟了覆盖全县的教育频道，设立专门栏目，详细介绍农业新技术、新品种、新方法，推介成功典型，成为了农村干部学习新知识的重要渠道。
经验之三：培养“两栖干部”，必须制定相应的政策措施。该县制定了相关规定，着重明确了三个方面的内容。一是对离岗参与农业结构调整的“两栖干部”实行“六个不变”，即教育管理不变、户口关系不变、行政级别不变、工龄计算不变、工资晋级不变、户口关系不变。二是对有突出贡献的“两栖干部”优先记功，优先破格重用。三是在县乡机构改革中，对主动要求和组织安排分流出去参与农业结构调整的干部，可以不竞岗、不下岗，对未分流出去参与农业结构调整，又在竞岗中落聘的干部一律作下岗处理。
经验之四：培养“两栖干部”，必须建立健全完善的服
务体系。一是技术推广体系。该县健全了县、乡、村、组四级农科网，用现代手段，加快了农业科技推广服务网络建设。二是信息服务体系。成立了经济信息中心，建立了全省最好的县级政府网站“安乡之窗”，定时定期发布农产品供求信息，推介新型农业科学技术。三是合理的融资体系。该县通过干部投入带动农民投入，允许有条件的乡镇政府给干部提供必要的生产经营场
地，并积极争取银行和信用社支持获得足够的启动资金，但主要途径是通过干部招商引资，借鸡生蛋。四是试验示范体系。分区域、分层次建立完善了干部大户示范和板块示范体系。
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第二篇：如何发展农村经济
如何发展农村经济,使农民发财致富
要把这篇文章做好，必须结合当地的实际情况，必须根据自己的经济实力，根据当地的自然环境，根据当地的交通环境，根据当地的优势等来进行农业的发展和规划
近来一些研究农村经济问题的专家，在谈到如何使农民尽快走上致富之路问题时指出，引导农民增收致富主要有以下“十条路”。
一、走区域经济之路
根据地域特点和需求，着力开发菜一产业或产品，努力形成“一乡一业，一村一品”的区域经济格局。
二、走多种经营之路
面向市场，立足优势，大力发展猪、牛、羊、兔、鸡、鱼、果、药、菜等多种经营骨干品种，形成规模，提高产品商品率和市场占有率。
三、走高效农业之路
加速农业科研成果转化，推广良种良法，促进农产品优质、高产、高效，提高农业生产经营效益。
四、走庭院开发之路
利用庭院，抓好小菜园、小果园、小鱼池、小禽场、小作坊“五小”建设，大力发展庭院经济。
五、走加工增值之路
围绕农副产品资源、依托农村专业户、私营企业和乡镇企业，搞好农副产品的系列开发和深加工、精加工、提高农产品效益。
六、走产品运销之路
组建农民运销队伍，扩大粮食、畜禽、林果、药材等大宗农产品的长途贩运，促进产品销售，提高经济收入。
七、走典型引导之路
在农村大力扶持和培植各种致富典型，发挥其示范带动作用，引导农民走共同富裕道路。
八、走发展交通之路
通过改造主干线路，新修经济路，接通断头路，引导农民在路边建房经商办厂，从事二三产业，实现路通一段，致富一片。
九、走劳务输出之路
组织农村富余劳动力实行定量有序、批量转移、增加农民收入。
十、走股份合作之路
把股份合作制引入乡镇企业和资源开发，促进资源、劳力、资金、技术的合理流动和配置，增加企业经营活力，提高经济效益。
第三篇：要如何发展农村经济
张赫:湖南要如何发展农村经济
［ 作者：张赫来源：中国乡村发现（作者来稿）点击数：2323时间：2009-3-14录入：zgxcfx ］
农业是安天下的产业，农村经济发展是关系国计民生的大事。在国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现的新形势下，如何做好我省农村经济发展工作是各级都在思考的课题。农村经济的发展从“农”字的外面看是“政策、科技、投入”的结合，而从经济本身发展来思考，应当是“投资、消费和出口拉动”的合力。2009年我省农村经济要达到发展的目标，做到“农业稳定发展，农民持续增收，农村社会安定和谐”，以此促进我省“一化三基”战略，促进“富民强省、科学跨越”的步伐。结合工作的学习和思考，现提出几点建议供参考。
一、要稳定发展粮食生产
粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，必须努力保持粮食供求的“紧平衡”是国家的策略。我省农村经济要发展，稳定发展粮食生产是主要的方面。2008年我省粮食总产量创历史新高，达到594亿斤，09年，我省将粮食生产总量目标锁定为600亿斤。我省目标力争在10年内使全省粮食经济总量达到1500亿元以上，占经济总量10%以上。
一是要运用好国家的价格和补贴“两个杠杆”，提高农民特别是种粮农民的积极性。对农业进行补贴，是国家的一项长期政策，支持粮食生产的政策向主产区倾斜，国家对粮食大县的财政奖励力度进一步加大。08年我省“粮食直补、生产资料综合补贴和粮种补贴”三项种粮补贴超过45亿元；粮食价格今年又作了调整，从今年新粮上市起，将稻谷最低收购价每50公斤早籼稻（三等）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到90元、92元、95元，比去年均提高13元。“随着粮价的提高，种粮特别是规模种粮，也是增收的一条门路。”
二是要用强化科技进步和农田基本建设“两个手段”，为我省粮食生产服务。我省杂交稻享誉世界，为我国粮食问题的解决做出了卓越贡献。因此要充分发挥我省农业科技资源现有的优势，不断加大对农业科技的投入，不断加强现有科技成果推广，提高农业科技贡献率，提高我省农业产品的科技含量。同时加强以水利为重点的农业基础设施建设，增加高产稳产基本农田，实施新增粮食产能建设规划高标准粮田、推广保护性耕作，巩固退耕还林基本口粮田和沃土工程等重大项目，开展环洞庭湖千万亩基本农田整理和涔天河耕地后备资源基地建设。
三是要扩大双季稻种植面积，提高我省粮食增产的潜力。在人增地少的条件下，发展双季稻是提高耕地复种指数，增加粮食产量的重要途径，也是新增粮食生产能力的重要举措。09年要防止耕地抛荒，稳定播种面积，依靠科技提高粮食品质、单产水平和复种指数。其中扩大双季稻种植，是我省粮食增产的潜力所在。据有关单位的调查，种1亩双季稻比一季稻多产粮食700多斤，产值增加500元左右。因此要抓紧落实我省新增粮食产能建设规划，继续实施大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程和“种三产四丰产工程”，力争优质稻扩大到 1
4000万亩、超级稻扩大到1200万亩，努力确保粮食稳定增产，四是要努力争取国家提高南方稻区双季稻生产补贴标准。国家有鼓励粮食生产的政策，有完善农业补贴办法的探索，我省正好有完善补贴办法的要求和条件。据有关单位的调查，08年双季稻比一季稻的“生产资料补贴和粮食直补” 1亩只多10元，很显然，国家在补贴标准上不能鼓励南方稻区多种双季稻。而我省是南方稻区双季稻的主要产区之一，如果国家比照一季稻的补贴标准双倍补贴双季稻的生产，则我省农民可增加补贴20亿元左右。因此要努力争取国家从政策上进一步支持南方双季稻的生产。
五是要在提高农民生产积极性的前提下搞好我省的土地流转。历次农村改革的核心，都是以调动农民的生产积极性为标准的，这是生产各要素中最突出和最活跃的部分。家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力，而土地流转是土地规模经营的基础。因此做好我省的土地流转工作，一是自愿、二是依法、三是有偿，在用途不变，不能强制的前提下，要做好土地流转和土地规模经营的示范带动效用，对流转不动的土地要用“规模经营效益”的办法逐步引导。
二、要大力推进农业产业化经营
农业发展的历史已经证明，农业现代化要求农业要产业化，农业现代化建设的一条重要途径是要大力推进农业产业化经营，按产业化的要求来改造传统农业，实现由传统农业向现代农业的跨越。我省的农业能否上一个新台阶，进入新的发展阶段，为加快发展地区经济发展作贡献，除新的农业科技革命要走在前列外，关键还在于农业产业化，用农业产业化带动农业现代化，加快发展现代农业。据有关部门调查，我省08年参与产业化经营的农户人平收入高出全省平均水平1000多元，常德市高出全市平均水平1700多元。因此我省农业和农村经济发展的主要措施之一，就是要大力推进农业产业化经营，在壮大龙头企业上突破性发展农业产业化。
农业产业化要按照已有的“农业产业链建设目标”和“农业发展规划”进行。我省已制定了较为详细的目标和规划，主要是围绕目标和规划，利用好国家加大农村投入的政策，认真落实。要围绕提高农业综合生产能力，推进农业规模化、专业化、集约化发展，推进高效农业、循环农业、生态农业建设，优化农产品结构，突出发展特色产业，稳定发展生猪等养殖业，加快发展油菜、油茶、食用菌、中草药、柑橘、水产、茶叶、竹木、烟草、园艺产业，加强集种植、养殖、加工、生产、休闲于一体的生态农业园区建设，在各方面提升农业产业化水平。
农业产业化的真谛是“资本带龙头，龙头连产业，产业促发展”。农业产业化是在家庭联产承包责任制的基础上，对农业生产和经营方式进行变革，是把分散的农户组织起来，实现规模化和专业化生产，以提高劳动生产率，提高农产品的产量和质量，进而提高农产品的商品率。就是通过资本的凝聚，依靠与农业有密切联系的龙头企业联系千家万户，在经营中形成稳定的网络，实现生产和市场的对接，以改变历来农产品的产供销脱节和加工转化增值率低，而导致的比较效益差的状况。
农业产业化要以最大限度地加大和支持我省农产品“出省”为目标。“把握好主要农产品进出口时机和节奏，支持优势农产品出口，对劳动密集型和技术密集型农产品出口实行优惠信
贷政策”等是国家对农产口出口的政策，我省要在严格农产品质量安全全程监控上抓好农产品的安全建设，要从农产品质量立法、农产品源头、农产品的标准化和规模化生产上加强监控。要逐步加大对这一领域的投入。在现今的买方市场，在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，农产品的品质是消费者首先考虑的问题，只有优质农产品才有市场竞争力，才能卖出好的价钱，求得好的效益，才能在省外、国外占领一定的市场，农业只有产业化，农产品才能达到多“出省”目标。
农业产业化经营要以争夺农产品的“标准”和“话语权”为目标。发展别人没有或少有的有地方特色的农产品，同样可以占领新的市场，也可以取得好效益；如果做到生产出来的农产品是国际上标准的、安全的，既优又特，那么创名牌，形成拳头产品也就是情理之中的事了，就可以最大限度地占领国内外市场。人无我有的产品，“我”就是标准，人少我多的产品，“我”就能有“话语权”和定价权，就能“冲出亚洲，走向世界”，我们应当努力要按国际标准化和世界贸易组织规则的有关细则对农产品生产进行监控。我省粮食、生猪等大宗农产品在全国占有重要地位，一些具有地方特色的农产品种质资源非常丰富。茶叶、水果、淡水产品、竹木制品等产品比较优势明显。
农业产业化经营要正确处理好农产品的 “标准”和“成本”问题。长期以来，由于对违反“标准”的问题处理不严，“成本”不大，农业规模化、标准化生产理念不深、水平不高，农业标准体系不健全，产地环境建设滞后，农业生产中品种混乱、法制不键全，不按标准生产、监管不到位等比较突出，不能形成在国际上有竞争力的加工、出口品牌，导致农产品出口不畅。2007年，我省农产品出口金额仅占全国总量的1%左右，在全国排名第22位，这与我省农产品总量规模在全国的地位极不相称。2008年，受世界金融危机影响，农产品出口明显下降。如果外销渠道畅通，农产品价格上涨，我省农户农产品销售收入增长幅度将进一步加大，对农民纯收入的贡献率将超过38%。我省要在现有国家农产品进出口政策允许的前提下，在保证国家粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，最大限度地加大和支持我省农产品出口，采取抓“龙头企业”带动，用“走出去”的办法和“激励”的措施，开拓国际市场，打开销售渠道，防止农产品“卖难”和 “价跌伤农”，这是我省农村经济发展，确保农民增收的积极而有效的保障。
要努力争取各金融机构对我省涉农企业（特别是农业产业化龙头企业）呆账的核销力度。国家有“放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件”的政策，那么就会有核销呆账的资金，“根据呆帐准备金不分贷款类别，按年初贷款余额的1％提取”的惯例，就应有一定的呆账准备金额。我省要紧紧抓住国家给的这次机会，各涉农部门要组织专人负责，各金融机构要摸清底数，搞清各总行的核销办法和具体流程要求，抓紧对接，抓紧核呆。这是我省涉农企业解决一些历史问题，清除一些历史挂账的千载难逢的机会。
三、要用“两手”的办法大力发展农产品加工业
市场经济是通过价格杠杆和竞争机制配置生产要素的。政府不仅要在生产服务上提倡引导、更要在市场的服务上搞好建设和规划。因此必须用“两手”的办法大力发展农产品加工业。
一是要用政府调控来规划、引导。要大力发展农产品的加工业，政府要做的就是根据各地的优势作出科学规划和引导。我省要以港澳及国外市场需求为导向，形成一批特色鲜明、具有规模的农产品生产加工基地和龙头企业，实施农产品加工品牌战略。要逐步实现农产品“种
苗优质化、品种规格化、质量标准化、加工规模化”，推动农产品加工产业集群发展。在优势农产品“良种良法”种植的基础上，鼓励优势农产品加工企业加大科技投入和技改力度，引进高科技人才和先进技术设备，促进农产品加工业升级。粮、油、肉、果、蔬等大宗农产品的贮藏、保鲜要围绕加工统一规划。农产品精深加工和特色农产品加工是发展的目标，要发展“科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高”的湖南特色产品和企业。
二是要用“市场调节和效益”带动。农产品的市场服务也是一个系统的配置，主要是要有好的流通渠道、物流产品和好的加工企业，“定单农业”的比重很大。在各优势品种的主要产区，要引导资金下乡进村，因地适宜，大力发展农产品的加工业，以加工带动生产，以加工促进生产，以加工刺激生产。一个地方的加工企业发展了，“市场”的效益就能发挥作用，“经济效益”就能带动一个地方的农民专业合作组织发展，就能带动加工企业所需的原材料基地建设，形成良性循环，促进品种的“产业带”规模化和农产品的标准化，四、要加大对农业基础设施建设的投入
国家加大对农业的支持保护力度文件中用了三个“大幅度”增加和提高，这是“三农”中的最大量之一。我省要在加快农村基础设施建设步伐，缩小城乡基础设施差距，加强农业农村基础设施建设上取得新突破。主要是要加快江河堤防整修、病险水库加固等水利工程、高产农田、农村饮水安全、血吸虫病防治、沼气等工程建设，改善农村生产生活条件；加强农村基础设施、农田水利设施、洞庭湖和湘、资、沅、澧四水治理，大中型灌区配套改造，引导支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。
要千方百计用好、用足、用活国家扩大投资的政策。对我省在涉及农业、农村、农民问题上的事项，要加强调查研究，摸清家底，掌握好现状、特点和存在的问题，根据农业、农村已有的科学发展规划，超前、超速地整合项目积极申报，加强衔接，力争更多项目进入国家规划笼子。已有和核准的项目，要按“快、准、重、实”，积极实施，形成实物流量和消费量。要按已确定的工作目标，做好工作。
要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向和补贴作用。在省级财力投入增量逐年增加一定量的前提下，要积极争取、努力争取国家在我省农村方面的投资规模，要发动涉农部门围绕各自的工作，提出“要做”的事项，有计划分步积极向上争取，发挥财政资金“四两拨千斤”的导向和补贴作用，引导社会资金大幅度地向我省倾斜，向我省的农村倾斜，扩大对我省农村的投资。
农村基础工程建设要为我省扩大投资保增长加增量。我省08年农村固定资产投资654.35亿元,占全省全社会固定资产投资5649.97亿元的11.58%,09年我省全社会固定资产投资计划增长25%，力争增长30%，全年需完成投资7100亿元以上，规模相当于“十五”计划5年的投资目标，其中，农村固定资产投资如果保持在去年的占比，增长幅度必须达到25.6%的增长。
要以大投资、大项目带动农村的大变化、农业的大发展。湖南是中部农业大省和全国重要的粮食主产区之一，自古有“湖广熟、天下足”的美誉，农业是湖南的重要基础产业，有优势、有潜力。我省农村经济总的来说在全国中等偏上，有自己的特色，有自己的科技优势、气候条件和主打产品，主要农产品产量大多居全国前列，是一个农业大省，正在向农业强省艰难
迈进。08年我省农民人均纯收入中48.7%来自一产业（农业），“粮猪型经济” 属性明显，乡镇企业有特色，但经济效益有待提高，人均产量除粮食、生猪、茶叶、茶油、柑桔等几项在全国具有绝对优势外，其他在全国的位置虽逐步靠前，但优势并不明显。要使湖南农业大发展、农村大变化，就必须有大的投资和大的项目。“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的关键，就在于扩大投资，以投资带消费、促就业，加强基础设施建设和基础产业发展。省里已确定今年资金重点投向民生工程、基础设施、生态环境、自主创新和产业发展等方面，要努力争取各类资金下乡。资金是生产要素中很重要的因子。我省农村最不足的部分也是资金的不足。因此要积极动员各类资金（资本）下乡，增加对农业的投入，增加对农产品的加工，增加对基础设施的建设，增加对农产品的收购和储藏加工。2008年末，我省农业和乡镇企业贷款余额两项高于农业存款余额549.61亿元，这说明金融机构对农村地区的发展作用很大。因此动员“资金”下乡，除了财政、金融部分，社会资金（资本）还有很大的潜力。
五、要以增加农民收入为“抓手”来扩大农村消费
消费是社会经济生活中的一个重要环节。没有消费，就没有生产。扩大消费是经济发展的最大动力，也是最终目的。做好我省农村经济发展的当务之急是在有效增加农村投资的同时，积极扩大我省农村消费。有效扩大农村消费需求，拓展农村消费市场，必须以农民收入持续增收作为保障。没有农民收入的持续增加，支出就是无源之水，消费就是无本之木。去年我省农民人均纯收入比上年增长15.6%，扣除价格因素，实际增长8%，增加的绝对值是改革开放30年中最多的一年。分析我省农民收入增长的主要来源，一是工资性收入增加，对纯收入增长的贡献率为45.7%。二是家庭经营纯收入增加，对纯收入增长的贡献率为38.3%，三是转移性和财产性收入增加，对纯收入增长的贡献率为16%。09年的情况会有一些变化，国家支农惠农的政策加大，“四补一免”给我省农民的收入加的是增量，粮食价格的提高，在无大的灾害情况下，农民家庭经营性收入大头应该是增长的，工资性收入增长的问题是农民就业的问题。
扩大农民就业是农民收入增加的主渠道。我省农民转移性就业08年达到1208万人，农民人均获得的工资性收入为1990.52元，是我省农民收入的大头。但由于世界金融危机的影响，08年底我省返乡农民工达到了17.9%，有195万人回流农村，整个工资性收入将会有所下降。我省农民收入持续增收的难度将加大。因此解决农民收入问题，最重要的是扩大农民就业，这也是“改善民生”的一项大工程，要千方百计抓紧抓好。要内外结合，多措并举，既要挖掘农业内部的增收潜力，做足种植业结构调整、耕地精耕细作的文章，积极发展特色农业、生态农业和旅游观光农业；又要拓宽二三产业的就业增收空间，还要广辟外出务工经商的转移渠道。把壮大县城经济作为一项大战略，积极发展农村二三产业，加快乡镇企业发展和小城镇建设，为农民创造更多的就业和增收机会。抓好“农村劳动力就业计划”、“阳光工程”等技能培训，提高农民转移就业能力。大力发展建筑等劳动密集型产业，吸纳农民就地转移，增加非农产业收入。鼓励有技术、有资金、懂管理的返乡农民工积极自主创业。继续减轻农民负担。搞活农产品流通，变现增收。加大农村扶贫开发力度。深化农村综合改革，继续化解农村义务教育债务。创办农民工返乡创业园区，支持农民工返乡创业。
做好我省农民工的转移再就业工作是农民收入增长的保证。我省是劳力输出大省，农民工工作直接关系农民增收、农村经济发展和农村社会稳定，关系经济社会发展全局。要按照已有的政策和农民的期望做好培训、就业、信息提供、创业扶持、贷款担保和服务工作，从保护农民工权益出发做好农民工的社保、土地承包等工作，最大限度地让农民增收、减负得实惠。
开发新的消费热点是扩大内需的关键。据有关专家测算分析，我省居民消费总额每增长1%，可拉动国内生产总值1.4%以上。而农村市场的消费更有利于推动投资的需求。小康建设的步子加快、新农村建设的持续推进，农村的面貌发生了很大的变化，反映消费程度的“恩格尔系数”的降低，农村消费也呈多元化发展。农村市场因其面广、量大、人口众多、需求结构的升级和产品更新换代、潜力特别巨大，经济放大效应特别明显。只要农民收入持续增长、消费预期稳定，消费信心增强，保障措施得力，农村营销网点科学、流通网络体系完善，消费环境改善、对农村消费特殊商品补贴到位，且政策易懂、易操作，商品又适销对路，就一定会产生巨大的“放大”效应。据有关资料显示，我省2008年包括公共机构和企业等集团和个人消费的社会消费品零售总额比上年增长22.7%，远远超过了农村居民纯收入15.6%和城镇居民人均可支配收入12.4%的增长。这充分表明，我省农村和城镇包括个人消费在内的各种消费欲望依然旺盛。因此，只要我省提振信心，措施得力，保障合理，农民收入增加，预期好又无后顾之忧，农民已有的货币购买能力才能发挥“攀比”效应，“量”的流动，才能有“质”的变化，消费拉动经济才能确保。
第四篇：推动农村经济社会发展经验材料
各位领导、同志们：近年来，在县委、县政府的正确领导下，**镇紧紧围绕发展现代农业这个主题，突出农业基础的优先地位，大力实施“农业立镇”战略，促进了农村经济快速发展，呈现出农民收入持续增加和农村社会全面进步的新局面。2008年，全镇农业总产值实现3.3亿元，同比增长22%；粮食总产量达到9.5万吨，同比增长15％；农民人均收入
实现5567元，同比增长12％，实现了粮食增产、农民增收、农业增效的目标。连续四年被评为农业生产先进镇。我镇的主要做法是：
一、以加强农业基础设施建设为根本，全力提升粮食综合生产能力。
**镇作为全县农业大镇，我们从强化农业基础设施入手，认真组织实施了水利化、农机化工程，大幅度提高了粮食综合生产能力。我镇充分利用龙头桥灌区配套工程开工建设的有利契机，以抗旱除涝为重点，全力加强了全镇农田水利基础设施建设。2008年完成了前进至东进段4． 7公里 高标准的堤、涵、桥主要骨干水利工程，总投资近千万元。同时，在农业开发办的帮扶下，又投资700余万元，完善了前进灌区配套工程，修筑了标准化硬质沙石田间路 7公里，新植农防林带两条 14公里。通过落实大型农机具购置补贴政策，全镇已组建农机合作社2个，扶持发展农机大户130户，大中型农机具保有量达1500台套，田间综合机械化率达93％。为提高土地利用率和综合效益，我镇认真开展了秋季农业三项重点工作，2008年，全镇共完成整地任务12.3万亩，其中，深松整地7万亩，完成水利工程土方25万立方米，新建水稻育秧大棚4.5万平方米，建立了高标准蔬菜基地2个，农业阳光保险面积达13.3万亩。通过强化农业基础设施建设，粮食亩产由2007年的 278公斤，提高到2008年的 350公斤，大幅提升了粮食综合生产能力。
二、以加大农业生产示范基地建设力度为重点，强力推动现代农业发展进程
农业的发展方向是现代化。为加快现代农业发展进程，我们着重加大了农业生产示范基地建设。根据全镇南部烤烟、北部大豆、中部水稻的种植格局，在镇南部永红村建立了千亩烤烟标准化生产示范基地，在镇中部兴旺村、庆东村建立了千亩水稻高产创建示范基地，在北部新城村和卫东村建立了大豆高产创建示范基地。为把基地培育成亮点，充分发挥其典型带动作用，镇党委确定了一名副科级领导专门抓示范基地建设，同时，每个示范基地都组建了农民专业协会，负责日常生产管理，使每个农业生产示范基地在生产上都做到了统一整地、统一品种、统一栽培技术、统一田间管理，并建立了统一的生产档案，使基地生产逐步达到了规范化、标准化、科学化。一年来，我镇新城村大豆高产创建示范基地和兴旺村的水稻高产示范基地多次代表县里迎接国家、省、市、领导检查，并给予了高度评价和肯定，特别是2008年秋，在县农委的大力扶持下，兴旺村新建的占地面积4.5万平方米，育秧面积 4万平方米，水稻高台集中育秧大棚基地迎接全市农业秋季三项重点工作拉练检查，并受到市领导的一致认可，较好的推动了全镇现代农业的发展进程。
三、以开展农村三项重点工作为突破，努力建设社会主义新农村。
近年来，我镇作为全省新农村建设试点镇，严格按照新农村建设“二十字”方针的要求，认真组织开展了新农村建设工作，农村经济社会得到全面发展。2008年，按照县委、县政府重点推进 “农村三项重点工程”的部署，我镇将“农村三项重点工程”作为新农村建设的重点，克服了重重困难，加强领导，强化推进，取得了显著成果。修建通村白色路面9条，总里程达52． 8公里，是全县第一个实现了村村通白色路面的工作乡镇；改造农村泥草房780栋，试点村庆东村改造泥草房71栋，预计两年时间实现全村无泥草房工作目标。新建村级活动室5个，率先实现了全镇所有行政村都有综合活动室的目标。特别是在泥草房改造工作中，我们确定了科学规划、统筹安排，突出重点，实施试点村典型引路作用，促进整体推进的工作思路。为了调动广大农户改造泥草房的积极性和主动性，我镇在不折不扣的落实上级扶持政策的同时，积极为资金短缺的农户协调贷款80余万元，帮助赊借红砖、水泥、彩钢等建筑物资累计金额近百万元，极大地激发了广大农户的改造热情，超额完成了泥草房改造任务。2008年10月，全市泥草房改造工作现场会在**召开，泥草房改造经验得到推广。这里值得一提的是，庆东村有两户孤儿也想改造泥草房，但资金缺口较大，得知这一情况后，我们立即召开会议决定采取镇、村两级各出一部分资金，又积极协调县直有关部门出一部分，最终使这两户在2008年10月末搬进了新房。截止2008年末，全镇通村公路硬化率、农村住房砖瓦化率、自来水入村率、有线电视通村率和农村合作医疗参合率均超额完成上级下达的计划指标。新农村建设三年试点工作任务顺利完成，我镇连续三年排在全县之首。
虽然我镇农业农村工作取得了一定的成绩，但与兄弟乡镇相比，仍存在差距和不足。在下步工作中，我镇将深入贯彻落实本次会议精神，进一步加大投入，大力推进富民产业和农村社会事业建设，努力开创我镇农业农村工作新局面，为全县经济社会更好更快发展做出更大的贡献。
第五篇：发展农村经济、壮大村级集体经济的经验材料
依托地缘优势 谋求经济发展
根据自治区发展和改革委员会新发改规划[2005]1194号文件通知精神,我们认真总结了“十五”期间农村改革开放以来取得的成绩,同时为了在“十一五”期间农村经济发展能取得更大的成绩,充分发挥农村基层党组织作用,现将ＸＸ市ＣＣ乡ＣＣ村在发展农村经济、壮大村级集体经济的做法与经验汇报如下：
一、基本情况
ＸＸ市ＣＣ乡ＣＣ村地处ＸＸ市西南城郊314国道两侧。全村共有765户，总人口3587人，有104名党员。从事二、三产业的农户30%以上；全村共有耕地5850亩。2004年，农民人均纯收入3944元，比上年增加371元。村集体收入85万元，村集体累积达590万元，固定资产300万元，先后被地、市表彰为先进基层党组织、2004年被ＸＸ地委命名为“红旗村”党支部。
二、发展历程
多年来，ＸＸ市ＣＣ村主要以种植小麦、棉花、玉米为主，村民们辛辛苦苦一年，生活仍处于贫困状态。近几年随着城市的发展和壮大，村里的土地逐年减少，为了进一步增加农民收入，发展壮大集体经济，村党支部提出了“抓支部强队伍、更新观念创财富”的口号，在村党支部的带领下，村里先后引资兴建了多浪牛羊屠宰中心、牲畜养殖小区、名优苗木示范基地、特色花卉种植基地，建起了两个占地200多亩的农家乐风情园，使全村集体积累达到590万元，成为远近闻名的小康村。
（一）调结构、促增收。ＣＣ村人多地少，如何充分挖掘地域资源，最大限度地发挥区位优势，努力实现农民增收的目标，是村“两委”班子要着力解决的问题。经过走访农户、座谈了解，外出考察学习，村党支部结合本村实际提出了“依托城郊优势，主攻林果业、蔬菜业”的发展思路，发挥群众有种植蔬菜传统经验的优势，引进高新农业技术，投资150万元发展温室蔬菜70亩。并借鉴兵团的种植管理技术，实行集体统一筹资，统一购买生产资料，统一品种，统一技术，统一销售，分户管理，分户结算，分户取酬的“六统三分”管理模式，使每年人均增收300余元，集体每年增收2万余元。为进一步带动温室的快速发展，把蔬菜业做大做强，村里又将所建温室承包给农户经营，每年收取8万元租赁费。村“两委”班子紧盯市场，加大种植结构调整力度，积极引导村民种植樱桃，人参果等名优作物和反季节蔬菜，帮助维吾尔族农民发展温室大棚1200亩，产值达1050万元，净收入574万元，人均1581元，实现了“群众快速增收致富和集体经济不断壮大”的双赢的目标。
（二）上养殖、促发展。为了给更多的群众提供一个增收致富的平台，村“两委”班子提出“以养促种、以畜促农”的种养结合新路子，在乡党委、政府确立的“1555”奶牛养殖发展模式思路的引导下，村干部带头投入，村民积极响应，在不到10个月时间里就建成了占地110亩的奶牛养殖基地，促进了养殖业的快速发展。现全村奶牛有400多头，日产鲜奶5-6吨，每年为集体增加收入8万元。
（三）兴产业、宽路子。“无商不活，无工不富”。为将集体资产盘活，村“两委”班子顺应形势,他们做出了“依托城郊、服务城市，大力发展第三产业”的决定，先后投入约350万元用于发展二、三产业,通过多年来的发展建设，ＣＣ乡从事二、三产业的农户就多达240户。同时为了发展特色农业，他们与大户联手，与公司挂钩，采取“反租倒包”的形式，兴建牛羊养殖育肥小区和旅游观光民族风情园、特色花卉种植基地等，并多渠道开发，多方位发展，极力打造现代化农村，积极开辟了一条“以资本经营、资源经营、搞活集体土地经营，以地生财”的新路子。
（四）抓制度、严管理。村民富了，村集体积累多了，如何管好、用好集体资产成为村民的焦点。村“两委”班子严格按照乡党委、政府的有关规定、制度，对农民关心的热点、难点问题全部公开上墙，自觉接受群众监督，实行民主管理，认真落实村民代表会议制度和“一事一议”制度，对村财务实行了“村有、站管、乡监督”的管理模式。提高了村集体资金使用的透明度。近几年村里还先后投资建设了办公楼、乡村道路、农田水利、学校教室等基础设施建设，进一步改善了农业生产条件，增强了农村经济发展的后劲。同时村里还为每一名村里考上大、中专院校的村民子女补助3000元。极大地鼓舞了全村村民发展本村经济的积极性。
三、合理制定“十一五”规划，为农村经济发展打下坚实的基础
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在“十一五”期间ＸＸ地区将全面围绕“三个代表”的重要思想，以狠抓村级班子建设，不断提高农村基层组织整体水平为切入点，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。进一步推进地区农村经济向更高台阶迈进。
（一）进一步选优配强村级领导班子，建立健全村干部任用机制。在村党支部书记选配上，坚持多渠道选人，采取“两推一选”、“公推直选”、“交叉任职”等办法，大力选拔政治上靠得住，抓发展有本事，勇于同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，具有带头致富、带领群众共同致富本领的“双强”优秀人才担任党支部书记。
（二）大力实施“村干部素质工程”，提高村干部执政为民服务群众的能力。紧紧围绕改革发展稳定大局，狠抓村干部培训工作，提高村干部的执政能力。一是充分发挥基层党组织的作用，将其发展成为最具战斗力的组织力量。二是大力开展村级干部学历培训，进一步提高村级党组织的整体素质。三是加强村党员干部的科技培训，使他们能真正成为当地的生产科技带头人，为村级经济发展起到积极的带头作用。四是加大村级干部的双语培训，使其能真正成为广大村民的贴心人。
（三）进一步完善农村干部激励机制，调动村干部服务群众和为民办事的积极性。为开创农村干部创业的良好局面，充分调动广大村干部服务群众和为民办事的积极性，要大力营造农村干部踏实干事的舆论氛围，进一步加大评选表彰优秀村干部的力度，为广大村干部在基层工作创造良好的工作环境。充分体现干好干坏不一样，干和不干不一样的工作机制。
（四）积极推进农村村级阵地建设，依托“阵地固村”建立现代化农村。“十一五”期间继续把农村阵地建设作为农村基层组织建设的一项重要工作来抓，加快农村文化阵地的基础设施建设，进一步丰富农村文化生活，积极引导各村充分利用阵地，与科技培训、文化、卫生等活动有机的结合，将村民集中起来进行有组织，有目标的活动，以此来提高村民素质，丰富农村文化生活。稳固村干部在村民心中的地位。
（五）加强“民主管村”，大力实施村级组织规范化建设，形成村级民主管理的良好机制。进一步规范村级组织工作力度，加强整顿村干部工作作风，把解决有章理事的问题作为村级领导班子执政能力建设的一个重点来抓，形成村级组织民主管理的良好机制。加强实施村级组织规范管理，形成以村党支部为核心，村委会在党支部领导下依法履职，各配套组织各司其职、富有成效开展工作的村级组织规范化管理格局；进一步规范村级重大事务决策和管理程序。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。明确责任，公开村务，及时接受群众监督；继续推广村干部星级化管理，建立村干部激励约束机制；坚持民主管理，推进村级民主，实施“阳光工程”，落实村务公开、民主管理工作机制，深入开展村民自治示范活动。
（六）加大“依法治村”工作力度，构筑反分裂斗争的铜墙铁壁。把基层党员干部队伍建设成为维护社会稳定的排头兵，把政治上坚强作为选拔村级干部的首要标准，把旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动的政治立场作为村干部任职的重要条件；落实维稳工作责任制，加强对宗教事务的管理，加大对宗教教职人员的培训力度，规范讲经内容；加强基层政权建设与群防群治网络建设相结合，进一步完善工作机制建立健全治安防范体系，提高基层干部队伍维护社会稳定的能力。
四、加强内部培训，提高农民素质
为进一步增加农民收入，提高农民对科技成果的认识，村党支部积极组织村民实行走出去、请进来的办法，对村民进行作物种植、林果修剪、牲畜养殖等等方面的培训，使农村现代化程度不断提高，同时也使农民从中得到实惠。为拓宽农民增收渠道，村干部将季节性富余劳动力有机的组织起来，开展多方位有偿服务，积极为农民的增收想方设法。
ＸＸ市ＣＣ村是我区农村经济发展中的一个典范，该村的发展是建设社会主义新农村的产物，为进一步探索新形势下农村基层组织建设工作的新路子，我们将按照自治区党委的要求，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，坚持不懈地加强农村基层组织建设，使我区新型农村经济建设跨入自治区的先进行列。
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