市人民法院探索“以德治院”新途径的实践与思考

第一篇：市人民法院探索“以德治院”新途径的实践与思考

以德治国”与“依法治国”相对应，作为治理国家的重要战略思想，进一步丰富了执政党的治国理论，法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明，二者相辅相成、相互促进，缺一不可，不能偏废。就国家而言，加强公民的道德建设，是弘扬民族和时代精神，凝聚人心的需要；也是构建和谐社会的需要。全民的道德水准，关系国家的发

展，民族的兴衰。就法院而言，加强干警的道德建设，尤为重要。一家法院，如果道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长，以权谋私、执法不公等现象经常发生。公平、公正、正义将无从谈起，人民法院为人民也只能是一句口号。就法官而言，加强职业道德建设，是重中之重。有什么样的道德水准，就会有什么样的行为准则。有的人不计得失，有的人则患得患失；有的人尽职尽责，有的人则敷衍了事；有的人雷厉风行，有的人则办事拖拉；有的人铁面无私、秉公判案，有的人则碍于文秘杂烩网情面、天平倾向。凡此种种，区别就在于道德水准的高低。

近年来，我院深刻认识到：做为一个基层法院要发展、要提高，离不开“以德治院”这个目标，我院积极探索“以德治院”的新途径，用德育人，兴德强院，推动了全院各项审判业务的开展，取得了事半功倍的良好效果。

以德施政，提升引领水平，用表率的言行感染人

“德，国家之基也”。“太尚立德，其次立功，其次立言”。道德历来成为人们修身养性，完善自我乃至治国安邦的重要工具。作为“以德治国”延伸的具体要求，则要求我们以德施政。坚持“官德先行”，是“以德施政”的关键。《论语》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”邓小平同志指出，在思想道德建设上，“党是整个社会的表率，党的领导同志又是全党的表率”。

“立身成败，在于所染”，一个法院崇尚什么，流行什么，对法官的影响很大。在把握价值取向上，领导干部要率先垂范，要为法官树立榜样，要求大家做到的，自己首先做到；不准别人做的，自己带头不做，以自己良好的道德形象影响激励法官去树立良好的道德意识，在履行职能中率先垂范，在遵纪守法中严于律己，在处事为人中立为楷模，在敬业有为、维护人民的利益中去实现自身的价值。

近年来，院党组一班人注重用人格力量带动人，感染人，靠实干凝聚人。在学习上，院长和班子成员带头承担调研课题负责人，亲自撰写论文。在办案上，对执行案件，做到在第一线决策，在第一线把关。对重大疑难案件，实行督办制，选择典型案件亲自出庭，这样，既激发全体干警的办案热情，又切实加强了对办案工作的具体指导。班子成员以自己的模范行为为干警做出了榜样，赢得了干警的信任。

领导层面推行德治先行，起到了示范和导向的感染效应，从而激活了全院上下真抓实干、开拓创新、和谐共处、奋发向上的氛围。

以德育人，提升人本意识，用先进的文化熏陶人

“政之所兴，在顺民心”，“民惟邦本、本固邦宁”。一个机关的合力在于其自信力、凝聚力和创造力，而与其“德治”之力息息相关。“德”的建设关系到人的精神面貌和精神文明的建设。“种树者必先培其根，种德者必先养其心”。近年来，我院注重在思想教育工作的实效上下功夫，用种种有形的、无形的因素去熏陶广大干警，把“以先进的文化引领”作为固本强基的主旋律，紧密联系不同干警的思想觉悟、执法理念、道德风貌和格调品位，用现代管理理念中“以人为本”的管理思想开展“德治”教育，根据审判职业特点，将思想工作做深、做细、做实、做活，有效调动起广大干警的工作积极性，为审判事业的发展提供了强大的精神动力和思想保证。

一、推行“三结合”，系统开展教育

一是思想教育与法院文化建设有机结合。努力打造“和谐、务实、创新、拼搏”为核心内容的特色文化。用积极向上的法文化精神凝聚人心，激发活力，正心养德，是我院“以德治院”的一项重要举措。院党组倡导全院系统学习、深刻理解传统文化，在学习中养成“知礼仪、讲荣辱、懂羞耻”的健全人格。创造性地开展各项活动，为每一位法院工作人员显示和施展自己思维亮点和创造潜能提供了平台和机会，从而不断满足干警在多方面的需求和实现人的全面发展。同时，把思想教育渗透于法院文化建设中，融为一体，更具有亲和力，容易被干警接受，使干警在潜移默化中受到熏陶，推进审判业务健康发展。

二是思想教育与管理工作有机结合。一方面切实规范健全了思想教育机制，实现了思想教育与审判整体管理工作同轨并行；另一方面，重视发挥“大政工”格局的整体作用，通过层层落实责任，在全院形成了思想教育和队

第二篇：农发行经营绩效管理新途径的实践与探索

文章标题：农发行经营绩效管理新途径的实践与探索

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２００５年以来，我行积极探索并初步建立了符合我行管理要求的激励与约束机制，有力促进了我行扩大收入、控制成本、依法合规经营。

一、具体做法

一立足实际，制定科学合理的绩效考评办法。我行制定了以新老划断、分组考评、指标调整、绩效挂钩为核心的经营绩效考评体系。

１、新老划断。一是对表外欠息的划断。针对少数行由于历史原因存在表外欠息的情况，对消化收回这部分表外欠息所产生的收入及利润，不纳入绩效管理的综合考评测算和超额利润测算，而实行计划指标管理，对应由地方财政补贴的欠息下达收回指标，超额或未完成指标的行在综合考评的总得分上进行加、减分处理。二是对呆账贷款的划断。针对少数行因历史因素形成的呆账，将经总行认定尚未核销的呆账贷款从不良贷款的相关考评指标中剔除，并对呆账贷款产生的系统内借款利息造成的利润减少，在测算利润相关指标和超额利润时给予返还。三是对冲减欠息的划断。针对２００５年是将２０００表内欠息分五年冲减当年贷款利息收入的最后一年，为避免２００６年个别行利润“自然增长”而造成指标“进步分”成绩失真，对２００５年的收入、利润等数据进行调整，剔除冲减表内欠息因素。

２、分组考评。根据我行业务分布情况，采取了将贷款比重和利润比重占分行系统９０％左右的分行营业部与其他１０个基层行分组考评的办法。并对分行营业部专门采取综合考评指标进行考核，从而有效解决了业务分布不均造成的测算结果失真问题，体现考评的客观性、公平性。

３、指标调整。根据分行经营目标及实际情况，在总行７项考评指标的基础上进行修改和补充。一是增设“附营业务停息挂账贷款下降”指标，重视对附营业务停息挂账贷款的收回消化；充分考虑不良贷款和附营业务停息挂账贷款基数差距较大因素，通过“下降额”和“下降比”两个方面进行绝对值和相对值的考评。二是调整综合考评权重分设置。将收入成本率和不良贷款比例的权重分分别由１５分调整为１０分，在增设权重分为５分的“附营业务停息挂账贷款下降”指标同时，将“人均利润”指标由２０分调整到２５分，使“资产利润率”、“人均利润”指标权重分占比达到综合考评体系的４０％，加大了对效益性指标的权重分占比。另外，将“营业办公用房出租收入”从“中间业务收入”中单列出来，实行计划指标管理，消除各行营业办公用房情况差异对“人均中间业务收入”指标测算造成的影响。

４、绩效挂钩。一是与工资薪酬挂钩。为建立有效激励与保障的工资管理机制，在核定下达基层行基础工资总额的基础上，以责任目标津贴和增量工资为主确定绩效挂钩的工资额度，绩效工资总额在年终按绩效考评结果分配。同时，建立一定规模的工资基金，用于以丰补欠，保证每年挂钩工资的兑现。二是与财务资源分配挂钩。为实现财务资源分配由“供应保障型”向“激励约束型”转变，按照财务资源向基层行倾斜、向经营效益好的行倾斜、向需求倾斜的要求，按人员费用、基本费用、挂钩费用和其他费用等四个部分分配财务资源，其中：人员费用和基本费用按“保经营、保开门”的原则核定，挂钩费用根据上年绩效考评成绩排名核定和本年预期超额利润核定，其他费用根据实际房屋修理需要、退休人员大病统筹医药费等核定，实现了财务资源和经营成本的有效统一。三是与业务经营资源分配挂钩。建立信贷资源与绩效考评挂钩机制，突出绩效在商业性信贷资源配置中的核心作用，对商业性信贷资金计划，采取按上年考评结果进行配置，向考评名列前茅的行倾斜，激发了经营活力。四是与领导班子考核挂钩。将绩效考评与基层行领导班子成员收入水平挂钩，并作为班子考核的重要内容。同时，将绩效考评结果作为各级领导干部考核、升降、调配、淘汰的重要标准。

（二）围绕中心，合理下达绩效考评指标。一是根据总行对分行下达的计划利润指标，结合分行利润目标，充分考虑和挖掘基层行在利润效益实现上的潜力，合理下达各基层行计划利润指标。二是考虑分行营业部在分行业务经营中发挥着举足轻重的作用，在多次调研测算的基础上，合理确定其综合考评指标，既有效保护营业部的工作积极性，又在增量指标上体现了一定的激励性。

（三）及时调整反馈，实施动态管理。一是根据总行信贷、资金政策以及人行存贷款利率的变化，及时调整计划目标。二是通过总行季度《绩效考评成绩表》，及时分析和判断分行经营形势，从而调整经营决策和计划，力保全年经营绩效处于先进水平。三是分行在内部综合网站设立经营绩效考评模块，按日实时公布各基层行存款、贷款、不良贷款等主要业务经营指标数据

第三篇：思考与探索

对年轻的公务员如何成长为

真正乡镇干部的思考与探索

在就业形式愈发严峻的当前，大学生就业难的问题一直是党中央解决民生实际的重中之重，而随着历年来以基层工作为主要对象的招考力度的不断加大，越来越多的大学生响应国家的号召，通过各种公考制度的渠道走上了乡镇工作的大舞台，也为基层工作的开展注入了新鲜血液。然而，面对乡镇工作较之艰苦的工作环境，纷繁琐碎的工作任务，事无巨细的政策落实等各种特点，作为年轻的新录用乡镇公务员究竟如何才能迅速的融入工作氛围，适应工作环境且对本职工作充满职业素养，这无疑成为了新时期下实现新农村建设更好更快发展所必须具备的重要条件。

一、要了解当前年轻的公务员所具有的特征

1、高学历。与以往乡镇干部相比较，新近进入乡政府的工作人员学历普遍较高，这在很大程度上直接取决于国家各项基层工作招考政策的报考要求，除乡镇公务员外，三支一扶、选调生及村官考试的选拔对象无一不是具有大专以上文凭的大学生。在这种特殊的时代背景下，年轻的乡镇工作者在学历上形成了一个有别于以往乡镇干部的新群体。

2、高姿态。正是由于原本具有的高学历，再加之经过“万人徒走独木桥，一职难求为公考”的艰难选拔，被录用 1的公务员在心理上形成了万里挑一唯我独尊的自豪感，其对自身“公务员职业”概念的优越感增强，使得高姿态也成为了他们的一大特征。

3、远距离。由于工作性质的决定，服务对象主要以农民为主，这就恰恰与之前接触的社会群体产生了较大差异，使得这一群体对农村的陌生感加重。与以往乡镇干部主体来源于村级组织或农村不同，新近公务员绝大多数毕业于高校，出生地在城市的也大有人在。存在对农村感情不深、对农村工作和环境感到陌生等问题。同时受教育程度和市场意识的影响，现在的乡镇公务员更多的是将乡镇干部看成是一份社会职业，较能够公正客观的看待这一社会角色，这与以往乡镇干部相比较，在去“官意识”的同时却也少了些许使命感和责任感。

二、对乡镇工作要有基本的了解和认识

乡政府作为国家最基层的一级政权组织，其管理区域主要集中在农村，其服务对象主要是农民，其着力领域主要是农业。而中国的问题在很大程度上就是“三农”问题。因此，作为乡镇基层工作人员，必须在深刻了解自身工作的重大意义和深远影响的基础上，准确把握乡镇机关及其工作的主要特点：

1、直面农民群众。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。党和国

家的路线、方针、政策和各项工作任务，都要靠乡镇干部的递接作用直接和广大群众见面，并想方设法得到群众的理解和拥护，从而带领他们去努力完成。同时，农民管理国家和社会事务的权利，特别是在广阔天地里改造自然获取生存、发展、幸福与和平之机会的意见、愿望和要求，都要通过乡镇组织直接回复满足，在很多情况下更需要及时向上级机关反映。

2、管理汇报结合。乡镇机关面对的是整个农村社会。农村社会中土地流转、计划生育、村务选举、儿童失学等生产生活方方面面，都得管。管得多，而不让老百姓感到厌烦和掣肘，这就需要从打造服务型政府的角度出发，提高管理技术和行政能力的精细化程度。真正从农民群众满不满意、愿不愿意、高不高兴的核心追求出发去管理，去服务，切实解决农民最关切的问题。不管是宪法还是地方组织法等专门法律，赋予乡镇机关的权力都是有限的。遇到重大社会经济问题，乡镇机关需要依法依规向上级请示、汇报，不应擅作主张。

3、注重综合协调。在乡镇，既有乡镇所属的部门和单位，又有许多上级职能部门派驻的单位。诸如林业、农业、劳动和社会保障、计生等等县市级单位都可能会在乡镇派驻机构。要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。

4、必须整体推进。正因为乡镇工作兼具具体性、综合性、执行性等特征，乡镇党委、人大、政府及其它各类组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，只能搞协同，靠协调。大多数工作必须跨越部门来开展，想要将其截然分开，各干各行，以做到近乎绝对意义上的权责分明，显然是不可能的。这就决定了乡镇干部在工作中务必要树立集体行政意识，要学会做多面手。

三、成长为真正的乡镇干部所必须具备的素质态度。

1、陌生的工作环境，态度是从容不迫的自信。

作为一个刚刚毕业的大学生，与万千同龄人在就业压力的大潮下激流勇进，奋勇拼搏，终于顺利的通过了人生又一个独木桥，诚然是幸运的。然而当大浪远去，只身到达彼岸后的陌生无疑也是茫然的。因为出现在眼前的完全是一个陌生的环境，站在起点，当未知与初来乍到的不知所措忽然袭来时，小小的忐忑在所难免，因而此时就需要正确认识从事的工作的重要性，以饱满的精神，昂扬旺盛的斗志，全身心投入到自己所从事的工作中，积极调整好自己的心态，以一种从容不怕的自信去适应全新的工作环境，这是开展工作的先决条件。

2、生疏的业务知识态度是虚心请教的奋进

适应了环境，结识了同事，接下来最重要的当然是工作任务。然而对于乡政府工作的知之甚少，生疏的业务知识成为开展工作最大的弊端，但是面对未知的领域不懂不会绝不是不干的借口，要学要干其实会有很多方式。而首当其冲的便是向领导和同事们虚心请教。因此，要有虚心学习的态度和刻苦学习的精神。

3、未来的工作计划态度是结合实际的创新

虽然对于工作开展不具备任何实践经验，但是仍然可以为今后的工作制定一个初步的计划，毕竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作计划和明确的工作目标，如此一来，才能做到时时有目标，事事有重心，才能在看似遥不可及的任务目标中取得事半功倍的工作效率。首先是学习，学习是进步唯一的方式，虚心努力的学习更是尽快掌握提高业务能力最好的办法。毛主席云：在游泳中学会游泳，在战争中学会战争。到乡镇工作，仅靠学习还远远不够，还需要加以实践锻炼。直接面对群众，有许多书本知识老是记不住，但到了具体工作，经历了容易记、记得牢。因此，只有通过理论学习和实践经验的双重积累，才能让自己尽快的成长。其次是思考，用善于发现的眼睛去寻找乡镇工作的亮点，结合实际情况提出新的创意，时刻具备创新意识，将自己所学的知识更好的融入工作之中，真正做到学以致用，推陈出新；最后是勤奋，始终坚信一份一分耕耘一分收获的道理，好吃懒做不是该有的作为，勤奋努力才是年轻的乡镇公务员所必须的态度。

农村是一个广袤的天地，在这里有属于祖国最肥沃的土地和最朴实的人民，而作为年轻的乡镇公务员，要想成长为一名真正的“乡镇”干部，任重而道远。只有做到和农民群众真心的交朋友，摒弃不为农民群众所接受的作风习气，与农民群众打成一片，树立工作依靠农民，工作为了农民的意识，做到发展依靠农民，发展为了农民，发展成果与农民共享。只有这样才能和农民群众将心比心，肝胆相照，成为实实在在的朋友，才能获得农民群众的大力支持，推动我们的工作顺风顺水，也只有这样年轻的我们才能成长为一名真正的“乡镇干部”。

第四篇：思考与探索

思考与探索

1．反思你执教的一次语言教育活动？

2．在谈话活动应该注意哪些问题？

3．在绘本阅读活动中应该注意哪些问题？在一次的语言教育活动《三只小猪》中，我将幼儿分成三大组进行角色扮演，幼儿很快在动作扮演中完成了言—行—意的转换，从而获得了大量的新的经验，完成了对角色的想象，同时他们还将自己的主观经验投射到故事中，出现了与故事原文截然不同的联想，如有的幼儿在扮演时，增加了用手机拨打110的情节，有的幼儿让三只小猪在危难时刻得到了大象伯伯的帮助赶走了大灰狼，还有的幼儿将自己想象成一只充满智慧的小猪，待大灰狼进屋后，给他喝了一杯奇特的饮料，大灰狼竟然变的和小猪、小兔们一样，不爱吃肉，爱吃草了，于是，三只小猪与大灰狼成了好朋友、、、、、、2在谈话活动中应注意以下几个方面：

首先要注意活动环境和条件的创设。

其次要选择恰当的活动方法。

最后要考虑活动的组织形式。

3在绘本阅读活动中应注意的问题：

（1）“听赏”为主要途径。

（2）以幼儿阅读兴趣为先导。

（3）习得图画书阅读技能技巧。

（4）不以识字为目标。

第五篇：努力探索聋校职业教育新途径——“让动漫走进特校”的实践与思考

努力探索聋校职业教育新途径——“让动漫走进特校”的实践与思考

特殊教育学校职业教育专业设置一直是学校教育的难点。由于聋哑学生受听力缺损的影响，他们在选择就业岗位时，都受到不同程度的限制。而过去社会对聋哑人认识的偏颇，又使他们只能从事简单的、重体力的劳动，摆脱不了“苦累脏差”的工作环境。随着改革开放的脚步和观念不断深入，社会发生了日新月异的变化，社会分工越来越细，许多新兴产业应运而生。聋哑学生的眼界也不断开阔，对自身的职业规划要求不断提高，聋校职业教育面临着新的环境和新的挑战。近几年来，我们在“让动漫走进特校”的教育科研课题推动下，在动漫专业课程的开发和实践上取得了初步成效，为聋哑学生择业方向的改变和工作环境的改善闯出了一条新路。

一、适应经济社会需求，探索职业教育新途径。

1、深入市场调研，确定研究方向。

我们首先通过政府网了解本地动漫市场的发展情况和前景地位。然后，深入新区动漫设计园，对动漫设计制作公司的用人意向和动漫设计难点、重点等进行调研。之后，我们又对聋生在动漫设计制作中可能发挥的作用进行预测，从而对动漫走进特校的可能性有了基本的把握。

2、组织专业培训，培养基本骨干。

寒暑假期间，我们邀请一家动漫公司派专员来校，对美术、信息技术和语文教师以及部分学生进行了分阶段培训，从而形成了一批基本的动漫专业的骨干。之后，我们又从应届毕业的大学生中招聘了一名具有动漫专业知识的青年教师，为动漫专业的开设做好了人员的准备。

3、合理分解课程，开设动漫专业。

根据我校学生的美术基础以及高考对口方向，学校决定在七年级至高二的5个年级开设动漫专业课。其中，七-九年级以组织课外兴趣活动为主要形式，指导学生学习和了解动漫的基本知识，掌握动漫设计的基本笔法和步骤。高中阶段则作为常规科目，以学习动漫专业基础为主要内容，指导学生借助电脑软件进行动画设计制作。

二、深入开展课程研究，形成职业教育新品牌。

1、着力教材开发，加强教法研究。

动漫专业的开设面临的第一个困境就是教材的空缺。为此，我校信息技术教师和美术教师多渠道想办法。一方面到已开设该专业的大中院校取经，另一方面，自己动手，从图书、网络等媒介收集和采摘相关资料，印制适合学生使用的临摹样本，形成最初的教材。同时，我们又针对各年级段学生不同的接受能力，提出分阶段教学法，使动漫专业课程真正进入了可操作阶段。

2、合理安排学时，科学整合课务。

经过研究和论证，我们把信息技术课、美术课、兴趣活动整合一体，采用了分段安排的方式开设动漫课程。初中阶段利用周六兴趣小组活动时间，高中阶段则运用不同的电脑设计软件，切块解决学时不足的问题。在具体年级的课程设置中，7-9年级以拷贝形式学习简笔画的分解动作，高一利用photoshop软件学习习近平面设计，高二学习用flash软件进行动画制作。

3、培养动漫兴趣，选拔优秀苗子。

在实施动漫课程的同时，我们还注重课堂教学与业余爱好、专业学习与兴趣培养、技能发展与基础知识的结合。3年级以上的学生开设了想象画兴趣小组活动。通过指导学生学习观察、发挥想象，塑造多姿多彩形象多的画面图案，教师有目的地选择和培养具有动漫兴趣和基础的好苗子，为学生将来学习动漫打下了坚实的基础。

三、勇于接受社会检验，谋求职业教育新成就。

1、对口高考成绩卓着。在XX年对口大学单招考试中，我校的20名学生有16人被各级各类大学录取，其中，8名学生被河南中州大学聋人艺术设计学院的动漫设计专业录取，成为该院动漫设计制作专业开设后的首批学生，得到学院领导和教师的认可和称赞。

2、兴趣活动频频获奖。想象画兴趣小组常年坚持创作活动。有8名学生的作品分别在省市各项比赛中获奖。更有39幅作品在慈善义卖活动中成功拍卖得2300多元。拍卖款项除部分返还作者外，其他用于帮助贫困学生。这使同学们不仅掌握了专业技能，而且通过自己的努力，实实在在为自己求得了一份回报、为他人谋取了一份关爱。

虽然我们开设动漫专业时间还不长，但实践告诉我们，在特殊教育学校职业教育中开设动漫设计制作专业是可行有效的。聋哑学生能够以自己所学的专业，在改革开放后社会分工日趋细致的形势下，选择到适合自身发展的就业岗位，摆脱过去“苦累脏差”的工作环境，为自己创造一个良好的工作环境，为社会主义现代化建设事业作出新的更大的贡献。