市农业现代化示范区建设工作总结

第一篇：市农业现代化示范区建设工作总结

文章标题：市农业现代化示范区建设工作总结

**年，我市按照省委、省政府建设珠江三角洲十大农业现代化示范区的战略决策，在宝安区公明镇和光明农场建立农业现代化示范区。五年来，在省委、省政府的正确领导下，在省农业厅等有关部门和咨询专家组的大力支持和指导下，我市认真落实《广东省珠江三角洲十大农业现代化示范区实施方案》，抓好规划建设，加大资金投入，强化项目管理，推进农业产业化经营和标准化生产，创建文明村镇，基本实现了“五年全面建成”的目标，达到了“五高六化”的标准。

一、示范区建设概况

深圳市农业现代化示范区分为优质无公害蔬菜生产、名优水果生产和畜牧业三个现代化功能区，占地面积1万亩，投资概算为18758万元。经过五年的建设，示范区已成为集现代化生产、农业科技研究与推广、科普教育及旅游观光等功能于一体的示范基地。

(一)农业设施日臻完善，现代化水平明显提高

示范区实行山、水、田、路、村综合治理，基本达到田成方，路相通，渠相连，旱能灌、涝能排的要求。1999-2003年，我市在示范区建设中累计完成投资1.98亿元，建设了标准农田(菜地、果园)7500亩，建成1900亩设施农业(包括温室大棚、育苗温室、菜地遮阳网、菜地露地喷灌、菜地微喷灌、温室水肥自动灌溉和荔枝微喷灌)，修建硬底化渠道49.9公里，修建机耕路37.4公里(其中水泥路15.7公里)，基建厂房(冷库、加工车间、养殖舍、办公室、宿舍)面积4.78万平方米，新增产值28194万元。到2003年，示范区农业现代化评价指标值95.94分，比示范区建设前的1998年的得分值提高18.6分，基本实现了农业现代化。

(二)三大效益稳步增长，示范作用十分显著

随着示范区农业设施的完善和现代化水平的提高，示范区建设的经济效益、社会效益和生态效益稳步增长。

1、经济效益显著，农民收入提高。2003年，示范区种养项目总产值17081万元，每公顷种养面积产值25.6万元，比1998年(下同)增长36.6；产品销售总额71165万元，增长54.7；加工销售总额50704万元，增长93.4；利润7351万元，增长22.5；出口创汇3930万美元，增长70.9；农民人均所得13687元，增长77.1。

2、社会效益增强，辐射带动作用明显。到2003年，示范区累计培训管理干部、技术员1.11万人次，引进新品种30个，注册商标2个，通过ISO9000系列认证1个，参与制定深圳市农业地方标准6个，获得无公害农产品认证3个，获得绿色食品认证3个。受示范区辐射带动的乡镇超过280个，农户9万户，耕地面积12万亩。

3、生态效益突出，农业生态环境良好。在蔬菜功能区和水果功能区建设中，加强了农业环境控制，治理菜地、果园环境，实施土壤改良，改善耕作条件，推行农业标准化生产，禁止使用对农产品质量安全构成危害的农业投入品，实现蔬菜、水果的无公害生产。在畜牧功能区建设中，高效、综合利用农业资源，构建“白-黑-绿”(牛奶、白鸽等畜禽养殖-粪便处理-牧草、果树或生态旅游)的生态农业模式，实现农牧生产的良性循环。

二、示范区建设目标任务完成情况

五年来，我市按照省委、省政府的要求，严格实施《深圳市农业现代化示范区总体规划》和三大功能区建设的《实施方案》，着重抓好项目建设，多渠道筹集建设资金，完善管理体系，高质量完成了示范区建设的目标任务。

(一)抓好项目建设，确保规划项目按计划完成经过五年建设，示范区规划建设的项目已按计划完成，三大功能区建成蔬菜、水果、畜牧生产与加工示范项目19个。另外，生物工程技术应用基地、鲜活优质农产品批发市场、村镇建设和精神文明建设等内容没有列入实施方案，由示范区所在地的镇村或企业另行实施，同步推进。

1、蔬菜功能区建设项目

蔬菜功能区占地面积2000亩，是目前全市面积最大的连片无公害蔬菜生产基地。蔬菜功能区按照基地田园化、生产技术科学化、综合管理规范化、上市产品无公害洁净化的要求，进行菜地田园化建设，建成现代化农业生产设施、加工设施，建立蔬菜质量安全检验监测体系。

(1)菜地田园化建设。对菜地进行了全面的整治，分片平整了2000亩菜地，修建了高标准的水泥路6.4公里、机耕道9.9公里、硬底化排水沟24.9公里，整治排洪渠2.7公里。为了保证灌溉用水的质量和需要，共挖深水井18个、蓄水塘1个(占地面积21.74亩)，并配套建设了泵站12座、水塔3个、蓄水池8个和引水管道6公里。

(2)无土栽培温室。建成温室面积50亩，其中宝安区农业科技推广中心温室面积20亩，成套引进了法国菲勒克莱公司设备，安装了自动控制的温室通风系统和水肥灌溉系统。2002年，温室进行了改造，加装了适应广东气候特点的避雷系统和外遮阳网。

公明镇农业发展公司温室面积30亩，采用了深圳绿鹏公司研制的适合华南地区的大型连栋温室，安装了以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统，水肥灌溉作业完全实现了计算机管理。

(3)育苗温室。建成育苗温室面积1亩，成套引进法国菲勒克莱公司的连栋温室，安装了外遮阳网、风机水帘降温系统、加温系统和移动喷灌设备，是当今国内装备较为完善的育苗温室，可为蔬菜功能区2000亩菜地提供育苗服务。

(4)菜地露地喷灌基地。建成了1170亩的全市面积最大的菜地露地喷灌基地，既降低了劳动强度，又节约了水资源。

(5)菜地遮阴棚微喷灌基地。在441亩菜地安装了遮阴棚和微喷灌设施，是目前全省连片面积最大的遮阴棚。遮阴棚启闭机构部分为电动的，部分为手动的；遮阳网部分为进口的金属网，部分为国产的黑纱网。微喷灌系统采用悬挂式旋转微喷头，供水系统由多台水泵及变量泵组成，应用德国西门子编程控制技术自动控制水压，为具国内先进水平的菜地灌溉设备。

(6)蔬菜保鲜加工厂。建成面积2000平方米的蔬菜加工包装车间、容积1200立方米的冷库和真空预冷保鲜装置，每天可加工蔬菜100吨，保证了出口蔬菜的保鲜效果和产品质量。

(7)无公害蔬菜检测和配方施肥指导中心。建成中心办公楼，建筑面积806平方米。无公害蔬菜检测中心由宝安区无公害农产品监督检验站负责建设，已建成农药残留检测实验室，配置了美国菲尼根公司气质联用仪，对示范区生产的蔬菜产品实施农药残留检测，确保上市蔬菜产品的质量安全。配方施肥指导中心由寰通公司与广东省土壤研究所合作建设，已建成土壤分析实验室，购置了原子吸收分光光度计、可见光分光光度计，可定期分析土壤肥力，实施土壤改良，指导菜农合理施肥。

2、水果功能区建设项目

水果功能区占地面积5500亩，是目前全市面积最大的连片水果生产基地。水果功能区按照建成集科技示范、科学普及、现代化生产、观光旅游为一体的现代化果园的要求，完善水果示范区的基础设施，建成长乐亭中心区、荔枝大观园、水果烘干加工厂和保鲜冷库。原规划建设的10亩荔枝保护地栽培(大棚)，经专家认证不适宜建设，项目被取消。

(1)水果生产现代化示范园。建成5个荔枝示范园小区、龙眼示范园及明星果场，面积5200亩，修建了水泥路7.5公里、机耕道11.4公里、硬底化排水沟20.3公里、灌溉管道54.5公里、山顶蓄水池4个和泵站4座。示范园的道路系统由主干道、环山路组成，主干道铺水泥路，园区道路通达各生产小区。管道灌溉系统由位于山脚的抽水泵站、山顶的蓄水池和铺设到各生产小区的管道组成，灌溉用水从山脚水库抽到山顶蓄水池后，通过管道自流到园区。

(2)荔枝微喷灌基地。在240亩荔枝园安装了果树微喷灌设施，每棵荔枝树上安装折射式雾化微喷灌喷头3个，中央控制系统采用美国进口的多功能自动化控制设备，通过计算机控制定时定量分片喷灌，并可以喷药、喷叶面肥，是目前全省最先进的果树灌溉系统。

(3)长乐亭中心区。修建了长乐亭、观景亭、长廊、广场、玻璃钢制作的“荔枝王”主题雕塑和反映荔枝文化的花岗岩浮雕，种植各种花草树木，使改造后的长乐亭中心区成为荔枝生产与旅游观光相结合的荔枝示范园。

(4)荔枝大观园。修建了园区道路2780米、硬底化渠道3000米以及人工湖、湖心亭、九曲桥、花架廊、门楼等观光休闲设施，并种植从全国各地收集到的荔枝品种50个，建成集开发保护、种植示范、科普教育、休闲观光于一体的荔枝主题公园。

(5)水果烘干加工厂及保鲜冷库。建成了面积1500平方米的加工包装车间、容积1500立方米的冷库和2条烘干生产线。每天可加工鲜果100吨，基本解决了示范区及周边地区荔枝、龙眼的销售难问题。

3、畜牧功能区建设项目

畜牧功能区占地面积2500亩，按照实现畜禽生产及食品加工现代化的要求，对大宝鸽场实施了现代化改造，新建了晨光酸奶加工车间、光明现代化奶牛示范场、光明猪配套系育种中心。

(1)光明现代化奶牛示范场。按照生产和观光相结合的要求规划建设，引进了世界先进水平的丹麦STRANGKO公司鱼骨式挤奶设备、奶牛管理系统及意大利STORTI公司的饲料搅拌车，电脑系统可根据每头奶牛的产奶量自动控制饲喂量，实现精确饲喂，是目前国内设施最先进、环境最优美的奶牛场。作为旅游项目推出后，深受游客欢迎。

(2)光明猪配套系育种中心。建成了研究实验中心和种猪舍14栋，引进美国OSBORNE公司的种猪测定设备，安装新型种猪生产线，年产种猪2万头。光明猪配套系被科技部列为2001年国家科技成果重点推广项目向全国推广。

(3)大宝鸽场改造。按照现代化生产的要求，对鸽场基础设施进行更新改造，修建新鸽舍15栋、水泥道路779米、门楼、围墙、焚化炉等设施，大大改善了生产条件和环境。同时，实施品种改良项目，成功完成了“肉鸽高产品系选育及其改良杂交”科研项目，培育出新一代优质、高产、高效的大宝鸽。

(4)酸奶加工车间。引进了瑞典利乐公司酸奶发酵设备和德国Hassia公司饮料塑杯灌装机，年加工发酵型酸奶1.3万吨。整套设备从原料奶到成品产出的全过程由计算机控制自动完成，是当今世界先进水平的乳业加工设备。

4、综合性项目

(1)农业信息化。示范区已在深圳农业信息网和宝安农业信息网上设立网页，详细介绍示范区规划、建设情况；通过深圳农业信息网、宝安农业信息网两个政府网站以及光明集团、寰通公司两个企业网站，为示范区经营者、生产者提供信息服务。

(2)农业机械化。除了在菜地、果园和畜牧养殖场中安装了大量的先进自动化生产设备外，专门安排资金购置小型农业生产机械，如耕作机、消毒机、除草机、包装机、抽水机、运输车等。

(3)房屋建设。示范区建设中，共建设了4.79万平方米的各类建筑物，其中加工厂房、冷库、养殖舍、仓库等工业化农业厂房3.48万平方米，办公楼0.43万平方米，宿舍0.88万平方米，极大地改善了示范区的生产、办公和居住条件。

5、其他配套项目

(1)农产品流通中心。位于公明镇将石村的深圳市(公明)现代化农产品流通中心是为示范区配套建设的大型农产品批发市场，占地面积3.2万平方米，总建筑面积4.48万平方米。工程建设分两期进行。其中一期工程建筑面积为2.23万平方米，主体工程已完工。一层主要以无公害蔬菜、水果、粮油、花卉、鸡、水产、冷冻制品七大产品经营为主；二层为信息中心、农产品配送中心、质量检测等辅助机构；

三、四层为饮食、办公等场所。二期工程建筑面积为2.25万平方米，将作为大型商业中心、购物广场。

(2)生物工程技术应用基地建设。光明集团大力发展生物工程产业，卫武光明生物有限公司已成为广东省最大血液制品生产基地，产品有血液制品、疫苗制品、胸腺肽注射液和绿慕安制剂等，新产品“乙肝免疫球蛋白”具有较强的市场竞争力。国家“十五”“863计划”重大项目“非典型肺炎防治关键技术及产品研制”第一批课题清单的48个项目中，卫武公司申报的“特异性非典型肺炎免疫球蛋白”榜上有名。

(3)村镇建设和社会主义精神文明建设。公明镇、光明街道办按照农村城市化的要求，加紧完善市政、交通、环保、供水、电信等基础设施，建设现代化新城镇，全面提升“两明”地区城市化水平。两镇(街道)积极开展文明镇(街道)创建活动，获得了“国家卫生镇(街道)”、“省级教育强镇(街道)”等称号。光明街道所有学校跻身等级学校的行列，全部学校实现了宽带“校校通”，所有的教师配备了电脑，生均电脑4人1台，超过了世界中等发达国家水平。两镇(街道)还强化文化建设工程，建立了镇(街道)有线电视台、广场、公园、图书馆、影剧院等文化设施，村村建有村级公园、图书馆、活动室、体育活动场所。

(二)多渠道筹集建设资金，确保示范区建设资金按计划落实

市政府根据示范区建设资金投入大的情况，采取了市、区、镇(企业)按4：3：3的比例分摊投入的办法筹集建设资金。其中市、区投入资金由市、区财政安排解决，镇(企业)资金通过银行贷款、招商引资、分摊青苗补偿费等办法解决。五年来，我市共投入了建设资金19790万元用于示范区建设。

1、省财政2000-2003年共补助110万元。其中2000年补助50万元，2001-2003年各补助20万元。

2、市级资金共安排7800万元用于示范区建设。

(1)市固定资产投资项目安排7300万元。其中1999年安排3000万元，2000年安排1000万元，2001年安排1700万元,2002年安排1600万元。

(2)市小农水建设资金安排100万元用于整治长圳排洪渠。

(3)市蔬菜基地建设资金安排400万元用于蔬菜功能区主干道水泥路工程建设。

3、区级资金安排3067万元用于示范区建设。

(1)宝安区政府投资项目安排示范区建设专项资金1600万元，其中1999-2001年每年安排400万元，2002-2003年每年安排200万元。

(2)宝安区政府投资项目安排的无公害蔬菜基地建设专项资金1200万元(1999-2001年)，其中安排给示范区建设项目的共772万元。

(3)宝安区政府2000年为民办实事项目安排资金200万元，用于水果烘干加工厂建设。

(4)1999-2003年宝安区农业综合发展资金、支农资金安排给示范区建设项目的资金共495万元。

4、镇、企业自筹资金8813万元用于示范区建设。

(1)光明农场自筹资金6660万元。其中：酸奶加工车间建设自筹资金3045万元，鸽场改造自筹资金341万元，现代化奶牛场建设自筹资金1218万元，育种中心建设自筹资金2056万元。

(2)公明镇自筹资金930万元。其中：水果烘干加工厂和水果冷库建设自筹资金510万元，落实青苗补偿费420万元。

(3)寰通公司自筹资金1063万元。其中：蔬菜基地的菜农宿舍、办公楼、配电房、加工棚等附属设施建设自筹资金567万元，退化地土壤改良项目资金496万元。

(4)宝安区农科中心自筹资金160万元，主要用于农科中心长圳温室无土栽培示范场的试验基地建设和项目研究。

(三)完善管理体系，确保“五高六化”目标按计划实现

五年来，我市围绕“五高六化”目标，认真搞好基础设施建设，建立农业产业化经营体系、农业科技推广体系、农业标准化生产与质量安全管理体系、农业社会化服务体系、农产品流通体系、农业教育培训体系、农业信息服务体系及农村社会主义精神文明体系，农业现代化评价指标值逐年提高。到2003年，示范区农业现代化评价指标值达到95.94分。“五高六化”达标情况如下：

1、劳动生产率指标。该项指标标准值为劳均农业总产值(现价)达到5万元。按公明镇、光明农场范围测算，劳均农业总产值(现价)达到6.8万元，达标率100，得分10分(满分)。

2、土地生产率指标。该项指标标准值为每公顷种养面积产值(现价)达到8.5万元，每公顷粮食播种面积产量达到6500公斤。我市示范区没有种植粮食，只取第一项计算。按公明镇、光明农场范围测算，每公顷种养面积产值(现价)为10.1万元，达标率100，得分10分(满分)。

3、投入产出率指标。该项指标标准为投入产出率达到150。按宝安区范围测算，农业投入产出率为128.1，达标率85.4，得分8.54分。

4、农业科技进步贡献指标。该项指标标准值为农业科技进步贡献率达到70。据省农科院情报所测算结果，光明农场农业科技进步贡献率为60.1，公明镇农业科技进步贡献率为62，以农业总产值所占比重进行加权平均，农业科技进步贡献率为61.1，达标率87.3，得分8.73分。

5、农民收入指标。该项指标标准值为农民人均纯收入达到1万元。按公明镇范围测算，2002年农民人均纯收入为13687元，达标率100，得分10分(满分)。

6、农田标准化指标。该项指标标准值为标准化农田占水田面积的比重达到80。示范区2000亩菜地和5000亩果园经过整治，水利、灌溉、道路设施完善，地块整齐，符合标准农田的标准，达标率100，得分6分(满分)。

7、操作机械化指标。该项指标标准值为劳均拥有农机总动力达到4千瓦，水稻生产机耕机收率达到80。我市示范区没有种植水稻，用劳均拥有农机总动力反映操作机械化水平。据测算，劳均拥有农机总动力为3.57千瓦，达标率89.3，得分8.04分。

8、服务社会化指标。该项指标标准值为农业综合服务健全率达到100，农副产品加工率达到60。目前，示范区农业服务体系较为完善，健全率为100。示范区农产品加工体系也较为完善，农副产品加工率达到71.2。两项综合达标率100，得分7分(满分)。

9、管理科学化指标。该项指标标准值为农业经营规模化综合率达到90，养殖业占农业总产值比重达到70，初中以上文化程度劳动力比重达到70。据测算，示范区农业经营规模化综合率为100，养殖业占农业总产值比重为68.9，初中以上文化程度劳动力比重为65.2。三项综合达标率97.2，得分8.75分。

10、生态良性化指标。该项指标标准值为生态良性化指数达到100。按公明镇、光明农场范围测算，示范区的耕地保有量占上级政府下达的耕地保有量的比重为100，森林覆盖率为42.2，菜地土壤有机质含量为3.35；Ⅴ类以上标准的地面水占全部地面水的比重为100，综合评定生态良化指数为98.5，达标率98.5，得分为7.88分。

11、城乡一体化指标。该项指标标准值为城镇人口占总人口比重达到55，享有一项以上社会保障人口比重达到100，农村文化站(室)健全率达到100，农村人口平均期望寿命达到76岁。据测算，公明镇和光明农场的城镇人口(含暂住人口)占总人口比重达到95.2，享有一项以上社会保障人口比重达到100，农村文化站(室)健全率达到100，深圳市人口平均期望寿命达到76.6岁。四项综合达标率100，得分为11分(满分)。

三、主要成效和体会

(一)主要成效

五年来，我市充分发挥区位、体制、资金、人才、信息等方面的优势，以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，推进了示范区建设。主要取得以下几方面成效：

1、高标准改造农业生产基地，广泛应用先进技术、设备，提高了农业综合生产能力。

在示范区建设过程中，对菜地和果园进行了高标准改造，完善园区道路、水利、灌溉、供电系统，建设现代化的温室大棚、遮阴棚、喷灌、微喷灌等生产设施及农副产品加工、贮藏、流通等方面的配套设施，加大品种改良及技术创新力度，农业综合生产能力显著提高，示范区成为农业新品种、新技术、新设备的引进、试验、示范、推广基地。宝安区农业科技推广中心依托示范区建设优新品种试验示范基地，与华南农业大学合作开展了番木瓜抗耐病品系选育，培育了抗耐病番木瓜新品系华-12；引进试种了矮晚柚，经过三年试验，已在省内外逐步推广；引进种植了国内外高档温室蔬菜品种，开展无公害蔬菜配套技术研究与推广、温室智能化肥水控制研究、温室基质栽培筛选试验、荔枝远程无线生理监测及营养诊断研究和蔬菜果树病虫害测报等，科技创新能力不断增强。

光明集团公司依托示范区开展中国南方耐热高产优质荷斯坦牛品系研究，建立了适合南方湿热地区的奶牛科学饲养管理体系，提高奶牛受胎率、产奶总量和单产水平，达到了国内较高水平；通过对引进的美国“落地皇鸽”改良，培育出新一代大宝鸽。寰通农产品有限公司开展退化地土壤改良项目研究和蔬菜病虫害生物防治工作，建立配方施肥指导中心，探索有机种植和农产品保鲜加工技术，在蔬菜生产、加工环节广泛应用了先进技术。

2、推进农业产业化经营，壮大了农业龙头企业。

示范区的建设带动了农业龙头企业的发展。光明集团公司被评为“农业产业化国家重点龙头企业”和“广东省农业龙头企业”；寰通公司被评为“国家园艺产品出口示范企业”。光明集团按照产业化经营和规模经济的要求，发展乳业、生物制药、食品加工、高科技农业和生态旅游的多元化经营，组建了晨光乳业总公司、光明鸽饮食发展公司、光明德兴果蔬公司、光明农业高科技园有限公司等专业化经营公司，扩展公司主导产业规模，延伸产业链，实现跨越式发展。

寰通公司以示范区蔬菜基地为核心，构建蔬菜生产、加工、贮藏、运输、出口创汇体系，做强做大蔬菜加工和出口贸易业务，公司经营蒸蒸日上，还带动其他地区农民发展蔬菜生产。

3、大力发展农产品加工，创立品牌，带动了农产品销售。

示范区建设注重发展农产品加工项目，先后安排酸奶加工车间、水果烘干厂及保鲜冷库、蔬菜保鲜加工厂等项目建设，加上示范区建设前已建成的鲜奶及奶饮料加工、光侨西式肉制品加工、乳鸽冷藏及加工、卫武生物制品等项目，形成了较为完整的农产品加工体系，并创立了“晨光”牛奶饮料、“光明鸽”、“光侨”西式肉制品、“卫光”血液制品等一批名牌产品，在国内外市场享有较高声誉。光明集团的供港鲜奶、乳鸽分别占香港市场60和40；示范区蔬菜、荔枝等产品远销新加坡、马来西亚、泰国、香港、日本、美国、英国、加拿大等国家和地区，直接参与国际市场竞争，仅寰通公司的农产品出口创汇额就达到了4000万美元；以水果烘干加工厂、保鲜冷库为龙头，以每年举办一次的深圳(公明)荔枝交易会为纽带的水果加工流通体系的建立，彻底地解决了荔枝、龙眼销售难的问题，大大提高果农的收益。2002年荔枝龙眼大丰收，水果烘干加工厂、寰通公司和光明集团收购荔枝、龙眼5000多吨，其中烘干处理鲜果3000吨，直接出口鲜果2000多吨。

4、推行农业标准化生产，建立农产品检验监测体系，提高了农产品竞争力。

示范区特别重视抓好农业标准化生产。光明牛奶公司负责起草的《中国(深圳)成年奶牛饲养规范》、《新鲜生牛乳质量管理规范》通过审定，作为深圳市农业地方标准颁布实施；宝安区农业科技推广中心等单位参与制订了《无公害蔬菜》、《无公害蔬菜生产环境》、《无公害蔬菜生产技术规程》、《无公害蔬菜检测技术规范》等深圳市农业地方标准。晨光乳业公司通过ISO9002国际质量体系标准认证；寰通公司按照标准组织蔬菜生产、加工、包装，确保了蔬菜产品质量符合国际市场的要求。农业标准化的推行，使示范区农产品质量日益提高，光明集团公司的荔枝、龙眼和晨光牌饮料获得了“绿色食品”标志，寰通公司的蔬菜及光明集团肉猪、乳鸽获得了广东省“无公害农产品”标志。

示范区还以实施无公害食品行动计划为契机，加强农产品检验监测体系建设，建立生产基地自检与农产品监督检验机构抽检相结合的检测制度。区无公害农产品监督检验站在示范区设立检测站，开展农药残留检测，对企业的自检工作进行监督检查；蔬菜生产企业配置了农药残留速测仪，配备无公害蔬菜检验员，对上市蔬菜进行自检，保障了上市蔬菜产品质量安全。

5、注重农业观光旅游设施建设，美化生产环境，发展了观光旅游农业。

在示范区建设过程中，注意把农业现代化生产与观光旅游结合起来，使示范区成为农业生产旅游观光基地。在今年启动的宝安乡村一日游项目中，示范区成为主要旅游景点。如蔬菜功能区的温室及喷灌基地成为市民、学生认识了解农业的参观实践基地；长乐亭中心区环境优美，建成的“荔枝王”雕塑被载入了吉尼斯世界纪录大全，充分展示了“中华荔枝第一村”(公明镇楼村)的风采；畜牧功能区注意突出项目的旅游功能，酸奶加工车间、大宝鸽场专门修建了参观道供游客游览；大宝鸽场在整治环境的同时，推出乳鸽美食，营造出乳鸽文化的氛围；现代化奶牛示范场把生产、科普与旅游观光结合起来，开业一年多已接待游客10万人次。

6、加强农村经营管理，促进了农村经济健康发展。

示范区所在地公明镇是深圳市农业重镇。该镇在全省率先设立了村务管理中心，全面推行联村会计制度、会计选聘制和农村财务管理电算化，实现农村财务电脑联网，利用网络传输汇总财务数据和报表，农村财务和集体资产管理逐步规范化、制度化。市、区、镇有关部门还加强农村土地承包管理，推行农村税费改革，强化农民负担监督管理，抓好农村财务公开，落实发展农业产业化政策，搞好社会化服务，促进了农村经济发展。2002年，公明镇农村经济总收入达到5.64亿元，比1998年增长了20.8；农村集体资产总额25.73亿元，增长了30.2；农民人均所得13687元，增长了77.1。

7、加强农村精神文明建设，加速了农村城市化进程。

示范区从开始建设起就把村镇精神文明建设摆在了重要位置。公明镇和光明街道把精神文明创建工作与经济工作、村镇规划、环境改造、社会治安综合治理、基层组织建设、基层民主法制建设等结合起来抓，使精神文明和物质文明建设协调发展，城市化现代化水平不断提高。示范区不仅树起了一面物质文明的旗帜，还树起一面精神文明的旗帜。

8、发挥示范带动作用，为率先基本实现农业现代化探索道路。

示范区充分利用农业园区这个平台，把农业项目、资金、人才集聚起来，增强辐射力和带动力，在发展设施农业、工厂化农业和园区农业方面为全市乃至省内外提供了样板，成为代表现代农业发展方向和发展水平的“窗口”。深圳市农业现代化示范区的建设同时也造就了“两明农业高新技术示范区”、“深圳宝安国家农业科技园区”两个国家级的产业园区以及“广东省农业科技创新中心”。以示范区为基础的两明农业高新技术示范区全面启动，一批农业高新技术项目和生态农业项目入园建设。在示范区的带动下，光明集团在清远连山兴建了年产1万头种猪的生产线，与宝鸡市农牧良种场共同出资组建的奶制品生产线在陕西杨凌投产，与日本日光株式会社合资兴建的光明果蔬菜保鲜加工厂生产线通过验收，与美国维生公司合资兴建的光明维生种苗工厂落成。光明集团还通过销售种牛(1000头/年)、种鸽(10万对/年)、种猪(2万头/年)等种畜禽以及以技术为主的社会化配套服务，辐射全国二十几个省市和香港地区，带动其他地区发展畜牧业。寰通公司创办了北京大兴蔬菜生产基地，面积1100亩；采用技术入股和联营的方式，在广西、云南、福建、甘肃等省(区)和广东的番禺、阳春、阳山、翁源、新丰、仁化等地经营蔬菜生产基地2万亩；在全国十几个省市建立蔬菜采购网点，与当地客户建立了相对稳定的供销关系。公明镇政府依托示范区创建了千亩花卉产销基地，建成了兰花繁育、培植、销售一条龙的兰花产销基地。据不完全统计，受示范区辐射带动的乡镇达200多个、农户9万多户、耕地面积12万亩。

(二)体会

我市示范区建设工作能取得一定成效，我们的体会主要有以下几点：

1、加强领导，政府重视，是搞好示范区建设的关键所在。在省委、省政府的正确领导下，省农业厅等有关部门和专家咨询组对我市示范区建设给予了大力的支持，经常到我市检查指导工作，严格把关，有力地推动了工作的顺利开展。我市各级党委、政府把推进农业现代化建设工作列入重要议事日程。市政府成立了由分管副市长任组长的示范区建设领导小组，市、区政府连续四年把示范区建设列入重大建设项目，安排足额的政府配套建设资金；示范区还被纳入深圳市高新技术产业带，示范区范围内从事高新技术活动的企业享受国家、广东省和深圳市扶持高新技术产业发展的有关优惠政策。

2、多渠道筹集建设资金，增加投入，是搞好示范区建设的根本保证。我市明确规定示范区建设资金由市、区、镇(企业)按4:3:3的比例分摊投入。其中，市、区政府投入资金主要用于非生产性的基础设施建设，镇和企业配套投入的资金主要用于生产经营性项目的建设。由于各级资金基本到位，保证了项目建设的需要。

3、搞好规划设计，认真组织实施，是搞好示范区建设的必要前提。示范区总体规划和功能区建设实施方案由省农科院有关专家负责起草，并组织了中国科学院、中国农业科学院、华南农业大学、广东省农科院等单位的专家进行了论证。建设项目由有资质的专业设计单位负责设计，较大项目则由多家单位提供设计方案进行选择，确保项目规划设计的高起点。同时，抓好规划的实施工作，对每一个项目严格要求，力求做到生产设施先进，工程质量优良，生态环境优美，使示范区真正成为代表深圳农业现代化建设水平的示范基地。

4、认真抓好工程、资金管理，是搞好示范区建设的重要措施。示范区严格执行政府投资项目管理的有关规定，认真审查项目设计，由造价咨询机构编制预算，通过造价评审部门的评审。建设项目按照政府有关规定，采用议标、投标的办法确定施工工程队，聘请监理公司负责施工过程的监督管理，组织工程竣工验收，确保项目建设的高质量。同时，严格管理项目建设资金，财政安排的建设资金设立专用帐户进行管理，采用分期分批拨付办法，定期检查资金使用和配套资金落实情况，确保建设资金专款专用和配套资金到位。

四、存在问题

我市农业现代化示范区建设虽然取得了一定成效，达到了“五高六化”标准，但是对照省委、省政府的要求和发达国家农业现代化的标准，还有一定的差距。主要表现在：

(一)示范区管理体制不能适应农业现代化的要求，用现代手段管理农业的水平有待进一步提高。由于示范区建设不改变土地所有权、使用权，造成经营管理单位分散，一些经营单位管理力量薄弱，使部分先进设施没有得到很好的利用，今后的设施维护更新也存在困难。另外，农业从业人员以外来人员为主，队伍不稳定，整体素质偏低，不利于接受新技术、新信息，农业劳动者的素质未能适应农业产业化、现代化的发展要求。

(二)示范区科技含量仍然偏低，特别是农业机械化水平有待进一步提高。示范区实施的项目中属农业高新技术项目的比较少，具有自主知识产权的新品种、新技术更少。在农业机械化方面，除了畜牧生产中机械化生产手段得到较为广泛的应用，在蔬菜、水果生产中的耕作环节机械化水平比较低，整地、修剪、收获环节的农业机械还很缺乏。

(三)示范区村镇建设、精神文明建设力度不够。示范区建设管理以农业部门为主，侧重于农业基础设施和现代化生产设施建设，虽然也把村镇建设和精神文明建设纳入示范区建设总体规划，进行了道路改造、环境绿化美化、农民培训等工作，但实施力度不够。

五、今后工作的设想及建议

适应建设国际化城市的要求，深圳加快了都市农业建设步伐。深圳市农业现代化示范区必须调整定位，创新建设与管理模式，推动建设与管理上新水平。

(一)优化结构，不断增强示范区的产业优势。今后，畜牧功能区要充分利用畜禽种苗培育、科研开发等方面的各种资源，发展单位面积产值高、投入产出率高的种苗农业，扩大种猪、种鸽及种牛的规模和产量；蔬菜功能区要强化蔬菜生产的监督，加强蔬菜设施的管理，引进推广优新品种和先进适用的栽培技术，提高生产水平和质量安全水平；水果功能区要抓好管理人员的培训和先进管护技术的推广以及品种改良，进一步提高优质荔枝、龙眼的产量和效益。

(二)扩展功能，建设农业高新技术产业园区。坚持高起点、高水平、高标准的原则，建设集科研、生产和农业观光旅游于一体的农业高新技术产业园区，把示范区建设成为鲜活农产品无公害生产基地、农业标准化示范基地和农业产业化展示基地。严格把好入园项目关，选择科技含量高、市场前景好、示范作用大的农业高新技术项目尤其是生物技术项目入园，特别是引进具有自主知识产权的农业、生物技术项目，突出项目的技术优势。

(三)大胆探索，创新园区建设与管理模式。借鉴国内外农业园区管理经验，尝试市场化的运作模式，并以农业高新技术企业为主体进行技术引进、产业配置和市场开发，走出一条政府大力扶持建设、企业积极参与的路子。

(四)培育龙头，加快推进农业产业化进程。加强对龙头企业的扶持，继续培强培壮龙头企业，力争其在经营规模、科技进步、国际竞争等方面取得新成效，使他们成为园区带动战略的核心和中坚。引导龙头企业按照“发挥资源优势、突出本地特点、符合市场需求、形成生产规模”的原则，合理选择和确定主导产业，建设农业项目，发展特色农业、特色产品，推动现代化农业发展。加快建设农业社会化服务体系，以完善技术和信息服务为突破口，为农业企业和经营者提供多渠道全方位的服务。

(五)增强辐射，实施农业“走出去”战略。深圳农业经过多年的发展，具备资金、人才、技术、管理等方面的优势，要加紧实施“走出去”战略，鼓励企业建立跨地域的农业基地，把示范区建设的成功经验带出去，扩大示范区的外延。

《市农业现代化示范区建设工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市农业现代化示范区建设工作总结。

第二篇：推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

区科技局局长张瑞江

推进都市农业示范区建设是我区“五区”建设的关键所在，也是加快榆次农业现代化步伐的迫切要求。如何建设功能定位多元化、城乡发展生态化、产业规模集约化、服务体系社会化的都市农业示范区，创建“全省一流、国内领先”的现代都市农业品牌，需要在“五抓”、“五提升”上下功夫，求突破。

一、抓好规划设计，提升示范水平

都市农业是一种现代农业形态，也是一种高新技术农业，是指把城区与郊区，农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源、农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等的一种新型农业生产方式，体现了“城郊合一”、“农游合一”、“人文合一”的基本特点和发展方向，都市农业不仅是经济功能的开发，重要的是追求生态、社会、服务、文化功能的协调。为此，一方面，要切实加强区政府对发展都市农业的重视和领导，统一认识，树立全新的农业观；将都市农业的发展纳入到全区经济社会发展的长远规划之中，规划好都市农业与城市经济之间的互动，提高资源共享程度，构建都市农业的信息服务体系和市场体系，做到有机构、有目标、有措施、有创新、有氛围；同时，建立市、区政府联手，专家参与，部门负责，社会评估的动态管理体制。另一方面，立足榆次的区位优势和资源优势，对全区都市农业的发展要进行长远的科学设计，重点发展设施农业、庄园农业，精心打造市民农

业、观光农业和科技农业示范区，鼓励探索花卉农业、生态农业和创汇农业。

二、抓好生态庄园，提升多元发展

开发多功能、可持续发展的生态庄园，大力发展庄园经济，既是区委、区政府“十二五”时期的一个重要任务，也是促进都市农业示范区建设，提升城镇化水平的一个主抓手。当前，我区生态庄园建设如火如荼，势头强劲，但是，也存在一些不容忽视的问题。针对目前我区生态庄园开发的实际，结合外地一些做法，建议打好“五张牌”。

一是加强生态庄园的交通基础设施建设，打好通道环境牌。环境是一种无形资产，也是生态庄园的一张亮丽名片。但是，由于我区生态庄园大多离城区较远，或者处于城郊结合部，路况差，路难行，已经成为推进生态庄园发展速度的一大瓶颈，尤其在通往一些山庄或庄园的路途中，煤尘相伴，黄土扑面，垃圾挡道，令游客望园兴叹，不同程度影响了游客的心情。针对制约生态庄园发展这一突出问题，政府要引起高度重视，抓在手上，做好重点生态庄园的“园园通”规划和实施方案，构建城区与生态庄园纵横交错、通畅快捷的交通网络，切实提高交通基础设施硬件建设，不断改善生态庄园外部环境。

二是要扬长避短，突出自己的特色，打好比较优势牌。做到一园一景，一园一品，一园一业。既要合理开发，又要充分利用现有资源，达到传承、保护、发扬三者兼容的效果。

三是打造让游客养眼、养胃、养心和养性的特色“农家乐”，打好休闲度假牌。为市民和外地游客提供一个品尝绿色食品，观赏田园

风光，体验民俗文化，陶冶思想情操的绿色家园。如：沈阳沈北新区为了打造农家乐旅游品牌，制定了《星级农家乐评定标准》和《星级农家乐评定实施方案》，最终有23家被授予“三星级农家乐”称号，在23家农家乐中有一个远近闻名的最高雅的农家院，走进小院不仅有优雅的环境和东北特色的菜品，还有钢琴、小提琴、手风琴等乐器供游客自娱自乐，老板还根据游客的不同需求，为游客即兴表演和伴奏，营造出让人流连忘返，其乐融融的氛围。

四是要充分体现科普教育和科技示范功能，彰显生态庄园的科技魅力，打好科技示范牌。借助建设全省唯一的国家级农业科技园区的机遇，提高生态庄园的科技含量和发展质量，实现国家级农业科技园区与我区生态庄园建设，良性互动，相得益彰。让生态庄园成为国家级农业科技园区的璀璨明珠，成为农业技术创新的载体，成为现代科技成果展示的平台，成为青少年接受科普教育的基地。

五是要创新旅游观光生态庄园的主题，挖掘当地特有的历史和人文资源，打好文化历史牌。如：榆次盛世金地生态庄园股份有限公司在建设航天蔬菜种植试验基地的基础上，利用北山煤矿废弃的坑口旧址，打造“煤博文化馆”，为游客提供一幅浓缩的煤炭产业发展历史的画卷，从而带动旅游经济发展，进一步拓展了都市农业的功能。

三、抓好龙头企业，提升农业产业化水平

建设现代农业的关键是以产业化为龙头，而兴办以农副产品加工为主的龙头企业，又是实现农业产业化的启动点。换句话讲，没有龙头加工企业的壮大，就难以实现农业产业化。从我区加工企业的现状

看，还存在发展慢、规模小、技术含量低、带动性不强等问题，为此我们要在打造大型龙头企业品牌上做文章，在扶持中小型加工企业规模扩张上下功夫，在加快农副产品转化增值，带动农民进入市场，促进农民增收上求突破。

四、抓好品牌战略，提升对外形象

品牌是资源，品牌也是形象。品牌化和标准化是现代都市农业发展的主要标志。我区要把具有代表性和地方特色的知名品牌、原产地品牌和有机认证品牌抓在手上，倍加爱护，倾力帮扶打造区域特色品牌，保护知识产权。与此同时，逐步建立和完善产品技术标准，标准化生产技术规程，建立健全农产品质量和食品安全监管体系，对农产品生产实行全程质量监控，打好保证农产品质量和食品安全这一硬仗。

五、抓好队伍建设，提升发展后劲

在都市农业示范区建设中，人才资源永远是第一资源。立足我区实际，重点抓好涉农技术管理人才、生态庄园开发人才、潜在的后续人才三支队伍建设。一是用足用活部门人才，选准选聘专家人才，培训培养基层人才，做到人尽其才，才尽其用。二是创优环境，跟踪服务，建立有效的导向机制和激励机制，为生态庄园提供政策、信息、资金和资料等服务，编印《开发生态庄园优惠政策指南》和《生态庄园手册》等宣传资料，让开发商吃上定心丸，确保开发商投资一个庄园，盘活一片土地，带动一项产业，致富一方百姓。三是对科技示范户和产业带头人要抓好培训，让他们在观念上要有突破，技术上要有

创新，产业上要有扩张，培养他们立足小舞台，着眼大市场，以滚雪球的方式，实现技术和资本的快速积累，早日成为庄园经济发展和都市农业建设的储备人才和后续力量。

总之，我区的都市农业示范区建设，迎风扬帆，正当其时。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在“十二五”开局之年，这一助推农业现代化健康发展的生态高效与惠民利民工程，一定能够在魏榆大地上结出丰硕的成果。

第三篇：粤西、粤北地区农业现代化示范区建设扶持资金申报指南

粤西、粤北地区农业现代化示范区建设扶持资金申报指南

作者：来源：发展计划处时间：2011-04-11

粤西、粤北地区农业现代化示范区

建设扶持资金申报指南

一、专项资金的基本情况

根据省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》（粤发[2009]15号）和《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》（粤发[2010]5号）规定，省财政2009年起专项安排农业现代化示范区扶持资金，其中：粤西三市（阳江、茂名和湛江市）2009年一次性安排每市500万元；粤北五市（韶关、清远、云浮、梅州和河源市）2009年至2012年每年各安排500万元。

二、资金扶持对象和使用范围

本专项资金的扶持对象是经省农业厅和省财政厅审核认定的粤西地区和粤北山区省级农业现代化示范区。省级现代农业园区建设专项资金已扶持过的项目，原则上不再申报。

本专项资金用于农业现代化示范区基础设施、公共服务体系的建设以及良种引进繁育、先进技术示范推广等。

三、项目申报

（一）项目申报的条件

1.示范区建设具备一定基础，符合当地经济社会发展实际，有经专家论证的农业产业发展总体规划、实施方案和可行性研究报告，废弃物排放符合国家规定标准，能够有效保护生态环境和合理利用农业资源，推进农业的可持续发展。

2.示范区主体功能定位清晰，符合区域农业的发展方向，主导产业突出，能够体现农产品生产优势与特色，在当地农业生产总产值中占有一定的份额，对周边地区和相关产业有较强的示范、引导和辐射带动作用。

3.示范区建设主体明确，有较强带动能力的龙头企业、农民专业合作社、农业科技研发服务机构或其他企事业法人单位，实行“政企分开、产权清晰、责任明确、管理科学”的经营管理机制，有比较健全的管理体系、服务体系和较规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，建立符合市场经济规律、有利于引进技

术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。

4.示范区具有一定的规模，是当地优质农产品生产和加工、种苗繁育、农业高新技术示范、技术培训或农业生态旅游等农业功能的集约化生产和企业化经营的现代农业产业基地，核心区面积在2000亩以上，年农业总产值在4000万元以上，每年培训管理干部、技术人员和种养加工专业户达1000人次，带动农户2000户以上。

5.按照《东西两翼和粤北地区农业现代化示范区建设综合评价指标体系》（附件1）的考核标准进行自评，初次申报的示范区综合评分应在75分以上，连续申报的示范区综合评分应在第一年的基础上，每年递增5分（含5分）以上。

6.当地政府支持，配套资金扶持，农民群众欢迎，发展环境良好。

（二）项目申报程序

扶持资金采取竞争性分配。凡符合条件的各类农业园区可以向所在县（市、区）农业主管部门提出申请，每个县农业主管部门会同同级财政部门对申报项目进行评审后择优报送1个项目至地级市农业和财政部门。

各地级以上市农业和财政部门评审后，每市择优推荐2至3个备选示范区报省农业厅。由省农业厅、省财政厅联合组织专家对上报的备选示范区进行评审，并根据专家评审结果，选择1个最佳示范区给予扶持。

如粤北地区拟连续多年扶持1个示范区的，需报送示范区项目整体规划和实施方案，及当年具体建设项目实施方案；能够按计划完成项目建设且通过验收的示范区，可以继续申报下一项目扶持资金。

（三）项目申报材料

1.关于申报省农业现代化示范区的请示；

2.农业现代化示范区总体规划、可行性研究报告（要载明项目背景、建设内容、目标任务、实施计划、完成时间、投资规模、经济和社会效益、财务分析及资金来源等）；

3.农业现代化示范区建设综合评分表（附件一）；

4.农业现代化示范区实施方案和总体建设规划；

5.农业现代化示范区建设项目专项资金申报书（附件二）；

6.连续实施项目应报送绩效考评情况和项目验收情况。

（四）项目申报有关要求

市、县农业行政主管部门和财政部门应对本级上报资料的真实性、可行性和合规性负责。各市上报的请示，连同各侯选示范区的申报材料，用A4纸打印一式4份（申报指南及相关表格可从广东农业信息网下载，网址为http://

第四篇：如何推进农业现代化和新农村建设

如何推进农业现代化和新农村建设

建设现代农业强市

——从农村环境出发

撰稿人：蔡智 单位：治河渡镇乡镇府

随着我国经济的不断发展，我国两级分化较为严重，在这样的前提下，国家政策开始向农村倾斜，如农业现代化的提出，及新农村建设方案的推行。无论是农业现代化还是新农村建设，都旨在发展农村，实现共同富裕的总目标。

然而，经济发展向来被看作是一把双刃剑，一方面推动了社会发展，另一方面必然会带来环境污染问题。随着农村经济的不断发展，往日几乎与自然融为一体的农村生活开始受到冲击。环境恶化问题开始在广大的农村蔓延，逐渐成为了困扰农村发展问题之中的主要问题之一。

一、突出的环境问题

（一）环境基础设施落后

农村基础设施建设是进行农业现代化和新农村建设的物质基础，对于消除贫困、改善农村居民生活质量、缩小城乡差距、提高农业综合生产能力、保护生态环境均有重要作用。资金不足、融资渠道不畅长期制约着我国农村环境基础设施建设。农业环境基础设施具有规模小与分散、实用技术缺乏、运行成本高、回报少、基础条件差、建设周期长等特点，无法吸引外来资金进驻，因此，我国农村环境基础设施主要依靠国家财政投入、集体投入 和农民自身筹资和以工代资。然而，中国所有农业和农村基本建设投资占全国基本建设投资的比例远远不足以解决问题，由于资金不足，集体作用弱化，已建成的基础设施也面临着严重的维护缺乏、运行不足问题，严重阻碍了农业现代化和新农村建设的发展步伐。

（二）生活垃圾处理不当

近年来，随着农村经济快速发展，农民的生活水平不断提高，农村生活垃圾数量与日俱增，我国每年产生约1.8亿吨的农村生活垃圾。目前农村生活垃圾处理方式多为简单堆放，由于缺乏统一有效的管理，以及农民主体自身的局限性，随意丢弃垃圾的现象较为普遍，很多地区的田头、路旁、水边以及干涸的河道均成了天然垃圾箱。大大小小的垃圾堆，不仅侵占了农村的大量土地，而且还会成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。在雨季，农药、化肥残留物等有害成分随垃圾渗入环境，造成土壤和水体的污染。加之，农村基本上没有对生活垃圾集中处理的条件和设施，致使农村的环境卫生状况越来越糟糕。

（三）耕地数量减少，土壤恶化

在农业现代化与新农村建设步伐加快的同时，工业、企业在农村圈地建厂的现象普遍增加，而农村的圈地多为占用耕地开设工厂，由此导致农村耕地数量剧减。在耕地数量下降的同时，我国耕地质量也在下降。长期施用化肥造成了土壤板结、土壤矿化，秸秆还田率低，植物吸收的土壤养分不能还田，严重影响了我国农业战略安全。农药、化肥的过度使用，污水灌溉，重金属污染，非降解性农膜的大面积使用等严重污染着土壤。

（四）农村水资源缺乏保障

我国水资源存在时空不均，受诸多因素的影响，中国农村地区水资源短缺的现象十分严重。加上近年气候变化无常，降雨量递减，干旱加剧，如今年我国南方遭受百年难遇的干旱，地表干裂严重，农村人畜饮水困难，农业缺水问题凸显。

在政策的推动下，许多企业开始涌入农村，地方政府出于经济利益的考虑，盲目引进外资而忽视污染问题，对进驻企业缺乏严格的污染制约，导致许多重度污染企业进驻农村，导致大量的工业废水、污水排放量不断增加，而农业生产中农药化肥的使用量有增无减，在工农业的双重污染下，水中污染物含量严重超标，农村饮用水源受到污染。农村现有浅水井和水窖问题突出，它们或紧邻污染源，或受工业废水污染，卫生条件非常差，大量水井周围10米以内，有厕所、粪坑、牲畜圈和污水沟等污染源。由于农村饮用水多数没有经过净化和消毒，水污染问题给饮用水水质和水量带来了双重威胁，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。

二、解决农村环境污染的建议

（一）加强政策引导，提供资金扶持

农村建设中对环境问题的解决，最重要的是加强政策引导，确保在发展的过程中 “有人干事、有经费作保障、有制度来约束”，因此，要求建立和健全完善农村环境建设的引导机制，理顺农村环境管理的关系，明确职能，强化农村管理，让管理与建 设同行，推动农村经济发展的同时，实现环境保护提前规划的战略举措。在招商引资方面，地方政府要遵循以“环境保护为主，坚持可持续发展”理念，引进低耗能、低污染的朝阳产业。同时，通过投资政策、土地政策、科技政策和政绩考核机制，对地方政府和农民的行为进行引导，对环境友好的实践加以扶持和鼓励。

农村环境建设最核心问题是资金。国家必须调整财政支出，建立支持性和保障性投入并举，形成政府资金与金融资金的联动机制、社会资本的引导机制，加大对农村基础设施和环境保护的投资力度，充分发挥市场的作用，建立财政、集体、农民和社会力量共同帮扶的资金长效机制。

（二）改进垃圾处理方式，实现资源循环再利用

我国农业生产的物质利用效率低，作物秸秆和畜禽粪便的资源化和循环利用尚未形成。因此，从源头抓起，建立垃圾分类集中处理机制，从而实现资源的合理利用。一要制订农村生活垃圾处置和管理制度。以乡镇、村庄为单位制订环境保护村规民约，指导村镇因地制宜地进行垃圾处理，尽可能在本区域内消纳本地垃圾。政府应出台政策，鼓励乡镇和村庄建立生活垃圾堆放点，集中处理。县域内的乡镇垃圾处理场要进行合理的布局规划，要在合适的地点建立区域性垃圾填埋场，对垃圾进行集中填埋处理。二要实现垃圾就地分类。建议尽快在乡镇建立完善的环保队伍，为农村配备保洁员和垃圾收集车、垃圾桶等，做到统一收集、就地分类、生态处理、综合利用，实现大部分垃圾就地消化不出村。

（三）加大环保宣传力度，提高农民环保意识

农民始终是农村环境建设的主体，也是最终受益者。农村环境建设，必须充分发挥农民的积极性、主动性和创造性。因此，要加大对环境保护意识与理念的宣传工作，改变农民错误的理念，树立正确的发展观念，提升当地民众对环境的保护意识。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，使农村环保宣传教育进入学校、社区、家庭，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护与环境基础设施的建设的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。

（四）防治污染，保护水源

加强水源保护，确保饮用水源水质安全，是农村饮用水安全建设的治本之策。各级党委政府要进一步加大水资源保护工作力度。第一，切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，制定管理办法，加强水源涵养。第二，大力防治工业污染。要严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产。第三，积极控制农业面源污染。第四，抓紧农村生活垃圾和生活污水的处理。第四，加强对有机农药和生物废料的研究、开发和推广工作，减少农药、化肥对农村环境的破坏。大力研究、开发和推广可降解农用地膜或其替代品。

第五篇：建设慢病示范区工作总结

慢性病防治干预管理工作计划

随着经济的发展，生活方式的改变和老龄化的加速，高血压、糖尿病、冠心病、恶性肿瘤等慢性疾病发病率和患病率呈快速上升趋势，致残率、致死率高，严重影响患者的身心健康并给个人、家庭和社会带来沉重的负担。因此，慢性病的防治干预显得尤为重要，而慢性病的防治的重心则在社区，慢性病的社区预防是慢性病防治最有效的手段，社区慢性病的防治工作的好坏直接关系到慢性病防治的效果。社区卫生服务中心要充分认识慢性病防治的重要性，将慢性病防治工作纳入社区卫生服务中心的考核目标，创造支持性的环境，走“防治结合，预防为主”的道路。根据山阳区慢性病防治相关文件的要求，特制定今年慢性病防治工作计划。

一、工作目标

1、建立慢病基础信息系统，利用现有网络对冠心病、脑卒中、糖尿病和恶性肿瘤的新发的首诊病例进行网路直报工作，制定慢病网络直报工作制度，由领导分管此项工作，责任落实到人。

2、利用居民健康档案和组织居民进行健康体检等多种方式，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。

3、加强社区高血压、糖尿病、精神病患者的随访管理，提高高血压、糖尿病、精神病的规范管理率和控制率，提高

高血压和糖尿病患者的自我管理和知识和技能，减少或延缓高血压、糖尿病并发症的发生。

4、以社区卫生服务中心（站）为基础，从群体防治着眼，个体防治入手，依靠区疾病控制中心技术支持，社区卫生服务站随访管理高血压、糖尿病管理模式和机制,成立慢性病管理组织。

5、加强健康教育和健康促进，定期开展高血压、糖尿病等慢性病专题知识讲座及大众宣传，普及社区居民高血压、糖尿病的防治知识，控制各种危险因素，提高 人群的健康意识。

6、利用居民健康档案系统对高血压、糖尿病、精神病等慢性病进行动态管理。

二、建档工作目标

1、建立社区居民健康档案，至2012年底全民建档达到85%以上。

2、建立高血压、糖尿病等慢五病及精神病患者的健康档案，完善应有随访记录、治疗记录及健康教育记录。

三、高血压工作目标 1、35岁以上首诊测血压率达到90%及以上；

2、每2年1次为机关、企事业单位职工提供体检单位覆盖率达到50及%。

3、建立健康指标自助检测点，实施社区主动筛查高危

人群，干预人群重点癌症早诊率达到50%及以上。

4、高危人群标准知晓率逐年递增30%，体重知晓率达到70%及以上，腰围知晓率达到70及%以上，血压知晓率达到30%以上。

5、高血压患者登记率达到当地调查患病率或全国平均患病率的60%及以上，糖尿病登记率达到60%及以上。

6、高血压患者规范化管理率达到35%以上，糖尿病患者规范化管理率达到30%及以上。

7、高血压患者血压控制率达到30%及以上，糖尿病患者血糖控制率达到25%及以上。

五、实施计划

建立慢病报告系统和工作制度；对社区一般人群、高血压糖尿病和精神病患者开展预防控制工作，在社区建立高血压、糖尿病、精神病等慢性病综合防治机制。

（一）、利用现有的网络系

统，对新发的冠心病、糖尿病、脑卒中、恶性肿瘤、精神病病例进行规范建档。建立慢性病报告工作制度，责任落实到人。

（二）、高血压、糖尿病的管理 １、高血压、糖尿病的检出

利用建立社区居民健康档案、健康体检、社区卫生服务中心的诊疗、社区免费测血压、血糖、主动检测、首次测血

压等方式发现高血压、糖尿病患者。

２、高血压、糖尿病、精神病患者的登记 将检出的高血压、糖尿病、精神病等慢性病患者所有信息录入健康档案系统，进行规范随访、微机化管