为扎实开展好扶贫开发建档立卡工作

第一篇：为扎实开展好扶贫开发建档立卡工作

为扎实开展好扶贫开发建档立卡工作，结合党的群众路线教育实践活动，冉庙乡立足乡情，大力推进精准扶贫建档立卡工作。

一是强化组织领导。成立专门领导小组，明确分管领导、业务人员、驻村干部和村干部的责任，并抽调专人负责建档立卡日常工作，确保精准扶贫建档立卡工作有力推进。

二是加大宣传力度。坚持宣传和培训同步走战略，建立健全乡村组三级宣传网络，重点加强对建档立卡工作的基础意义、识别标准与流程、识别内容与要求、各地建档立卡中的好经验、好做法等方面的宣传，形成浓厚的扶贫工作氛围。三是严格督促检查。实行绩效评估。实行定期不定期对建档立卡工作进行督导检查，对走过场、不按程序办理和弄虚作假等行为，按照有冉规定严肃处理，确保各项任务落实到位。

第二篇：扶贫开发建档立卡工作实施方案

扶贫开发建档立卡工作实施方案 各村（居）委会：

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》**号、《**省人民政府办公厅关于印发**省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》**、**县扶贫开发领导小组关于印发《**县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的通知**等文件要求及省市县相关会议精神，为做好我乡扶贫开发建档立卡工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导，根据《国务院扶贫办关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》**要求，按**乡党委政府的要求，实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模，按照规定的方法和步骤，开展精准识别，实施精准扶持，实行动态管理，建立精准扶贫工作机制，为确保农村扶贫对象到2020年同步建成小康社会打牢基础，创造条件。

二、工作目标

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过在全乡范围内开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标。20**年底前，在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。

三、基本原则

（一）村为主体，分级负责

各村要成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作小组，以村为主体，分社进行，有序开展建档立卡各项工作。

（二）公开、公平、公正、公认

加大宣传力度，发动群众参与，通过村民自治，引入第三方监督，实行公示公告，公示时间要足够，公示知晓度要广，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

（三）程序统一，精准识别

严格按照规定的公正流程，认真开展农村扶贫对象识别认定，做到结果精准，群众满意。

（四）尊重群众意愿，精准扶持

摸清农村扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户方案，落实帮扶措施，实施精准扶持。

（五）建“同一本账”，扶“同一批人”

精准识别农村扶贫对象，将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的扶贫对象全部录入全国扶贫信息网络系统，确保建档立卡对象和扶持对象上下统一。

（六）进出有据，动态管理

建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。及时更新农村扶贫对象信息，实行动态管理。

四、贫困户和贫困村建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1.识别标准。以20**年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作；贫困村是严格按照“一高一低一无”的标准识别，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村20**年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。

2.识别规模。各村以县统一发布的贫困村、贫困人口为准，各村贫困人口规模为：**村95人，**村123人，**村75人，**村**0人，**村112人，**村81人，**村69人，**村57人，**村72人，**村47人，**村46人。其中**村、**村及**村被确定为贫困村。

3.贫困户识别流程。以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主初选、逐级审核和公示公告的等方式，按照农户申请、民主初选、群众评议、社会监督、集体审核、县级审定和村社公示、乡公示的工作流程进行识别。

4.登记内容。按照国务院扶贫办统一监制的《扶贫手册》和《贫困村登记表》进行登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容，贫困户和村委会各执一册；《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为20**年12月31日，标准时期为20**年1月1日—20**年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：初选对象（20**年6月中旬前完成）。根据县统一发布的各村贫困人口规模，在县级扶贫部门和乡镇人民政府指导下，村委会将贫困户申请条件和工作流程宣传到户，经农户自愿申请后，召开村委、支部大会进行初选，为确保初选结果的公平公正，参会人员应具有广泛性，包括村两委班子成员、廉勤委成员、乡人大代表、村民代表、党员及退休老干部等人员的参加，要坚决做到不优亲厚友、不漏掉一户贫困户。

第二步：公示公告（20**年7月中旬前完成）。以社评议的名单要以村公示七天后汇总上报乡人民政府，乡人民政府对各行政村上报的初选名单进行审核，确定全乡贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县人民政府审定；县人民政府将审定结果逐级上报市扶贫移民局、省扶贫移民局备案后，再相关行政村进行公告。第三步：结对帮扶（20**年7月底前完成）。乡人民政府按照“突出重点、先难后易、分批扶持”的原则，提出对贫困户的结对帮扶方案，明确贫困户帮扶责任人和贫困村帮扶单位，并在乡人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

第四步：填写手册和登记表（20**年7月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对以确定的贫困户和贫困村填写《扶贫手册》和《贫困村登记表》。第五步：数据录入（20**年8月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》和《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

第六步：联网运行（20**年10月底前完成）.将录入数据在本级联网并试运行。

第七步：数据更新（次年1月底前完成）。贫困户和贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实行动态管理。此工作在县扶贫部门指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队完成。

五、工作要求

（一）加强领导，统一协调

成立由**乡党委书记任组长的领导小组，分管领导为副组长，农经、统计、财政、党政办相关人员为成员，领导小组办公室设在农经办公室。各村要建立相应的工作小组。

（二）强化宣传，注重培训

各村积极动员部署，制定方案，准确掌握相关政策及工作方法，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策逐级宣传到社、到户，做到家喻户晓。

（三）严格程序，规范操作

贫困户和贫困村的识别工作要严格按照规定的程序和标准进行，做到“两公示一公告”，要有相关会议记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，严禁将五保户、三无户等纳入贫困户，杜绝平均分配；对于户籍在本乡但在乡外居住的，原则上在居住地进行登记；户籍不在本村，但在本村居住，确实贫困的经与户籍地接洽后要给与登记，灾后县外安置户，一律在安置地进行贫困登记。

第三篇：扶贫开发建档立卡工作实施方案

扶贫开发建档立卡工作实施方案

根据省扶贫开发领导小组办公室《关于印发安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》（皖扶贫办〔2014〕27号）和颍上县扶贫开发办公室《关于开展扶贫开发建档立卡工作的通知》（颍扶贫办〔2014〕11号）文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

扶贫开发建档立卡的主要任务是：认真贯彻落实（皖扶贫办〔2014〕27号）和颍上县扶贫开发办公室《关于开展扶贫开发建档立卡工作的通知》（颍扶贫办〔2014〕11号）精神，按照扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，今年8月底以前全面完成扶贫开发建档立卡工作任务。

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困户和贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据，为精准扶贫工作奠定基础。

二、工作方法和步骤

（一）工作方法

1.标准与范围。以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。

2.建档立卡规模。按照上级要求以现有数据为基础开展建档立卡。根据统计调查数据2013年底全镇农村贫困人口规模为5863人。

3.识别方法。采取规模控制，逐级分解。由镇将贫困人口识别规模分解到村居。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

4.逐户调查登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。由镇政府按照上级扶贫部门的统一安排，负责组织各村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。

镇政府分解建档贫困人口的规模。按照镇分解到的建档规模，在2013年贫困检测的基础上，以农民人均纯收入为基本依据，综合考虑各种因素，将建档立卡规模分解到村居。此项工作在2014年5月15日前完成。

第二步：初选对象。各行政村按照分解到村的贫困人口建档规模，在2013年贫困人口调查统计的基础上，依据农户申请情况，召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇政府审核。

第三步：公示公告。镇政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇扶贫户名单，在各村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各村公告。以上工作在2014年5月30日前完成。

第四步：结对帮扶。镇政府将统筹安排有关帮扶资源，按照“统一识别、突出重点、先难后易”的原则，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。

第五步：制定计划。在镇政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的发展需求与实际，制定对贫困户的帮扶计划。此项工作在2014年7月20日前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。此项工作在2014年7月底前完成。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。贫困户、村委会各执一册《扶贫手册》。此项工作在2014年8月20日前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办将录入数据在全省试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫苦户动态调整。此工作由镇政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

三、贫困村建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1.标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全县平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）。

2.规模。按照省市县要求，经县扶贫开发领导小组研究决定，我镇贫困村识别规模确定在3个村以内。

3.做法。按照镇分解的规模进行控制，将贫困村识别规模逐级分解到村居。按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。以及农民人均纯收入、贫困人口、行政村数量等因素，在4月底前将贫困村规模分解到村。

第二步：初选对象。镇政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇政府审核，形成贫困村初选名单。

第三步：公示公告。镇政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在2014年6月20日前完成。

第四步：结对帮扶。贫困村由省直定点帮扶单位和市、县、镇的单位及企业结对帮扶；非重点县（包括继续享受扶持政策的县）的贫困村由市、县人民政府统筹安排帮扶单位，落实结对帮扶措施。

第五步：制定计划。在镇政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月20日前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由镇政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在2014年8月20日前完成。

第八步：网络运行。全省网络运行在2014年10月底前完成，全国网络运行在2014年年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由镇政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

四、贫困村建档立卡方法

贫困村建档立卡工作主要用于扶贫开发工作考核、资金绩效管理考核、片区规划实施监测和评估，并为扶贫开发决策提供依据。《贫困县监测表》包括基本情况、发展现状、基础设施、公共服务、帮扶情况和扶贫成效等六个方面内容。监测的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。

五、工作要求

坚持扶贫开发到村到户与镇区发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

加强组织领导。镇政府成立建档立卡领导小组，各村也要设立相应机构，精心组织部署，加强指导协调，抽调责任心强的人员从事此工作，并提供必要的工作条件。强化宣传培训。各村要统一部署，召开会议，把建档立卡工作的目的和意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序、数据真实。规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”,贫困村识别要做到“一公示一公告”,要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。落实工作经费。镇政府将安排必要的工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等支出。

（五）严格督查考核。镇政府适时组织开展建档立卡工作专项督查。以抽数据质量作为考核工作的重要依据。要利用现代网络技术和手段，以适当方式将扶贫开发建档立卡信息向社会公开，接受群众监督，确保程序公开透明、信息真实可靠、群众认可满意。要及时解决因宣传不到位、程序不规范、操作不透明等印发的矛盾纠纷；对造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任。

第四篇：为扎实开展好我校禁毒宣传教育活动工作

玉山县明德小学禁毒宣传教育工作实施方案 为扎实开展好我校禁毒宣传教育活动工作，按照玉教体字

[2013]215号通知要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实《江西省禁毒委落实〈关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导方案〉的实施意见》，充分发挥学校教育在毒品预防教育活动中的重要作用，使广大师生认清毒品的危害，进一步增强防毒、拒毒意识，确保“学生不涉毒、校园无毒品”。

二、活动目的通过活动开展使师生了解毒品危害，掌握预防毒品的基本知识及禁毒的政策与法律法规，确立“珍爱生命，拒绝毒品”的意识，掌握拒绝毒品的方法与技能，继续巩固“校园无毒品，学生不吸毒”的总目标。

三、活动主题 ：珍爱生命，远离毒品

四、学校成立禁毒教育工作领导小组，学校禁毒宣传教育工作领导小组：

组长：郑石峰（校长）

副组长：陈礼燕（副校长）

组员：祝国新刘水英毛丽莉占美英袁青竹江河其

李文卫汪大平陈友各班主任

五、活动计划

1.学校严格按照国家禁毒委员会、中央综治办、教育部、共青团中央《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》 “中小学生毒品与艾滋病预防专题教育”的要求，持之以恒组织适小学生特

点、形式多样的禁毒宣传教育活动，帮助学生提高思想意识和抵制能力。保证校园无毒品、学生不吸毒。

2.广泛开展“禁毒知识一堂课”活动，学校每学期至少要安排两课时的禁毒预防教育课或活动，通过课堂教育的主渠道作用，确保在校所有学生特别是毕业班学生都能接受到比较系统的毒品预防教育，确保在校生充分认识毒品危害，增强防毒拒毒能力。

3.精心组织“国际禁毒日”宣传活动。学校要充分利用“国际禁毒日”教育契机，通过观看禁毒展览、禁毒影视片等形式，结合班团队活动，在“6.26”国际禁毒日期间组织开展丰富多彩的宣传教育活动，不断增强学生的禁毒意识。开展“六个一”活动：①读一本禁毒书籍；②观看一部禁毒专题教育片；③开辟一期内容丰富的禁毒黑板报；④举办一次“珍爱生命，拒绝毒品”演讲比赛或知识竞赛；⑤写一篇对禁毒学习的心得体会⑥举办一次“珍爱生命、拒绝毒品”演讲或知识竞赛。

4.学校以班级为单位，全面向学生家长开展禁毒教育工作，同时，坚持普遍号召与重点发动相结合，更新动员形式和宣传手段，使教师、学生、家长三位一体共同宣传、自我教育、自我保护，营造良好校园氛围。

四、具体要求

1、每学期要定期或不定期召开一次工作会议，研究本校禁毒教育工作新情况、新问题、新对策，部署本学期禁毒教育工作的新任务。主动与有关部门联系，及时了解禁毒预防教育教材和最新的相关信息

资料。

2、加强督促检查。学校在开展 2014年学校禁毒教育宣传活动中，必须明确责任，周密部署，加强协作，开展活动形式多样，内容上有针对性和科学性。

3、抓住工作重点。学校毒品预防教育要把握重点，要本着对国家和民族高度负责的态度抓落实，做到年初有计划，年底有总结。各班级工作计划、工作总结应体现相关内容。工作中要善于调查研究，在实践中发现典型，认真总结经验，推动学校毒品预防教育工作向纵深发展。

4、创建无毒校园。学校在发挥课堂教育主渠道作用的同时，要引导学生积极参与“社区青少年远离毒品”行动和创建无毒社区活动，注意把学校毒品预防教育向社区和家庭延伸，组织学生进行社区调查，参与社区禁毒宣传活动，把学生毒品预防教育与“社区青少年远离毒品”“无毒社区”“无毒学校”“不让毒品进我家”以及创建“平安和谐校园”活动结合起来，通过社会实践，帮助学生增强思想意识和抵御能力。

5、创新活动载体。学校要以课堂为主渠道，以丰富的形式为载体，同时，创新活动载体，充分发挥现代远程教育设备的作用，组织学生观看相关资料。

玉山县明德小学

2014年3月20日

第五篇：镇农村扶贫开发建档立卡工作拉开序幕

镇农村扶贫开发建档立卡工作拉开序幕

5月8日，镇召开25个村扶贫开发建档立卡工作培训会议。为促进该镇农村扶贫开发工作有效开展，确保任务按期完成，镇及早谋划，制定方案，组织25个村扶贫联络员参加培训，全面拉开此项工作的序幕。

实施精准扶贫，是扶贫开发的重大创新，建档立卡是前提，按照县扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，镇进一步细化各阶段任务完成时间节点，坚持“客观求实、分类指导、规模控制、到村到人”的原则，明确工作方法和步骤，确定专人进行专门培训，强化责任，确保按计划、高质量完成全镇6283名贫困人口扶贫开发建档立卡工作。