第一篇：昆明市建设局关于印发《昆明市建设工程社会保障及劳动保险费筹集管理实施细则》的通知
昆明市建设局关于印发《昆明市建设工程社会保障及劳动保险费筹集管理实施细则》的通知
各县（市）、区建设局，呈贡新城建设局、空港经济区建设局，三个开发（度假）区建设局，各建安企业、中央、省属各地州在昆施工单位：为了认真贯彻《社会保险费征缴暂行条例》（国务院259号令），按照《建设部关于印发建筑安装工程劳动保险费管理办法的通知》（建人〔1996〕512号）、《建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》（建标〔2003〕206号）和《昆明市人民政府关于在昆明市建筑业企业试行劳动保险费用行业管理的通知》（昆政发〔1991〕39号）文件精神，不断完善昆明市建设工程社会保障费筹集管理机制，结合我市多年的实践经验，制订《昆明市建设工程社会保障及劳动保险费筹集管理实施细则》，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年十二月十五日
昆明市建设工程社会保障及劳动保险费筹集管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程社会保障费的筹集管理，进一步规范和完善建筑业企业社会保障费源的筹集工作，避免和减少建设工程社会保障费的流失，维护建筑业企业职工的合法权益，促进社会稳定，根据建设部《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》、建设部财政部《建筑安装工程费用项目组成》和《昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理办法》，结合本市实际制定本细则。
第二条 本细则所称建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程活动的施工企业，分为施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业三大类。
本细则所称建筑业企业社会保障及劳动保险费（以下简称“建设工程社保费”）是指《云南省建设工程造价计价规则》规定计取的用于建筑业企业为职工缴纳社会保障的专项费用，包括养老保险、失业保险、医疗保险、危险作业意外伤害保险、劳动保险。
第三条 凡在本市行政辖区内从事新建、改建、扩建建设工程项目的建设单位和建筑业企业，均应执行本细则。第四条 昆明市建设工程社保费的筹集管理工作，实行统一领导、分级管理，以建设工程项目为对象，实行统一计取标准，统一向建设单位收缴，统一向施工企业拨返、调剂的原则。
第五条 昆明市建设行政主管部门负责昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区、呈贡新城、空港经济区、三个开发（度假）区内的建设工程社保费筹集管理工作，其所属的昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理处（以下简称“市劳保处”）具体负责建设工程社保费的筹集、拨返、调剂、数据统计、财务报表等日常管理工作。
第六条 其余县（市）、区建设行政主管部门负责其所属行政区域内的建设工程社保费筹集管理工作，同时接受上级建设行政主管部门的指导监督。
县（市）、区建设行政主管部门可以根据工作需要设立建设工程社保费筹集管理机构，配备专（兼）职人员。
第七条 建设工程社保费不得减免；在建设工程招投标中单列计算，不得列入竞标价。
第二章 建设工程社保费收取与缴纳
第八条 建设工程社保费以适时的《云南省建设工程造价计价规则》确定的建设工程造价的3%筹集。建设工程造价在1亿元人民币（含1亿）以上，建设单位提出申请，经建设行政主管部门批准后，签订分期缴纳建设工程社保费协议，但首次缴纳额不得低于应缴额的60%。
第九条 建设工程社保费由昆明市规划局在办理建设工程规划许可证时向建设单位代为收取。
第十条 筹集的建设工程社保费的收取使用财政统一印制的委托专用收据。资金纳入同级财政，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位或个人不得挪用。
根据《建筑安装工程费用项目组成》（建设部财政部〔2003〕206号）的规定，筹集的建设工程社保费是工程造价成本的组成部分，不计征税、费。
筹集的建设工程社保费利息收入并入本金。
第十一条 建设单位和施工企业应当配合建设行政主管部门做好建设工程社保费的筹集收缴工作。
第十二条 已缴纳建设工程社保费的建设工程项目，建设单位在支付工程造价款时，应扣除已缴纳的建设工程社保费。
第三章 建设工程社保费拨返与使用
第十三条 凡在昆明地区工商管理注册的建筑业企业，在本市承建工程项目，企业职工全员参加社会保障的，按所收建设工程社保费的97%拨返；部份职工参加社会保障（3种保险以上）的，按所收建设工程社保费的80%拨返；凡参加危险作业意外伤害保险的，按所收建设工程社保费的60%拨返；凡未参加社会保障的，一律不予拨返建设工程社保费。
第十四条 省外和省内地州进昆承建工程项目的建筑业企业，为参与该工程项目建设的昆明户籍的施工人员全员缴纳了本办法第二条规定的社会保障费或者三种保险以上的，参照本细则第十三条执行；为参与该工程项目建设的昆明户籍的施工人员购买了建筑施工人员意外伤害保险的，按所收建设工程社保费的60%拨返。
第十五条 市属以上建筑业企业在本市跨县（市）、区承建建设工程的，筹集的建设工程社保费由工程所在地建设行政主管部门收取，扣除管理费后全额上缴市劳保处，按规定拨返企业。
第十六条 凡已缴纳建设工程社保费的工程项目，由承建的建筑业企业自甲乙双方签定建设工程施工合同后持下列资料到建设行政主管部门办理拨返手续：
（一）建设工程社保费缴款通知单（原件）；
（二）建设工程施工合同（副本原件）；
（三）昆明市建设工程社会保障费管理手册；
（四）社会保障部门出具的参加社会保障的相关凭证；
（五）建设单位出具代缴建设工程社保费的扣款证明；
（六）法人委托函及经办人身份证复印件（验原件）；
（七）购买建筑施工人员意外伤害保险凭证；
（八）外省和省内地州在昆承建建设工程的建筑业企业除提供
（一）至
（七）项资料外，还应出具入昆施工备案登记手续。第十七条 建筑业企业应持下列资料到工程项目所在地建设行政主管部门办理《昆明市建设工程社会保障费管理手册》（简称手册），同时到指定银行设立建设工程社会保障费专户：
（一）经工商部门年检最新的《企业法人营业执照》副本复印件（验原件）；
（二）建筑业企业资质证书副本复印件（验原件）；
（三）企业法人代码证复印件（验原件）。
不办理《手册》和不建立银行专户的，一概不予拨返建设工程社保费。
第十八条 拨返给建筑业企业的建设工程社保费，必须进入企业设立的建设工程社会保障费银行专户，用于建设工程造价计价规则规定的建设工程社保费，不得扩大使用范围或挪作他用。
第四章 建设工程社保费调剂与积累
第十九条 市劳保处按所收建设工程社保费的1%提取专项业务费，县（市）、区管理机构按所收建设工程社保费的3%提取专项业务费。
扣除拨返的建设工程社保费和提取的专项业务费后，剩余部分用于风险调剂金。
缴纳的建设工程社保费，自签订建设工程施工合同之日起三年内不来返退的，建设行政主管部门予以公告。第二十条 各县（市）、区建设行政主管部门按收缴的建设工程社保费的10%（拨返97%的除外）上缴市劳保处，作为风险调剂金。
第二十一条 建设工程社保费调剂由市劳保处按有关调剂制度组织实施。市劳保处必须严格掌握调剂条件，统一平衡后确定调剂额度，上报建设行政主管部门批准后实施。
省外和省内地州进昆承建工程项目的建筑业企业不列入我市调剂范围。
第二十二条 拨返的建设工程社保费不能满足建设工程社会保障支出要求的建筑业企业，可以向当地建设行政主管部门申请建设工程社保费调剂补助。
第二十三条 建筑业企业申请调剂补助，需填报建设工程社保费调剂申请表并附必要的材料。
各县（市）、区申请调剂补助，须向市劳保处提出书面申请并附必要的书证材料。
第二十四条 调剂补助的建设工程社保费必须拨入银行专户，用于弥补企业缴纳建设工程社保费用的支出，不得挪作他用。第二十五条 建设工程社保费不得用于商业性投资或经营性活动，也不得用于任何担保和借款。
第五章 监督与管理
第二十六条 市建设行政主管部门每年的3-6月对建筑业企业建设工程社保费管理手册进行年度检审。每年将定期或不定期的对各县（市）、区建设行政主管部门的建设工程社保费筹集管理工作进行监督检查。检查出的违法违规行为依法惩处，违纪行为交纪检监察部门处理。
第二十七条 各级建设行政主管部门应当依据本实施细则，制定相应的管理制度，依法接受上级主管部门、财政部门、审计部门的监督检查。
第二十八条 建筑业企业不按规定使用建设工程社保费的，责令其整改。拒不整改的，其应得的建设工程社保费暂不拨返。
第六章 附则
第二十九条 本细则自2007年1月1日起执行，凡在2004年6月30日前交纳的建设工程社保费结算按原管理办法执行。1997年建筑工程管理局印发的《昆明市建筑安装工程劳动保险费用管理实施办法》（市建办〔1997〕58号）同时废止。发布部门：昆明市其他机构 发布日期：2006年12月15日 实施日期：2007年01月01日(地方法规)
第二篇：《昆明市人民防空工程建设管理规定》
《昆明市人民防空工程建设管理规定》
登记编号：云府登613号
昆明市人民政府公告
第48号
《昆明市人民防空工程建设管理规定》已经2009年7月13日昆明市人民政府第134次常务会议通过，现予公布，自2009年9月7日起施行。
二○○九年八月七日
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
昆明市人民防空工程建设管理规定
第一条 为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国动委、国家计委、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的人民防空工程（以下简称人防工程）建设和管理适用本规定。
第三条 本规定所称人防工程，包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑；结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及可以按照人防工程战术技术要求进行改造的具有相应防护能力的普通地下室、闲弃矿井和天然洞穴。
第四条 人防工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。坚持与城市建设相结合，坚持长远建设与应急建设相结合，坚持国家投
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
资与社会筹资建设相结合。
鼓励支持社会、集体和个人，通过各种途径投资人防工程建设，实现人防工程建设投资主体多元化和投资来源多渠道。
第五条 市人民防空办公室是本市人民防空的主管部门，按照职权负责全市人防工程建设和管理工作；各县（市）、区人民防空办公室按规定权限，负责本行政区域内人防工程建设和管理工作。
发改、规划、建设、财政、国土、房产等部门应当按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设管理工作。
第六条 市政府应当将人防工程建设规划纳入城市总体规划，市和县（市）区政府应当根据发展需要将人防工程建设目标纳入国民经济和社会发展计划；应当将人防工程人均面积纳入城市建设考核指标体系；市、县（市）、区财政应当依据批准的人防工程建设项目，多渠道筹措人防工程建设资金。
第七条 市人防主管部门应当会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
市建设和经济发展水平，按照逐步建成数量达标、布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防护工程体系的总体目标，编制人防工程建设规划，并纳入城市地下空间开发利用总体规划。
编制规划要遵循覆盖城市规划区、由高层建筑地下人防工程向绿地、广场地下空间拓展、重点人防工程与地铁、城市交通隧道等点线联通和以6B级人员掩蔽工程为主体、适当配建指挥、救护、防空专业队掩蔽等高等级工程的原则。
第八条 人民防空指挥所工程和公共的人防工程，由人防主管部门负责组织建设。
防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织的组建部门、战时医疗救护和物资储备等部门分别负责组织建设；有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。其建设经费由有关部门和单位解决。
第九条 城市地下空间的开发利用，应当兼顾人民防空需要。人防主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查；城市的地铁等地下交通干线、地下过街道、地下停车场、市政
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
工程地下综合管沟以及城市绿地、广场、操场下建设的地下设施，必须按人民防空要求设置防护，其防护设计的审查应当有人防主管部门参加。
第十条 市人防主管部门应当组织社会力量将城市现有具备改造条件的普通地下室、闲弃矿井和天然洞穴改造为人防工程。普通地下室、矿井的改造工作由使用单位组织实施；天然洞穴改造工作由所在地县（市）区人防主管部门组织实施。
第十一条 新建民用建筑（包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），都应当依法配建6B级以上防空地下室。
配建防空地下室应当与地面建筑同步建设，建设资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资；人民防空主管部门负责防空地下室建设防护方面的设计审查、质量监督、竣工验收质量认可,未经人防主管部门审查，规划、建设和房管部门不予核发建设工程规划许可证、施工许可证、房屋产权证。
第十二条 建设项目因地质、地形、施工等条件不能结合地面建筑修建防空地下室的，经人防主管部门批准，缴纳防空地下室易地建设费后，可以不配套建
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
设防空地下室。
建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当先向人防主管部门缴纳易地建设费。
第十三条 结合民用建筑修建防空地下室或者缴纳易地建设费的标准如下：
（一）新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，应当按照地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经人防主管部门批准后，按照应当配建防空地下室面积缴纳易地建设费：主城区（包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、昆明高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明经济技术开发区）和呈贡新区每平方米2000元；安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米1600元；东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米1200元。
（二）新建除本条第一项规定以外的居民住宅楼（包括危房翻建），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经人防主管部门批准后，按照应当配建防空地下室面积缴纳防空地下室易地建设费：主城区和呈贡
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
新区每平方米1500元；安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米1200元；东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米900元。
（三）新建除本条第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在10000平方米以上的，应当配建6级以上防空地下室，具体配建比例：主城区和呈贡新区按地面建筑面积4%配建，其他县（市）区按地面建筑面积2%配建。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经人防主管部门批准后，按照应当配建防空地下室面积和除本条第一款规定标准缴纳防空地下室易地建设费。
（四）新建除本条第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在10000平方米以下的，按照地面总建筑面积缴纳防空地下室易地建设费：主城区和呈贡新区每平方米30元；安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米20元；东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米10元。
第十四条 主城区和呈贡新区的防空地下室建设管理和易地建设费收缴，由市人防主管部门负责。其他县（市）、区的防空地下室建设管理和易地建设费
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
收缴，由县（市）、区人防主管部门负责。
第十五条 防空地下室易地建设费纳入同级财政实行预算管理，专项用于人防建设，任何组织和个人不得截留或挪用。除国家规定的减免项目外，各级地方政府及其所属部门无权批准减免防空地下室建筑面积和易地建设费，或者降低防空地下室防护标准。
第十六条 承担人防工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应资质等级，并严格执行国家标准和行业标准，保证人防工程建设质量，对质量事故依法承担相应责任。
第十七条 建设单位建设平战结合人防工程，应当按照规定制定平战转换方案，配备相应器材、构件，并与工程同步验收。人防工程的专用防护设备，应当符合国家规定的设计要求和产品质量标准。
第十八条 人防主管部门按照国家有关法律、法规、强制性技术标准，负责人防工程建设质量的监督管理，人防工程建设单位在工程开工前，应当按规定向工程质量监督机构申请办理质量监督手续。
第十九条 防空地下室竣工验收实行备案制度。建
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
设单位应当按规定自工程竣工验收合格之日起十五天，将工程竣工验收报告和工程质监机构及有关部门出具的认可文件报人防主管部门备案。
第二十条 人防主管部门应当制定人防工程平战功能转换预案，确保人防工程能够迅速转入战时使用状态。
第二十一条 国家投资建设的人防工程所有权属于国家，由人防主管部门负责申请产权登记。
城市新建民用建筑按照国家规定配套修建的防空地下室，应当按照设计文件在实地标注，任何单位和个人不得出售。
国家鼓励社会投资者出资建设人防工程，其所有权属投资者，并由投资者负责产权登记。产权证登记、发放由房管部门负责。土地使用权登记、发放由国土部门负责。
第二十二条 人防工程可以依法转让、租赁、抵押。属于国家投资建设的人防工程，其收益按“收支两条线”管理，全额纳入同级财政统筹安排使用；属于社会投资的人防工程在转让、抵押时，应当报人防主管部
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
门备案。
第二十三条 人防工程的平时维护管理实行分类负责。国家所有的人防工程，由人防主管部门负责；其他人防工程，由所有人或者使用人负责，并直接接受人防主管部门的监督检查。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自改造、拆除人民防空工程；确须改造、拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并按照有关规定补建或者一次性缴纳补偿费。
第二十五条 新建民用建筑的建设单位或者个人违反本规定不修建防空地下室或者不按要求缴纳易地建设费、补偿费的，由人防主管部门依法进行处罚。第二十六条 人防主管部门的工作人员在人防工程建设管理中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 本规定自2009年9月7日起施行。
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《昆明市人民防空工程建设管理规定》
主题词：城乡建设 防空
规定 公告
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：省政府。
省建设厅，省政府法制办，省人防办。
市委，市人大常委会，市政协，市纪委，昆明警备区。
────────────────────────────── 昆明市人民政府办公厅
2009年8月7日印发
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 校对：张冠群
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第三篇：昆明市人民政府关于加强城镇绿化规划建设管理实施
昆明市人民政府关于加强城镇绿化规划建设管理实施“绿色图章”制度的通知
最后更新：2005-09-09
各县（市）、区人民政府，市属各委、办、局，各人民团体，各企事业单位，中央、省属驻昆单位，驻昆部队：
通过多年的建设，特别是经过'99世界园艺博览会的成功举办，昆明市城镇园林绿化事业有了长足的发展，但从总体上看，园林绿化现状离国家园林城市的标准有一定差距。为巩固绿化成果，把昆明建设成为国家园林城市和实现绿色生态城市的目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《昆明市城市规划管理条例》、《昆明城镇绿化条例》的有关规定，并针对我市园林绿化工作存在的问题，经市政府研究，决定加强对昆明城市规划区范围内城镇园林绿地的规划、建设和管理，实施绿色图章管理制度。现将有关事项通知如下：
一、管辖范围
昆明市实施绿色图章制度管理范围，主要是昆明城市规划区范围内的盘龙、五华、西山、官渡四个区的城镇所在地，市、区属公园和风景名胜区的保护范围。
二、审核制度
凡在管辖范围内进行新建和改、扩建的单位将该项目的平面图及绿地规划设计图报园林局审核并加盖“昆明市城镇绿化审批专用章”后，方可在市规划部门办理《建设工程规划许可证》。为提高办事效率，市园林主管部门派人在市规划局设点办公。
市规划、园林行政主管部门，要认真负责地对送审的绿地规划设计进行审核，做到规划设计合理、图纸与实地相符，工程竣工验收与绿化验收要同步进行。未经市园林主管部门实地验收不合格的，所建设施不得投入使用。经验收合格并加盖“昆明市城镇绿化合格专用章”后，方可办理其他竣工验收手续。
三、各类建设绿地指标要求
1、城市建城区范围绿地总指标。绿化覆盖率要求不少于35%，绿地率不少于30%，人均公共绿地达到6平方米以上。
2、专用绿地指标。机关、企事业单位，在一环路以内地区，新建项目绿地不少于25%；改扩建项
目不少于20%。一环路以外地区，新建项目绿地不少于35%；改扩建项目不少于30%。学校、医院、部队等单位，新建单位绿地不少于40%，改扩建单位不少于35%。
3、道路绿化指标。新建道路绿化不少于25%；改扩建道路绿化不少于20%。
4、居住绿化指标。新建小区不少于35%；改扩建小区不少于30%。
5、公园、广场、小游园等公共绿地，绿地面积不少于70%。
四、依法查处违章建设项目，确保绿化规划的实施
在管辖范围内的城镇建设项目，未取得市园林绿化行政主管部门审核签章，而进行建设或未按审核规划设计施工，擅自减少绿化面积或改变绿化方案，降低绿化水平的，均属违章建设。对违章建设的单位，由市规划、园林绿化行政主管部门责令其停止建设，限期整改。逾期未整改的，除按有关法规和行政规章处理外，还应按照“拆房还绿”的原则拆除违章建筑，补足规划设计确定的绿地面积。
五、本通知自下文之日起执行。
昆明市人民政府
二000年四月二十六日
办理“绿色图章”审批需提交材料
最后更新：2008-10-29
1.规划行政主管部门相关批文及附图（复印件各一份，原件备查）
建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划设计条件，用地红线图，经规划行政主管部门审批盖章的建设工程规划设计方案。
2.绿化景观设计方案平面图（蓝图，3份）
加盖设计单位出图章。图中须反映：项目主要经济技术指标，照图计算的绿地总面积和绿地率；乔、灌木，藤本的种植数量、规格，并计算出常绿乔木占乔木总数量的比例，和树木覆盖面积占绿地总面积的比例两项指标。
3.绿化景观设计方案平面图光盘一份（AutoCAD文档）
4.乔木种植平面图、灌木种植平面图蓝图各一份。
昆明市园林绿化局绿化处
电话：5155466
第四篇：关于印发《昆明市村民委员会志愿消防队建设标准》的通知
关于印发《昆明市村民委员会 志愿消防队建设标准》的通知
各县（市）、区防火安全委员会：
为全面推进我市社会主义新农村建设，强化农村消防安全工作，提高广大农村抗御火灾的能力，有效预防和减少农村火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，创建平安村寨，结合昆明市实际，市公安消防支队拟定的《昆明市村民委员会志愿消防队建设标准》已经市防火安全委员会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实际工作中遇到的问题，请向市公安消防支队反馈。
二〇〇六年四月二十一日
昆明市村民委员会志愿消防队建设标准
昆明市防火安全委员会（二〇〇六年四月二十一日）
第一章
总
则
第一条 为全面推进我市社会主义新农村建设，努力创建平安村寨，强化农村消防安全工作，提高广大农村抗御火灾的能力，有效预防和减少农村火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《昆明市人民政府关于批转市公安局<昆明市乡镇志愿消防队管理暂行办法>的通知》，结合我市实际制定本标准。
第二条 本标准所称村委会志愿消防队，是指我市农村村民委员会，由农村群众（主要依托巡防人员、护村人员、民兵）组成的，以维护村民委员会辖区消防安全的自防自救组织。
第三条 村委会志愿消防队日常工作由当地乡镇人民政府和村民委员会负责管理,消防业务工作受当地公安消防机构和公安派出所的指导。
第二章
村委会志愿消防队的建设标准 第四条 村委会志愿消防队的队员人数，应当根据乡(镇)人民政府、公安派出所、村民委员会、村寨等实际情况确定,但不应少于6人。村委会志愿消防队应设队长1人，由当地乡(镇)人民政府或村民委员会任命。
第五条 村委会志愿消防队员应具备以下条件：
（一）热爱消防工作，具有一定文化知识、身体健康、年龄在十八周岁至五十周岁的公民。
（二）上岗前必须由当地乡镇人民政府或公安消防机构统一组织一次消防知识培训。
第六条 村委会志愿消防队应设在村委会或有条件的大村寨内，并设臵固定的办公室。办公室应配备必要的消防器材以及队员个人装备。
第七条 村委会志愿消防队应配臵消防器材，最低配备标准为：消防手抬机动泵1台、强光手电筒1只，挠钩1支，消防斧1把，水带长度不少于80米，水枪不少于2支。志愿消防队员个人装备配备：每人战斗服1套、头盔1顶、水鞋1双、腰带1条。
第八条 村委会志愿消防队的首批器材装备费由市政府、县政府两级共同负责；学习和训练费用、队员的补贴和其他活动经费，由乡(镇)人民政府、村民委员会负责。
第九条 村委会志愿消防队的建立和撤销，须经当地乡(镇)人民政府、村民委员会同意，并报当地公安派出所、公安消防机构备案。
第三章
村委会志愿消防队的职责 第十条 村委会志愿消防队的职责：
（一）贯彻“预防为主、防消结合”的方针，开展消防宣传教育，提高村民的消防安全意识；
（二）每月开展一次消防安全检查，及时消除火灾隐患；
（三）扑救本村寨发生的火灾，援助扑救邻近地区发生的火灾，协助公安消防监督部门调查火灾事故;
（四）参加当地乡(镇)人民政府、村民委员组织的消防安全培训，定期进行防火知识的学习和灭火演练；
（五）建立健全消防自检自查档案（表）；
（六）每年开展一次以上的消防业务技能训练或竞赛。第十一条 村委会志愿消防队员应熟练运用配臵的各种消防器材，掌握扑灭初起火灾的方法、措施。
第四章
村委会志愿消防队的奖惩
第十二条 有下列先进事迹之一的村委会志愿消防队由县或市政府给予表彰、奖励：
(一)消防安全宣传教育普及，消防安全措施落实，组织制度落实，防火、灭火工作成效显著的；
(二)及时组织扑灭火灾或者积极支援邻近单位和村民扑救火灾，使公共财产和公民生命财产免受重大损失，有显著贡献的；
(三)提出合理化建议，革新技术、工艺，开展消防科学技术研究，对保证消防安全、提高防火、灭火效率，效果显著的。
第十三条 有下列先进事迹之一的村委会志愿消防队员由乡镇 政府或县政府给予表彰、奖励：
(一)热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；(二)模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；(三)及时发现和消除火险隐患，避免火灾发生的；
(四)积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；(五)对查明火灾原因有突出贡献的；
(六)提出合理化建议。改善消防安全条件成绩显著的。第十四条 村委会志愿消防队员违反消防法规，不履行职责，擅离职守以及在灭火中不服从指挥的，由本单位或主管部门给予批评教育，情节严重的给予行政纪律处分。
第五章
附
则
第十五条 村委会志愿消防队员在业务训练、火灾扑救、抢险救援中受伤、致残或者牺牲的，参照《中华人民共和国消防法》第三十八条、《云南省消防条例》第三十一条和《昆明市人民政府关于批转市公安局<昆明市乡镇志愿消防队管理暂行办法>的通知》(昆政通[2005]26号)第二十五条执行。
第十六条 本标准由昆明市防火安全委员负责解释。
第五篇：2009版昆明市人民防空工程建设管理规定
昆明市人民防空工程建设管理规定
登记编号：云府登613号
昆明市人民政府公告
第48号
《昆明市人民防空工程建设管理规定》已经2009年7月13日昆明市人民政府第134次常务会议通过，现予公布，自2009年9月7日起施行。
二○○九年八月七日
昆明市人民防空工程建设管理规定
第一条 为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国动委、国家计委、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的人民防空工程（以下简称人防工程）建设和管理适用本规定。
第三条 本规定所称人防工程，包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑；结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及可以按照人防工程战术技术要求进行改造的具有相应防护能力的普通地下室、闲弃矿井和天然洞穴。
第四条 人防工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。坚持与城市建设相结合，坚持长远建设与应急建设相结合，坚持国家投资与社会筹资建设相结合。
鼓励支持社会、集体和个人，通过各种途径投资人防工程建设，实现人防工程建设投资主体多元化和投资来源多渠道。
第五条 市人民防空办公室是本市人民防空的主管部门，按照职权负责全市人防工程建设和管理工作；各县（市）、区人民防空办公室按规定权限，负责本行政区域内人防工程建设和管理工作。
发改、规划、建设、财政、国土、房产等部门应当按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设管理工作。
第六条 市政府应当将人防工程建设规划纳入城市总体规划，市和县（市）区政府应当根据发展需要将人防工程建设目标纳入国民经济和社会发展计划；应当将人防工程人均面积纳入城市建设考核指标体系；市、县（市）、区财政应当依据批准的人防工程建设项目，多渠道筹措人防工程建设资金。
第七条 市人防主管部门应当会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照逐步建成数量达标、布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防护工程体系的总体目标，编制人防工程建设规划，并纳入城市地下空间开发利用总体规划。
编制规划要遵循覆盖城市规划区、由高层建筑地下人防工程向绿地、广场地下空间拓展、重点人防工程与地铁、城市交通隧道等点线联通和以xx级人员掩蔽工程为主体、适当配建指挥、救护、防空专业队掩蔽等高等级工程的原则。
第八条 人民防空指挥所工程和公共的人防工程，由人防主管部门负责组织建设。
防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织的组建部门、战时医疗救护和物资储备等部门分别负责组织建设；有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。其建设经费由有关部门和单位解决。
第九条 城市地下空间的开发利用，应当兼顾人民防空需要。人防主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查；城市的地铁等地下交通干线、地下过街道、地下停车场、市政工程地下综合管沟以及城市绿地、广场、操场下建设的地下设施，必须按人民防空要求设置防护，其防护设计的审查应当有人防主管部门参加。
第十条 市人防主管部门应当组织社会力量将城市现有具备改造条件的普通地下室、闲弃矿井和天然洞穴改造为人防工程。普通地下室、矿井的改造工作由使用单位组织实施；天然洞穴改造工作由所在地县（市）区人防主管部门组织实施。
第十一条 新建民用建筑（包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），都应当依法配建xx级以上防空地下室。
配建防空地下室应当与地面建筑同步建设，建设资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资；人民防空主管部门负责防空地下室建设防护方面的设计审查、质量监督、竣工验收质量认可,未经人防主管部门审查，规划、建设和房管部门不予核发建设工程规划许可证、施工许可证、房屋产权证。第十二条 建设项目因地质、地形、施工等条件不能结合地面建筑修建防空地下室的，经人防主管部门批准，缴纳防空地下室易地建设费后，可以不配套建设防空地下室。
建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当先向人防主管部门缴纳易地建设费。第十三条 结合民用建筑修建防空地下室或者缴纳易地建设费的标准如下：
（一）新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，应当按照地面首层建筑面积修建x级以上防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经人防主管部门批准后，按照应当配建防空地下室面积缴纳易地建设费：主城区（包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、昆明高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明经济技术开发区）和呈贡新区每平方米2000元；安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米1600元；东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米1200元。
（二）新建除本条第一项规定以外的居民住宅楼（包括危房翻建），按照地面首层建筑面积修建xx级防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经人防主管部门批准后，按照应当配建防空地下室面积缴纳防空地下室易地建设费：主城区和呈贡新区每平方米1500元；安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米1200元；东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米900元。
（三）新建除本条第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在10000平方米以上的，应当配建x级以上防空地下室，具体配建比例：主城区和呈贡新区按地面建筑面积4%配建，其他县（市）区按地面建筑面积2%配建。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经人防主管部门批准后，按照应当配建防空地下室面积和除本条第一款规定标准缴纳防空地下室易地建设费。
（四）新建除本条第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在10000平方米以下的，按照地面总建筑面积缴纳防空地下室易地建设费：主城区和呈贡新区每平方米30元；安宁市、晋宁县、宜良县、石林县、嵩明县每平方米20元；东川区、富民县、禄劝县、寻甸县每平方米10元。
第十四条 主城区和呈贡新区的防空地下室建设管理和易地建设费收缴，由市人防主管部门负责。其他县（市）、区的防空地下室建设管理和易地建设费收缴，由县（市）、区人防主管部门负责。
第十五条 防空地下室易地建设费纳入同级财政实行预算管理，专项用于人防建设，任何组织和个人不得截留或挪用。除国家规定的减免项目外，各级地方政府及其所属部门无权批准减免防空地下室建筑面积和易地建设费，或者降低防空地下室防护标准。
第十六条 承担人防工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应资质等级，并严格执行国家标准和行业标准，保证人防工程建设质量，对质量事故依法承担相应责任。
第十七条 建设单位建设平战结合人防工程，应当按照规定制定平战转换方案，配备相应器材、构件，并与工程同步验收。人防工程的专用防护设备，应当符合国家规定的设计要求和产品质量标准。
第十八条 人防主管部门按照国家有关法律、法规、强制性技术标准，负责人防工程建设质量的监督管理，人防工程建设单位在工程开工前，应当按规定向工程质量监督机构申请办理质量监督手续。
第十九条 防空地下室竣工验收实行备案制度。建设单位应当按规定自工程竣工验收合格之日起十五天，将工程竣工验收报告和工程质监机构及有关部门出具的认可文件报人防主管部门备案。
第二十条 人防主管部门应当制定人防工程平战功能转换预案，确保人防工程能够迅速转入战时使用状态。
第二十一条 国家投资建设的人防工程所有权属于国家，由人防主管部门负责申请产权登记。城市新建民用建筑按照国家规定配套修建的防空地下室，应当按照设计文件在实地标注，任何单位和个人不得出售。
国家鼓励社会投资者出资建设人防工程，其所有权属投资者，并由投资者负责产权登记。产权证登记、发放由房管部门负责。土地使用权登记、发放由国土部门负责。
第二十二条 人防工程可以依法转让、租赁、抵押。属于国家投资建设的人防工程，其收益按“收支两条线”管理，全额纳入同级财政统筹安排使用；属于社会投资的人防工程在转让、抵押时，应当报人防主管部门备案。
第二十三条 人防工程的平时维护管理实行分类负责。国家所有的人防工程，由人防主管部门负责；其他人防工程，由所有人或者使用人负责，并直接接受人防主管部门的监督检查。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自改造、拆除人民防空工程；确须改造、拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并按照有关规定补建或者一次性缴纳补偿费。
第二十五条 新建民用建筑的建设单位或者个人违反本规定不修建防空地下室或者不按要求缴纳易地建设费、补偿费的，由人防主管部门依法进行处罚。
第二十六条 人防主管部门的工作人员在人防工程建设管理中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自2009年9月7日起施行。
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