榆树乡干部管理办法试行

第一篇：榆树乡干部管理办法试行

榆树乡政府机关干部管理办法

(2011年3月19日)

第一章总则

第一条为进一步加强干部队伍管理，明确工作程序，理顺工作关系，完善干部管理机制，提高工作效率，充分调动干部的积极性和主动性，建设一支学习型、创新型、实干型、想干事、能干事、干好事的高素质乡镇干部队伍，根据《公务员法》及中央、省市和县委关于干部管理的有关规定，结合本乡实际，制定本办法。

第二条本办法适用于乡政府机关工作人员、在岗干部及政府各站所的所有工作人员。

第三条领导班子及领导干部的管理和考核，按照国家和省市有关法律法规及《公务员法》执行，不在本办法管理范围内。

第二章管理

第四条基层站所工作人员直接对分管领导负责，分管领导对乡党委书记负责，坚决服从上级领导及党管干部原则。

第五条乡党委对站所干部职工管理范围包括干部职工的学习、培训、考察、考核、考勤、奖惩、后备干部推荐及日常管理等。

第六条严格执行干部请销假制度。干部职工因病因事请假1至7天的，由站所负责人、分管领导加注意见后报乡党委书记审批；7天以上的，乡党委加注意见后报组织人事部门审批。病假一个

星期以上，应有医疗定点医院医生的有效诊断书和休假建议书。探亲假、婚假、产假、丧假等，按国家有关政策规定执行。凡不履行请假手续，无故不上班的，一律按旷工处理。旷工连续超过15天（含15天）或一年内累计超过30天（含30天）的，参照《公务员法》的规定予以处理。全年病、事假累计15天以上（含15天）的，年度考核不能确定为优秀等次，也不能参加年终任何先进及优秀奖项的评选。事假累计超过15天以上（含15天）的，不得享受年终奖金。累计工作满1年不满10年的职工请病假累计1个月以上（含1个月）的，累计工作满10年不满20年的职工请病假累计2个月以上（含2个月）的，累计工作满20年以上的职工请病假累计3个月以上（含3个月）的，不得享受当年年终福利奖。对无故旷工的、不履行请销假手续的干部职工，一经查实，由党委班子成员诫勉谈话，对于屡教不改的情节恶劣的，要及时向县纪委、县委组织部、县人劳社保局报告，旷工或者无正当理由请假逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，要按照有关规定予以辞退。

第七条加强干部外出管理工作。外出干部事先应履行请假手续，由分管领导加注意见书记审批后，当事人呈送请假条于乡党委副书记并报告外出时间、地点、任务；外出学习、培训的干部，在返回后三天内应履行销假手续。

第八条全体工作人员须保持通讯畅通，联系方式如有变更，要及时告知乡政府办公室。

第九条坚持领导、干部值班制度。每周须有1名值班领导和2名值班人员轮流值班（除驻村干部及计划生育专干之外的机关干部都应安排值班），实行谁值班谁负责。

第十条建立及时沟通、定期督查、严格考核机制。乡党委应与站所负责人及时交流、定期督查、严格考核站所工作开展情况。站所负责人要定期向乡党委进行双述（述职述廉），包片领导要对驻村干部及计划生育生专干履行职责和工作开展情况定期督查。第十一条乡党委对机关及站所干部职工的考核采取考勤与考绩相结合的方式进行。考勤主要考核干部职工在岗情况，考绩主要考核干部职工岗位责任的履行情况及工作任务的完成情况。

第十二条将干部的日常管理与发展党员挂钩，对于思想不上进，工作不积极，态度不端正的干部坚决不予考虑入党。

第十三条不准组织、参与赌博活动，机关院内不得酗酒滋事。第十四条干部休假由单位统一安排，没有通知休假时，星期

六、日原则上必须正常上班。重要岗位干部保持手机24小时开机，确保通讯畅通。

第十五条干部应按卫生责任区域，坚持每天打扫室内外环境卫生并保持卫生区域干净。

第十六条实行月考勤公示制度。包片领导和政府办公室负责机关干部的日常工作考勤（开会、单位组织的活动、下乡次数），每月公布一次考核结果，年终汇总作为评先奖优的依据。第十七条相关规定

（一）有下列情况之一者，经调查属实，年终不得评为优秀等次。⒈开会迟到、早退累计超过8次的；

⒉旷工4天以上、无故旷会6次的；

⒊擅自离岗月累计达到5次的；

⒋事假月累计超过6个工作日的；

⒌责任心不强，办事拖拉、推诿、扯皮的，不服从组织安排，工作落实不力的；

6.工作时间喝酒、玩扑克、打麻将、办私事、上网对工作造成一定影响的；

（二）有下列情况之一者，经调查属实，取消享受年终干部福利资格。

1.参与或聚众参与赌博的；

2.因违纪违规被处分的。

（三）开会前5分钟进入会场，同时关闭手机或者调为震动，停止喧哗，保持会场安静。会议期间不准接打手机、发短信。严禁在过道里走动。

（四）禁止使用办公室电话拨打私人电话。

（五）机关干部原则上不得自行在自己房子内做饭，因生活习惯确需做饭的，应私人安装电表。

（六）适用范围

本规定适用于机关在岗的全体工作人员。

本规定若与法律、法规相抵触时，以法律、法规为准。

第三章奖惩

第十八条奖励原则

1、对干部的奖励要坚持客观、公正、公平、公开的原则。

2、对干部的奖励要坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，鼓励干部不断奋发向上。

3、奖励措施要符合干部愿望，奖励程度要与干部的贡献和成绩相匹配。

4、对干部的奖励要做到及时、恰当，并认真听取多方面的意见。第十九条奖励的审查手续

对干部的奖励，先由各站所根据具体情况对各干部思想道德及工作业绩情况进行调查，收集各种资料，并将拟定的名单提交乡党委进行审核。

第二十条奖励的核定与实施

乡党委对上交的材料，结合该干部的平时表现和工作业绩进行最后审核，并确定最后名单和签发意见，实施奖励。

第二十一条惩戒原则

1、对干部的处分要做到客观、公正、公平、公开。

2、对干部的处分要遵循适度教育原则。

3、对拟定给予处分的干部要进行实际调查，要有充足的理由确凿的根据。

5、干部对纪律处分有申诉的权利。

第二十二条处分范围

凡违反各种纪律和规章制度规定，对乡政府形象造成不良影响、群众中影响极差者，均依照本规定给予严肃处理。

第二十三条处分种类

处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。第二十四条处分规定

按照违纪情况参照《公务员法》规定给与相应的处分。

第四章考核

第二十五条考核体系

干部的考核体系由月度考核、季度考核和年度综合考核共同组成。第二十六条考核方式

干部考核方式分为年中考核和年终考核。

第二十七条在充分发扬民主，广泛征求意见的基础上，依据工作实绩和平时表现（到会情况、思想道德、领导评分等）相结合进行考核。

第二十八条考核办法

根据月考勤及县委有关考核办法执行。

第五章附则

第二十九条本办法自制定之日起执行，由中共榆树乡委员会负责解释。

第二篇：乡干部管理办法

水子乡干部管理制度

为了充分发挥乡干部的工作积极性，全面推进基层组织建设，切实转变干部作风，经乡党委政府研究，制定以下制度

一、请销假制度：

1、周一至周五严格按照县委组织部、县委办下发的上下班制度。

2、任何干部进城或下村办事，必须先请示片区领导，经同意后方可进城或下村，并按时回乡，且向领导汇报办事情况，不按时回岗按旷工处理。

3、实行两套考勤制，一套由乡长或书记负责，一套由纪委书记负责。请假由书记或乡长批准，按程序办理请和销。

4、值班期间务必处理好日常工作及其他工作，保障政令畅通，如值班期间发生意外事故时，值班领导和值班人员第一时间到现场，并及时通知乡党委、政府一把手。值班人员以每个片区为一组，片区负责人为组长，一般干部为成员，轮流值班，除法定节假日外，双休值班人员一律不补假，其他人员在双休日期间，如遇特殊情况，取消双休日，且不补假。

5、旷工和事假处罚制度，未经领导批准，擅自离开或无故缺席一天按旷工处理，每旷工一天扣发个人当日工资，事病假，除了本人身患重病住进医院外，一律视为事假处理，事假累计超过15天的，在当年休假中扣去。

二、奖惩制度，奖惩定性与定量相结合的办法，根据出勤、工作实绩、民主测评、平时表现兑现奖惩，按3、3、2、2，即考勤情况占30%，工作成绩占30%，民主测评占20%，平时表现占20%，年内事假超出20天，病假超出30天，旷工5天者不得评优。

1、奖：凡上报信息被采用给予撰稿人一定奖励，即县采用每篇50元，州级采用200元，省级采用每篇500元。凡涉及干部分管工作，受到上级县委、县府（州委、州府）表彰的给予该工作人员一定奖励，同时作为考核重要依据。凡被县委、县府对此项工作表彰给予500元物质奖励，州委、州府为该项工作表彰乡给予1000元物质奖励。

2、惩：凡包村干部涉及片区负责人分管和所包村出现重大工作失误，并在一定范围内造成影响的，片区负责人和包村干部考核不得评优，并扣除年终目标奖各500元，因工作失误受县级以上（包括县级）部门通报批评的，年终考核最高评为基本称职，同时扣除片区负责人和包村干部年终奖励工资及目标奖500元。

3、每个干部及职工，上班时间有事无事必须到乡政府报到，否则一律按旷工处理。

三、水子乡干部工作制度

1、坚持民主集中制，凡属重大事情由集体领导研究决定，不允许个人或少数人说了算，集体讨论决定的事必须分头去执行。

2、坚持搞好汇报工作，凡是党委、政府安排的工作主动的实施并汇报，要找出各自分管工作中存在的问题，提出解决问题的办法和下一步工作的大算。

3、按照“分线包村”责任制，实行归口管理，在自己所分管和包村内的一切事情，按照各自的职责认真处理，如遇重大问题或事情，必须拿出自己的意见，并及时请示片区领导或分管领导，由他们带到党委、政府研究决定。

4、严格把关上报材料，凡是上报的统计数据、报表、计划、预算内外的资金及其他材料必须经过党委、政府主要领导审阅后上报。属于党委范畴的由党委书记签字上报，属于政府范畴的由乡长签字上报，否则，一且后果由本人负责。

5、坚持原则，秉公办事，实事求是，不徇私情，不以权谋私，一心一意地位群众工作，要求每个干部用三分之二的时间下村工作，并要实实在在的搞好村上的各项工作。

6、做好周一群众来信来访工作，接待日工作。

7、模范遵守各种规章制度，要求每个干部按照党委、政府制定的各项规章制度规范自己，不得违反。

四、水子乡财务管理制度

1、乡政府会计、出纳必须分设，且要求会计建立健全总账及明细账。做到账账相符，账单平衡，出纳必须管好存折和现金，不得擅自挪用、借用各种款项，做到账款相符，严格按财经制度办事。

2、审批适度，一切经费开支必须先请示乡党委书记或乡长，同意后方可开支，开支后必须签字报销，先开支后请示的一概不予报销，经费开支实行书记或乡长一支笔审批。

3、各项资金实行归口管理，专款专用，不允许白条子顶库。

4、加强公物管理，乡政府的一切财产必须在文书处登记造册，做到借有借条，损有依据，没有领导的批准不能乱占公物，如有损坏，照价赔偿。

5、资金来源以及使用情况每半年向职工公布一次，坚持一监督，实行政务公开。

五、水子乡干部学习制度

1、学习时间，每周星期二早晨10点钟

2、学习内容，党的路线，方针政策，业务知识，上级党委政府部门的有关文件、资料、会议精神及报刊杂志有关章节。

3、学习要求。每个干部要按时参加，不得请假、迟到、早退，严格遵守会议纪要，并要求干部做好学习记录和读书笔记，副科以上实职领导干部10000字以上读书笔记和3000字以上学习心得，一般干部5000字以上读书笔了和两篇学习心得。

4、包村干部每月要到村上开展读报活动，并将读报情况内容作好记录和汇报。

5、学习情况定期由乡党委和乡纪委进行督促检查，未完成任务的干部职工给予全乡通报批评，并做为考核的依据。

六、党风廉政建设制度

1、乡党风廉政和预防和惩治腐败建设工作由乡党委、政府一把手负总责，按照县委、政府、县纪委目标考核办法定期督促、检查，指导开展工作情况，由乡纪委书记抓具体工作。

2、党政班子，领导干部带头“讲学习、讲政治、讲正气”，自觉遵守政治纪律，保证政令畅通，维护中央权威，维护民族团结和祖国统一。班子成员，领导干部不信谣，不传谣。

3、贯彻执行《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，廉洁自律的等规定，按照乡党委要求积极按时参加民主生活会，认真开展自查自纠、述职述廉和批评和自我批评工作。

4、坚持民主集中制原则，坚持重大问题和大额度资金的使用由集体研究决定，不准个人独断专行。

5、教育管理好家庭成员和身边的人员，防止发生违纪违法和不廉洁行为，不利用职权和职务上的影响为其谋求私利。

6、按时保质保量完成县委、县府交付的各项工作任务，陈述困难实事求是，杜绝弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下等行为。

7、坚决按照政治纪律、工作纪律、财金纪律办事，不使用公款大吃大喝及奢侈浪费，开展厉行勤俭节约活动。

七、干部首问制度

1、彻底丢掉“通信员”干部的形象，方便群众快速高效解决问题。

2、任何一位群众有事找到干部职工，实行首问责任追究。接待村民不允许有只了解情况就向乡政府领导汇报了事的现象。

3、遇到难题严禁出现“踢足球”的现象必须认真了解，作好工作记录，作出具体解决方案。若确实不能解决，在将详细记录解决方案并报乡党委政府。

4、全乡干部职工发现回避等情况，乡党委按照有关干部管理办法作出处理。

中共水子乡党委成员工作职责

一、党委书记，副书记的主要职责

党委书记在党委的集体领导下，负责主持党委的日常工作

1、负责召集党委会议，认真传达贯彻上级党组织的决定、指示，研究安排党委的工作，将工作中的重大问题及时交党委讨论。

2、检查党委工作计划，决议的执行情况和执行中出现的问题，按时向党委及上级党委报告工作。

3、以主要精力抓好党的建设，精神文明建设和思想政治工作，经济工作。

4、深入基层、联系群众，搞好调查研究，抓好典型总结推广先进经验。

5、经常与各委会保持密切联系，互相配合，协调好书记与委员之间的关系。

6、带头执行民主集中制，搞好领导班子的建设和团结开展批评与自我批评，充分发挥集体领导的作用。

二、党务副书记协调书记工作，当好书记的参谋和助手，并分管党务、纪检、协调工作，其主要职责

1、熟悉和明确贯彻执行自己分管工作方面的方针、政策

2、抓好党的自身建设，适时调整党组织设置，加强对村支部班子建设，抓好党员管理教育，严肃党纪，端正党风，组织搞好发展党员工作。

3、负责抓好党员发展，远程教育工作。

4、管理党员的报告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，并教育帮助他们改正错误。

5、对县委办、组织部、党建办做好工作，按时按要求上报材料。

6、经常向同级党委和上级纪委汇报和反映党风党纪教育。

7、搞好水电开发协调工作。

三、维稳副书记职责

乡党委委员在党委的领导下，负责搞好各自分管的工作

（一）统战委员的主要职责

1、熟悉和掌握的统战政策，对党员进行党的统战政策的教育。

2、具体落实统战政策。

3、经党委了解统战对象的政治思想，工作表现和业务能力，热情地帮助他们走勤劳致富的道路。对他们工作和生活中存在的实际困难，及时向党委反映，帮助他们得到合理解决。

（二）组织委员的主要职责

1、了解和掌握的组织状况，根据实际情况的需要，提出组织设置、划分和调整意见。

2、按照党章规定，积极做好村支部改选的准备工作。

3、了解和掌握党员思想、工作和学习情况，搜集和整理党员的先进模范事迹，向党委和村支部提出表扬和奖励的建议。

4、制定切实可行的发展党员的工作计划，负责对积极分子的培养、教育和考察，按照党员标准，做好党员的发展工作。

5、负责搞好评选党员的工作和党员的评议工作。

（三）群团委委员的主要职责

1、指导共青团和妇女开展活动，关心他们的成长。

2、支持共青团根据团员和青年的特点和需要，开展文娱、体育活动。

3、加强对团员和青年的思想政治工作。

4、组织本乡干部职工工会活动，按县妇联、团委、工会要求按时上报各类材料。

（四）宣传委员的主要职责

1、做好宣传教育工作，了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，紧密结合实际，宣传新时期的路线、方针和政策。

2、充分利用广播等宣传工具，开展宣传鼓励工作，表彰先进思想和先进事迹。

3、指导、协调共青团、妇女等组织开展科学技术、文化体育活动。

四、党委的任务、学习、领导原则和会议制度政治工作人员职责 乡党委是全乡的政治核心，对全乡的工作起领导作用。在新时期内，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，这样才能带领广大群众发展农村经济，使广大农民脱贫致富。

（一）党委的任务

1、积极宣传和贯彻执行党在农村的路线、方针和政策。

2、领导和制定好全乡的经济和社会发展规划，并组织协调，督促干部去实施，切实保障各项计划的完成。

3、抓好党的自身建设

4、针对农村特点，按照县委加强精神文明建设的要求，加强工作力度，积极开展思想政治工作。

5、加强对共青团、妇联和民兵的领导。

（二）党委领导原则

乡党委必须坚持集体领导的原则。实行集体领导，充分发挥每个党员的积极性，从而保证党组织的领导工作和党的路线、方针、政策的稳定性和连续性。

1、凡重大问题，都由党委集体讨论，作出决定，重大问题和决策提交党员代表大会讨论决定，不允许个人或少数人说了算。

2、党委决定重大问题时，必须进行表决，严格实行少数服从多数的原则。

3、集体领导必须同个人分工负责相结合。

（三）会议制度

每年党委会至少召开四次（每季度一次）。研究安排全乡的政治、经济、文化等方面和全乡的重大事宜以及党的建设方面的工作。

1、每年年初制定和拟定全乡的经济指标，经过人民政府提交乡人代会讨论通过。

2、每年第二、第三季度研究和掌握全乡的动态，能否完成任务，制定各种补救措施，确保本年的各项工作的顺利完成。

3、每年年底审查全乡各项经济指标的完成情况，总结正反经验，为搞好下年工作打基础。

4、每年会议的议题必须把物质文明建设和精神文明建设放在首位，把两个文明建设紧密地结合起来。

学习除集体组织学习外，主要以学习为主，积极阅读党刊、党报、收听收看中央新闻，每个党委委员无条件的积极参加所在支部的组织活动。

政府工作人员职责

乡政府作为国家的基础政权，主要任务是从行政方面管理经济建设，做好民政、公安、司法、文教卫生、计划生育、扶贫移民、安全生产、民政、国土、武装等工作，其工作方法定为“以点为主，点面结合”。

一、乡长职责

（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证上级政府指示和乡人代会决议的实施。

（二）根据乡政府关于全县经济、社会发展总体规划的要求，结合本乡实际，研究制定全乡经济和社会发展的中长期计划及规划，并带领乡政府人员认真付诸实施。

（三）搞好产业结构的调整，把握全乡农、林、牧、工、企、商等各项事业的发展，服务“发展科技事业，促进精神文明”的发展。

（四）负责安排部署乡政府工作，正确协调和处理上下级之间、政府各部门之间，村与村之间的关系及出现的主要矛盾和问题。

（五）负责全乡人民代表大会和县政府报告工作。

（六）抓好乡政府机关自身的政治、思想、组织、制度建设。考察和评定乡政府成员的政绩。

二、副乡长职责

副乡长协助乡长抓好政府的日常工作，组织好政府的重要会议，接待和处理了群众的来信来访。根据各自分管和分工的要求，认真履行起职责，并负责向乡长定期或不定期的报告工作，提出自己的设想、建议，共同搞好乡人代会赋予的一切职权，分管计划生育、调解、司法、林业工作。

三、乡人大主席的职责

乡人大副主席在乡党委、乡人大主席团的领导下工作，受主席团委托处理主席团的日常工作，其主要职责

1、做好召开本级人民代表大会会议的具体准备工作。

2、了解代表的活动情况，并经常和代表联系。

3、向本级人代会主席团和本级人民政府反映代表的要求和意义。

4、参加本乡人民政府的重要会议。

5、督促办理代表和人民群众的来信来访

6、积极完成乡党委、乡主席团和自己分管的各项工作。

7、组织本级人代会和主席团的有关事宜

四、文书职责

文书是乡领导在进行管理过程中最直接的助手，其工作具有协助性、服务性、全面性、机密性、政策性的特点。本网助乡长收集信息制定决策，贯彻指令，起草文稿、管理文书档案，接到信访等方面的扶助工作。

1、协助乡长制定政策，下达行政管理指令。

2、协助乡长收集和掌握全乡的信息，每周上报两期以上信息。

3、协助乡长检查决策执行情况，做好信息反馈工作。

4、协助乡长办理文书起草和文收档案工作。

5、协助乡长管理群众来信来访和接待工作，使乡领导机关密切联系群众，随时掌握群众的思想情绪、愿望和要求、批评的建议，从而不断地改进乡领导机关的工作。

6、协助乡长做好各种会议的准备工作和会议纪要。

7、坚持坚守岗位，保证政令畅通。

8、积极完成乡党委、政府主要负责人交办的事宜。

五、乡司法助理员的主要职责

乡司法助理员是我国基层政权的司法行政工作人员，在县司法局和乡政府的领导下进行工作，其主要职责：

负责管理人员调解委员会工作，指导调查民间调解工作，参与调解疑难纠纷，接受处理有关人员调解工作的来信来访，进行有关的政策、法律、法规和道德风尚和宣传教育，调查研究在辖区内发生的原因、特点、规律。并提出防止纠纷的办法，了解并向上级报告群众对现行法律、法规对司法工作的意见要求，按时向司法部门提供依据材料，积极和乡调解员、公安员密切配合，解决辖区内的各种民间纠纷，不能解决的及时向上级部门报告。

六、民政助理员的主要职责 民政主力也能负责本乡的民政工作，其主要职责是：

搞好基层政权建设，优抚军烈属和照顾“五保户”，农村救灾、社会救济、社会福利等款项及时发放给应享户，审核上报二次医疗救助工作，配合乡文书搞好婚姻登记，搞好农村“双扶”（扶贫、扶优）工作，按时收缴优待费，乡民政部门报告本乡的一切民政事务，积极完成党委和政府交办的各项工作。

七、国土员的主要职责

国土工作是一项涉及面广，政策性强，关系到了子孙后代能否生存的一项基本国策，其主要职责是

1、认真学习《中华人民共和国土地管理办法》等有关法律法规，严格按政策办理，不得以感情代替政策。

2、认真加强对我乡所有土地、公路、机耕道德管理，不得在熟地、公路、人行道、灌溉沟渠上划拨宅基土地。

3、划拨宅基地前必须先请示分管领导，由分管领导将建房申请拿到政府办公室会议研究，然后国土员到实地划拨，划拨时做到“三到场”（建房单位负责人或个人、村干部和乡国土员），并督促检查建房者是否按照规定办理，限定时间恢复其造成地表凹凸的原状。

八、武装部门主要职责

1、在县武装部的领导下积极完成一年一度的民兵整租，训练和征兵工作

2、带领民兵治穷致富，为“四属”“五保户”做好事。

3、当发生各种灾害时，带领民兵立即奔赴灾区，抗灾救灾，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，为群众排忧解难。

九、调解员的主要职责

1、积极学习掌握法律法规，严格按法律法规办事。

2、会同司法助理员解决人民内部矛盾和民间纠纷。

3、积极维护公民的合法权益和应尽义务

4、积极协调、配合村委会处理解决各种民间纠纷。

5、积极完成党委、政府交办的其他工作

十、统计员的主要职责

1、按照《统计法》如实统计全乡的各种社会经济的数量

2、积极完成县统计局、农牧局的定期、不定期的农业生产速度和各种报表，力争做到准确无误。

3、及时掌握全乡的经济发展动态，积极向党委、政府提供生产完成的进展情况，供领导决策。

4、完成一年一度的年报工作，做到准确无误

5、积极配合党委、政府拟定全乡经济和社会发展规划。

6、完成领导交办的其他工作

十一、农经员的主要职责

1、指导全乡各村会计工作，提高会计的业务技能，举办业务培训，促使每个会计都称职

2、管理好各村的积累，监督各村不得乱开支、乱花钱

3、督促各种会计搞好一年一度的决算和合同兑现工作

4、督促会计搞好“结旧建新”工作

十二、乡团委书记的主要职责

1、建立健全各种团组织，充分发挥共青团组织的助手和后备军作用

2、在青年团员中积极开展有助于农村促进精神文明建设的文娱体育活动

3、积极培养先进青年加入团组织，壮大团员队伍，并培养先进团员积极向党组织输送新鲜血液

十三、妇联主任的主要职责

1、教育引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，组织妇女学习党的政策，学习科学知识农村实用技术

2、积极组织妇联开展“五好”家庭活动。

3、健全妇女组织，健全各种制度，积极开展各种文化体育活动

十四、计生专干的主要职责

1、认真学习和贯彻执行《甘孜州计生条例》和有关政策，积极宣传和提倡只生一个孩子的政策

2、严格控制生育指标，切实按照计生委和乡政府年初下达的生育指标发放“准生证”。

3、加强对药具的管理，号召广大育龄妇女采取有效的避孕措施

4、随时向乡长报告全乡生育动态和指标分配落实情况

十五、农技站的工作职责

1、在全乡范围内推广使用农业科学技术和先进的耕作 技术，负责引进各种优良品种，并狠抓其推广工作

2、积极组织农业生产中需要的各种农用物资、肥料、农药等。

3、负责帮助、指导农民预访农作物病虫害和大小春的田间管理工作

4、负责搞好农业生产的产前、产中、产后的各项服务工作

5、负责搞好全乡青壮年农民农业先进技术的培训工作。

第三篇：雁门乡干部职工管理办法(试行)20120210(定稿)

雁门乡干部职工管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我乡干部职工管理，增强组织观念。严肃工作纪律，转变工作作风，促进勤政、廉政建设，树立良好形象，提高工作效率，保持良好的工作秩序，更好地服务三农，切实搞好雁门发展起跳。根据《公务员法》等相关法律、法规、条例规定，结合雁门乡实际，特制定本办法。

第二条 坚持文明办公，礼貌待人，注意仪容仪表。工作时间不许大声喧哗，接待办事的同志要讲究文明礼貌，做到态度和蔼，热情周到。第三条 搞好室内外卫生。经常打扫卫生，保持整洁干净，坚持每日小清扫，一星期大清扫制度。室内各种办公用品要求摆放有序。第四条 爱护集体财产，对所有办公设备、用品、用具要妥善保管。工作档案资料及时规范装档。

第五条 本管理办法的具体执行由党政综合办与乡纪检员成立纪律检查督促组，负责督促执行，当周值班领导必须协助执行。

第二章 考勤管理制度

第六条 全乡干部职工必须严格遵守各项纪律及规章制度，认真履行岗位职责，严禁玩忽职守。

第七条 严格上下班制度，按时上下班，不得迟到和早退。每天实行签到、签离制度，由党政办公室负责实施。下队或临时有工作安排的经分管领导同意后在签到签离单上注明（或在党政办登记）。迟到早退5次记一天旷工，（迟到、早退11分钟至30分钟记一次）。迟到或早退31分钟到60分钟的记半天旷工，1小时以上的记一天旷工。不参加政治学习、公益活动、义务劳动的视为一天旷工。

第八条 值班领导要检查督促上下班制度的落实，采取不定期抽查的方式检查上下班制度的落实情况，发现擅离职守的，一次按旷工半天处理。每次抽查结果，由参加抽查领导签字后存档，作为处罚和当年考核依据。

第九条 全乡干部职工必须服从乡党委政府领导的工作安排，抽调的各类工作人员，在工作中不按时进入岗位，不履行职责的，一律按旷工处理。

第十条

严禁酗酒闹事，严禁上班时间特别是在办公场所饮酒、打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等与工作无关的活动，除有接待任务或经乡党委书记或乡长同意，不允许在上班时间进行各类宴请和娱乐活动，确有必要，经主要领导同意后在下午4点30分以后方可离开单位，否则依一律以旷工半天处理。

第十一条

干部职工考勤情况，每月累计一次（特殊情况每季度一次），在全乡职工大会上予以通报。

第十二条 值班（分管）领导和站所负责人要切实履行领导职责，对下属职工中迟到、早退、旷工等违反纪律行为和现行必须及时进行批评教育，绝不允许不闻不问，坐视不管，发现旷工等违纪行为应及时上报值班领导。由于值班、分管领导或站所负责人监督不力造成干部职工不遵守纪律的，追究其相应责任。

第四章 请假制度 第十三条 请假按国家有关规定执行。

第十四条

请病假、事假、工休假、工伤假、婚假、产假、陪护假、探亲假、丧假、参加函授学习、培训等都必须提前写“请假条”。第十五条 “请假条”一律用钢笔书写，纸张用整页的通用信笺。如有附件，要附在请假条后。第十六条

请假手续及审批权限。

1、坚持逐级请假制度，按程序申请，经批准后方可休假。

2、一般工作人员请假两天内（含两天）由站（所）长提出意见报分管领导审批，两天以上由站（所）长和分管领导分别提出意见后报主管领导审批。

3、站（所）长请假两天内（含两天）由分管领导审批，两天以上由分管领导分别提出意见后报主管领导审批。

4、政府副乡长的假条由乡长审批。

5、人大副主席和党委副书记的假条由党委书记审批。

第十七条 婚假、产假、陪护假、丧假、工伤假、探亲假只得在当时或当年一次性办理请假手续，一次性休完，原则上不得间断或跨休假，不得冲抵平时的病事假。因工作需要终止休假，可适时补休。第十八条

平时的病事假可以冲抵工休假。

第十九条

遇特殊情况需要延长假期的，需征得审批其假期的领导同意后，可电话请假或委托他人请假，事后补办请假手续。未经批准，必须按时返回。

第二十条

职工请假期满如不提前一天办理续假或办理续假未获批准，必须归岗。不按时到岗者，除却因不可抗力时间外，均以旷工处理。

第二十一条 批准的假条未交纪律督查组登记考勤的不得擅自离岗，不准请霸王假，不准先休假后补请假条。违反以上规定者按旷工论处。第二十二条

工作人员应自觉执行请销假制度。请假人应按期到岗，到岗后请假人需到纪律督查组出示相关真实有效的证明材料（部分不能提供的除外）进行销假、请假事由被证实伪造的，其已享假期按照旷工处理。

第二十三条

未按作息时间到达工作岗位的视为迟到。未按作息时间规定，也未经领导批准，提前离开工作岗位的视为早退。不经请假或请假未准，擅自不上班或离开工作岗位的视为旷工。

第二十四条

对迟到早退、脱岗、擅离职守者，除对本人进行批评教育外，还要追究站所负责人及分管领导的责任。

第五章 值班制度

第二十五条 全体干部职工均有义务按规定值班。

第二十六条 单位安排的集体活动，干部、职工要积极参加。除统一安排的集体活动外，各站办所在工作时间内不得关门停止办公，特殊情况应报告纪律督查组。

第二十七条 非正常工作时间要坚持值班制度，并保持全天值班电话畅通。（非正常工作时间主要是下班、公休日和节假日等时间）第二十八条 值班人员要坚守岗位，履行职责。如因工作冲突需要替班，根据实际情况自行调整。第二十九条 提高警惕，做好安全防火、防盗和保密工作。第三十条 办公室、档案室和仓库等一律不准存放易燃易爆物品，不准容留外人住宿，下班后要关闭用电开关，锁好门窗桌柜。第三十一条 值班实行轮流制。由乡党政综合办公室制定值班人员顺序表，按顺序轮流值班，带班人员和值班人员不得以任何理由拒绝值班，每人每次轮值天数由办公室根据情况安排。

第三十二条 遇重大节日，党政综合办公室由乡主要领导带班，值班人数由办公室负责按顺序排班;节日过后，仍续原顺序轮值。第三十三条 每次放假时间为值班人员接班时间，正常上班工作时间为交班时间。

第三十四条 若遇长假，各班次值班人员必须自行做好交接班事宜。第三十五条 认真做好值班日志，同时向有关领导和单位及时传达。值班日记做到字迹工整清楚，将每日发生的重要事情、处理方法及处理结果在值班日记簿上作好记录，并做到要素齐全，详略得当;重大突发时间的记录应按时间顺序（精确到分钟）详细记录处置过程。第三十六条 交班人员将值班日记簿交给接班人员，并将需要续办的事项及其注意事项告知接班人员；接班人员确认后，应在上一班记录的末尾签字。

第三十七条 接待来访，礼貌待人。

第三十八条 要配合做好值班期间会议服务和接待工作。

第三十九条 认真接听值班电话和收发传真，并对电话和传真内容进行详细记录。第四十条 对基层组织或群众来电，比较明确的问题应直接答复，遇重要问题或自己无法处理的事务应及时向有关领导报告情况，并按领导要求做出处置。

第四十一条 协助领导处理突发事件。接、报重大突发事件信息，应及时、准确、全面地向主要领导报告，并在规定时间内逐级上报。重大事件发生后，值班人员要主动与事发地和有关人员保持联络，及时传达领导和上级的处理意见，催办落实领导指示和交办事项，密切跟踪事态进展，随时汇报情况，直至处理完毕。

第四十二条 主动熟悉值班要求，熟练掌握值班器材的运用并及时维护，保证设备处于良好的工作状态，同时要确保通讯联络畅通。第四十三条 应当按时交接班，如果不能按时交班，所产生的后果仍由上一班值班人员负责，续班人员不得以任何理由拒绝接班，有特殊情况应先接班，后向领导请示调整。

第四十四条 要严格遵守保密规定，不得向无关人员透露涉密信息，使用电话、传真传递有关信息和指示文件，要区分明件和密件，按保密规定办理，严禁泄密。

第四十五条 不得漏报、迟报和瞒报重要信息。

第四十六条 应注意维护乡党委、政府形象，不得有任何损害形象的举动。

第四十七条 办公室是日常办公场所，严禁嬉戏打闹、大声喧哗，值班人员必须穿戴整齐，举止得体。

第四十八条 办公室电话只得用于联系工作，不得用于拨打与工作无关事宜，禁止拨打高收费的声讯电话，禁止用办公室电话注册任何与工作无关的网站。

第四十九条 有义务保持办公室的清洁卫生。

第五十条 如遇自己不能决定解决的事情，应及时请示。

第六章 驻村制度

第五十一条 驻村工作组以主要领导或副职为组长，其他一般干部为成员。工作组是落实各项工作的组织者和助推器，由乡党委、政府直接领导，同时也受村党支部的监督，在村两委会的协助下开展工作。第五十二条 坚持“少而精”的原则，深入高效开展各项工作，并按期完成各时期的中心工作、重点工作。

第五十三条 认真学习领会各个时期各项工作的政策，明确任务、目标及时限和要求，探索农村工作的新方法，驻村工作组要急群众所急，想群众所想，干群众所想干，积极为基层办实事，为群众做好事、处理具体事，发挥驻村工作组的作用。

第五十四条 勤奋工作，安心基层，与村两委会和睦相处，心往一处想，劲往一出使，形成合力，团结干事。

第五十五条 驻队人员必须自己调整好乡上本职工作和所驻村的具体工作，确保不发生冲突，做到两不误。

第五十六条 驻村工作组与村两委会同甘共苦，共同解决问题，不准搞特殊化。村支部书记请假需向乡党委书记请假。村主任请假需向乡长请假。

第七章 惩 处 第五十七条 按本办法记为旷工的，每个旷工惩处人民币50元（半个旷工30元），由当事人直接交财务室（或在乡各项职工待遇中扣除）。第五十八条 个人旷工连续超过15天或者年累计旷工超过30天的，依照《公务员法》规定予以辞职。

第五十九条 事假年累计超过20天的，每天扣减个人待遇10元；病假年累计超过30天的，每天扣减个人待遇5元。病、事假年累计超过40天的，考核不得评为优秀。

第六十条 违反本办法规定外的，按照《公务员法》及上级有关规定处理。

第六十一条 按本办法所扣罚的资金全部缴入财政。第六十二条 本办法从2012年2月10日起执行。

中共雁门乡委员会 雁门乡人民政府 2012年2月6日

第四篇：榆树加强取水用水管理办法修订稿

《榆树市加强取水用水管理办法》修订稿

第一章 总则

第一条

为了进一步加强取水用水管理，规范取水的申请、审批和监督行为，提高水资源利用效率和效益，保障国民经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《吉林省取水许可管理办法》《吉林省节约用水条例》《长春市水资源管理条例》《长春市计划用水管理办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制订本办法。第二条

在本市行政区域内，取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的部门及其工作人员，应当遵守本办法。本办法所称水资源是指地表水、地下水。第三条

实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依法批准的水量分配方案。第四条

行政区域内批准取用的总水量，不得超过上一级人民政府水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不得超过本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。第五条 水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理，其所属的水资源管理机构负责水资源日常管理工作。住房和城乡建设主管部门负责指导城市节约用水工作；乡、镇农村水利管理机构负责本乡、镇节约用水工作。第六条

任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务，有权阻止、举报或者投诉浪费水的行为。

第二章 取水管理

第七条

直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申请取得取水许可证。法律、法规另有规定的除外。第八条

下列情形之一的，不需要申领取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

（二）自家生活和家庭饲养畜禽饮用等年取水量1000立方米以下的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；

（四）在发生火灾、水灾、爆炸、危险物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形时，为消除危害进行必要的、暂时性取（排）水的；

（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。第九条

第八条第（三）项和第（四）项规定的取（排）水，取（排）水单位或者个人应当在紧急状态结束后10日内，将取（排）水情况报市水行政主管部门备案。

取（排）水情况备案包括以下内容：

（一）取（排）水单位或者个人的名称（姓名）、地址；

（二）取（排）水起始时间、地点；

（三）取（排）水目的、取（排）水量；

（四）排水中所含主要污染物、污水处理措施和可能造成的影响。第十条

水行政主管部门每年应当对不需要申领取水许可证的取水单位和个人的取水情况进行调查登记，归档管理。取水情况主要包括取水单位或者个人名称（姓名）、用途、取水量、取水地点、取水方式、水质等。被调查单位和个人有义务接受水行政主管部门及其工作人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报有关表格。不得迟报、虚报、瞒报和拒报；不得推诿、拒绝和阻挠调查；不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始施工、取水资料以及其他相关资料。乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当协助水行政主管部门做好相关调查登记工作。第十一条

申请取水的单位或者个人，应当向水行政审批机关提出申请。不同单位或者个人利用同一个取水工程或者设施取水的，应当分别向水行政审批机关提出申请。领取取水许可证的，应当按照规定缴纳水资源费。第十二条

取水申请经水行政主管部门批准后，申请单位和个有方可兴建取水工程或者设施。

取用地下水单位和个人应当委托具有相应资质的凿井施工单位承建凿井工程。凿井施工单位不得为未办理取水许可的单位或者个人凿井。第十三条

申请取水应当提交下列材料：

（一）取水许可申请书；

（二）取水单位法定代表人或者个人的法定身份证明文件；

（三）与第三者关系的说明书，如与第三者存在利害关系的，应当提交有利害关系第三者的承诺书或者有关文件；

（四）属于备案项目的，提供有关备案材料；

（五）建设项目水资源论证报告书及其审查意见，不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表；

（六）利用已批准的入河排污口退水的，应当出具水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。依据本条前款第（三）项规定申请取水的，申请人不能获得有利害关系第三者的承诺书或者有关文件的，申请人可以向审批机关申请听证，审批机关应当组织听证，并根据听证会认定的事实及其他相关材料做出是否准予许可决定。第十四条

审批机关应当自受理取水申请之日起20个工作日内决定批准或者不批准；取水情况特殊、复杂的，可以在30个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，签发取水申请批准文件；决定不批准的，作出不予批准书面决定并说明理由。对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求城市建设主管部门意见所需的时间。第十五条

水行政主管部门要严格审核取水申请材料，签发取水申请批准文件或者不予批准文件，论证报告技术审查意见纳入取水申请批准文件或者作为取水申请批准文件附件，不再对论证报告单独出具审查意见。不予批准的，应当书面说明理由。未取得取水申请批文件的，不得兴建取水工程或者设施。第十六条

有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

（一）在地下水禁采区取用地下水的；

（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管网覆盖范围内能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

（七）属于备案项目，未报送备案的；

（八）法律、行政法规规定的其他情形。

审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。第十七条

符合下列情形之一的取水由市人民政府水行政主管部门审批：

（一）在市人民政府水行政主管部门直接管理的河流（河道）、湖泊、水库和其他供水工程取水的；

（二）行政规划区内年取地表水用于生活、工业1500万立方米以下的，用于其他方面2000万立方米以下的；

（三）行政规划区内装机容量2000千瓦以下的水电站取水的；

（四）本市人民政府设立的经济、技术开发区和工业集中区的取水许可审批。

第十八条 申请取水并需要设置入河排污口的，申请单位和个人在申请取水许可时，应当同时依法向取水许可审批机关提出入河排污口设置申请。第十九条

取水人退水时应当遵守下列规定：

（一）不得向供水水源地一、二级保护区及供水渠道内排放含有超标污染物的退水；

（二）不得利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原体的退水；

（三）向江河、湖泊、水库等水体退水的，应当符合国家的污染物排放标准；

（四）在实行污染物排放总量控制的水域，退水中污染总量不得超过规定的指标。第二十条

取水工程或者设施建成并试运行50日内，申请人应当向取水审批机关报送以下材料，申请核发取水许可证：

（一）建设项目立项的批准或者核准文件；

（二）取水申请批准文件；

（三）取水工程或者设施的建设和试运行情况；

（四）取水计量设施的安装和计量认证情况；

（五）节水设施的建设和试运行情况；

（六）污水处理措施落实情况；

（七）试运行期间的取水、退水监测结果。拦河闸坝等蓄水工程，还应当提交市水行政主管部门或者流域管理机构批准的蓄水调度运行方案。地下水取水工程，还应当提交包括凿井施工记录、成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。

申请人逾期未向取水审批机关报送本条规定的材料的，视为自动放弃取水许可申请；申请人提供材料不全或者取水工程验收不合格的，由取水审批机关书面告知申请人补充或者改正，逾期不补充或者改正的，视为自动放弃取水申请。第二十一条

在取水许可证有效期限内，取水单位或者个人因取水权转让需要办理取水权变更手续的，应当持相关证明文件和有关取水权转让的批准文件，向原取水审批机关提出变更申请。取水审批机关审查同意的，应当核发新的取水许可证。第二十二条

在取水许可证有效期限内出现下列情形之一的，取水单位或者个人应当重新提出取水申请：

（一）取水量或者取水用途发生改变的；

（二）取水水源或者取水地点发生改变的；

（三）退水地点、退水量或者退水方式发生改变的；

（四）污水处理措施发生变化的。第二十三条

连续停止取水满2年的，由原取水审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水的，经原取水审批机关同意，可以保留取水许可证。第二十四条

除第八条规定的情形外，取水单位和个人应当安装经检定合格的取水计量设施，并定期进行检定或者核准，保证取水计量设施正常使用。不得擅自拆除或者更换取水计量设施。因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，由取水审批机关按照日最大取水能力核定取水量。

有下列情形之一的，可以不安装取水计量设施，由取水审批机关按照用水定额、实际生产情况、工程设计等核定取水量：

（一）因技术、水质、气候等特殊原因不能安装的；

（二）临时性取水的；

（三）因生产的特殊需要不能安装的。

第三章 用水管理

第二十五条

水行政主管部门负责本辖区内计划用水管理工作，城市节约用水主管部门负责本辖区内市政供水管网的计划用水管理工作。水主管部门所属的水资源管理机构及城市节约用水管理机构按照各自职责分工，负责本辖区内的计划用水日常管理工作。第二十六条

下列用水实行计划管理

（一）大中型灌区生产用水；

（二）直接从江河、湖泊或者地下取用水；

（三）使用城市公共供水和自建设施供水日用水量在五立方米以上（含五立方米）的用水；

（四）水主管部门或者城市节约用水主管部门在干旱等特殊时期确定的其他用水。第二十七条

纳入用水计划管理的用水户，应当在每年的11月份向有关节约用水主管部门报送本用水总结和下一用水计划申请。超计划用水的，按照上一用水计划核减其用水量。第二十八条

水主管部门或者城市节约用水主管部门于每年十二月三十一日前向用水户下达下一的用水计划。用水户根据用水计划自行确定月计划用水量，报辖区水主管部门或者城市节约用水主管部门备案。第二十九条

需要调整用水计划的，应当经下达用水计划的有关节约用水主管部门核准同意。第三十条 临时使用市政公共供水的，应当提前十个工作日向有关节约用水主管部门申请临时用水计划指标。

有关节约用水主管部门应当自收到申请十五个工作日内决定是否予以批准，并给予答复。

获得批准的临时用水户应当及时办理临时用水手续，按照规定装表计量、缴纳水费，并指派专人管理临时用水。清洗、浸泡建筑材料的用水，有条件的应当重复利用。第三十一条

用水应当计量收费，禁止包费制。用水户应当安装经检定合格的计量设施，计量设施应当保持齐备、完好。用水户未按照规定安装计量设施或者计量设施不能正常运行的，按每天二十四小时最大用水能力计算用水量。居民生活用水实行按户表计量。第三十二条

实行超计划、超定额累进加价制度。用水户应当按照批准的计划指标或者用水定额用水。超计划、超定额用水的，对超过部分按照累进加价的办法加收超计划加价水费。

收取的超计划加价水费，属行政事业性收费，任何单位和个人不得截留、挪用。第三十三条

新建、改建、扩建的建设项目，建设单位应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水措施方案应当报有关节约用水主管部门会同相关主管部门审核。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。节水设施或者单项节水工程竣工后，建设单位应当在十五个工作日内向当地人民政府节约用水主管部门提出验收申请，经有关节约用水主管部门组织验收合格后，方可投入使用。第三十四条

工业企业应当采取分质用水、一水多用、循环利用等措施，减少用水量和废水排放量，提高水的重复利用率，提高废水资源化水平。

工业用水重复利用率达不到国家或者省规定指标的，不得增加用水计划指标，不得新增工业用水量，并限制其新建供水工程项目。第三十五条

用水户的设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水应当循环使用或者回收利用，不得直接排放。直接排放冷却用水的，按其工艺设计最大排放量削减用水计划。第三十六条

生产纯净水、矿泉水、饮料、酒类等企业应当采取节水措施，采用先进制水工艺、技术，减少水的损耗，产水率不得低于国家标准。尾水应当回收利用，不得直接排放。第三十七条

任何单位和个人不得为达到排污标准使用公共供水设施或者自建供水设施的供水稀释污水。第三十八条 公共供水企业、自建设施供水的单位及用水设施产权单位，应当加强供水、用水设施管理，做好养护和维修，建立健全供水管网技术档案，定期进行管网查漏，发现跑水、漏水的，应当按照规定及时抢修。提高供水管网检测和维护水平，保障供水管网漏失率符合国家规定和行业标准。第三十九条

新建洗车、洗浴、水上娱乐和游泳等场所，应当配套建设节水设施，并在节水设施竣工后十五个工作日内，报经有关节约用水主管部门验收合格后，方可办理用水手续。

城市园林绿化应当采用滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉方式，禁止采用漫灌等耗水量高的灌溉方式。

第四章 监督检查

第四十条

市水行政主管部门有权对取水单位和个人的下列情况进行监督检查：

（一）取水用途、取水和排水地点；

（二）取水计划执行情况；

（三）取水计量设施、节水设施运行情况；

（四）排水水质达标情况；

（五）法律、法规、规章规定的其他内容。第四十一条 市水行政主管部门及有关节约用水主管部门监督检查人员在进行监督检查时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查单位或者个人就执行法律法规和本办法的有关问题作出说明；

（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；

（四）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

第五章 法律责任

第四十二条

市水行政主管部门或者有关节约用水主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；

（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；

（五）对不需要申领取水许可证的取水单位和个人的取水情况不按规定调查登记的；

（六）对不符合法定条件的建设项目签署节水措施方案审查同意意见的；

（七）不按照规定核定、下达用水计划的；

（八）违反规定征收超计划累进加价水费的；

（九）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；

（十）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第四十三条

违反本办法第七条规定，直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，未依法向水行政主管部门提出取水许可申请，由水行政主管 部门责令停止违法行为，并处二万元以上十万元以下罚款。第四十四条

违反本办法第十条规定，不需要申领取水许可证的取水单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，除农村集体经济组织成员家庭生活用水外，可以并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）迟报、虚报、瞒报或者拒报取水有关数据等情况的；

（二）推诿、拒绝或者阻挠调查人员依法进行调查的；

（三）转移、隐匿、篡改或者毁弃原始施工、取水资料以及其他相关资料。第四十五条

违反本办法第十二条规定，取水单位和个人委托不具有相应资质的凿井施工单位承建凿井工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，对属于非经营性的处五百元以上一千元以下罚款；对属于经营性的处二千元以上五千元以下罚款。第四十六条

违反本办法第十九条规定之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并采取补救措施。对经营性用水户，并处以三千元以上一万元以下罚款；对非经营性用水户，并处以五百元以上一千五百元以下罚款。造成严重后果的，按照有关法律法规处罚。第四十七条

违反本办法第二十七条、第二十九条规定，未按规定报送下一用水计划申请或者调整用水计划未获批准而擅自增加用水的，责令限期改正，并处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。第四十八条

违反本办法第三十条第一款规定，临时使用市政公共供水未办理手续的，责令停止违法行为，限五个工作日内补办临时用水手续；逾期不补办的，处二千元以上五千元以下罚款。

第四十九条

违反本条例第三十一条规定，未安装计量设施的，处五千元以上二万元以下罚款；计量设施不能正常运行的，责令改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。第五十条

违反本办法第三十二条第一款规定，未按规定缴纳超计划加价水费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按超计划加价水费处一倍以上三倍以下罚款。第五十一条

违反本办法第三十六条规定，未采取节水措施或者未将尾水回收利用的，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。第五十二条

违反本办法第三十七条规定，使用公共供水设施或者自建供水设施的供水稀释污水的，按所用水量处相应水价一倍以上五倍以下罚款。第五十三条

违反本条例第三十八条规定，供水和用水单位及用水设施产权单位未建立健全供水管网技术档案或者管网跑水、漏水未及时修复的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第六章 附则

第五十四条

取水单位或者个人违反本办法规定的其他行为，由市水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《吉林省取水许可管理办法》、《吉林省节约用水条例》、《长春市水资源管理条例》、《长春市计划用水管理办法》、《吉林省水利厅关于进一步加强和规范取水许可管理工作的通知》等有关规定予以行政处罚。第五十五条

本办法所称城市公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水（建设自备水源工程或者设施取用地表水资源和地下水资源的除外）。第五十六条

本修订办法自2019年1月1日起实施。原《榆树市取水用水管理办法》同时废止。第五十七条

本办法的最终解释权归市水行政主管部门。

《榆树市取水用水管理办法》修订内容

原第十二条：取水申请经水行政主管部门批准后，申请单位和个人方可兴建取水工程或者设施。（需要申请取水许可的建设项目，未经水行政主管部门批准的，项目主管单位不得批准、核准该建设项目。）删除

取用地下水单位和个人应当委托具有相应资质的凿井施工单位承建凿井工程。凿井施工单位不得为未办理取水许可的单位或者个人凿井。

修订为：第十二条

取水申请经水行政主管部门批准后，申请单位和个有方可兴建取水工程或者设施。

取用地下水单位和个人应当委托具有相应资质的凿井施工单位承建凿井工程。凿井施工单位不得为未办理取水许可的单位或者个人凿井。

原第十五条：业主单位在向发改部门报送相关建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。修订为：第十五条

水行政主管部门要严格审核取水申请材料，签发取水申请批准文件或者不予批准文件，论证报告技术审查意见纳入取水申请批准文件或者作为取水申请批准文件附件，不再对论证报告单独出具审查意见。不予批准的，应当书面说明理由。未取得取水申请批文件的，不得兴建取水工程或者设施。

原第五十六条：本办法自发布之日起施行。修订为：第五十六条

本修订办法自2019年1月1日起实施。原《榆树市取水用水管理办法》同时废止。

第五篇：上坪乡干部管理办法实施细则

上坪乡干部管理办法实施细则

为了认真贯彻落实县委出台的《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，切实把乡镇干部管理办法落实到实处，打造勤政、为民、高效的服务型政府，经乡党委会议研究，结合《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，特制定《礼县乡镇干部管理办法（试行）》实施细则。

一、管理办法

（一）、按照《礼县乡镇干部管理办法（试行）》规定，乡党委全面负责本乡所有在编人员的管理，包括行政人员、计生办、财政所、农经站、民政办、司法所、劳务办、扶贫、农机、农技等。

（二）、各站所人员实行乡党委和县直业务主管部门的双重管理的原则，按照《礼县乡镇干部管理办法（试行）》的要求，以乡党委管理为主，县直业务部门具体指导业务管理。

（三）、行政干部调动时，本人必须向乡党委提出调动申请，由乡党委召开党委会研究通过后，加注意见并报县委组织部审批。站所人员调动时，本人必须先提出调动申请，乡党委会议研究通过后加注意见，报主管部门批准。

（四）、严格实行请销假制度。行政人员请假制度严格按照《公务员法》有关规定执行，请假3天以内，由乡包片领导直接批准或加注意见后由乡党政一把手审批，7天以上，乡党委加注意见后报组织人事部门审批。站所工作人员请假3天以内由分管业务领导批准，3—6天的由分管业务领导加注意见后报乡党政一把手审批，7天以上的乡党委加注意见后报组织人事部门审批。干部职工违反请销假制度的，超过请假期限仍不到岗到位的，由乡党委诫免谈话，诫免谈话后仍然违反《礼县乡镇干部管理办法（试行）》规定的，按有关程序报上级组织、人事、财政部门，按《礼县乡镇干部管理办法（试行）》处理。

（五）乡全体干部下村必须填写《民情日志》并认真填写每日工作内容。乡领导每月检查并签字认可，个人在年终向乡党委写出个人书面工作总结，做为干部职工评议考核的主要依据。

二、考核

由于乡镇工作的特殊性和工作时间的无序性，对乡镇干部制定具细的量化考核办法较难。经乡党委会多次讨论，参照《公务员法》和《礼县乡镇干部管理办法（试行）》，结合我乡实际，特制定考核细则：

（一）考核原则

以《公务员法》和《礼县乡镇干部管理办法（试行）》为原则，以日常出勤和工作实绩为依据，实行定性考核与定量考核相结合，领导评价与民主评议相结合的原则，坚持公平、公正、民主公开和注重实绩的原则。

（二）考核内容

考核内容主要包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，其中重点把“勤、绩”相结合量化为以下标准：

1、勤：每月出勤不得少于22天，会议请假每月不超过2次。

2、绩：乡镇所有工作任务的完成及工作结果和质量。

（三）考核标准

根据定性考核与定量考核结合的原则，实行分值量化标准考核，确定“好、较好、一般、较差”四个档次，以下档次的对应分值和基本标准是：

1、“好”为90—100分（1）遵守国家法律和各项规章制度，全面、正确的贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参加政治理论学习；（2）工作扎实认真，工作成效显著，具有开拓创新意识；（3）恪尽职守，出勤满22天；（4）工作高效、快捷，能按时完成各项工作任务，具有较强的责任性，工作方法得当，没有出现工作失误。

2、“较好”为75—90分（1）遵守国家法律和各项规章制度，全面、正确的执行党的路线、方针、政策，积极参加政治理论学习；（2）工作方法得当，成效显著，具有开拓创新意识，工作责任性强；（3）恪尽职守，每月事假不超过3天，月出满勤19天，（4）工作效率高，没有明显的工作失误，全面完成工作任务。

3、“一般”为60—75分（1）遵守国家法律和各项规章制度，全面、正确的执行党的路线、方针、政策，积极参加政治理论学习；（2）工作方法得当，工作责任性较强；（3）恪尽职守，每月病事假不超过7天，（4）工作任务完成较好，没有明显的工作失误。

4、“较差”为59分以下（1）不按时参加学习及会议。

（2）驻村入户工作不扎实，工作任务有欠账。（3）工作责任心不强，不能按时完成工作任务或任务完

-成质量差，工作出现明显的差错或失误，事、病假超过7天（不包括住院病假或组织人事部门请假）。

（4）工作进度及结果影响全乡工作进度，给我乡造成不良影响的。

（四）考核方式

1、副科级以上领导（除参会时间外）每月出勤少于20天的扣发500元绩效工资，一般干部每月出勤少于20天的扣发300元绩效工资。

2、乡上重大工作或集中活动无故不到者扣发100元绩效工资。

3、连续20天不请假，不到岗的人员按自行离岗处理，停发绩效工资，要求调离或交回相关部门处理。

4、计生专干必须按期完成月报、季报、年报，按期下村入户访视、摸底，落实硬件措施，及时运转各类统计台帐及VIS数据，对工作不到位造成人口计划完不成考核指标，落不实的扣发当月绩效工资100元。

以上扣发的工资用于年终评优者的奖励。

三、强化责任，严格兑现奖罚

1、包村干部以自己所包村辖区及林地、草场为责任区，除搞好中心工作外，还负有综治、维稳、禁毒、安全生产等工作责任，因麻痹大意，工作不力造成重大影响的人员，负有关连带责任，视其情节给予处理。

2、计生专干因不出勤或工作不力造成工作滞后，以及在省、市、县计划生育半年、全年考核中影响全乡工作者处理500元罚款。

3、对以上处罚金的落实上，必须在有关领导签字认可后，由财政人员严格执行，不得擅自减免。

4、严格制度、严肃考核。在干部职工的实绩考评中，严格按照“两会一评议一确定”的措施执行。（即开好一个工作安排会，开好一个工作汇报会；每次工作完成后进行一次大会评议，然后确定一次工作成绩的得分值）对于完不成各项工作任务，年终按考评累计平均分值排好名次，上报有关部门。对于无故不参加重大集中工作者，每月出勤低于15天，影响全乡工作任务者，年终考核定位不称职，并上报相关部门。

本制度从2011年3月1日起执行。

中共上坪乡委员会 二Ｏ一一年三月一日