以《干部任用条例》为准绳切实维护群众“四权”

第一篇：以《干部任用条例》为准绳切实维护群众“四权”

落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权是新时期进一步扩大民主，深化干部人事制度改革的重要手段和有效措施，对于组织部门充分依靠群众，建设一支德才兼备、坚持贯彻“三个代表”重要思想的领导干部队伍具有十分重要的意义。为了深入了解我区干部群众对落实“四权”的意见和建议，积极探索对干部选拔任用工作监督的有效途径，我们在全区范围内开展了大规模的干部监督工作调查问卷，调查结果显示，干部群众普遍认为：近年来，我区认真学习贯彻《干部任用条例》，在坚持扩大民主，增强干部选拔任用工作的公开性和透明度等方面得到了群众的普遍认可，同时，在进一步调动群众的参与热情、提～部考察质量等问题上还存在一些不足。为此，我们认为必须以《干部任用条例》作为干部工作的法律准绳，切实落实好群众的“四权”。

一、调查工作的基本情况及主要问题本次调查共发放调查问卷344份，回收323份，回收率达94％，参与对象中，区管干部占31.5％，科级干部占32％，科级以下干部占30％，基层社区、村干部占6.5％，机关干部中，近50％参与填写了调查问卷。根据调查结果显示，当前在干部选拔任用工作中的问题主要表现在以下三个方面的多和少：

1、对干部选拔任用工作开展监督持肯定态度的干部群众多，但对参与监督有较高积极性的较少。95％的干部群众认为干部选拔任用工作必须要开展监督，但在对参与干部选拔任用工作是否有积极性这一问题中，只有34％的干部群众填写了有较高积极性，有59％认为可参与可不参与，还有6％的认为这是组织部门或是纪委的工作，与自己没有关系。

2、对党委和组织部门坚持按程序选拔任用干部认可的干部群众多，但对干部考察这一重要环节的工作质量认可的少。88％的干部群众认为我区近年来在干部选拔任用工作中，一贯坚持按程序办事，提拔了大多数群众拥护的干部，只有12％的干部群众认为干部工作中有时走形式；但在具体的考察工作中，只有68％的干部群众认为组织部门能够深入细致地开展考察工作，考察质量较好，还有32％的干部群众认为考察工作有时走过场，干部群众在考察工作中不敢讲真话。

3、对进一步扩大民主，落实“四权”期望值较高的干部群众多，但认为当前干部监督工作中渠道多、办法好的少。所有参加调查的干部群众都对我区如何进一步落实群众的“四权”提出了许多好的建议，如：进一步加强干部考察力度、进一步扩大民主推荐中的群众参与面等等，体现了干部群众对享有“四权”有较高的期望值；有75％的干部群众认为我区在干部监督工作中还存在渠道不宽、办法不多的问题，希望组织部门进一步探索新形式、新办法，加强和改进干部监督工作。

二、主要原因分析针对以上问题，我们认为主要原因有以下三个不到位：

1、干部群众“四权”意识不到位。虽然我们每年都通过各种不同的方式和渠道宣传《干部任用条例》，宣传干部工作各项政策，可还是有部分领导干部和群众“四权”意识不到位。一方面，部分领导干部接受群众监督的意识不强，有的认为一些领导干部越是有魄力，就越会在实际工作中得罪群众，在民主测评中得到的票数就会比别人低，影响了组织部门的判断力，于是对干部不公开、不透明，造成群众参与的机会少，对干部工作形成偏见；另一方面，部分群众仍脱离不了传统的干部工作思维定势，认为干部工作搞群众监督完全是形式主义，参与干部工作没有积极性，“神秘感”依然严重。这些认识上出现的偏差构成了群众“四权”落实不力的思想根源。

2、考察细致全面程度不到位。一方面仍有部分干部群众对干部考察工作存在较严重的偏见，认为考察对象都是由领导内部定好的职位拟任人选，考察只不过是走个形式而已，自己就是反对也没有多少意义，因此对考察工作漠不关心、敷衍了事，不能在谈话和民主测评中公正地评价干部，有的同志心里不平衡，甚至投感情票、报复票，为组织部门正确认识和评价干部带来一定的难度；另一方面，考察的形式单

一、范围较窄，一般还是通过“你说我听”的做法来开展，谈话的对象以部门领导干部、中层干部居多，没有真正走到群众中间，对其服务对象及上级主管部门不能及时征求意见，考察的信息量没有得到实质性的扩张，造成了考察工作不细致全面。

3、落实“四权”保障措施不到位。一方面对如何落实群众的“四权”缺乏一定的制度和操作程序来保障，目前干部监督工作的一些制度措施对领导干部本人监督的多，对干部选拔任用工作监督的少，对在选拔任用的各个重要环节中切实落实群众“四权”没有一套完整细化的流程，群众监督没有形成一种规范的、长效的机制，随意性比较大；另一方面，对领导干部“下”的标准不明确，对群众意见较大的领导干部不能够动真格，监督的成果得不到较好落实。

三、关于进一步落实群众“四权”的对策

1、加大宣传，强化意识，为落实“四权”奠定思想基础一是要在领导干部中形成发扬民主、依靠群众的思想意识。曾庆红同志曾经指出：“把人选准用好，最根本和最有效的办法就是充分发扬民主，坚持走群众路线。”只有领导干部正确认识到坚持干部工作中群众路线的重要性，才能在干部工作中真正落实群众“四权”，使党的意志和人民群众的意志有机结合起来，这是衡量干部工作能否符合广大群众根本愿望的重要基础，也是检验所选干部是否代表广大群众根本利益的重要标准。二是要在群众中形成尊重权利、主动参与的思想意识。首先要教育引导群众充分认识参与干部工作的重大意义和自己在干部选任工作中应享有的民主权利，转变与己无关的态度，积极参与到干部选任工作中来，真正做到出以公心，郑重对待和行使自己的神圣权利；其次要积极宣传，把干部工作严谨的条文转化为群众易于理解、便于操作的规定，让群众深入了解和掌握党的干部工作标准、程序和办法，为扩大群众的参与面

奠定基础。

2、遵循程序，紧扣环节，为落实“四权”提供良好平台结合我区的干部工作实际，落实群众“四权”应紧扣干部选拔任用的程序，抓好三个环节。一是在民主推荐中落实“四权”。民主推荐是干部选拔任用工作的必经程序，也是群众参加干部选拔任用工作的首要环节。在民主推荐工作中落实“四权”，一是要公开工作，让广大群众了解民主推荐是自己的基本权利，了解民主推荐的程序、条件和要求；二是要扩大参与范围，让更多的群众特别是基层的服务对象来推荐心目中的领导干部，切实把群众公认的同志选拔到领导岗位上来。我区在干部民主推荐的范围和方式上积极探索，为确保公正性、准确性，采取“两推一考”方式，即通过区委全委会推荐正职和市管后备干部、发动所在单位干部群众参加推荐副职，根据推荐结果确定差额考察对象；通过综合素质考试选拔后备干部，特别在后备干部的选拔中，我们依靠广大干部群众开展两轮选拔，得到了群众的充分认可，第一轮是干部群众推荐后备干部参加考试，第二轮是根据考试成绩及群众推荐票数的加权分，确定分数线，把上线的干部名单再一次交给群众，就使用期限广泛征求意见，最后确定近、中、远三个档次的后备干部名单。目前，“两推一考”在我区已形成制度。二是在考察考核中落实“四权”。干部考察是事关选任质量的重要环节。只有不断扩大干部考察工作的民主，充分落实“四权”，才能客观公正、准确无误地评价和识别干部。为确保考察工作的准确性，我区一是在考察形式上注重“双向延伸”，扩大干部群众对参与考察工作的广度和深度：向上坚持“四个必须”，即选任各党组工作部门的领导干部必须经党组充分酝酿，选任政府各工作部门领导干部必须征求分管领导意见，选任非中共干部必须征求～部门意见，选任部门与地方双重管理的干部必须事先书面征求协管方意见；向下做到“两个听取”，即广泛听取基层干部群众的意见、重点听取被考察干部服务对象的意见；二是在考察方法上采取差额考察，提～部选拔任用工作的竞争性、民主性，做到优中选优，努力克服过去等额考察中存在的考察面窄、考察易失真的问题；三是在考察责任上严格监督，制定了考察工作责任制，通过考察预告等形式，提高考察工作的透明度，将考察工作置于群众监督之下，对群众反映的问题认真调查核实，并向群众反馈结果。三是在决定任职中落实“四权”。讨论决定干部是干部选拔任用工作的关键环节，这个环节出了问题，不仅会使前面的工作流于形式，而且会导致干部工作的被动。要在这一环节中落实“四权”，首先要完善提名制度，充分尊重～，凡是大多数群众不推荐、不赞成的，坚决不能提名，不能提拔任用；其次要完善票决制，逐步向全委会票决过渡，切实做到多数人不赞成的不通过，防止少数人说了算，减少用人失误，形成民主、科学的决策机制；第三要完善任前公示制和试用期制，充分重视公示结果和考核结果，认真调查，对干部形成正确的评价。我区实行区委常委会决定干部任免票决制以来，对近200名区管干部进行了任免，其中有2名干部因有反对票，在复议中被取消了任免。我们在执行任前公示、试用期制度过程中，广泛征求干部群众对任用决策的意见，认真受理调查群众反映的问题，去年以来，有3名干部因在任前公示中群众反映问题属实，被取消了任命，1名干部因在试用期考核中评价较差，被延长六个月的试用期。

3、完善制度，拓宽渠道，为落实“四权”提供保障机制一是要完善公开选拔和竞争上岗的制度，充分体现“由多数人来选人”的干部工作机制，公开选拔和竞争上岗摒弃了以往封闭式、神秘化的做法，使群众不仅享有知情权，而且还可以直接参与，民主推荐和选择他们信得过的人选，整个过程充分落实了“四权”，发扬了民主，是群众普遍信赖的选任方式；二是要完善选拔任用工作的群众参与制度，使之形成一套环环相扣的操作流程，在每一个关键环节，都要细化或量化群众参与的指标，使群众参与有章可循，保证群众“四权”在各个环节的落实，在具体的程序中尽可能采取操作性强的方法；三是要完善一些便于群众操作的长效监督方法，如公布监督电话，建立“部长接待日”，开辟“网上监督信箱”等，积极探索干部监督进社区、进非公经济组织等途径；四是要完善有关干部诫勉或“下”的条款，使干部群众真切体会到监督成果。我区今年以来认真梳理、健全了干部任用监督的相关规章制度。建立完善了《公开选拔试行办法》、《竞争上岗试行办法》、《民主推荐制度》、《考核预告制度》、《任前公示制度》、《试用期制度》等，不断拓展参与渠道，将知情、参与、选择、监督权实实在在地交给群众。我们还利用“建邺党建”网站设立“干部监督信箱”和“干部任用公示”栏，及时公布有关情况，接受监督。我们坚持将每年考核的测评结果反馈给每一位领导干部，并对考核中民主测评基本称职和不称职票在３0％以上的干部开展诫勉谈话，２0％以上的干部开展提醒谈话，对群众意见较大的领导坚决予以调整，使广大群众真切感受到了监督的成果。

第二篇：以《干部任用条例》为准绳 规范干部选拔任用工作

以《干部任用条例》为准绳

规范干部选拔任用工作

中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》是干部选拔任用工作必须遵守的基本规章。为了提高组织人事部门干部贯彻执行的自觉性和业务能力，切实贯彻《条例》，严格按《条例》规定办事,为我区经济发展和社会进步提供坚强的组织保证，自治区党委组织部在内蒙古党校举办了两期“全区组织人事干部学习《干部任用条例》培训班。通过领导讲座、教授辅导、收看录像、讨论交流等方式的学习，经过各方面的努力圆满完成了学习任务。第二期培训班于9月27日结束，取得很好的效果。在全国学习宣传贯彻《干部任用条例》的热潮中，举办这次学习班是完全必要的、非常及时的，感谢自治区组织部为大家提供了一个良好的学习与交流机会！

本班第五组，即高校及科研事业单位的组织人事干部严格遵守培训班的组织纪律，通过几天的认真学习和积极热烈的讨论，一致认为收获很大、受益匪浅。一方面通过全面系统的学习和交流，感到《条例》有着丰富而深刻的内涵，武装和充实了自己，为开展工作领到了尚方宝剑，增强了做好组织人事工作的信心和勇气。另一方面感到《条例》在贯彻执行中还有许多空间，有许多需要在工作中继续研究探讨的问题和方面，组织人事干部肩上的担子重、责任大。下面我代表小组简要汇报一下主要收获和体会。

一、提高了对《条例》重大意义的认识、增强了贯彻《条例》的

— 1 — 自觉性

大家在以往的学习中对《条例》的认识并不深刻。这次学习，老师讲授，通过对背景材料和理论问题的学习探讨，感到了《条例》具有丰富的内涵，是我党集体智慧的结晶，是党的干部工作实践经验的总结、理论研究的新成果。大家认识到，中央根据新形势、新任务的要求，本着与时俱进的精神重新修订并颁布的《干部任用条例》，是干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上防治用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有力的领导集体，并能经得起各种风浪的考验，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达和国家长治久安，具有十分重大而深远的意义。

二、全面把握了《条例》的内容和特点，增强了责任感 《条例》的基本精神就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，遵循党的原则，用科学的制度，民主的方法、严密的程序、严格的纪律选拔任用德才兼备、身体力行“三个代表”重要思想的党政领导干部。《条例》明确规定了干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件，通过规范民主推荐；考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商，公开选拔和竞争上岗，交流、回避，免职、辞职、降职、纪率和监督等一系列环节，对党政领导干部选拔任用工作做出了全方位的实体性和程序性规定，使干部选拔任用工作制度更趋完备，程序方法更

— 2 — 具有操作性，形成了干部选拔任用工作的完整体系。其中，总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督是《干部任用条例》的关键环节和重点内容。

与《暂行条例》相比，《条例》具有五个方面的鲜明特点：一是坚持与时俱进，赋予了干部选拔任用的原则、标准、程序、方法和纪律等方面的内容以新的时代内涵，充分体现了“三个代表”重要思想和中央对干部选拔任用工作的新要求；二是坚持扩大民主的基本方向，在发展党内民主，落实群众对干部选拔任用的“四权”方面有新的举措；三是坚持完善程序，对选拔任用干部的各个环节作出了更为明确具体的规定。在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；四是坚持制度创新，纳入了干部公开选拔、竞争上岗、任前公示，试用期制度完善了任职，免职、辞职和降职等制度，在促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破；五是坚持有效监督，确定了干部考察工作责任制，干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制，在建立科学的监督管理机制方面迈出了新步伐。精通《条例》是组织人事干部的基本要求，使我们增强了责任感。

三、坚持标准，把握德才兼备新的时代内涵

正确执行党的干部政策。首先要掌握选贤任能的原则、标准和方法，这样才能把人选准用好。《条例》就是用科学的制度解决“选什么人，怎么选人”的问题。

我们党一贯坚持德才兼备的用人标准，并根据形势和任务的变化

— 3 — 不断赋予这一标准以新的内涵。在新世纪新阶段坚持德才兼备标准，就是要把坚持和实践三个代表重要思想作为选拔任用干部最主要、最根本的要求，把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部选拔上来。《条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件，体现了“三个代表”的要求，我们要严格按照这些条件选拔任用思想政治素质高、干部作风好、政绩突出、廉洁自律、群众公认的干部。

四、扩大民主，落实“四权”强化监督

《条例》在干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定，监督等主要环节上，体现了扩大民主、落实“四权”的要求。一是扩大了干部推荐中的民主。除个别特殊情况外，没有经过民主推荐程序的不能列为考察对象。二是扩大了干部考察中的民主。实行考察预告制度，在考察干部时广泛听取各方面的意见。三是扩大了干部讨论决定中的民主。《条例》对党委讨论决定任免干部的应到会和同意通过的人数、表决、决定的方式、程序都做了详细的规定。四是扩大了干部监督中的民主，实行了任职前公示制度，接受各方面的监督。《条例》强化了干部任用工作的监督。扩大了干部工作监督的民主，加大了对干部和干部工作的监督，严密了干部选拔任用工作的程序，严明了干部人事工作纪律，充实了“十不准”要求的内容。追究对用人失察失误的责任。查处违纪责任人。强化坚持民主集中制原则，防止个人或少数人说了算。这些有现实针对性的举措得以落实，可以有效预防和治理用人上的不正之风。

五、改进干部考察方法，防止考察失真失实

— 4 — 为了防止干部考察失真失实，《条例》作出了比较严密的规定。在考察内容上，要求考察人员必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并注重考察工作实绩。同时要把政治标准放在第一位。在考察范围、考察方面、考察纪律上都做了严格的规定。对参与干部考察人员提出了严格要求，规定考察人员应当具有较高素质和相应资格，考察组负责人应当由思想政治素质好，有较丰富工作经验并热悉干部工作的人员担任并实行干部考察工作责任制。

学习过程中，组织部领导就考察的技术问题，谈话艺术方面的讲授使我们增长了知识，明确了要求，规范了工作。对组织人事干部今后的工作具有重要的指导作用。

六、问题与建议

来自高校科研事业单位的组织人事干部，在以往的工作中上执行了《暂行条例》，在干部选拔任用工作中发挥了重要作用。但是在工作中，也遇到一些复杂的问题。大家交流了经验，探讨了问题。①业务素质与思想政治素质的结合问题，存在三高一低现象，强调业务素质多，轻视思想政治素质的问题比较普遍；②后备干部与一般干部的关系问题，公开选拔使一些一般干部被选拔上来，后备干部有的被选拔条件圈在了外面。建议建立后备干部库制度。③领导意图与考核结果不一致问题。有时考核分两类，一类是必须用的干部，一类是差额比较考核的干部。这些问题需要在贯彻执行《条例》的过程中加以解决。④关于干部交流问题，高校科研事业单位的干部交流很少，内部

— 5 — 轮岗在专业之间进行也比较困难。⑤专家与管理干部问题。⑥《党政领导干部选拔任用工作条例》主要用于选拔任用党政领导干部，事业单位是参照执行。事业单位在人事制度改革中主要是推行全员聘用制。《条例》与全员聘任制如何衔接是现实问题，建议自治区党委组织部作为一项课题，开展调研，制定一个事业单位贯彻条例的实施细则或方案或意见。

七、以《条例》为准则，规范干部选拔任用工作

《条例》颁布了，但更重要、更关键的是要贯彻落实好。首先把《条例》作为高校、科研事业单位组织人事干部练好业务基本功的重要教材，逐章逐条逐款地学习领会，努力掌握精神实质，掌握选拔任用干部的原则、标准和程序，结合本单位的实际刻苦钻研、成为精通《条例》，熟悉干部人事工作的行家里手。其次，在工作中严格执行《条例》，组织人事干部要增强政治观念、组织观念、法纪观念、坚持公道正派，带头遵守《条例》规定的十条纪律，对违反干部选拔任用工作纪律的各种行为，坚决抵制，敢于斗争，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。三是加强对《条例》执行情况的监督检查。做为组织人事部门要切实履行职责，加强督促检查，确保《条例》的严格执行。加强对《条例》执行情况的监督检查力度。严肃查处违反《条例》规定的行为。适应新形势加强改进干部监督工作。要增强主动监督意识，强化事前、事中监督，把监督的关口前移。

总之，今后我们要以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进

— 6 — 的精神，不断研究新情况，解决新问题，坚定执行党的组织路线，贯彻执行《条例》，为党建设一支高素质的干部队伍而不懈的努力工作。

第三篇：以《条例》为准绳,切实推进干部人事制度改革

以《条例》为准绳，切实推进干部人

事制度改革

《干部任用条例》是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好《条例》，才能为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为认真落实《条例》规定的各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题，拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。

一、从引进竞争择优机制入手，改进

干部选拔任用方式

我县将在落实党管干部原则的前提下，坚持公开、平等、竞争、择优，积极引进竞争机制，着力于“两公一竞”，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。

我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职位上，选择注重重要岗位；在报名的资格条件上，注重高学历、年轻化；在考试方法上，注重干部的综合分析能力和应变能力；在考察上，注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上，重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储备人才。”一竞”：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣传动员，思想发动，搞好“三定”，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推进。

二、从疏通干部“下”的渠道入手，推进

领导干部能上能下

我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口”，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严重，不认真执民主集中制，造成不良影响和出现重大失误经教育不改的，视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退”，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优惠政策，鼓励干部提前退休。四是“试”，就是实行领

导干部任职试用制，及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。

三、从提高群众参与程度入手，不断扩大干部工作民主

为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止可能出现的“暗箱操作”，我县将按“三公开”原则，积极开展“阳光作业”。一是公开推荐。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推荐，群众信任票不高的，不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预告和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选

拔干部，防止考察失真失实。

四、从严格干部任用程序入手，保障干部工作的规范运行 在干部任用上，要使程序成为不正之风不可逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部，必须具备党委（党组）请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不”。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端，继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关，就不提交常委会讨论，强化干部监督职能。

五、从增强领导班子活力入手，不断加大干部交流力度

继续按照“逐步规范，扎实推进”的思路，坚持“三个交流”，以增强干部活力，促进干部健康成长。一是避籍交流。对纪委书记、组织部长、公检法“三长”和中央要求避籍交流的人事、审计、财政、监察局长，逐步实行易地交流。二是培养交流。对年轻干部，按照“缺什么、补什么”的原则，实行挂职和轮岗交流。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职锻炼，分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职锻炼。三是任期交流。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行，委任制干部任职12全文查看

第四篇：以《条例》为准绳，切实推进干部人事制度改革

《干部任用条例》是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好《条例》，才能为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为认真落实《条例》规定的各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题，拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。

一、从引进竞争择优机制入手，改进干部选拔任用方式我县将在落实党管干部原则的前提下，坚持公开、平等、竞争、择优，积极引进竞争机制，着力于“两公一竞”，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职位上，选择注重重要岗位；在报名的资格条件上，注重高学历、年轻化；在考试方法上，注重干部的综合分析能力和应变能力；在考察上，注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上，重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储备人才。“一竞”：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣传动员，思想发动，搞好“三定”，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推进。

二、从疏通干部“下”的渠道入手，推进领导干部能上能下我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口”，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严重，不认真执民主集中制，造成不良影响和出现重大失误经教育不改的，视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退”，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优惠政策，鼓励干部提前退休。四是“试”，就是实行领导干部任职试用制，及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。

三、从提高群众参与程度入手，不断扩大干部工作民主为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止可能出现的“暗箱操作”，我县将按“三公开”原则，积极开展“阳光作业”。一是公开推荐。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推荐，群众信任票不高的，不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预告和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选拔干部，防止考察失真失实。

四、从严格干部任用程序入手，保障干部工作的规范运行在干部任用上，要使程序成为不正之风不可逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部，必须具备党委（党组）请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不”。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端，继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关，就不提交常委会讨论，强化干部监督职能。

五、从增强领导班子活力入手，不

第五篇：以《条例》为准绳，切实推进干部人事制度改革

《干部任用条例》是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好《条例》，才能为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为认真落实《条例》规定的各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题，拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。

一、从引进竞争择优机制入手，改进干部选拔任用方式我县将在落实党管干部原则的前提下，坚持公开、平等、竞争、择优，积极引进竞争机制，着力于“两公一竞”，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职位上，选择注重重要岗位；在报名的资格条件上，注重高学历、年轻化；在考试方法上，注重干部的综合分析能力和应变能力；在考察上，注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上，重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储备人才。“一竞”：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣传动员，思想发动，搞好“三定”，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推进。

二、从疏通干部“下”的渠道入手，推进领导干部能上能下我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口”，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严重，不认真执民主集中制，造成不良影响和出现重大失误经教育不改的，视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退”，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优惠政策，鼓励干部提前退休。四是“试”，就是实行领导干部任职试用制，及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。

三、从提高群众参与程度入手，不断扩大干部工作民主为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止可能出现的“暗箱操作”，我县将按“三公开”原则，积极开展“阳光作业”。一是公开推荐。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推荐，群众信任票不高的，不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预告和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选拔干部，防止考察失真失实。

四、从严格干部任用程序入手，保障干部工作的规范运行在干部任用上，要使程序成为不正之风不可逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部，必须具备党委（党组）请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不”。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端，继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关，就不提交常委会讨论，强化干部监督职能。

五、从增强领导班子活力入手，不断加大干部交流力度继续按照“逐步规范，扎实推进”的思路，坚持“三个交流”，以增强干部活力，促进干部健康成长。一是避籍交流。对纪委书记、组织部长、公检法“三长”和中央要求避籍交流的人事、审计、财政、监察局长，逐步实行易地交流。二是培养交流。对年轻干部，按照“缺什么、补什么”的原则，实行挂职和轮岗交流。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职锻炼，分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职锻炼。三是任期交流。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行，委任制干部任职期满，所任职务自然免除，需要连任的，重新履行任职手续，同一职位连任不超过两个任期。总之，我县将对照《条例》要求和省委周书记提出的“十用十不用”原则，总结经验，探索规律，进一步完善选贤任能的科学机制，保证优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干，使我们的领导班子和干部队伍始终充满朝气与活力。