干细胞研究中存在的伦理问题的看法及应对措施

第一篇：干细胞研究中存在的伦理问题的看法及应对措施

干细胞研究中存在的伦理问题的看法及应对措施

近年来，干细胞研究始终是生物医学研究中最激动人心的课题。韩国首尔大学教授成功培育出世界上首批11个与患者基因完全相同的人类胚胎干细胞，也就意味着，患者只需要提供一枚体细胞就可以更换身体中任何受损的组织。在医学史上，这一成果无疑具有里程碑式的意义。然而，科学史上的新的科学探索普遍存在着在相关的伦理探讨尚未开化结果之时就匆匆开始，刚刚起步的生物医学蕴藏着巨大的潜力，因此走每一步都如履薄冰。尤为特殊的一点还在于，研究的课题在这里已经成为了人自身，为了维护人的尊严，人性以及内心的安宁，研究不能在缺乏伦理规范的条件下独立进行。自干细胞研究之日起，科学与伦理之间的争论就没有停止过。一方面干细胞研究有着令人振奋的应用前景，这种技术使得任何受损的人体组织都可以得到更换。在此基础上，我们要获得这样美好的技术，却不得不以生殖性克隆的道路上迈出危险的一步作为代价。

干细胞治疗是目前疾病治疗中最复杂的疗法之一，具有巨大的社会需求。但干细胞的来源、获取方式、体外操作、质量标准、给药途径、安全性及疗效评估、体内示踪及技术成熟程度等环节仍然存在很多限制性因素，同时，干细胞治疗还面临伦理与安全、发展和监督等方面的问题。胚胎干细胞来源于受精后的胚胎，该来源和获得方式引起广泛的道德争议，关于胚胎是否是生命并应该得到尊重的争论一直没有休止。伦理问题目前还是限制推广胚胎干细胞应用的重要因素之一。目前国内规定用于研究的人胚胎干细胞只能通过体外受精多余囊胚、流产胎儿、体细胞核移植技术所获得的囊胚及自愿捐献的生殖细胞等途径获得。伦理学依然禁止进行任何生殖性克隆的研究。

我国干细胞研究起步较早在基础研究领域和临床试验方面均取得了很好的成绩多项干细胞治疗方案已经试验性应用于临床疾病治疗部分干细胞产品也按照国家新药的申报规程进行了临床试验但由于国家相关法规尚未完善干细胞治疗管理仍不够规范。2009年国家卫生部颁布《医疗技术临床应用管理办法》部分规范了干细胞治疗技术的临床应用管理办法，将干细胞治疗技术等归属于第三类医疗技术，该类技术属于涉及重大伦理问题安全性有效性尚需经规范。临床试验进一步验证的医疗技术。该办法明确规定异种干细胞治疗技术、异种基因治疗技术、人类体细胞克隆技术等，暂不得应用于临床。根据我国干细胞治疗现状和面临的主要问题建议考虑以下策略以促进干细胞技术的规范化发展：

1、鉴于干细胞研究的重要性和战略意义尽快成立国家干细胞专家委员会协调政策管理伦理研发应用公众普及科研项目布局等多方面的关系，建立完善和细化我国关于干细胞研究和应用的管理法规使之清晰有效科学规范和可操作可执行。

2、加大科研经费的投入调整经费支持和投入模式集中优势资源重点支持兼顾研发与应用基地和项目的关系建立以区域性研发平台为中心辐射多家医院的研发与应用模式吸引企业参与研发与服务加快干细胞治疗技术的规范化应用和产业化进程避免“村村点火”、“户户冒烟”。

3、积极推广成熟干细胞治疗技术的临床应用造血干细胞移植及部分间充质干细胞移植是临床实践已经证明安全有效的成体干细胞疗法国家应大力支持将这些技术迅速科学地用于临床以解决患者治疗的需求造福人类。

4、尽快建设国家级的干细胞治疗技术认证检测 中心或实验室采取药监局药物审评中心药品生物制品鉴定所的模式进行科学有效的管理避免管理办法中的第三方缺乏实际检测能力和监督机制、力争使我国干细胞治疗科学、健康、快速、有序地发展。

第二篇：网络伦理问题的应对措施

网络伦理问题的应对措施

1.思想层面治理

要坚持以马克思主义为指导,以社会主义道德观为基础。马克思主义作为我们社会主义道德建设的根本原则,是我们进行道德建设工作的出发点和根本立足点。现阶段,在我国社会主义经济政治体制下,社会主义道德观是以为人民服务为核心,以集体主义为原则的道德体系,是被实践证明了的正确的道德观,它贯穿于社会主义建设的各个领域,是对我们的基本道德要求。网络道德虽然有其独特征,但网络道德建设始终应以社会主义基本道德为基础,而不能脱离这一主题。研究网络技术发展所带来的价值层面的变化,关注新发展,重视新思维、新内容、新方法的研究,使之更具科学性、预见性、指导性和时代性。要多角度地考察网络的社会背景与文化基础,要立足当代又要继承发扬民族优秀文化传统,立足本国又充分吸收世界文化优秀成果,在批判继承、吸收、借鉴的基础上实现发展创新的目的。

加强有中国特色的网络文化建设，构筑有中国特色的网络伦理体系。网络文化对传统文化所产生的巨大冲击, 正逐步改变着人们的思维方式、价值观念、行为方式和认知模式。网络语言英语化、网络边缘文化和网络“文化殖民”等正严重威胁着网络文化的建设。要把网络道德教育的内容与中国的现实情况相结合，形成具有中国特色的网络道德教育思想体系。加强爱国主义和社会主义教育，保持思想政治上的坚定性，加强伦理建设, 抵御西方腐朽思想文化的侵蚀。保持思想伦理的纯洁性一定要从“三个代表”, 特别是代表先进文化的前进方向的高度来重视网络文化的建设和管理, 用科学的、大众的、民族的文化去占领网络阵地, 进而引导社会主义文化的发展。2..技术层面治理。

网络社会的发生发展与网络技术息息相关，因此，利用技术手段无疑是构建网络伦理的最直接、最有效的手段，它能够对网络不道德行为加以预防和控制，为网络社会提供第一道屏障。因而要治理网络伦理问题，首先必须考虑开发建立安全的计算机系统，尽量完善技术本身。近年来研究较多的网络安全技术主要是防火墙、信息加密、身份认证、访问控制、网上监控、入侵检测等。例如：可以通过一定的技术手段，对网络信息提供者提供的内容加以审查；在网络站点对不良信息加以堵塞，使用户无法接触；对需要保护的信息进行加密，以防泄露；对某些特殊局域网加强访问控制，防止侵害；对人们的网络行为进行登记，使人们的网上行为有踪迹可寻要通过高科技手段预防网上不文明行为, 建立道德伦理监督管理中心和法律咨询援助中心;对网络文化提供者的内容加以审查;安装过滤软件, 对不良网络文化加以堵截，等等。为了确保网络安全，国外一些政府机关和公司企业，纷纷利用黑客技术对自己的系统安全性、技术安全性进行测试，找出漏洞，从而尽快修补、改进，进一步完善系统技术的安全性。早在几年前，微软、惠普等公司就相继招募黑客，帮助寻找本公司的产品的漏洞。3.主体层面治理。

网络伦理的主体层面治理，是指从网络的操作主体——人的角度去寻求解决网络伦理的办法。

第一，建立正确的网络主体道德意识，制止网络不道德行为。要认识到他人利益、公共利益与自身利益的根本一致，是我们在网络社会立身处世的根本，从而能够自立规范，身体力行，在实践中追求高尚的道德境界。

第二，加强对网络主体尤其是青少年的网络道德教育和培养。网络是年轻人的世界,青少年占了上网人数的绝大部分。有资料统计,中国网民中岁以下的占到了,超过网民总数的2/3，另外,据美国当代经济情报中心的统计资料显示对网络进行攻击的人群中,以上都是28岁以下的年轻人,网络失范行为主体主要集中于14岁—21岁。

第三，实行道德自律。道德自律是一个自我约束、自我提升的过程，实现这一过程的关键是“从我做起”。只有网络主体建立了积极向上的高尚道德人格，才会有一种严肃负责的态度，并通过道德实践培养起独立自觉的判断、选择能力，从而自觉遵守、维护网络社会的伦理规范。4.法律层面治理。

法律治理是以法律为武器，通过一系列法律法规强制性地保障网络安全运行 的一种手段。目前世界各国都非常重视网络伦理方面的立法控制，如美国的《数字时代版权法》、《禁止电子盗窃法案》、《反垃圾邮件法案》等；英国的《反计算机滥用法》、《数据保护法》等；日本的《反黑客法》等。我国公安部 1997 年 12 月颁布的《计算机网络国际联网安全保护管理办法》规定，任何单位和个人不能利用网络制作、复制、查阅和传播宣传封建迷信、淫秽、色情等信息，任何单位或个人不能利用网络危害国家安全、泄漏国家机密，不得侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民合法权益，不得从事违法犯罪活动。

其中，国家,为青少年网络道德的培养创造一个良好的外部环境。青少年由于思想尚未发育成熟,自我辨别能力差,国家相关部门应该加强对网站的监控和管理,尽可能地让网站上少出现不良信息。我国在这方面己做了大量的工作,并取得了一定的成就。如年开展了“文明办网,文明上网”的活动。2009年1月5日,国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、新闻出版总署等七部门联合发起“整治互联网低俗之风”专项行动。截止到2009年3月共曝光了批家违法和具有不良信息的网站，9批103个网站对多个栏目进行了有效整改。5.管理层面治理。

安全技术是控制网络伦理问题的一种手段。同其他管理一样，网络安全管理也要解决组织、制度和人员这三方面的问题。具体说就是：建设网络安全管理机构并明确责任；建立和健全网络安全管理制度体系，使网络安全管理做到有章可循；加强计算机专业人员和网络用户的网络安全意识，并进行网络安全培训和教育。只有这样，网络安全的管理才能实现，才能在一定程度上，起到预防和避免网络伦理问题产生的作用。

第三篇：探讨国企改革中存在的主要问题及应对措施

探讨国企改革中存在的主要问题及应对措施

1.前言

发展是永恒的主题，改革是持久的动力。我国国企改革已有三十年历史，国企改革的目标是：使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。

国企改革采取的措施主要有：以产权制度改革为核心的现代企业制度建设；以管理原则、管理组织和管理方式创新为主要内容的国有资产管理体制创新；以抓大放小为主要思路的国有经济战略性调整；以及以民营企业和外资企业为主要形式的非公有制企业发展。国企改革在较为明确的改革思路下实现了巨大的改革成就，主要体现在：现代企业制度初步建立，国有经济结构日趋合理，国有企业效益不断提高，民营企业和外资企业快速发展。

一方面，国企改革取得了重大成就，改革中浅层次问题得到基本解决；另一方面，一些实质问题依然存在，这影响了国有企业自身素质及国民经济的整体提高。因此，我们只有充分认识国企改革的历史现状及方向，才能深层次挖掘国企改革存在的问题，以及找到解决问题的最佳途径。本文就国企改革中存在的主要问题进行了较为深入的分析，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。

2.国企改革中面临的问题

2.1 公司治理结构不完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。在现代公司制度下，公司经营者由两部分构成，一是公司董事会成员，负责制定公司决策和公司政策；二是公司经理层，负责公司日常事务。事实上，许多公司董事会直接由上级行政部门任命，经理人员主要来自上级主管部门的行政委派或指定。由此产生的董事和经理人员与股东会之间的相互制衡机制丧失，不称职的经营者不能及时罢免，优秀的经营者不能走上经营岗位，公司治理结构不能有效发挥作用。

2.2 股权结构不合理，国有股一股独大"股权结构是指各种股权在股份有限公司中的比例数量及其相互关系。目前，我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革，实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度，但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。目前大多数国有企业由于产权主体单一化，造成政企不分，效率低下。由此产生的问题是投资主体单一化，大多数老国企投资主体只有国家一个。即使一些作为现代企业制度试点的企业，法人治理结构也尚不完善。主要表现在董事会与经理层高度重合，集决策与执行于一体。另外，由于国有产权的非人格化，使企业在国际化的过程中，部分在海外的国有资产缺乏监管。

2.3 委托代理机制不健全，内部人控制问题严重委托代理问题产生于资产所有权和经营权的分离。在这种情况下，当所有者与经营者利益不一致时，经营者就可能会放弃所有者的利益而追求自己的利益；当所有者与经营者信息不对称情况下，经营者就可能会利用自己的信息优势采取投机行为来谋取个人利益。这种现象称为内部人控制问题。规范公司法人治理结构应进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。应健全董事会制度，上市公司应建立独立董事制度，防止和纠

正内部人控制现象。目前，由于经理市场、资本市场远未成熟，这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力，使得国有企业改制后仍然存在委托代理机制不健全问题；而在国有资产所有者缺位、国企治理结构错位、企业产权未能多元化、监督约束手段失灵等现实情况下，内部人侵蚀所有者利益成为普遍存在的现象，并造成大量国有资产流失。

2.4 垄断行业改革滞后，成为分配不公的重要因素目前，虽然垄断企业都不同程度地进行了公司化改造，但股权结构仍然以国家绝对控股为主，资产结构不合理，现代企业制度缺失。垄断行业大型企业改革步伐滞后，出现既得利益固化倾向，效率偏低。国企改革在20 世纪80年代和90年代着力抓中小企业改革，垄断行业大企业改革因关系重大，没有抓紧有效推进，以致出现垄断行业既得利益固化倾向，为保住既得利益，既得利益群体往往设置一些壁垒，阻挠竞争，特别是阻挠新的厂商进入参与竞争。这也是垄断行业改革不够快的一个重要原因，并影响资源配置的优化和效率的提高，成为分配不公的重要因素。

2.5 国有资产流失严重所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式流失。目前国有资产流失主要表现在：转让国有产权没有完全进入市场，难以发现国有产权的市场价格，少数不法分子低估贱卖国有资产；国有产权向管理层转让问题突出；把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除，压低了产权转让价格。正是由于这些不规范、不完善的地方造成了国有资产的大面积流失。据统计，国有企业2004 年共申报核销资产损失3178 亿元。这就相当于国企92000 元亿资产总额的4％左右，32000 亿净资产的9.9％。加上中国财政部已核准的近1000 亿元损失，国企共计核销损失达4000 多亿元。而在过去几年中，国有四大商业银行共计核销损失接近2 万亿元。

3．国有企业改革的对策建议

3.1 完善公司法人治理结构国企仅仅是从形式上建立了股东会、董事会、经理层、监事会在内的治理结构，最关键的一点是要使它们之间形成制衡关系，真正发挥各自的作用。完善治理结构不仅要借鉴西方公司治理结构模式，更要结合中国国有企业生产资料公有制特性，构建适合中国企业特点的公司治理结构。由于公司治理结构的重要作用在于能够有效制约公司经营者，所以，完善公司治理结构的重点就在于公司经营者的产生以及如何对其进行激励和约束上。今后，完善治理结构的重点就在于两个方面：一是要规范董事会运作机制。公司董事会的任命和解聘，必须由股东大会民主选举；加快建立国有企业独立董事制度，增加独立董事在董事会人员中的数量。二是逐步培育职业经理市场，公司经理人完全按照市场机制选任。取消国有企业经理人员的行政任命制度，全面推行聘任制。

3.2 建立健全现代产权制度产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发

展权利。只有健全现代产权制度，才能完善公司法人治理结构。

3.3 探索国有股减持新思路，大力推进股权多元化可采取以下几种方式改革国有经济的战略布局：1，特别需要国有经济发挥作用的领域，采取国有国营的形式。2，需要但不特别需要国有经济发挥作用的领域，采取国有他营企业、国有控股企业和国有资本参股并存的形式。3，不需要国有经济发挥作用的领域，一般采取国有企业退出的方式。

实践证明，国有企业改制为国有独资公司或国有股一股独大，不利于完善公司法人治理结构。完善公司法人治理结构，必须以投资主体多元化为前提，要努力探索实现投资主体多元化的途径。

3.4 完善委托代理机制，防止内部人控制问题针对国有企业治理中委托代理问题和内部人控制比较普遍的现象，应根据本国国情和经济体制改革的具体条件，多管齐下，综合治理，强化激励约束机制，从而有效地控制内部人不当行为的发生。

3.4.1 强化公司内部约束机制

（1）强化股东大会、董事会、监事会各自的职能。

（2）建立国有企业独立董事制度。确保独立董事的人格独立性和行权独立性。

（3）对经营者要完善业绩评价机制和以年薪制和股份期权为主的薪酬激励机制。

3.4.2 强化公司外部约束机制

（1）发展市场体系，通过完善产品市场、资本市场、经理市场等竞争机制，运用市场规律制约企业经营者。

（2）建立公司法规、股东诉讼等法律机制，对公司经营者进行约束。

（3）要对上市公司信息进行定期披露。

3.5 完善国有资产管理体制，防止国有资产流失

3.5.1 明确国有资产委员会的职责据国务院批准的国资委三定规定，国资委有六项主要职责：一是根据国务院授权，依照《公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。二是代表国家向部分大型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。三是通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束机制。四是通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。五是起草国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。六是承办国务院交办的其他事项。

3.5.2 重点解决国资有效监管问题主要任务是完善法律法规体系，健全监督管理机构和制度，理顺职责权限关系，落实资产经营责任，推进国有经济布局调整，深化国有企业改革，完善法人治理结构，加强和改进企业党的领导。

3.5.3 公开国资交易，客观公正地清算评估资产在国企转制的法律尚不健全的情况下，国企兼并必须经过政府的批准，必须清产核资，不能由企业自评自估。国企转让时，必须搞

好财务审计，必须经过产权交易所进行交易。当然，我们不能把正常交易中的低价格优惠视为国有资产流失。国有企业的兼并和转让，有时是需要让利的。

3.6 加快推进垄断行业改革，积极引入竞争机制垄断行业中的主要大型骨干企业，几乎都是国有企业，中央企业。随着改革的深化，垄断行业改革已成为今后国有企业改革的重点。深化垄断行业改革，重点是实行政企分开、政资分开，引入竞争机制，包括引入战略投资者或新的厂商，同时加强政府监管和社会监督，以提高资源配置效率，并有效保护消费者利益。

今后，需要根据各个垄断行业改革进程，分类推进或深化改革。一是已经实行政企分开、政资分开和进行初步分拆、引入竞争机制的电力、电信、民航、石油等行业，要完善改革措施，深化改革。要放开市场准入，引进新的厂商参与市场竞争。二是尚未进行实质性体制改革的铁道、某些城市的公用事业等，则要积极推进政企分开、政资分开、政事分开改革。

3.7 文化建设与企业家队伍建设

3.7.1 建立独有的国有企业文化首先，企业文化建设应在企业特色上下功夫。要为打造本企业独具竞争实力的企业文化奠定坚实基础。其次，要把创新精神作为企业文化建设的核心。创新是民族进步的灵魂，更是一个企业走向成功的灵魂。在企业文化建设中，只有不断提高干部和职工的创新意识和能力，企业才能在激烈的市场竞争中不断发展向前。

3.7.2 培养具有企业家才能的企业家决策能力和生产的组织协调能力，是资本增值不可或缺的两个要素。这两种能力，就是企业家的才能。在这个意义上，企业的盈利能力就是企业家的存量。利润的本质不是对货币所有权的回报，而是对企业家才能所有权的回报。目前我国国企领导人的素质有待进一步提高，需要不断的学习。

4.小 结

国企改革是经济体制改革的中心环节，决非一朝一夕所能完成，是一个渐进的过程。国企的改革还存在很多需要进一步完善的方面，同时随着实践的深入，一些新问题也暴露出来。完善国有企业改革需要不断的发现和解决新问题、新矛盾，比如如何做好公司高层管理人员的监管问题，以所有权改革为主导条件下如何保证国有资本的地位和发挥国有资本的作用问题，如何避免改革过程中公司管理层与国有资产的监管人之间的合谋，如何避免改革过程中的国有资产流失等问题都需要继续分析和研究。只要我们能重视国有企业内部治理机制的改革，推进国有企业外部机制的完善，建立有效的机制管理国有资产，建立独有的国有企业文化和培养具有企业家才能的企业家，这些问题的探索和解决必将进一步推动和完善我国国有企业建立现代企业制度，从而把国有企业改造成真正具有竞争力和创新力的微观市场主体。

第四篇：幼儿音乐教育中存在问题以及应对措施

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幼儿音乐教育中存在问题以及应对措施 作者：李莉

来源：《时代教育·下半月》2014年第02期

摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，幼儿音乐教育作为基础素质教育的重要组成部分越来越受到重视。素质教育的改革更加强调孩子的全面发展，幼儿时期音乐教育的实施能够开发孩子的学习潜能，为以后的学习打下良好的基础，有益于孩子一生的发展。本文针对幼儿音乐教育中所遇到的问题及相应的解决措施展开分析和讨论。

关键词：幼儿 幼儿音乐教育 存在问题 解决措施

中图分类号：G613.5 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019幼儿音乐教育中存在问题以及应对措施

李莉

摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，幼儿音乐教育作为基础素质教育的重要组成部分越来越受到重视。素质教育的改革更加强调孩子的全面发展，幼儿时期音乐教育的实施能够开发孩子的学习潜能，为以后的学习打下良好的基础，有益于孩子一生的发展。本文针对幼儿音乐教育中所遇到的问题及相应的解决措施展开分析和讨论。

关键词：幼儿 幼儿音乐教育 存在问题 解决措施

中图分类号：G613.5 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.019

第五篇：植树造林中存在的问题以及应对措施

植树造林中存在的问题以及应对措施

树木具有涵养水分、净化空气、调节气候等作用，也具有改善生态及发展经济作用，更重要的是，它和新时期我国小康社会的建设和全民族的发展也紧密相连。所以，对现阶段我国植树造林中出现的问题进行剖析并探讨解决方案，显得意义重大。

一、现阶段植树造林中存在的问题

（一）造林缺乏计划

实际造林中，相关部门出于技术力量和认识观念的不足，在造林计划方面存在着明显的不足。这主要表现在对政策明文规定的耕地和距离村庄近的土地进行林木种植，而其它一些空旷山地则不做任何苗木种植。另外，种植的树都是些杨柳之类的树种，经济林木却相对较少。这种做法单一，虽然可以对生态改善起到一定作用，然而在拉动地区经济发展上的效果不够明显。

（二）栽植树种单一

主要表现在只追求国家规定的造林面积和数量，只一味追求纯林木面积，并没有将多种林木进行有效的组合。如果当地发生严重病虫害时，这种单一栽植模式很容易对病虫害的控制造成影响。

（三）植树前对土地没有处理

对土地进行适当的处理，这是植树前的基本工作，但在许多地方往往注意不到这一点，造成苗木成活率不高。如有些山地土壤本身就贫瘠，在植树前应该适当的施点肥料，但在实际种植中人们对这一点的重视明显不足。再如，有些山地长满荒草，根系错综复杂，植树前也应该对根类进行适当处理，然而很多人并未对此展开适当处理，这很容易对苗木的成活率造成严重影响。

（四）苗木质量不好

苗木的质量是保证其成活率的最根本的因素。苗木品质不好除了茎干细弱外，根系也发育不好，更重要的是，我国种植的部分的苗木还是病害苗、虫害苗。这样的苗木种植后，成活率自然不会高。

（五）栽植技术缺乏

较好的苗木栽植技术对苗木的成活率起到重要作用，也是保证苗木成林的保障。但目前，栽植苗木时，并没有技术人员指导，单凭借人们的栽植经验种植，这难免成活率不高。具体的实例如，苗木种植时没有进行生根试剂处理，土壤没有杀虫粉处理，栽植时形成窝根和扭根等情况。

（六）病虫害防治意识淡薄

病虫害防治在苗木生长过程中非常重要，对其不给予高度重视，会使整棵植株或整片林木死亡。例如苗木害虫“红颈牵牛”，如果在危害期对其不给予及时的防治，枝干就会被其危害导致枯死。

（七）栽植后的管理工作跟不上

幼苗只有通过栽植后的及时管理才能成活及健壮生长。但目前全国大部分地区苗木栽植后的管理工作跟不上去，导致苗木成活率低及成活的苗木得不到及时管理而死亡。例如，杂草多的地方，苗木栽植之后，后期的杂草管理没有被重视，导致苗木被荒草淹没，直至最后得不到养分而枯死。

（八）疏于苗木修剪

苗木健康的生长，离不开合理、适时的修剪工作。但目前人们的苗木修剪意识不够，导致植株枝条过多，树冠内部光照不足，于是出现了树冠内部病虫害滋生，内部枝条枯死等情况。

二、植树造林中存在问题的应对措施

（一）因地造林

不同地区的经济条件不同，人口数量和密度也不尽相同。所以要根据各地的适当条件安排植树造林的规模。如经济实力好、劳动力充足的地区，在植树造林时，要适当的将造林规模扩大。否则，造林面积就相应的减少。

（二）保证苗木的质量良好并且一致

在苗木栽植时，对苗木进行详细的检查，将病苗、弱苗、根系发育不好的苗木进行剔除。这样处理，会使苗木的成活率增加，并且成活率会一致。

（三）苗木种植前土地处理

较为贫瘠的土地，在栽植苗木前，应当适当的施些有机肥或化肥。对于杂草较多的山地，在栽植前，应当将错乱的草根进行适当的处理，这样有利于苗木的成活。

（四）苗木栽植后加强后期管理

苗木栽植之后的后期管理至关重要，要时刻关注苗木后期的生长状况。具体可从以下几点着手：

（1）时刻关注苗木病害的发生状态。一般在多雨季节，病害发生较为严重，这时候要经常注意观察苗木的枝条、叶片生长状况，如果有病害初发的症状，应给予及时的药剂处理。

（2）做好苗木后期生长的修剪工作。经过春、夏两季的营养生长，到了秋、冬时节，植株内部和外围的枝条都通常繁多。这时候要对多余的枝条进行疏除，对植株进行适当的整形。具体的做法是：疏掉树冠内部细弱的枝条及树冠顶部较粗的枝条。这样做有利于养分均衡的分配到树体的每个部位，有利于植株的健壮生长。

（五）做好培训工作

要提高苗木管理者的管理水平，可从以下几个方面着手：

（1）在肥水管理、病虫害防治、夏冬两季整形修剪诸环节，对管理人员给予很好的培训。

（2）在思想意识方面，时刻教导他们，给他们灌输植树造林的生态意义及由此而带来的经济效益。使他们苗木管理的主动性得以提高。

三、结语

随着人口的增加，生态环境的日益恶化，人们的植树造林意识将会日益加强，对植树造林方面的要求也会相应的提高。本文针对当下植树造林的现状，阐述了自己的观点，希望对今后的植树造林具有推动作用。