推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

第一篇：推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

区科技局局长张瑞江

推进都市农业示范区建设是我区“五区”建设的关键所在，也是加快榆次农业现代化步伐的迫切要求。如何建设功能定位多元化、城乡发展生态化、产业规模集约化、服务体系社会化的都市农业示范区，创建“全省一流、国内领先”的现代都市农业品牌，需要在“五抓”、“五提升”上下功夫，求突破。

一、抓好规划设计，提升示范水平

都市农业是一种现代农业形态，也是一种高新技术农业，是指把城区与郊区，农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源、农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等的一种新型农业生产方式，体现了“城郊合一”、“农游合一”、“人文合一”的基本特点和发展方向，都市农业不仅是经济功能的开发，重要的是追求生态、社会、服务、文化功能的协调。为此，一方面，要切实加强区政府对发展都市农业的重视和领导，统一认识，树立全新的农业观；将都市农业的发展纳入到全区经济社会发展的长远规划之中，规划好都市农业与城市经济之间的互动，提高资源共享程度，构建都市农业的信息服务体系和市场体系，做到有机构、有目标、有措施、有创新、有氛围；同时，建立市、区政府联手，专家参与，部门负责，社会评估的动态管理体制。另一方面，立足榆次的区位优势和资源优势，对全区都市农业的发展要进行长远的科学设计，重点发展设施农业、庄园农业，精心打造市民农

业、观光农业和科技农业示范区，鼓励探索花卉农业、生态农业和创汇农业。

二、抓好生态庄园，提升多元发展

开发多功能、可持续发展的生态庄园，大力发展庄园经济，既是区委、区政府“十二五”时期的一个重要任务，也是促进都市农业示范区建设，提升城镇化水平的一个主抓手。当前，我区生态庄园建设如火如荼，势头强劲，但是，也存在一些不容忽视的问题。针对目前我区生态庄园开发的实际，结合外地一些做法，建议打好“五张牌”。

一是加强生态庄园的交通基础设施建设，打好通道环境牌。环境是一种无形资产，也是生态庄园的一张亮丽名片。但是，由于我区生态庄园大多离城区较远，或者处于城郊结合部，路况差，路难行，已经成为推进生态庄园发展速度的一大瓶颈，尤其在通往一些山庄或庄园的路途中，煤尘相伴，黄土扑面，垃圾挡道，令游客望园兴叹，不同程度影响了游客的心情。针对制约生态庄园发展这一突出问题，政府要引起高度重视，抓在手上，做好重点生态庄园的“园园通”规划和实施方案，构建城区与生态庄园纵横交错、通畅快捷的交通网络，切实提高交通基础设施硬件建设，不断改善生态庄园外部环境。

二是要扬长避短，突出自己的特色，打好比较优势牌。做到一园一景，一园一品，一园一业。既要合理开发，又要充分利用现有资源，达到传承、保护、发扬三者兼容的效果。

三是打造让游客养眼、养胃、养心和养性的特色“农家乐”，打好休闲度假牌。为市民和外地游客提供一个品尝绿色食品，观赏田园

风光，体验民俗文化，陶冶思想情操的绿色家园。如：沈阳沈北新区为了打造农家乐旅游品牌，制定了《星级农家乐评定标准》和《星级农家乐评定实施方案》，最终有23家被授予“三星级农家乐”称号，在23家农家乐中有一个远近闻名的最高雅的农家院，走进小院不仅有优雅的环境和东北特色的菜品，还有钢琴、小提琴、手风琴等乐器供游客自娱自乐，老板还根据游客的不同需求，为游客即兴表演和伴奏，营造出让人流连忘返，其乐融融的氛围。

四是要充分体现科普教育和科技示范功能，彰显生态庄园的科技魅力，打好科技示范牌。借助建设全省唯一的国家级农业科技园区的机遇，提高生态庄园的科技含量和发展质量，实现国家级农业科技园区与我区生态庄园建设，良性互动，相得益彰。让生态庄园成为国家级农业科技园区的璀璨明珠，成为农业技术创新的载体，成为现代科技成果展示的平台，成为青少年接受科普教育的基地。

五是要创新旅游观光生态庄园的主题，挖掘当地特有的历史和人文资源，打好文化历史牌。如：榆次盛世金地生态庄园股份有限公司在建设航天蔬菜种植试验基地的基础上，利用北山煤矿废弃的坑口旧址，打造“煤博文化馆”，为游客提供一幅浓缩的煤炭产业发展历史的画卷，从而带动旅游经济发展，进一步拓展了都市农业的功能。

三、抓好龙头企业，提升农业产业化水平

建设现代农业的关键是以产业化为龙头，而兴办以农副产品加工为主的龙头企业，又是实现农业产业化的启动点。换句话讲，没有龙头加工企业的壮大，就难以实现农业产业化。从我区加工企业的现状

看，还存在发展慢、规模小、技术含量低、带动性不强等问题，为此我们要在打造大型龙头企业品牌上做文章，在扶持中小型加工企业规模扩张上下功夫，在加快农副产品转化增值，带动农民进入市场，促进农民增收上求突破。

四、抓好品牌战略，提升对外形象

品牌是资源，品牌也是形象。品牌化和标准化是现代都市农业发展的主要标志。我区要把具有代表性和地方特色的知名品牌、原产地品牌和有机认证品牌抓在手上，倍加爱护，倾力帮扶打造区域特色品牌，保护知识产权。与此同时，逐步建立和完善产品技术标准，标准化生产技术规程，建立健全农产品质量和食品安全监管体系，对农产品生产实行全程质量监控，打好保证农产品质量和食品安全这一硬仗。

五、抓好队伍建设，提升发展后劲

在都市农业示范区建设中，人才资源永远是第一资源。立足我区实际，重点抓好涉农技术管理人才、生态庄园开发人才、潜在的后续人才三支队伍建设。一是用足用活部门人才，选准选聘专家人才，培训培养基层人才，做到人尽其才，才尽其用。二是创优环境，跟踪服务，建立有效的导向机制和激励机制，为生态庄园提供政策、信息、资金和资料等服务，编印《开发生态庄园优惠政策指南》和《生态庄园手册》等宣传资料，让开发商吃上定心丸，确保开发商投资一个庄园，盘活一片土地，带动一项产业，致富一方百姓。三是对科技示范户和产业带头人要抓好培训，让他们在观念上要有突破，技术上要有

创新，产业上要有扩张，培养他们立足小舞台，着眼大市场，以滚雪球的方式，实现技术和资本的快速积累，早日成为庄园经济发展和都市农业建设的储备人才和后续力量。

总之，我区的都市农业示范区建设，迎风扬帆，正当其时。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在“十二五”开局之年，这一助推农业现代化健康发展的生态高效与惠民利民工程，一定能够在魏榆大地上结出丰硕的成果。

第二篇：全面建设农村小康社会加快农业现代化步伐

全面建设农村小康社会加快农业现代化步伐

●蔡学瑾

党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标的重点和难点在农村和农民，我们必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。必须进一步分析研究农村经济发展进入新阶段和加入世贸组织后面临的新形势与挑战，提高认识，统一思想，坚定全面建设农村小康社会的决心和信心，努力开创农业和农村工作的新局面。当前，我市农业和农村经济发展面临新的形势、新的任务和新的要求，农业发展正处于一个新的阶段。一是农业发展进入了新的历史时期，农产品供求关系发生了重要变化；二是农业发展面对入世的挑战；三是农业发展受到资源和市场的双重影响；四是农业面临建立市场经济新体制，全面向市场经济迈进的新要求；五是农业发展向率先实现全面建设小康社会新目标迈进的新要求。

按照党的十六大精神和市委、市政府的总体部署，新时期我市农业发展的思路是：认真贯彻党的十六大精神，以全面建设农村小康社会为目标，以增加农民收入为根本出发点，以改革开放为动力，以科技创新为支撑，以全面落实党在农村的各项政策为保障，以做强做大“一特两化”、推进农产品质量升级、强化农业产品市场开拓、健全农业服务体系为突破口，加快农业经济信息体系建设，提高农产品竞争力，实现农业增效、农民增收、农业和农村经济持续快速健康发展。今后一段时期我市农业发展要力争实现“七个形成”。即：形成具有区域特色和竞争强势的优势主导产业；形成无公害绿色食品的产业优势；形成“龙型”农业产业化经营格局；形成农业标准化生产体系；形成完善配套的社会化服务体系；形成适应社会主义市场经济发展要求的农业新体制框架；形成城乡经济互动协调发展新局面。

今后农业发展的着力点应放在以下几个方面：

一、培育具有区域优势特色的主导产业，推进农业结构战略性调整

新阶段的农业结构调整，不是简单的种多种少，种什么不种什么，而是要全面提高农产品品质，优化农村产业结构，优化农业区域布局，推进农业产业化，实现农业的可持续发展，实现农村经济和城市经济的协调发展。新阶段农业结构调整的内涵就是要跳出传统农业的模式，突出发展市场农业、外向型农业、效益农业和生态农业，提高农产品商品率、市场占有率、国际竞争力和农业比较效益；跳出“农”字抓农业，跳出农业抓农村，突出加快工业化和城镇化进程，通过大力发展农村的二、三产业，优化农村经济结构；跳出传统的依靠增加农产品数量、提高价格和外延扩张来增加农民收入的思路，通过农业农村经济增长方式由数量型向质量效益型转变，农村富裕劳动力向二、三产业的转移来增加农民收入。全市农业结构调整的重点和主攻方向是突出发展节水型特色农业，打特色农业的牌子，走特色之路，集中抓特色产业、主导品种、优势区域、重点项目和关键环节，形成各具区域特色的有竞争力的优势主导产业，形成无公害、绿色食品的产业优势，实现品种调新，品质调优，规模调大，农民调富的工作目标。坚持围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地的发展思路，培育和发展养殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”产业，加快高标准农产品基地建设，选用名特优新良种和先进技术，努力提高产量和质量，增强市场竞争力。在坚持稳定家庭联产承包责任制的前提下，通过资金、土地承包权、劳力、技术等要素的优化组合，实行股份制和股份合作制开发，鼓励工商企业、龙头企业投资基地建设，建立具有生机和活力的内在机制，为推进农业产业化经营打好基础。

二、加快农产品质量安全体系建设，推进农业标准化

质量是生命、是效益，也是进入市场的通行证。不解决质量问题，农产品不仅进入不了市场，而且已有的市场也可能丧失。加强农业标准化建设，全面提高农产品质量安全水平，既是当务之急，又是一项基础性工作。一是健全质量标准体系。制定和完善当前农产品质量安全工作急需的技术标准和管理规范，形成主要农作物和“菜篮子”产品质量标准体系，使生产经营者全面了解和掌握产品质量标准，自觉按标准组织生产，力争用３—５年的时间，全市主要农产品质量达到或基本达到国际标准。继续做好绿色食品的认证工作，打造绿色品牌。二是加强产地环境监测管理，启动农产品产地环境监测与评价工程，在３年内基本完成全市农产品产地环境的检测和评价。同时加强农业投入品的质量监管，农药的使用严格执行已公布的停产、禁用、限用品种目录和范围的规定。三是建立健全农产品质量检验检测体系。在完善市级质检中心的基础上，在主要无公害食品生产基地启动县级农业质量检测站建设，推进农产品批发市场建立快速检测点，配置农药检测速测仪。四是建立农产品质量安全认证制度。根据农业部《无公害农产品管理办法》，组织实施无公害农产品和绿色食品产地认定和产品认证工作，实行标识统一归口管理，加快推进市场准入制度，保护生产者、消费者的合法权益和食品安全，进一步改变农产品无标生产、无标上市、无标流通的状况。五是搞好农业标准化典型示范。农民是实施标准化的主体，要抓好培训，强化意识，全面普及标准化知识，增强农民实施农业标准化的自觉性，把种养大户培养成为实施农业标准化的带头人。在“五大特色”产业和产、加、销各环节培养农业标准化典型，形成各具特色的典型群体，推进农业标准化建设。

三、依靠科技进步和创新，推进科教兴农

充分依托院地、校地合作和科研部门，重点搞好五项农业科技创新工作的实施：一是科技引进工程。围绕优势特色产业开发，加强技术的引进、消化、吸收和创新，力争在优质专用品种培育、农业标准化生产、日光温室监控、节水农业技术、肉羊生产最佳杂交模式、农产品精兴加工、新型农业机具开发等方面取得新突破。重点引进啤酒大麦、优质肉羊、优质牧草、优质水果、无公害蔬菜、专业化制种等产业发展的关键技术；二是农业科技体系创新工程。以改革为动力，充分考虑农业科技自身的特点和我市农村的实际，加强政策引导，引入市场竞争机制，加速建立高水平的农业科学研究与技术开发体系、专业队伍与农民科技组织相结合的推广服务体系、精干高效的农业科技管理体系和强有力的农业科技保障体系。大力调动农民、企业及社会力量参与农业科技推广工作，逐步形成国家扶持与市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合，切实解决部分推广人员素质不高和农业生产一线科技力量薄弱的问题，实现推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化。二是科技攻关工程。加强种子、种苗、种球、种薯等育种技术研究，积极开展农产品精深加工、储藏、保鲜技术和农作物病虫害生物防治技术的攻关，立足科技创新，抢占科技前沿；三是科技推广工程。重点推广规范化栽培、无公害仪器安全控害、平衡施肥、生物有机肥等农业先进适用技术；要加大对农村能源生态技术的推广力度，重点推广“四位一体”、秸秆气化、太阳能热水器等新技术；四是科技示范工程。发挥示范、引导和带动作用，推动农业新技术、新成果、新品种在农业领域的广泛应用、促进农业科技成果的转化。建立市级科技示范园区，农村能源生态家园示范工程，秸秆气化集中供气示范工程，生态示范村等，不断为农业发展提供新技术，开拓新市场，储备新产业。五是科技培训工程。大力开展农业实用技术的培训，启动实施一户一个明白人培训计划，开展跨世纪青年农民科技培训、绿色证书培训和农村妇女培训，培训一批科技骨干和农民科技带头人。

四、加强网络技术应用，推进农业信息化进程

农业信息化是实现农业现代化的先导，用先进的现代科学技术和管理手段，解放生产力、发展生产力是农业现代化的基础和重要标志，也是实现农业现代化的前提，在农业工作中加强现代信息技术的研究和关键技术开发，对传统农业实施技术改造，以信息化带动现代化。一是广泛宣传网络知识。各级政府和新闻媒体要大力开展对网络知识的宣传，总结推广利用网络等信息技术，搞活农产品流通并获得较好效益的典型，要以“绿色证书”培训、“跨世纪青年农民培训工程”为龙头，结合送科技下乡活动，依托农业技术推广服务体系和农业科技项目，增加网络课程，在广大农村形成新的经济增长点。二是加强网络基础设施建设。当前我市农业信息主要是发展农村网络，扩大信息到户和网络资源的合理有效利用。要加快网络硬件基础建设，改变目前农产品批发市场无网络、主产区无网络的状况，发展和普及网络业务，并不断推动网络延伸，接通乡村到农户的“最后一公里”，解决终端入户难的问题，发展互联网，实现资源共享，打破农产品流通信息来源有限、存储不够，信息流通不畅的局面。三是推进信息主体上网工程。要将有关农产品信息最大限度地向社会公开，积极推进农产品经纪人，信息中介组织和农业产业化经营龙头企业等信息主体上网工程。不断扩大农产品网上销售，积极推动种养大户和专业合作组织充分利用现代营销手段，拓宽农产品销售渠道。四是加强人才的培养与管理。制定优惠政策和建立良好的用人机制，同时积极引进信息技术人才，促进知识及其结构更新，适应新技术的应用和发展。

五、开拓农产品国内外市场，推进农业国际化进程

（一）拓宽思路，搞活机制，积极发展农业龙头企业。农业龙头企业具有开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务的综合功能，担负着帮助农民增收、促进区域经济发展的重任，是农业产业化经营的“火车头”。按照“农业增效、财政增收、富民强市”的发展目标，依据国家产业政策和我市产业优势，围绕“五大特色产业”，突出扶持壮大以面粉、啤酒原料、食品、饲草加工业为主的特色主导加工业，把面粉加工业建设成为省内外闻名的优势龙头加工企业；把啤酒原料加工业建成河西乃至甘肃最大的啤酒原料生产加工基地；把食品加工业发展成以畜产品、洋芋淀粉和精炼食用油加工为主的重点行业，建成全国最大的优质肉羊冻精改良中心和全省一流的肉羊加工基地；把饲草加工业提升改造成具有全省一流草加工技术水平的重要基地。并抓好农产品储运保鲜和流通服务业，真正把我市建成全省的绿色工业城。引导龙头企业与农户通过签订产销合同、建立风险基金、实行保护价收购、按农户出售产品数量返还利润，包括以产权为纽带，吸收农民入股等方式，结成风险共担、利益共沾的经济利益共同体。特别是要鼓励和支持中央、省驻金企业围绕农业办企业，发挥其资金、技术优势，以品牌企业和名牌产品占领市场，带动农民，服务农民，共同发展，最终实现“工业强市”、“农民得实惠”。

（二）积极培育和完善市场体系，进一步搞活农产品流通。完善的市场体系是发展现代化商品农业的前提条件。要大力培育农产品市场，在大宗重要农产品的产地或集散地，建设一批大中型农副产品批发市场，逐步形成初级市场为基础，共域性批发市场为骨干，大型全国性批发市场为龙头的农产品市场体系，引导农民按市场需求组织生产。要鼓励多种所有制经济组织进入农产品流通领域，特别是要帮助广大农民实行多层次、多形式的联合，参与大宗农产品的购销、贮藏、运输，大力发展农民协会和中介组织，培育壮大农民专业运销队伍，规范购销合同管理，努力解决好小生产与大市场的矛盾。有关部门要在注册登记、提供集贸场地和税收等方面实行优惠政策。

（三）巩固和开辟对外交流渠道。重点加强同国外和沿海发达地区的交往和交流，邀请国内外客商来金昌进行有针对性的实地考察和洽谈。同时要开展赴发达省市和境外技术及市场考察、经贸洽谈和人员培训工作。积极组织和参与无公害农产品和绿色食品展销和经贸洽谈活动以及全国农业博览会、全省优质农产品展销会等。

（作者系市农牧局局长）

第三篇：推进农业现代化,加快社会主义新农村建设[模版]

推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

一、“十二五”规划《建议》新农村建设的总体思路

（一）重大任务

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。

（二）三农地位

必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。

什么是“三农”问题？ 即农民问题、农村问题和农业问题，也就是农民收入水平低、增长困难；农业产业结构落后、效率低下、发展缓慢；农村组织机构臃肿、税费负担沉重、市场体系滞后、人口大量过剩。其中，农民问题是核心；农村问题是保障；农业问题是基础； “三农”问题的核心：农民问题是核心；农民的收入又是农民问题的核心。

“三农”问题在全面建设小康社会中的地位

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。

（三）指导方针

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。

胡锦涛“两个趋向”的讲话：

“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”（胡锦涛在十六届四中全会上的讲话）

（四）重点工作

加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础。

1.国家大幅度增加对农业农村投入； 2.完善农业补贴制度；3.继续提高粮食最低收购价；4.适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策；5.改善农村金融服务；6.完善农业保险补贴政策；7.加大家电下乡实施力度；8.支持农民建房；9.增加产粮大县奖励；10.建设高标准农田；11.扶持菜篮子产品标准化生产；12.完善动物防疫补贴政策；13.完善鲜活农产品“绿色通道”政策；14.支持优势农产品生产和特色农业发展；15.支持乡镇企业、农产品加工业和休闲农业发展；16.支持农业产业化发展；17.促进农村劳动力就业创业；

18.开展农民培训和农村实用人才培养；19.完善新型农村合作医疗制度；20.加快新型农村社会养老保险试点；21.强化耕地保护和质量建设；22.推进基层农技推广体系改革与建设；23.农村土地承包法律政策；24.土地流转政策；25.村级公益事业一事一议财政奖补政策；26.扶持农民专业合作社发展；27.放宽中小城市和小城镇落户条件；28.完善党领导的村民自治；29.村务公开和民主管理。

（五）实现目标 提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

二、“十二五”规划《建议》新农村建设的具体政策

（一）加快发展现代农业；

（二）加强农村基础设施建设和公共服务；

（三）拓宽农民增收渠道；

（四）完善农村发展体制机制。

（一）加快发展现代农业

1.确立粮食的战略地位 坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标。

民谚有云：家里有粮，心中不慌。古往今来，作为一种重要的战略资源（许多时候还是重要的战争手段），粮食，一直被置于重之又重的位置上。

“用不足世界10%的耕地，养活占世界22%的人口，这是中国对世界的一个重大贡献，也体现了中国的负责任”。“中国粮食将近40%的库存消费比，远远高于国际公认的17%至18%的警戒线。”粮食问题专家、南方粮食交易市场副总裁熊学华说，这是今年中国粮食市场稳定的“定海神针”。

国务院于2008年8月发布了《国家粮食安全中长期规划纲要》，明确了中长期保障粮食安全的指导思想、目标任务。《

目前，十一届全国人大常委会已将《粮食法》列为五年立法规划一类项目，国家发改委和粮食局目前正在积极开展相关工作。长期研究粮食安全问题的中国社科院专家李国祥认为，《粮食法》的出台，意味着中国对粮食的管理将从国务院的行政法规上升到全国人大法律的高度，中国粮食安全将更有保障。

粮食战争：市场、权力和世界食物体系的隐形战争（一场中国和中国的老百姓输不起的战争）

现在的粮食危机，更是一场富国通过不合理的“国际规则”，向穷国转嫁经济危机的财富掠夺。它不是流血的战争，但结果可能比流血更残酷。

新华社农产品价格行情系统监测显示，9月2日，我国零售市场籼米、粳米、特一粉、标一粉每斤价格分别为2.05元、2.39元、2.00元、1.71元，与8月2日相比，每斤分别上涨0.03元、0.04元、0.02元、0.02元。

而此前，由于俄罗斯8月5日宣布停止小麦出口，芝加哥期货交易所9月交割的软红冬小麦期货涨停，上涨8.3%，触及23个月以来最高位，比6月份低点上涨近80%。次日，欧洲小麦价格也上涨12%。受此拉动，国际玉米、大米等粮食品种价格随后均迎来了一轮明显上涨行情。；

2.加快转变农业发展方式 农业增长要由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变；

农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变；

农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变；

农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。；

农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。

3.严格保护耕地 加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。

党中央、国务院一直高度重视耕地保护工作，早在1997年，就提出要实行全世界最严格的耕地保护制度；2003年10月14日，党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出，要“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全”；此后不到半年的时间里，中央和国务院连续多次召开会议，三令五申要“实行最严格的耕地保护制度”。

4.推进农业科技创新

主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对农村生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植，养殖，化肥农药的用法，各种生产资料的鉴别，高效农业生产模式等几方面。

未来农业科技发展的主要任务是：为农产品增产特别是粮食安全提供可靠的技术保障；为调整农业和农村经济结构、提高农业整体效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑；为生态环境建设提供全面的技术服务；为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术基础。

5.完善现代农业产业体系

现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的综合系统，是多层次、复合型的产业体系。

一是农产品产业体系。包括粮食、棉花、油料、畜牧、水产、蔬菜、水果等各个产业，以确保国家粮食安全和主要农产品供给。

二是多功能产业体系。包括生态保护、休闲观光、文化传承、生物能源等密切相关的循环农业、特色产业、生物能源产业、乡村旅游业和农村二、三产业等，以充分发挥农业多种功能，增进经济社会效益。

三是现代农业支撑产业体系。包括农业科技、社会化服务、农产品加工、市场流通、信息咨询等为农服务的相关产业，以提升农业现代化水平，提高农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。

6.推进现代农业示范区建设

当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。创建国家现代农业示范区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对规范农业示范区发展，示范和引领现代农业建设具有重大意义。

（1）为推进区域现代农业发展，保障粮食等主要农产品有效供给树立新样板。创建国家现代农业示范区，立足区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区，通过典型引路、以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品综合生产能力，保障国家粮食等主要农产品有效供给发挥重要作用。

（2）为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。创建国家现代农业示范区，实行产学研结合，提升和强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能，建设一批先进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效益。

（3）为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。创建国家现代农业示范区，发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。通过开展形式多样的培训活动，提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。

（4）为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。创建国家现代农业示范区，在坚持农村基本经营制度不动摇的前提下，正确引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位的联合与合作，探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制，解决我国农业生产组织化程度低的问题，形成农户与市场更加有效的对接机制，推动建立符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式。

（5）为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。创建国家现代农业示范区，在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上，拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新型功能，培育农业的新兴产业，为农业增效和农民增收开辟新渠道。同时，也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体，在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。

7.治理农业面源污染。

农业面源污染（ANPSP）是指在农业生产活动中，农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。这些污染物主要来源于农田施肥、农药、畜禽及水产养殖和农村居民。

引起水体污染的排放源，分布在广大的面积上，与点源污染相比，它具有很大的随机性、不稳定性和复杂性，受外界气候、水文条件的影响很大。

在发展农业的过程中，化肥、农药、地膜的使用，对粮食的增产发挥了重要的作用。但是在部分地区，由于不合理使用，也造成了一定程度的农业面源污染。养殖业的快速发展，在为人民群众提供大量畜禽和水产品的同时，也造成了一定程度的面源污染。

农业面源污染的问题，下一步主要做好以下三个方面的工作：第一，大力推进畜禽粪便的资源化利用，防治养殖污染。第二，转变生产生活方式，控制农村废弃物的污染。第三，提高化肥农药的利用率，防治流失污染。

（二）加强农村基础设施建设和公共服务

1.加强农村基础设施建设 农村基础设施建设要以水利为重点。全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。

2.不断提高农村公共服务水平

在成都温江区万春镇春江路社区，绿地环绕的小区中间居然有一块种满了茄子、玉米、莴笋等蔬菜的实体化社区农场，非常抢人眼球。在小区进门处，一座两层的社区文化健身娱乐中心也非常招人注意。走进去可以看到该中心有练操房、儿童游乐室、可看电影的多功能厅、还有图书阅览室、网吧，但凡人们能想到的公众娱乐方式，在这里都能找到相应的落脚点。

（三）拓宽农民增收渠道

1.提高农民职业技能和创收能力

针对农民工就业难的实际情况，今后要把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。

一是大力开展农民工职业技能培训。根据企业用工需求和农村劳动力培训意愿，大力开展多种门类、多种形式的培训，增强农民工外出适应能力、就业能力和创业能力。2009年，中央财政安排资金11亿元，全年培训农村劳动力300万人。

二是完善农民工就业信息服务。加强输出地与输入地劳务对接，健全城乡公共就业服务体系，多渠道为农民工提供就业信息。输出地要为准备外出就业的农民免费提供政策咨询和准确、及时的务工信息；输入地要完善用工信息发布机制，所有职业介绍机构向农民工免费开放。

三是引导农民就地就近转移就业。积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”；大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会；发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。

四是鼓励农民工返乡创业。农民工返乡创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。

种植业，在中国通常指粮、棉、油、糖、麻、丝、烟、茶、果、药、杂等作物的生产。

养殖业主要包括牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔、蜂等家畜家禽饲养业和鹿、貂、水獭、麝等野生经济动物驯养业

2010年，内蒙古太旗按照“增粮、稳菜、扩薯、优畜”的思路优化种养结构。

山西省灵丘县赵北乡寺沟生态园的1.5万亩山场里，栽种有油松、侧柏、刺槐、仁用杏、马铃薯、莜麦、胡麻、中药材等。

陕西渭滨创造出了“寨子岭无核葡萄”、“八鱼大个樱桃”、“燃灯寺无公害蔬菜”、“赵家庄红富仙桃”、“大散关休闲农家乐”、“晁峪秦西花椒”等六大地域品牌产品

3.完善农产品市场体系和价格形成机制

（1）建设农产品批发交易有形市场。

（2）建设农产品信息交流无形市场。

（3）培育各类农产品市场主体。

（4）举办农产品营销推介活动。

（5）加快农产品营销创新。积极探索“超市＋专业合作社＋基地”、“批发市场＋专业合作社＋基地”、“龙头企业＋专业合作社＋基地”等营销方式，优化流通环节，扩大“订单农业”规模。

（6）加大农产品质量安全监管力度。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，落实产地准出和市场准入制度，严格把好质量安全关口。

（1）增加农民种粮补贴。

（2）大幅提高粮食最低收购价格。

（3）大幅增加农业机械购置补贴。

（4）对水稻、小麦、玉米、棉花、油菜继续实行保险补贴。

（5）对能繁母猪和奶牛实际保险补贴。

（6）增加农民户用沼气补贴。

（7）对退耕还林工程补助。

（8）对长防林、兴林灭螺林工程补助。

5.发展农村非农产业

农村要发展，农民要致富，就一定要走非农产业发展的道路。从较大范围、长期并一般意义上看，农村只有第二产业的比重大于第一产业的比重，第三产业的比重大于第二产业的比重，即实现农村产业结构的“三、二、一”目标模式，农村才算进入了一个新的、更高层次的发展阶段。

根据企业用工需求和农村劳动力培训意愿，大力开展多种门类、多种形式的培训，增强农民工外出适应能力、就业能力和创业能力。

发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。

（四）完善农村发展体制机制。

1.坚持和完善农村基本经营制度 毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

2.完善土地承包经营权流转市场

按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，完善农村土地管理制度；

按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。

3.发展多种形式的适度规模经营

在《邓小平文选》第三卷中，邓小平在1990年3月谈到农业问题时指出:“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。”

4.支持农民专业合作社

《中华人民共和国农民专业合作社法》（2006 年 10 月 31 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 通过），本法自2007年7月1日起施行。

按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展。

5.加快健全农业社会化服务体系

农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

6.完善城乡平等的要素交换关系

我们不得不承认，长期以来，农村的人才、资源、土地等持续向城市流入，要素交换是不平等的。只有平等交换，才有农村的持续发展。

完善城乡平等是人、收入、地位、生活条件、公共基础设施、生活资源等的平等。

7.深化农村信用社改革

由中国人民银行总行举办的“深化农村信用社改革工作座谈会”于2010年5月10日在大连国际金融会议中心举行。

伊川农村商业银行党委书记、董事长康凤立对深化农信社改革提出了如下建议：建立存款保险机制，建立贷款保障机制，建议有关部门全面撤销歧视性政策，为农村信用社、农合行、农商行营造公平、宽松的经营环境，建议通过财税扶持政策等引导和激励农村金融机构加强“三农”服务，建议央行货币政策对农村商业银行与农信社同样标准倾斜。

8.推进集体林权和国有林区林权制度改革

目前，全国已完成确权到户的集体林地面积19.5亿亩。占全国集体林地总面积（27.7亿亩）的66.8%。要进一步加大改革力度，如期实现中央提出的到 2011年年底基本完成集体林权制度主体改革的任务。

根据一沟一系一坡的自然界限并结合森林经营区划，按每户5—10公顷的规模，由林业职工家庭承包经营，将林地经营权、林木所有权和处置权全部交给职工，50年不变，可以继承和转让。

国家发展和改革委员会体改司司长孔泾源近日表示,林权制度改革是解决国有林区主要矛盾和问题的突破口。

孔泾源认为,国有林区的资源性矛盾,一个重要的原因是由于林业企业和职工缺乏内在激励机制和有效约束机制,从而造成森林资源培育效率的低下。

9.完善草原承包经营制度

全国23.3％的草原实施了禁牧休牧和划区轮牧，全年落实草原承包面积1000万亩，累计落实承包草原面积占可利用草原面积的74.3％。随着草原家庭承包经营制的落实和完善，农牧民主人翁意识明显增强，保护建设草原、发展生态畜牧业的积极性明显高涨。

调查摸底的重点是牧民的承包草场、承包面积、承包合同和承包经营权证的“四到户”情况。各旗市区农牧业及相关经营管理部门要按照《内蒙古自治区实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》的规定，加强对草原承包经营权流转的管理。（呼伦贝尔市人民政府办公厅 《关于进一步稳定牧区基本经营制度 规范草原承包经营权流转的通知》 呼政办发[2010]58号）

思考题

1.“三农”问题指的是什么？

2.社会主义新农村建设的指导方针是什么？

3.“十二五”时期的一项重大任务是什么？

4.“十二五”规划《建议》中，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的政策是什么？

第四篇：宁波绿色都市农业示范区建设专题报告

宁波绿色都市农业示范区建设专题报告

浙江省宁波市紧紧围绕建设绿色都市农业强市目标，2017年深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥政府和市场的双重作用，按照“优质高效、特色精品、绿色生态、美丽田园、产业融合、健康养生”要求，扎实推进绿色都市农业示范区建设。抓住发展机遇、集中资源要素，着力做强国家和省级农业园区，做精市级农业园区，做优县级农业园区和主体自建园区，集中打造现代农业发展大平台、新载体。

一、2017年绿色都市农业示范区建设基本情况

结合省“12188”工程和宁波实际，到2020年，全面完成宁波绿色都市农业示范区“152211”工程建设。建成农村一二三产业深度融合和生产生活生态统筹协调，规划布局美、产业融合深、主体活力强、绿色体系全、质量品牌优、农科结合紧、体制机制新、综合效益好的15个省级现代农业园区，积极申报国家级现代农业园区，且每个现代农业园区内至少包含1个农业可持续发展示范园；建成主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅融合紧的20个特色农业强镇；建成规划编制科学、产业集聚度高、运行机制健全、加工转化增值能力强、产业链比较完整、农业组织化程度高的20条年销售收入在5亿元以上的示范性农业全产业链；建成产业特色明显、设施设备先进、绿色生态循环、洁化彩化美化的100个多彩农业美丽田园示范基地；建成产业基础实、功能拓展广、经营服务优、农旅结合深的100个现代农业庄园。同时，通过串点成线打造一批以全线景区化为目标，集休闲、观光、体验、运动、旅游于一体，精致出彩的精品农业风景线。结合绿色都市农业示范区建设打造田园综合体，把绿色都市农业示范区打造成优质产品的主产区、宜居城市的后花园和可持续发展的样板区。

2017年，慈溪市现代农业产业园成功入选第一批创建国家现代农业产业园名单；余姚市滨海省级现代农业园区、慈溪市省级现代农业园区、宁海县三门湾省级现代农业园区、象山县大塘港省级现代农业园区等4个园区列入省级现代农业园区创建名单（包括6个可持续发展示范园）；鄞州区横溪林特、水果特色农业强镇、鄞州区咸祥渔业特色农业强镇、余姚市临山葡萄特色农业强镇、慈溪市逍林果蔬特色农业强镇、象山县新桥枇杷、南美白对虾特色农业强镇、象山县定塘柑橘特色农业强镇等6个镇列入省级特色农业强镇创建名单；海曙区蔺草产业全产业链、余姚市渔业全产业链、宁海县茶叶产业全产业链、象山县柑橘产业全产业链等4条全产业链被认定为省级示范性农业全产业链。至此，我市列入省级现代农业园区及特色农业强镇创建名单的分别为4个和10个，认定为省级示范性农业全产业链的有8条。开展多彩农业美丽田园示范基地及现代农业庄园认定备案，认定多彩农业美丽田园示范基地20个、现代农业庄园23个。

二、2017年主要工作

（一）出台文件，明确建设任务。按照《中共宁波市委 宁波市人民政府关于加快农业供给侧结构性改革 全面推进农业农村转型发展的指导意见 》（甬党发〔2017〕40号）要求，在全市开展绿色都市农业示范区建设。2017年4月5日，宁波市农业产业化工作领导小组印发了《关于开展都市农业示范区建设的通知》（甬农产〔2017〕1号）；9月28日，市政府办公厅对《宁波都市农业示范区创建导则（试行）》征求各区县（市）政府、市农业产业化工作领导小组成员单位意见；12月代拟起草《宁波市人民政府关于加快推进绿色都市农业示范区建设的通知》，明确指导思想、目标要求及保障措施。

（二）深入调研，落实工程计划。召开绿色都市农业示范区建设工作座谈会，分类开展建设计划调研，布局“152211”工程建设。各地上报省级现代农业园区建设计划16个（包括可持续发展示范园25个）、特色农业强镇建设计划27个、全产业链建设计划20条、多彩农业美丽田园示范基地建设计划105个、现代农业庄园建设计划127个、精品农业风景线建设计划32条。

（三）加强协调，推进工程建设。一是做好上下对接协调。积极申报创建省级现代农业园区、特色农业强镇和农业全产业链，做好申报指导工作，2017年列入创建名单分别为4个、6个和4条，占全省比例分别为 17%、23%和25%，位列全省第一 ；二是加强部门沟通协调，召开申报创建方案评审会议，做好申报推荐工作；三是落实专项补助资金下拨，2017年市财政预拨给区县市专项补助资金6000万元。

（四）加大集聚，促进招商引资。按照做强国家级、省级园区，做精市级园区，做优县级园区和主体自建园区要求，着力打造绿色都市农业发展大平台，以大平台推进大集聚，大力开展农业领域招商引资。引进有实力、有技术、懂经营、会管理、有情怀的工商企业投资农业，做大品牌、创新科技、强化服务，集聚要素、集约规模，提升产业，增加效益。如慈溪市现代农业产业园引进正大集团、中集集团、美国爱科集团等世界500强企业，2017年正大-爱科合作计划投资6亿元的畜禽养殖机械制造项目已明确落地；宁海县三门湾省级现代农业园区着力推进宁波开发投资有限公司和蓝城集团拟投资50亿元的万亩农业复合文旅小镇项目落地，预计于2018年“5.19”旅游节签约；象山县大塘港省级现代农业园区着力推进东方仙子（宁波）农业科技有限公司拟投资12亿元的新桥田园综合体项目，项目已完成地块政策处理并基本落地。

三、目前存在主要问题

目前，推进绿色都市农业示范区建设存在的主要问题有：一是市委市政府层面相关政策意见尚未出台，扶持绿色都市农业示范区建设政策还不够明确，创建导则还未能下发；二是设施农用地问题制约了产业融合发展，成为推进绿色都市农业示范区建设的瓶颈。

四、下步工作措施及建议

为贯彻实施党的十九大提出的乡村振兴战略，加快推进绿色都市农业示范区建设进度，顺利完成“十三五”目标任务，实现我市绿色都市农业强市目标，提出如下工作措施及建议。

（一）加强组织领导，调整工作机构。充分发挥市、县两级农业产业化工作领导小组的组织领导及其办公室的牵头协调作用，以及相关成员单位的职能优势，协同推进绿色都市农业示范区建设。鉴于市农业产业化工作领导小组及其办公室组成人员上次调整时间是2012年6月（甬政办发〔2012年〕118号），目前，市政府分管领导已进行调整，部门主要领导及分管领导也基本进行了调整，建议再次调整市农业产业化工作领导小组及其办公室组成人员，同时增加市国土局、市旅游局为成员单位。

（二）明确扶持政策，下发创建导则。在市委、市政府拟制定出台的关于贯彻实施乡村振兴战略行动计划意见中进一步明确绿色都市农业示范区建设目标任务及相关扶持政策，以便及时下发分类创建导则，指导推进绿色都市农业示范区建设。同时，积极研究探索相关配套政策，尤其要加大土地政策支持力度，优先安排建设用地指标，差别化落实设施农业用地政策，并在金融、保险方面提供创新服务，提高要素保障水平。

（三）做好统筹规划，编制实施方案。指导各区县（市）按照产业融合、农业与农村、生产与生活、生态融合及城乡融合发展要求，依托当地资源禀赋、产业基础、区位优势等，根据相关建设条件和标准，因地制宜、统筹规划，推动产业发展、城乡建设、土地利用、环境保护等多规合一，优化示范区产业、空间、功能布局；编制绿色都市农业示范区建设实施方案。

（四）下达任务清单、制定绩效目标。围绕绿色都市农业示范区“152211”工程建设总体目标及工作任务，按照“大专项+任务清单”要求，及时下达建设任务清单、绩效目标和专项资金。加强上下联动、部门协同，完善动态管理，推动绿色都市农业示范区建设有序推进、财政扶持资金有效规范使用。

第五篇：关于加快推进都市农业发展的若干意见

关于加快推进都市农业发展的若干意见

关于加快推进都市农业发展的若干意见

为加快都市农业发展，促进农业增效、农民增收，根据上级要求和有关政策，结合本区实际，制定加快全区都市农业发展的若干意见如下：

一、扶持规模经营，提高农业组织化程度

1、鼓励粮食生产规模化，稳定粮食生产。继续实行种粮大户补

助，对种植水稻20亩以上的种粮大户，每亩补助20元。

对在征地复耕后，实行规模种植、集中经营的，每亩补助基础设施费300元。

2、鼓励发展精品高效农业，提高农产品市场竞争力。

大力发展精品蔬菜、瓜果、花卉、苗木等农产品，对蔬菜瓜果50亩以上、花卉30亩以上、苗木100亩以上、精品养殖10亩以上的规模种养殖基地，享受如下政策：

（1）新建和扩建蔬菜、瓜果、花卉、苗木等精品农业基地，经营业主需要自行建设改造的沟、渠、路等基础设施，按实际投资额的40给予补助，最高不超过10万元。

（2）新增连片面积50亩以上，土地流转合同期限5年以上的规模经营单位和个人，前三年给予每亩每年100元的土地流转补助。

（3）加强农业生态环境建设，发挥农业项目的生产、生活、生态功能。规模种养殖场环境改造及绿化建设给予投资额30的补助，单个项目最高不超过5万元；区定生猪养殖小区实施污水处理达标排放的，给予每年5万元的补助。

3、培育农产品购销队伍和公司加农户的发展模式，每年评选6－10个购销量大、带动力强的农产品购销大户或公司，给予表彰和奖励。

对组建农产品配送和连锁经营等新型流通模式的单位和个人给予适当扶持。

4、积极扶持农村专业合作和中介组织发展壮大。经民政和工商部门登记注册的农业行业协会和农民专业合作社，给予一次性补助登记费5000元，正常开展活动、成效显著的每年每家补助活动经费1万元，被评为省、市级示范性专业合作组织的，除享受市奖励外，区配套奖励2万元。对运作规范、带动力强，在农产品产加销过程中发挥重要作用的专业合作组织和种养殖示范场，给予重点扶持。

5、市、区级农业龙头企业根据其对农业产业带动和地方财政贡献情况给予奖励。市级农业龙头企业列入市补助范围的技改项目，按规定比例给予区级配套；农产品加工企业参加各类展示展销活动，给予适当补助。

6、鼓励建设“农家乐”等休闲项目。道路等外围公共基础设施由政府适当配套。业主自行建设的景点，给予投资额40的补助，最高不超过20万元。进入企业按照我区鼓励服务业发展的优惠政策享受。

7、对科技含量高、经济和社会效益显著的项目，实行“一品一策”。

二、大力发展生态绿色经济，确保农产品质量安全

8、实施“沃土工程”，培肥地力。规模种植大户使用区内养殖小区的有机肥，运费给予适当补助。

区内有机肥料厂年生产商品化有机肥400吨以上，每吨补助100元；农户购买本区生产的商品有机肥5吨以上，每吨补助100元。

9、使用杀虫灯、性诱剂、防虫网等无公害生产设施，补助投资额的50。

10、促进农产品树品牌、上档次。产品获得市级以上著名商标和名牌产品的，按工商、质监部门的奖励措施实行；获得农博会等其它各类市级以上品牌荣誉的，金奖奖励5000元，银奖奖励2000元；注册商标成功每只补助3000元。

产品取得无公害农产品认定的每只奖励1万元，取得中国绿色食品和有机食品认定的，每只奖励5万元。

三、改善农业生产条件，大力发展设施农业

11、新建普通钢大棚连片在5亩以上的，每亩补助2000元，连片在20亩以上的，超过部分按每亩3000元进行补助；连栋钢大棚、智能温室按投资额的30进行补助。

12、推广应用新型农业机械。

（1）对购置农机部门推广的先进适用农业机械及设施的（市、区农经网均有公示），一般按机械、设施价格的30补助，种养业示范基地和农机服务合作社、农机专业大户可适当提高补助比例，最高不超过50。

（2）对农机部门组织的购置新型农业机械和设施，用于性能考查和适应性试验的，按机械及设施价格的70补助。

（3）联合收割机购置补助按“镇农机〔2005〕11号”文件规定执行。

13、规模种养殖户安装喷滴灌及温湿调控设施的，给予投资额40的补助；建造保鲜冷库补助设备投资的30；为解决产销运输问题，购买自备运输车辆补助投资额的20，最高不超过1万元。

四、加快农业技术创新，提高农业科技水平

14、新创办并经有关部门认定的民营农业科研机构，经验收达到区级农业科研机构标准的，给予10万元内奖励，并在农业科

研项目立项和经费安排上优先考虑。

15、对新列入省市、区级农业龙头企业、农业科技（科普）示范基地的给予10万、5万元奖励，申报农业科研项目，在同等条件下予以优先考虑。

16、引进、试验种养殖新品种和适用技术，可以向科技部门申报项目，经审核后立项的给予科技经费支持。

17、对列入国家级、市级农村科

技服务机构（农业科技专家大院模式服务中心、农业龙头企业技术创新中心、农村区域科技成果转化中心、农村专业技术协会、农村星火培训学校、民营农业科研机构）、星火项目、金桥工程和农业高新技术成果转化项目的承担单位，分别给予10万、5万元奖励。

18、加快农业信息化步伐，加强农民信箱登记、业务培训和村联络点建设，每年评选一定数量的农民信箱优秀村联络员和农民信息员给予奖励。

五、加强动物防疫

19、实行动物免费防疫，免疫药剂全额由区财政支出；基层防疫人员费用根据区畜牧站核定，区、镇（街道）各承担一半；产地检疫和屠宰检疫费用全额由区财政支出。