关于加强基层党组织工作的新探索——以某乡镇的干部“到户工作法”为例（范文）

第一篇：关于加强基层党组织工作的新探索——以某乡镇的干部“到户工作法”为例（范文）

关于加强基层党组织工作的新探索——以某乡镇的干部“到户工作法”为例

摘要：自我国进入新时期以来，我国农业和农村发生了重大变化，党中央十分重视“三农”问题的解决，近年来又提出了建设社会主义新农村的口号。当前乡镇管理农村社会的手段发生了深刻变化，在计划生育、发展经济、发展公益事业等的调控能力和组织能力弱化，如何提高基层党组织新时期的工作能力，是摆着我们面前亟待解决的一个问题。

关键词：新农村建设基层党组织干部到户工作法

一、新时期下我国新农村建设的现状和问题

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了不小成就。但是目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，尤其是在农村税费改革之后，我国农村基层党组织的工作和思想问题十分突出，这是新农村建设面临的重大障碍之一，主要有以下几个方面的问题：

一是部分镇村干部的思想还处于相对落后的状态。一方面，农村税费改革后，镇村干部一下子从繁重的“三提五统”中解脱出来，任务减轻了、责任变小了、思想也放松了。另一方面，不少镇村干部工作难以从传统的管理角色向现代的服务角色转变，导致干部身在基层但深入农户不多，工作在乡镇但下村组较少，在一些干部中出现了“村干部闲，站所干部玩，机关干部看”的作风漂浮问题，这在一定程度使上下关系、干群关系渐行渐远，导致了很多管理真空问题的产生和服务断层的出现。

二是部分镇村干部的素质还处于相对被动的状态。一方面，新时期的形势下农村工作的复杂性，要求镇村干部必须上管天下大事，下管鸡毛蒜皮小事，而许多事都要涉及到政策法律，这就需要镇村干部脑袋里不仅要有理论，肚子里还要有政策，手上更要有“三板斧”。另一方面，面对新农村建设形势的到来，有的镇村干部思想准备不足、工作方向不明、角色定位不准，对“应当干什么、应该怎么干”的认识比较模糊，因而陷于“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。

三是部分镇村干部的观念还处于相对保守的状态。一方面，部分镇村干部对本地经济社会发展走势心中没有算盘，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、我说你做、管种催收等几十年“一贯制”的工作方法，沉缅于迎来送往、办文办会等琐碎事务之中。另一方面，面对农村工作的新要求，不少干部不懂得运用经济规律指导农村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用民主法制的手段解决工作中的阻力和障碍。如当前农民亟需帮助的市场供求信息、产业项目选择、生产技术指导、农产品销售等问题，相当一部分干部感到无能为力。

当前我国农业和农村经济形势发生重大变化和深刻变革，社会主义新农村

建设正处在一个特殊的转型期，既存在改革的机遇又面临着新世纪的挑战，农村基层党组织是党和广大人民群众接触的纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础，切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，既是搞好先进性教育活动的重要目标和重要保证，又是建设社会主义新农村的一项重要基础工作。因此，我们务必要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，积极探索解决矛盾问题的新途径、新机制，把农村基层党组织建设抓紧抓好，抓出成效。

二、新时期下基层党组织的工作策略和方法

针对以上问题，某镇党委从农村基层实践中探索创新的“干部到户工作法”，是比较务实和有效处理新时期问题的工作方法，“干部到户工作法”的基本举措：工作法的主要内容是“一改两包十到”, 一改，就是改干部包村为包户区，“两包”就是镇机关和站所干部包户，村干部包片、区农民户，“十到户”就是做到十项职责，这个工作法的核心是把干部“推下去”直接面对群众开展工作，目的是推动干部服务在农户、情况掌握在农户、决策执行在农户、问题解决在农户、帮助致富在农户，真正实现科学发展进农户，具体来讲有以下四个方面：

一是硬化包保责任机制。主要有“两包”、“十到户”构成，“两包”即实行镇干部包户、村干部包片，原则上每一名镇干部包100户农户，每一名村干部包一个片组，每月上门走访农户不少于5次；“十到户”是要求每一名镇村干部要保证做到十项职责，即政策宣传到户、信息传递到户、技能培训到户、济贫帮困到户、计生服务到户、维稳包保到户、发展规划到户、安全教育到户、新风倡导到户、增收落实到户。一改过去传统的干部包片的粗放式作法为精细化作法，化软指标为硬指标管理。

二是跟踪监督机制。将所有工作细化为“四个一”，即印发一卡，将每个镇村干部的联系方式与工作职责印成便民联系卡，发放给自己所联系的农户；建好一档，镇政府给每个村民家庭建立档案，将干部所包农户的家庭情况、经济状况及其年度发展规划等情况详细记载入档；记好一账，通过干部填写到户工作手册，将下村到户为民办实事，解决实际问题的情况如实录入民情日记账；签好一状，即党委政府逐一与干部签订入户工作责任状，干部到户工作情况与年度岗位责任制考核挂钩，年终奖惩兑现。

三是讲评考核机制。主要是定期开展“三讲四评”，“三讲”即要求镇村到户干部在每月调度会上讲入户情况，在年中分析会上将惠民情况，在年度述职会上讲富民成果。“四评”即对镇村到户干部工作情况实行一月一次讲评、一季一次点评、一年一次考评、年终一次测评。通过“讲”，让干部讲出压力、产生动力，通过“评”，评出优劣、评出干劲。

四是落实奖惩激励机制。主要是通过三讲四评，对评出的服务明星、帮富标兵、惠民公仆、维稳卫士、文明大使等五类先进进行多种形式表彰和宣传，并给予物质重奖，以此奖出干部奋发向上的正气、你追我赶的锐气、帮民致富的大气。同时对到户工作突出的，给予精神和物质奖励，并作为提拔使用的重

要依据；对到户工作被评为不满意的干部，镇党委警示谈话，连续两年被评为不满意者予以待岗一年的处罚。

自该乡镇实行“到户工作法”两年来，干群关系融洽和谐，干部得到成长和锻炼，民心顺畅，社会安定和谐，经调查该镇农村变化有以下突出方面：

一是拉近了干部和群众之间的关系。“干部到户工作法”推行以来，促进了政府职能和干部作风的转变。镇村干部坚持进百家门、知百家情、解百家困、办百家事，工作在村组，吃住在农户，为群众办了一些看得见、摸得着的实事。该镇村干部共联系农户3000多户，为民办实事好事120余件；先后投入200多万元，启动了文化广场、安全饮水工程、村级活动场所、村组级公路等重点项目建设，扩建维修了6处抗旱堰塘，完成了环城路灯安装和下水道铺设；投入300多万元，新建了镇卫生院大楼，并引进一批先进医疗设备，方便了群众的生产生活，深受好评。

二是增加了农民收入。在“干部到户工作法”的推动下，干部积极为农户增收出点子、想办法，坚持做到“五个一”，即帮助订好一个发家规划、找好一条致富路子、学好一门实用技术、联好一个龙头企业、寻好一项创收副业，促进了农民增收。两年来共指导农户制定发展规划1800多份，培植产业大户50多户，培训农村实用技术人才300多人次；新建了500头以上良种猪养殖场3个，引进天地新生态园建设项目，2009年农民人均纯收入增加560元，同比将增长15%，使全市绝大多数农民都走上了小康之路。

三是稳定了农村大局。推行“干部到户工作法”后，干部工作在村组、吃住在农户，成为了广大农民贴身的政策宣传员、法制调解员和生产指导员，使大量矛盾得到就地化解，隐患苗条得到及时消化，不安定因素正逐年减少，全市农村呈现出了文明、和谐、稳定的新气象。渡口镇内八宝湖所有权纠纷闹了好多年，一直没法解决。推行“干部到户工作法”后，包保干部深入农户宣传政策，宣讲法律，做过细的思想工作，使群众接受了八宝湖所有权依法变更的现实，放弃了继续上访。该湖在今年的发包中以25万元的底价拍卖到46万元，取得了经济、社会两个明显的效益，从而保障了该镇农村大局的和谐稳定。

三、总结

十六大以来，党中央连续发了三个关于“三农”问题的中央1号文件，使农业在宏观调控中得到加强，农村在城乡统筹中得到发展，农民在增收减负中得到实惠。十六届五中全会进一步提出，要推进社会主义新农村建设，这是中央从全局出发作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在我国现阶段农村经济社会发展中的重要体现，“干部到户工作法”是新时期下我国基层党组织面对现存问题给出的解决方法，具有很强的针对性和时效性，具有以下特点：

1、镇村“干部到户工作法”制度体现了践行党“三个代表”的宗旨。镇村干部的“到户工作法”制度改变了干部“走读”现象，他们带着感情，带着铺盖，吃住到农家，服务在农户，想群众所想，急群众所急，办群众所需，并与

村级组织共同协作，共同努力，理清发展思路，明确发展举措，有力促进了农村经济社会发展、农民增收、基础设施完善和农村和谐稳定。

2、镇村“干部到户工作法”制度体现了构建“服务型”政府和基层党组织的现代要求。这项工作制度是基层干部真正“沉”下基层去，认真学习现代技能和知识，提高新时期农村管理和服务能力，切实为农民办实事好事，为农民解决难题的工作新模式，从而使镇村干部的工作方法、服务能力在为农民解决实际问题中得到了改进和提高，也体现了新时期下现代式的干部和群众关系服务与被服务的新特点。

3、镇村“干部到户工作法”制度体现了“三农”工作重心和力量下移的基本要求。所推行的到户工作法要求镇村干部岗位前移到村、到户，在第一线指挥，掌握第一手情况，在第一线解决问题，真正从源头上化解矛盾，维护稳定促和谐；在第一线作战，与群众肩并肩，同患难，齐心协力搞建设；在第一线吃住，与群众零距离接触，关心群众的冷暖安危。熟悉民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，发展在一线共谋；成效在一线凸显。

4、镇村“干部到户工作法”制度体现了增强党在农村执政基础的基本要求。镇村干部通过走千家、访万户，深入群众，打成一片，以自己的实际行动建立与群众的深厚感情，树立公信，赢得公认，进一步增强了党群、干群之间的血肉联系。同时，通过干部率先垂范、言传身教，培养和带好村支两委一班人，可以提高村级基层组织的工作水平，进一步巩固党在农村的执政基础。

胡锦涛近期在中央党校开班式上指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。

建设社会主义新农村，要进一步提高农村广大党员和基层干部的素质和能力，提高建设社会主义新农村的本领，教育和引导广大农村党员和基层干部，努力增强建设社会主义新农村所要求的四个方面的本领，包括提高科学发展、致富群众的本领，提高执行政策、依法办事的本领，提高化解矛盾、促进和谐的本领，提高艰苦奋斗、务实创新的本领，从而使基层党组织在带领群众共同致富中体现党的先进性的同时，在建设社会主义新农村、促进乡村繁荣和谐稳定中体现党的先进性。

参考文献：

[1]

[2] 岳天明.政治合法性问题的研究—基于多民族国家的政治社会学分析[M].北

京：中国社会科学出版社，2006：279.[3] 袁海平.村党组织书记队伍建设发展态势研究——以绍兴市为例[J].绍兴文理学院学报，2010（1）：46.[4] 唐晓腾.基层民主选举与农村社会重构：转型期中国乡村治理的实证研究

[M].北京：社会科学文献出版社，2007：222.

第二篇：以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设

以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设

■解 祖 西安政治学院军队党的建设学系

胡主席在会见全军党的建设座谈会代表时发表的重要讲话，强调要以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设。深刻领会和贯彻落实胡主席重要指示，对于扎实推进创先争优活动，提高基层党组织建设科学化水平具有重大意义。

认清以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要性

开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央、中央军委和胡主席对开展创先争优活动作出了一系列重要指示。胡主席对军队开展创先争优活动极为重视，专门把创先争优活动作为当前军队党的建设的重要任务，作为推进基层党组织建设的重要抓手突出加以强调。胡主席的重要指示为深入开展创先争优活动提供了强大动力，进一步指明了方向。军委领导对贯彻落实胡主席重要指示、抓好创先争优活动提出明确要求。总政对贯彻落实胡主席和军委领导指示要求迅速作出部署。深入开展创先争优活动，首要的是要把胡主席的重要指示学习领会好，与学习胡主席关于党建工作一系列重要指示和全军党的建设座谈会精神结合起来，进一步统一思想，深化对以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设重大意义的认识。

开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。在全军开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，全面加强了部队各级党组织建设，提高了部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，有力促进了军队建设又好又快发展。学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，学习实践活动整改落实特别是落实到基层的工作还需要进一步深化。开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是基层学习实践科学发展观常态化的重要机制。目的就是要进一步增强基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，推动科学发展观在基层的贯彻落实。

开展创先争优活动，是提高基层党组织建设科学化水平的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我军历来高度重视基层党组织建设，从“三湾改编”起就确立了“支部建在连上”的原则和制度。我军由小到大、由弱到强，不断发展壮大，基层党组织充分发挥了落实党的决策、凝聚广大官兵、实施坚强领导的重要作用，成为党对军队绝对领导的重要组织保证，成为带领部队完成任务的坚强战斗堡垒。但也要看到，基层党组织和党员队伍建设与新的形势任务要求还不完全适应，能力有待进一步提高。尤其是我军作为党绝对领导下的人民军队，加强基层党组织建设标准要更高、要求要更严。创先争优活动确定的目标任务、基本条件，反映了军队基层党组织和党员保持和发展先进性的客观要求，揭示了新形势下加强基层党组织建设的内在规律，体现了履行使命任务对基层党组织和党员队伍提出的新要求。扎实抓好创先争优活动，就能有力推动以科学理论指导基层党组织建设、以科学方法推进基层党组织建设、以科学制度保障基层党组织建设取得新成效。

开展创先争优活动，是激励基层党组织和广大党员履行使命任务的动力机制。先进和优秀是中国共产党人的本质特征和价值追求。党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是我党我军的优良传统。早在红军时期，就提出“要以师为单位建立模范支部的工作”、“订立支部与支部的竞赛条约”，“以发扬党、团员的工作责任心和积极性”。抗日战争时期，中央军委总政治部在《关于巩固党与党的工作的规定》中提出了创造模范党支部的五项主要标准，八路军政治部编印的《抗日战士政治课本》中明确了模范共产党员应具备的六项条件。解放战争时期，全军部队普遍开展创造和评选模范党支部、模范党员活动。新中国成立后，我军创造和评选“双模”活动的优良传统得到了继承和发扬，这项活动逐步发展为争创先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，成为军队党的建设一项重要的经常性工作。当前，在新的起点上推进部队建设科学发展、圆满完成党和人民赋予的使命任务，必须更加重视调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性。把创先争优活动与部队的中心任务、与党员的本职岗位、与当前正在做的事情紧密结合起来，激励基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，就能为完成以军事斗争准备为龙头的各项任务提供强大动力和组织保证。

把握以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要着力点

坚持把抓好党的创新理论武装作为加强基层党组织建设的根本任务。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的鲜明主题。总政关于开展创先争优活动的《意见》，把推动科学发展作为第一位的目标，把搞好党的创新理论武装作为首要任务，把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求。创先争优活动要始终抓住理论武装这个根本，组织党员系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，重点学习贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。针对部队新党员不断增多的实际，把理论武装和军魂教育结合起来，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，确保部队任何时候任何情况下与党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。

坚持把抓好书记队伍建设作为加强基层党组织建设的关键环节。实践证明，强书记才能带出强班子。按照选准配强、培养提高、严格管理、关心爱护的要求，建设一支政治强、素质高、作风实、形象好的书记队伍。针对当前基层党组织书记队伍流动快、成分新、经验欠缺的实际，从基层干部的调整补充、培养提高等基础工作抓起，切实在稳定队伍、提高实际工作能力上见成效。借鉴一些军师级单位每年对新任基层党组织书记进行集中培训、旅团利用“指导员之家”搞好经常性培训、领导机关与基层实行挂钩帮带等有效做法，不断提高书记队伍的整体素质。

坚持把严格落实组织生活制度作为加强基层党组织建设的重要途径。严格落实组织生活制度，是加强基层党组织建设的经常性工作，也是创先争优活动需要着力解决的问题。应把严格落实组织生活制度作为开展创先争优活动的重要方式来推进，作为基层党组织书记的基本素质来培养，作为基层党建工作的一项基本建设来落实，严格按照党支部工作条例的规定，不折不扣地抓好会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等七项制度落实，以党内生活的经常化保证创先争优的经常化。提高党内组织生活质量，关键是抓住党性修养、强化组织功能这个要害，拿起批评与自我批评的武器，不断解决党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠治好人主义和党内生活庸俗化的不良现象。着眼新的形势任务，不断丰富党组织生活的内容，创新方法和手段，使党组织生活更具时代特色、创先争优活动更富有生机活力。

坚持把研究解决新情况新问题作为加强基层党组织建设的重要课题。随着我国改革开放的深入发展，我军使命任务的拓展和信息化建设步伐加快，部队编制体制的调整改革和兵员成分结构变化，基层党组织建设面临着许多新情况新问题需要研究解决。比如，针对意识形态领域斗争尖锐复杂的情况，如何抓好党员教育，铸牢军魂、强化精神支柱；针对部队执行多样化军事任务增多和野外驻训时间长的情况，如何抓好多样化军事任务中基层党组织建设；针对士官党员比例越来越大，如何加强教育管理、充分发挥他们的作用等，都需要结合创先争优活动加强研究，探索途径，按照科学发展观要求加强和改进基层党组织建设，不断增强创造力凝聚力战斗力。

在推动部队建设科学发展、有效履行使命任务上见成效 牢固树立围绕中心任务开展创先争优活动的思想。创先争优活动与中心工作融为一体才有生命力，才能真正见到成效。中央和总政的文件明确要求，创先争优活动要引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。部队的各项建设和工作都是创先争优的平台，创先争优就是要为完成各项工作任务提供强大动力。党组织创先就在本单位的工作中，党员争优就在自己的本职岗位上。评选表彰是手段，推动工作是目的，坚持用完成工作任务的成效检验创先争优活动。

切实加强对创先争优活动的具体帮带。各级党委机关要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实把抓好创先争优活动摆上重要位置，努力形成党委高度重视，有力推进活动；书记当好第一责任人，亲自抓好活动；政治机关精心谋划，跟进指导活动；广大党员人人争先，踊跃参与活动的工作格局。旅团级单位党委机关是指导创先争优活动的关键层级，应充分发挥一线指挥部作用，搞好具体筹划，抓好骨干培训，实行挂钩帮带，加强督促检查，及时研究解决问题，切实把活动抓实、抓具体、抓出成效。同时，要以基层党组织和党员的创先争优，带动和促进共青团、军人委员会建设。

注重搞好创先争优活动的分类指导。各类基层党组织职能不同、所在单位担负任务不同、建设状况也不尽相同，党员也分布在不同岗位上。这种差异性决定了开展创先争优活动，必须高度重视搞好分类指导，按照中央和军委的部署要求，结合本单位实际，把分类制定实施办法的工作抓到位，把分类研究问题的工作抓到位，把分类帮带的工作抓到位，把分类探索路子、推广经验的工作抓到位，切实增强创先争优活动的针对性实效性。

充分发挥先进典型的示范引导作用。一个典型就是一面旗帜。运用典型引导是推动工作的有效方法和成功经验。广泛开展学习先进典型活动，尤其要注意树立和宣扬本单位和党员身边的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。充分发挥报刊、广播、电视、网络以及板报、灯箱的作用，采取官兵喜闻乐见的形式，大力宣扬先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，以及开展创先争优活动的经验做法，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

搞好与部队各项工作的有机结合。把握好创先争优活动与基层双争活动的内在联系。创先争优活动是在党内开展的，双争活动面向全体官兵，但二者本质上是一致的，目的都是推动基层建设全面发展、科学发展。一定意义上讲，创先争优活动标准要求更高，更要体现先进性。通过党组织和党员创先争优，带动和促进本单位全体官兵争创先进单位、争当先进个人。各级在工作筹划和指导上，要把两个活动结合起来抓，贯穿于基层各项建设和完成各项任务的实践中。同时，把创先争优活动与建设学习型党组织、培育当代革命军人核心价值观主题教育结合起来，与完成多样化军事任务结合起来，与帮助基层解决实际问题结合起来，使之相互促进、相得益彰，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设科学发展的强大力量。

第三篇：新常态下烟草企业发展探索-以山东烟草为例

新常态下烟草企业发展探索

--以山东烟草非烟电子商务发展为例

2014年以来，国民经济发展出现了“新常态”，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。作为一个与国民经济发展紧密相连的行业，烟草行业经济运行在宏观气候的作用下也呈现出新的特点。就全行业而言，经济运行总体平稳，总体可控，但今年以来行业发展形势比往年复杂，局部发展困局增多，更值得一提的是，人们普遍感知到了“两烟”生产经营环境的冷暖更迭，不少人感叹：“困难比预料的多”，“最初是一股寒流，现在是大面积降温”。“新常态”是客观存在的现实态，而不是人们主观想象的理想态，在不可逆转的“新常态”面前，应保持理性认识，全面估计态势，以预立为不劳。

2015年虽即将过去，但是留给我们许多需要认真思考的问题，其中“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大挑战以及“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”四大难题是烟草行业今后一个时期要面临的新形势。新常态下，想要应对挑战，破解发展难题，唯有积极投身市场化改革，依靠结构转变、创新驱动，在新的社会经济浪潮中取得立足之地。而山东烟草在发展非烟电子商务方面的探索正是出于此目的。

随着信息技术的迅速发展以及国际互联网在全球的普及和应用，20世纪九十年代以来，电子商务得到了迅速推广和发展；电子商务作为一种新的生产力，它结合了商务技术、计算机技术和管理技术，它的产生和发展触发了人类社会经济生活全方位的深刻变革，它影响到了整个社会的经济运行与结构，改变了各行各业的经济模式，改变了企业的生产、经营管理活动，同时他也日益改变人们的消费、生活和工作方式。电子商务提供了全球性的贸易环境，大大提高了通信速度，企业可以通过互联网与全球内的商家进行贸易和交往，它的出现也使企业能够从最初单纯的网上发布和传递信息发展到在网上建立商务信息中心，能够从在传统的贸易方式下使用不成熟的电子化交易手段发展到在网上建立虚拟市场完成供产销全部业务流程，使得贸易活动实现了全球化、电子化。同时，企业内部的员工也可以通过内联网进行沟通，提高工作效率，节约管理环节的开销，降低企业的成本。

在电子商务世界范围内迅速推广和发展的形势下，我国电子商务也在如火如荼的展开。2014年，我国电子商务交易总额突破13万亿，增速达28.6%，带动就业创业超过1000万人，电子商务正在成为中国经济发展的新引擎。我国政府对电子商务也给予了高度重视和政策支持。2015年3月，政府在工作报告中提出“互联网+”概念，旨在通过互联网带动传统产业发展，而网络购物作为“互联网+”切入口，能够带动传统零售、物流快递、交通、生产制造等其他行业升级转型。随后，商务部发布的《“互联网+流通”行动计划》，进一步明确了网络购物与其他产业深度融合、转型升级的任务部署。2015年5月，国务院又发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，要求推动传统商贸流通企业发展电子商务，鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。

山东泰山壹伍叁貳物联供应链有限公司（以下简称山东泰山1532公司）是山东烟草有限公司下属的全资子公司，主要经营国内外中高档名烟、名酒、茗茶及高档保健品等商品，最初是一个以批发和零售为主的名品连锁企业，销售额连续几年破亿。然而随着近年国家廉政政策的出台，2014年以来我国传统零售业的发展增速持续回落。许多传统零售企业减少门店，缩减规模，而网络零售则依然保持高速发展的态势，市场份额持续扩大。新技术的应用催生了更多新型商业模式，市场格局在业态创新中不断调整。顺应此形势，2014年下半年，中国烟草总局下发294号文件，将山东泰山1532公司作为非烟电子商务的全国试点，要求有序推进非烟电子商务物流工作，探索非烟电子商务发展模式。

经过15年一年的探索，山东泰山1532公司基本确定了“线上线下相结合，2B2C相融合”的电商发展思路。对于依附于山东烟草主业这一后台的泰山1532公司来说，最大的核心优势就是烟草所独有的零售网络资源。全省数十万卷烟零售户的详细资料，良好的客情关系以及多年来积累的信任，都给非烟电子商务的发展降低了难度，增添了筹码。另外烟草主业已建成的物流配送网络、仓储设施都可以直接为非烟电子商务所利用。

就泰山1532公司本身而言，经过近些年的发展，在线下也已有一定规模。在公司创立之初就确定了打造“健康生活，放心消费”品牌形象，为消费者提供安全放心商品的经营理念，截止到15年几乎全省大部分县区都已有1532直营店，网络店、加盟店更是数量众多。在传统零售行业受经济环境影响和互联网冲击的情况下，如何充分利用这些线下资源也是泰山1532公司面临的迫切问题。

目前泰山1532公司电子商务发展中的主要有两个模块：一是借助优市网搭建自己的在线商城，现有的网络店客户、卷烟零售户可以在商城下单进货，由各地市的1532公司进行配货到店，即B2B模式的在线商城。二是建设公司自身的官方网站，针对广大消费者直销各类商品，类似于京东、酒仙网等，即B2C模式的平台。两种模式都在搭建初期，预计明年初能够正式上线。

对于泰山1532当前电子商务发展的情况，通过自身学习了解，有以下几点想法

1、充分发挥线下资源，促进线下转型。传统零售行业形势严峻，虽然近两年泰山1532公司销售额有所增长，但线下销售压力越来越大，后续乏力，而且传统零售成本高，竞争大，利润空间也不断缩小。线下门店需要借助电子商务发展的契机，加快转型。例如现在已有部分地市公司和门店开设公共号，建立微信商城，推广进社区便民服务，不仅提升了知名度，还拓宽了销售渠道，真正做到走出店门去销售。另外，对于直营店，可以选择部分在形象、地理位置等方面有优势的店面，设立展示、体验和品鉴中心，无论零售商还是消费者可以到店感受商品实物，再通过线上下单，等待配送，既弥补了线上消费在诚信、体验方面的不足，又改善了实体店面覆盖范围小的缺点，实现相互补充，相互促进。

2、打造平台式电子商城。对电子商城来说，很重要的一点就是要有相对稳定的顾客和流量。烟草握有全省数十万零售户资源，一旦打通电子商务渠道，会有可观的客户和流量。在此基础上，泰山1532公司可以考虑进一步发挥电子商务低成本扁平化的优势，将在线商城打造成平台模式，允许各厂商、供应商在商城开店，由厂商和供应商自身负责销售、配送和售后，1532公司只负责监管、处理纠纷，这样减少了公司业务环节，降低了运营成本，也能大大降低库存，全力经营独家代理的重点品牌。

第四篇：基层党建工作的新探索

基层党建工作的新探索

来源：《求是》期号：2013/04作者：周银芳

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大强调：要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。福建省泉州市委把分类定级、晋位升级作为创新基层党建工作的有力抓手，对照中央提出的基层党组织“五个好”标准，把全市基层党组织分为先进、一般、后进三个等级，因类施策，加大力度，党组织的先进面比原来提高了15个百分点，后进党组织基本转化，基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。目标引动、机制促动、典型带动，巩固扩大先进基层党组织。巩固扩大先进基层党组织，目标是方向，机制是保证，典型是标杆。市委提出全市先进党组织巩固率100%和一批一般党组织进入先进行列的目标，将“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等具体任务，细化分解到各级、各类党组织，使先进党组织的巩固和其他类型党组织的晋位升级目标任务具体化。推行“组织目标管理、个人设岗定责”基层党建工作机制，探索切合各个领域实际、统一规范的党组织工作规程，形成了乡镇党委、社区党组织、非公有制企业党组织各具特色、务实管用的工作方法，增强基层党组织的活力。实施典型培育工程，采取党建联系点、领导干部挂钩联系等办法，培育表彰各个领域先进基层党组织，着力打造一批有成效、有特色的党组织建设工作示范点，带动先进党组织和其他类型党组织建设的整体提升。

建好队伍、强化考评、落实保障，提升一般基层党组织。提升一般基层党组织，队伍是重点，考评是手段，保障是基础。我们注重抓好村级组织换届选举，优化调整村级班子，分级举办基层党员干部培训班，提升党员干部素质，在非公有制企业党组织中开展“保本色、增本领、强作用”主题教育，及时处置不合格党员，以党员队伍的先进性纯洁性促进基层党组织提升。落实“三级联述联评联考”制度，将考评结果与评优评先、干部考核、党员评议等挂钩，以考评工作的强化促进基层党组织提升。落实村、社区党建经费，将企业党建经费纳入企业管理费用，建立村干部报酬正常增长机制，新建一批基层党组织综合服务场所或活动场所，以保障能力的增强促进基层党组织提升。

配强书记、健全制度、结对帮扶，转化后进基层党组织。整顿转化后进基层党组织，书记是关键，制度是根本，帮扶是推手。我们大力实施“领头雁”工程，对农村、社区的后进党组织，选派优秀党员干部驻村（社区）指导或担任第一书记，选聘党员大学生“村官”协助工作；对党建工作力量不足的非公有制企业党组织，选派党建工作指导员，同时由地方党委组织部门与企业“双选聘”优秀党务干部，建强后进党组织书记队伍。指导基层党组织健全落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常工作制度，围绕强化党建工作责任、开展党的活动、加强流动党员教育管理、党员干部直接联系服务群众等建章立制，逐步规范后进党组织建设。开展联建联创活动，引导机关、企业与后进基层党组织结对帮扶，实行项目运作，协调党政部门

帮难村、经济部门帮穷村，整合优势党建资源，集中做好后进党组织的整顿转化工作，激发后进党组织赶超先进的内在动力。（作者：中共福建省泉州市委常委、组织部长）

第五篇：以创建基层党组织建设示范点为抓手

以创建基层党组织建设示范点为抓手 着力打造学习型、服务型、实干型党支部 ——城关派出所积极创建基层党组织建设示范点 在今年“1+9”制度体系建设工作中，我局城关派出所作为公安部“一级派出所”和局党委确定的基层党组织建设示范点，支部一班人团结协作，不断创新工作方式方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，调动党员民警的模范带头作用，着力打造学习型、服务型、实干型党支部，不断促进公安工作发展进步。

——努力构建学习型党支部。该所以创建学习型党组织为载体，狠抓党建工作，明确党务工作责任，建立了队伍建设13种台账，在院内设立了党务工作先进性宣传专栏，实行党务公开，建立了党员活动室、荣誉台，配备党员学习书籍资料柜，购买各类读书200余本，配置了互联网计算机3台，制定了支部党员大会制度、党课制度、学习制度等8项支部制度，明确了党员工作要求、工作方法。坚持每天班前例会和周三党员集体学习制度，支部成员自编教材，为党员民警上党课，所内定期组织民警开展计算机应用培训，在党员民警中形成了每月读一本好书、写一篇心得体会、记一本读书笔记的良好习惯，努力营造你追我赶，互帮互学的学习氛围。通过学习使民警树立了正确的人生观，价值观，提高了民警的整体素质，取得了卓著的成效。

——切实落实服务型党支部。派出所工作面广量大，接触群众较多，民警们的一言一行直接关系到公安机关在群众心中的地位，对于每一位来所办事的群众，努力践行“三三制”工作法，民警都热情接待，努力为群众解决问题，支部在全所提出了服务群众“接待好每一名群众、办理好每一件户口、解答好每一次咨询、处置好每一起报警、受好好每一起案件、制作好每一份笔录、调解好每一起纠纷、回复好每一件信访”“八个一”要求，不断拓展服务措施，争创辖区群众满意。党员民警立足岗位，切实为群众排忧解难，今年以来，该支部党员民警已为群众办实事好事30余件，走访慰问群众户42家，为群众办理疑难户口32件，上门发放居民身份证276份，使广大群众感受到了公安机关为民爱民的赤诚之心，受到了群众的一致好评。

——着力打造实干型党支部。该支部经过各方面工作，充分调动了党员民警的工作积极性、主动性，支部争创“五个好”党支部，党员民警争当“五带头”优秀党员，促进了公安工作发展进步，各项公安工作呈现出了争先恐后、勇创一流的良好局面。在全局目标绩效考核中该所始终名列前茅，为开展全局工作带好了头，为构建和谐警民关系打下了良好的基础。针对该县新城区建设中在建项目增多导致外来务工人员剧增的实际现状，强化对流动人口的管理服务，支部班子成员亲自带队，下乡入户登记清查流动人口，共新清

理登记出租房屋131户，登记暂住人口447人，有效地维护了城区良好的社会治安秩序。采取将辖区网吧纳入责任区民警职责范围、深入网吧检查发现问题、召开网吧业主及网吧管理人员培训会议等措施，强化对辖区网吧的管理，派综录入质量居全局前列。针对校园安保的实际情况，逐村进行了全面摸底排查，对存在的不安全隐患，协调有关单位逐一进行解决，消除了校园周边不安全隐患。落实了安全责任，确保了校园安全。同时，加大案件查处力度，今年以来共查处各类治安案件60余起，处理违法人员76名，其中行政拘留42名，劳教1名。有效地打击了违法犯罪活动，确保了城区社会治安大局稳定。各责任区民警深入校园，对辖区所有中小学校及幼儿园周边安全要进行一次全面摸底调查，对重点的问题重点整治。