调整不称职不胜任现职领导干部工作汇报提纲

第一篇：调整不称职不胜任现职领导干部工作汇报提纲

近年来，我县围绕建设高素质干部队伍这一目标，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲 要》精神，坚决淘汰不称职和不胜任现职领导干部，取得良好的效果。近年来，全县共有47名不称职的领导干部被调整，其中降职17名，免职8名，改任非领导职务8名，待岗4名。与此同时，我们着眼于根本，不断巩固成果，总结提高，初步建立了干部能“下”的新机制。我们的具体做法是：

一、加强宣传引导，积极营造干部能“下”的舆论氛围

首先是加强对领导干部的思想教育工作，注重从源头上解决干部能上不能“下”的问题。我县共有435名科级领导干部，占干部职工总数的3.6%，作为解决干部能“下”问题的主体，解决这部分人的思想问题就成为一项首要的基础工作。近年来，无论是每年在党校召开的科级干部培训班还是在相关的组织工作、干部工作会议上，县委领导都要亲自进行讲课，着力论述干部的“上”和“下”问题。并且在全县科级领导班子和干部中先后开展了“讲政治、讲学习、讲正气”创一流班子和优秀干部的活动，断引导广大干部树立正确的“上”、“下”观，通过教育，使广大科级领导干部，树立了既有能上的胆识，又有敢下的气魄，无论“上”、“下”都能正确对待。

其次有计划，有重点地加强干部能上能下、能官能民的宣传。我们积极采取新闻媒体宣传、会议引导和调整前谈话等措施，大力宣传《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《县调整不胜任现职领导干部暂行办法》。既坚持以正面教育为主，又注重对那些不服从组织决定的反面典型进行批评教育。为干部能“下”创造了一个良好的社会氛围。

二、严格考评，科学界定不称职干部

在实践工作中，我们感到，在营造干部能上能下的社会氛围后，如何既让大家感到某个干部该“下”，又让“下”的干部感到服气，就成为工作中的一个关键。这方面，我们主要抓了以下三点。一是完善了领导岗位责任制。我们根据县直各部门、各乡镇的不同情况及人员分工的不同，分别制定了领导干部岗位职责。对全县的重点工程和重大项目及涉及全局的工作，责任到人，接受广大干部群众监督。二是制定科学的考核方法。我们对领导干部的考核，主要是从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，但以实绩考核为主。为了准确地衡量每个干部在班子中的优劣，我们把实绩指标尽量细化，考核时以打分的办法量化每个干部，为干部的调整提供了较为准确和令人信服的依据。比如在今年教育系统公开选拔干部的考察中，围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面，确定了各项具体评价要素，并进行量化打分，整个量化分值按百分制设置。考察评价主要有三部分构成，考试成绩（笔试、面试）、民主测评情况、考察组综合评价等，分值比例为10：20：70，对每个评价要素进行量化打分后得出考察对象总评分数，按得分多少为序排列，确定干部使用人选。三是运用考核结果，科学界定不称职干部。具体工作中我们把不称职和不胜任现职干部的表现，依据定性标准和定量标准规纳为17条。其中定性标准7条。主要是政治素质、贯彻民主集中制情况、组织原则、事业心责任感等方面内容。定量标准10条。比如年度考核情况、参加培训情况、民主测评等方面做出了具体量化标准。

三、疏通下的渠道，合理安排“下”的干部

近年来，我们在调整不胜任现职干部工作中，不断总结经验，坚持把工作做细、做实，在广泛征求意见的同时，根据不称职干部的德才条件和具体工作表现，因人而异，区别对待，分别采取不同形式让其“下”。一是诫勉。对一些群众反映较多，但未到免职、降职程度的干部，采用诫勉方式，由组织部长进行谈话，指出问题，限期整改，近年来共诫勉科级领导干部21人。二是免职待岗。对不胜任现职，目前又没有合适岗位安排的实行免职待岗，待岗时间一般掌握在半年到一年；对责任心不强，组织协调能力弱的干部从重要岗位交流到一般岗位；对业务能力差、缺乏实践经验的交流到熟悉岗位或一线锻炼。三是改任非领导职务。对精神不振，无进取心，政绩平平的干部和身体状况不适应领导工作的同志，改任非领导职务；有专业技术特长、但不适合做党政领导职务的，改到专业技术部门任职；对决策水平低，协调能力差的，打不开工作局面的，实行降职安排。近年来，因各种情况被改任非领导职务的科级干部达18人。四是就地免职。对年度考核中确定为不称职的或民主测评中不称职票超过三分之一，且经组织部门复核无误的，给予免职，近年来共免职科级干部8人。五是严格执行《试用期制度》。对于新提拔的委任制干部，都实行试用制，试用期为一年，试用期满，经组织考核后，胜任者予以任命，不胜任者不予提拔任职。六是正确对待民意。在具体操作过程中，我们坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持重实践、重政绩、重公论的干部工作导向。把走群众路线放在首位，力求通过延伸考察范围、推行干部任前公示制等措施，扩大干部工作的民主程度，准确了解民意，为下调干部提供可靠的依据。

经过近年来的改革和探索，我县调整不称职、不胜任现职领导干部工作已经有了一个良好的开端、主要是更新了观念迈开了步伐、积累了经验。但是从总体上看，还存在一些问题。比如领导干部本身不愿“下”的问题；领导干部“下”后的管理问题等。

就做好这项工作提三点建议：

一是要进一步规范领导干部能上能下制度。进一步完善岗位责任制，科学制订干部岗位职责规范。进一步完善考核制度，及时发现和确定需要调整的干部。在考核中不能游离于岗位职责目标和实践之外，在考核的方法上要充分走群众路线，扩大考核面，增加考核工作群众参与程度，通过考核，凡是不能按照岗位职责规范工作，政绩平平的干部就应视为不称职。同时，进一步完善领导职务任期制。

二是干部既要能上能下，又要能下能上。实施干部能上能下制度，必须坚持辩证的观点，对在岗的不胜任现职的领导不仅是要解决“下”的问题，还要运用发展的眼光，去看待每一名被调整下来的干部，对他们进行跟踪考察，经过一段时间的学习锻炼，政治素质、能力、水平得到提高，应同样提拔使用，只有这样，才能充分调动每一个干部的积极性，体现出任人唯贤的干部政策。

三是要改进干部实绩考核的方法。考核干部的方法正确与否，直接影响着考核的质量，而考核的质量又是决定干部胜任与不胜任的重要依据。因此在组织考察的基础上，干部考评工作应努力扩大民主程度，进一步解放思想，把干部政策、用人标准及领导干部任期岗位目标责任制交给群众，把握群众意见的主流和本质。同时，要严把领导干部队伍的“关口”，确保领导干部队伍的质量。

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第二篇：调整不胜任现职领导干部的做法

文章标题：调整不胜任现职领导干部的做法

近几年来，我县加大对不胜任现职领导干部的调整力度，先后调整103人，其中降免职57人。通过调整，优化了领导干部队伍结构，促进了全县领导班子整体功能的提升。

明确不胜任现职领导干部“下”的标准

不胜任现职领导干部，主要是指经实践证明其德才素质与现任职务不相适应和

工作平庸、相形见绌的党政领导干部。我县在实践中，从三个方面明确界定了不胜任现职领导干部的基本标准：

一是德才标准。凡对党的路线、方针、政策贯彻执行不力，大局观念淡薄，有令不行，有禁不止的；拒不服从组织决定，或拒不履行岗位职责的；在急难险重任务面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前的；缺乏履行现任领导岗位职责必备的理论和专业知识，造成工作被动，或组织领导能力不适应工作岗位职责要求的；自身要求不严，个人品德行为不端，在群众中造成很坏影响，或为政不廉，以权谋私，党风廉政建设责任制考核不合格的；在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的等，都属不胜任现职干部。二是实绩标准。因主观原因未完成任期目标，或连续两年未完成年初承诺工作目标的；主管或分管工作连续两年处于后进状态的；盲目决策，给本地本单位造成较大损失的；属于“一票否决”的工作被否决后，作为第一责任人的正职和分管该项工作的副职，采取措施不力，导致该项工作在次年再度否决的；考核为不称职等次或连续两年为基本称职的；当年实绩考核为较差班子的班子成员或连续两年被确定为一般班子的主要负责人。三是民意标准。在干部考核、考察中，民主测评结果不及格或连续三年测评倒数第一，经考察确有问题的；民主评议群众信任票低于60％或不信任票超过30％的；举报、信访反映多，经调查属实的等，均为不胜任现职干部。

拓宽不胜任现职领导干部“下”的渠道

一是实绩考核“下”。以“双争”活动为载体，对领导班子和领导干部实行目标承诺、量化考核、分块排队。年初领导班子和成员将工作目标向干部群众进行公开承诺，实行平时和考核。先后有县林业公安分局、残联等5个班子经实绩考核确定为较差班子，被整改重组，12名班子成员被降免职，其中，正职5人。有46名领导干部因未兑现承诺目标，实绩考核不达标，被转岗改任非领导职务。

二是民主评议“下”。每年组织群众对领导干部进行民主测评和评议，根据民意确定不胜任现职干部。三年来，因民主测评和评议达不到规定要求被确定为不胜任现职的干部26人，其中24人被降职安排，2人因三年连续测评倒数第一被免职调离。

三是竞争淘汰“下”。对领导干部实行素质测试，每年组织政治理论和实用技术知识测试，测试不及格者可补考一次，补考不及格者一律免职，2名班子成员因测试不合格被就地免职。在县中医院大胆引入竞争机制，对院级领导班子实行公推直选，原5名班子成员中有4人被自然淘汰。

四是公示试用“下”。对新提拔使用的干部一律实行任前公示、试用制度，凡是群众有反映的，一经调查核实，取消任职资格或试用职务。近年来，先后有4名公示对象被取消了任职资格，1名科局正职被取消了试用职级。

五是责任追究“下”。对因违纪违法、工作失职、履职不力等情况认定为不胜任现职的领导干部，严格实行责任追究。三年来，因责任追究共撤职、降免干部8人。

同时，我县注重加强对不胜任现职领导干部的“下”后管理。由县级领导对其进行定期恳谈，帮助他们端正认识，正视不足。针对每个人的不同特点，合理安排工作岗位，做到人尽其才。对在新的岗位上表现突出的,适时启用，先后有2名“下”的干部得到了重新任用。

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第三篇：XX县调整不胜任现职领导干部办法

XX县调整不胜任现职乡科级领导干部办法(试行)

第一章总则

第一条为深化干部人事制度改革，建立健全能上能下、能进能出的干部管理机制，进一步加强领导班子和干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》、中共XX市委组织部《关于调整不胜任现职领导干部的实施办法》等有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的不胜任现职领导干部，是指经过工作实践证明其素质、能力和行为表现不胜任所任领导职务或者因客观原因难以胜任现职岗位要求的领导干部。

第三条本办法适用于县委管理的副科级以上干部。

第四条调整不胜任现职领导干部工作应坚持以下原则: 党管干部原则，群众公认原则，客观公正原则，民主集中制原则，预防与惩戒相结合原则，依法办事原则。

第二章不胜任现职领导干部的认定标准

第五条领导干部存在下列情形之一的，视为不胜任现职：

（一）定性标准：

1、不认真学习理解党的路线、方针、政策，缺乏履行职责所必备的政策理论水平的。

2、对政治漠不关心，理想信念动摇，在重大政治问题上是非不分，敏感性不强，立场不坚定的。

3、不能认真贯彻上级指示精神，对县委、县政府分配的工作任务，部署贯彻落实不力，搞上有政策、下有对策，致使政令不通，影响全局工作或造成不利影响的。

4、不注意学习现代科学文化知识和经济管理知识，思想观念落后，领导经济工作或为经济工作服务的能力水平低，达不到现任领导岗位职责要求，难以适应工作需要，导致单位工作或分管工作长期处于落后状态的。

5、违反民主集中制的原则，重大问题不经集体研究，搞个人说了算，导致决策失误，造成较大损失或较坏影响的。

6、拉帮结伙，搞小圈子，制造矛盾，容不得不同意见，难以与班子其他成员合作共事，或者对班子严重不团结应承担主要责任的。

7、缺乏事业心、责任感，工作玩忽职守，放松管理，干部职工人心涣散，致使工作打不开局面，甚至与原来工作相比有明显滑坡的。

8、不实事求是，沽名钓誉，弄虚作假，虚报浮夸，谎报政绩，欺上瞒下，骗取荣誉和利益，影响极坏的。

9、工作作风漂浮，脱离实际，脱离群众，搞形式主义，做表面文章，官僚主义严重，不解决实际问题的。

10、为政不廉，利用职务之便谋取私利的；对亲属及身边工作人员违法违纪行为知情不管，造成恶劣影响的；生活作风不正，在群众中或社会上影响较坏的；在离任审计和任期内经济责任审计中经查实发现有较严重违纪行为的。

11、在干部的推荐、选拔上违反干部人事纪律，封官许愿，跑官要官，甚至买官卖官的。

12、在急难险重任务面前和事关人民财产安危紧要关头，不敢担当、不听调遣、旁观退缩，临阵脱逃，造成严重影响或后果的。

13、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件和重大事项信息，或未按规定及时采取措施处臵和处臵不当，造成严重后果的。

14、其它违背干部任用条件标准的。

（二）定量标准

1、在考核或届中、届末及其它考核考察中，民主测评不称职票、不满意票超过30%，或者不称职与基本称职票率合计高于百分之五十的。

2、综合考核中，单位连续两年工作实绩较差的主要责任人。

3、连续两年在“民主评议县直机关”中被评为“重点整改单位”的主要负责人。

4、属于“一票否决”的工作连续两个被否决的第一责任人和分管此项工作的副职。

5、工作无进取心，思想意识不端正，影响工作正常开展，经上级组织诫勉谈话后，半年内仍无改进的。

6、组织上对其个人工作作出调整安排的决定后，个人无正当理由，在规定时间内不到岗或到新的工作岗位后不履行职责，对工作造成不良影响的。

7、在党风廉政建设责任制考核中，连续2年未达标或在年内受到纪检、监察部门通报批评2次以上的。

8、受党内严重警告、行政记大过及以上处分，纪检（监察）部门建议调整的，或对下属出现严重违法乱纪行为负有重要领导责任，不宜再担任现职的。

9、组织纪律观念淡漠，不遵守工作规范或违反规定，无正当理由，连续1周不上班，或者1年内旷工累计超过10天的。

10、因健康原因不能坚持正常工作1年以上，或因身体状5-

依据有关法律、章程规定任职的干部，调整时按规定的程序办理手续。

（六）县委或县委组织部负责同志与被调整对象谈话，说明调整理由，做好思想政治工作，指出努力方向。

（七）对违反《中国共产党纪律处分条例》等党内或行政法规的，按照纪检、监察工作有关规定处理。

第五章工作纪律

第九条被调整的干部如对调整决定不服，可在接到调整决定之日起15日内向县委申请复核。县委及时组织人员进行核查，在60日内作出复核决定，并将情况告知干部本人。申请复核期间，不停止对其决定的执行。

第十条被调整的干部应在规定时间内办结公务交接手续。对拒不服从组织调整安排的，要进行严肃的批评教育；情节严重并造成一定影响的，给予必要的党政纪处分。

第十一条被改任非领导职务、降职、免职的干部在新的岗位工作1年以上，表现突出，符合选拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或提拔担任领导职务。

第六章附则

第十二条本办法由中共XX县委组织部负责解释。第十三条本办法自发文之日起施行。

第四篇：界定标准畅通渠道xx县加大对不称职与不胜任现职领导干部认定和处理力度

界定标准畅通渠道xx县加大对不称职与不胜任现职领

导干部认定和处理力度

近年来，xx县在深化干部人事制度改革工作中，以考评为手段，从严管理干部，切实转变干部作风，建立干部能上能下的管理机制。以解决干部能下为重点，界定标准、畅通渠道，加大对不称职与不胜任现职领导干部认定和处理力度，在广大党员干部和群众中产生了积极影响。

一是科学界定认定标准。为使组织上和干部群众科学认定并准确评价不称职与不胜任现职领导干部，该县在深入调研、广泛听取各方面意见建议的基础上，结合实际，制定出台了《关于对不称职与不胜任现职领导干部认定和处理的暂行办法》。从理想信念、大局观念；工作表现、能力及业绩；遵纪守法、廉洁自律；执行组织决定、干部考核考察；其它等5个方面分35项，从制度上科学、细致地明确了不称职与不胜任现职领导干部的具体表现，使对不称职和不胜任现职领导干部的认定更便于把握。

二是准确把握认定依据。为不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，该县从营造氛围入手，将全县工作目标考评结果、人大常委会的评议结果或政协的调查建议、执纪执法部门的建议或处理决定、综治、计生、信访等部门的意见建议或调查结果、干部考察或考核结果、“一报告两评议”中干部评议反馈结果、经济责任审计结果、舆论监督建议的调查结果、1

机关效能投诉的调查结果、上级主管部门的考核检查通报、群众来信来访调查核实结果、其它正常渠道反映情况的调查核实结果等12项作为认定不称职、不胜任现职领导干部的主要依据和途径。破解以往认定不称职与不胜任现职领导干部无据可循的难题。

三是合理规范处理程序。为扎实推进干部人事制度改革，该县坚持以人为本，从初拟名单、组织考核、综合分析、集体决定、领导谈话、执行决定、本人申辩、调查复核等8个步骤，合理规范对不称职与不胜任现职领导干部的认定和处理程序。避免在认定和处理过程中出现人为的主观错误，在操作过程中，更人性化、更规范化、更具有可操作性。

四是妥善处理畅通渠道。为真正在干部队伍中实现“平者让、庸者下”，该县针对被认定为不称职、不胜任现职的领导干部采取诫勉谈话、转任、改任非领导职务、辞职、降职、免职等6种组织处理。通过“治庸治懒”，进一步增强了各级领导干部的责任意识和绩效意识。为进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，营造了浓厚氛围，夯实了群众基础。2010年以来，该县已有16名领导干部因年龄、身体状况、个人能力素质等因素被调整出领导岗位，其中3人受到免职处分。

第五篇：光泽县调整不称职、不胜任干部不手软 着力疏通干部“下”的渠道

光泽县调整不称职、不胜任干部不手软

着力疏通干部“下”的渠道

近年来，光泽县积极健全机制，加大对不称职、不胜任现职领导干部的调整力度，破解干部“难下”问题，取得较好的成效，干部队伍整体素质得到了提高。其主要做法有：

实行“满意率”评议制度，让群众不满意的干部“下”。在评议方法上，采取动态评议与定期测评、定性考核与定量考核相结合、干部群众无记名填写问卷调查表的方法，对科级领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的满意度进行评议。在考核评定上，评议分为“群众测评、同级互评、上级考评”三个层次进行。在评议结果运用上，对评议最后1名，且总分低于70分或连续二次评议位居最后3名的领导干部，给予降免职或改任非领导职务处理。近年来，有5名领导干部因群众满意率低被改任非领导职务。

执行试用期考核制度，让不胜任的干部“下”。试用期满，由组织部门采取公开述职、群众测评、民主评议、个别座谈、查阅资料、反馈意见等程序进行分类考核评估。采用“二表一报告”（群众满意度测评表、干部任职绩效评价表、述职报告）一体考核法，对经组织部门考核评估，确定为不能胜任现职的，及时免去试用职务，退回原岗位或按原职级安排工作。近年来，全县共对16名新提拔的科级干部实行了试用期。

落实党风政风监督制度，让有作风问题的干部“下”。制定了《科级领导干部党风廉政建设考核考评细则》，每半年组织社会各界进行一次民主测评；坚持明查暗访，全力落实督察制，通过以定期督察为辅不定期巡查为主的方式，采取不事先通知的效能突击检查，若督查发现有问题的，及时纠正，在全县范围内通报批评，予以备案，并纳入全年绩效考核范围；设立群众举报专线和信箱。凡在测评中优秀和称职得罪率不满三分之二的干部或被群众举报的干部，组织部和纪检联合进行调查核实，对确实存在政绩不明显、不敢坚持原则、不真心为民、为政不廉、政令不畅等问题的，一律让其“下”。

推行“二推两考一公示”制度，让不符合任职条件的干部“下”。考察对象必须经过会议推荐和谈话推荐，集体研究确定；拟提拔干部必须经过考核和任用前全方位考察；实行考察公示，对考察、公示期间，群众反映的意见和问题，及时组织力量进行调查核实，并将调查核实结果向县委常委会汇报，如经查属实取消考察和任用资格。今年乡镇换届期间，对506名考察对象和14名拟提任干部进行了公示，无发现干部因在公示期间群众举报有违纪行为。

为了规范调查不称职、不胜任现职领导干部制度，光泽县在具体实践操作中从三个方面下功夫，健全完善制度，增强对要“下”干部认定结果的客观性、科学性、严肃性。

一是建章立制。在广泛调研、征求意见建议的基础上，制定了《关于调整不称职、不胜任现职乡科级干部的暂行办法》、《关于进一步从严管理干部的意见》等文件，对不适宜担任现职干部的认定标准、政策措施、调整的方法程序以及组织纪律等都做了详细的规定和要求，明确认定的依据。

二是规范调整程序。启动认定程序由组织、纪检（监察）部门负责，县委常委会作出认定结论。对被确定为不称职、不胜任现职的领导干部，将根据不同情况作出转任、改任、降职、辞职、免职等调整决定。为充分保障领导干部的合法权益，该县还规定，被认定为不称职、不胜任现职的领导干部可以按规定程序申请复核。

三是强化跟踪管理。被调整的不称职、不胜任现职领导干部由县委组织部单列管理，进行跟踪考察，单列管理期限为一年，经考察被调整的不称职、不胜任现职乡科级干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可按有关规定，重新担任或提拔担任领导职务。今年县乡换届，有2个县直部门领导工作上虽有一定成效，但自身仍存在一些问题，经县委研究决定将其列入跟踪考察对象。

（中共光泽县委组织部）