湘潭市2014年安全生产应急管理工作要点

第一篇：湘潭市2014年安全生产应急管理工作要点

湘潭市2014年安全生产应急管理工作要点

2014年安全生产应急管理工作总体思路和任务是：深入贯彻落实好党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导同志关于安全生产所作的一系列重要指示精神，坚持防范事故为重点、大力固本强基、完善救援体系、健全“一案三制”、提升应对能力，全面推进应急救援工作，确保全市安全生产平稳态势。根据上级工作要求，结合我市实际，制定2014年全市安全生产应急管理工作要点如下：

一、加强安全生产应急管理机构建设

一是各县（市、区）安监部门要把安全生产应急管理工作作为重中之重来抓，认真贯彻落实上级有关生产安全应急管理工作的各项文件规定，积极防范、妥善处置生产安全事故，把安全生产应急管理工作和应急救援体系建设纳入年度工作计划。为进一步推动应急救援工作，市政府将安全生产应急管理工作纳入各县（市、区）政府的年度安全生产工作目标考核内容。

二是未成立应急管理机构的县（市、区）争取在2014年建立健全应急管理机构；推动已成立应急管理机构的县（市、区）进一步做好到机构、编制、职责、人员、经费和培训“六落实”,为安全生产应急管理工作提供组织保证。

三是督促高危行业企业成立安全生产应急管理机构，配备专（兼）职应急工作人员，负责本企业的安全生产应急管理工作；督促其它各类企业成立应急机构或落实人员负责安全生产应急管理工作。

二、加强应急救援队伍建设

一是加强专业应急救援队伍建设。重点加强市矿山救护队和丰城市矿山救护队两支专业救护队伍建设，加大装备配备力度和针对性训练，提高应急抢险救援能力；督导专业救援队

伍完善应急响应机制，加强与市县两级安监部门和周边企业的协调联动，确保遇有紧急情况能迅速反应，妥善处置；指导袁州区慈化镇综合应急救援大队建设试点工作。

二是加强高危行业企业应急救援队伍建设。督促有条件的高危行业企业组建专（兼）职应急救援队伍，加强教育和培训，提高应急处置能力，组织应急队伍积极参加安全大检查，进一步提高排查隐患和专业救护能力，提高企业自救互救能力。

三是加强应急救援专家队伍建设。市安监局要进一步调整完善补充应急救援专家库人员，各县（市、区）安监部门要根据安全生产的特点和规律，建立与当地相配备的应急救援专家队伍，充分发挥安全生产应急救援专家在事故调查、监督检查、隐患排查治理、安全生产决策咨询、应急预案评审等方面的技术支撑作用，提高应急管理和应急救援工作的科技含量。

三、加强安全生产应急预案体系建设

一是修订和完善安全生产应急预案。6月份前，要完成市级安全生产总体应急预案和专项应急预案的修订工作，各县（市、区）安监部门要对当地安全生产应急预案进行完善和修订。

二是推进企业应急预案修订、评审、备案工作。扎实开展好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/29639—2013）的宣贯工作；做好高危行业企业应急预案的编制、评审和备案工作，要求截止年底，各高危行业需换、发证的企业的应急预案备案覆盖率必须达到100%；推动非煤矿山和烟花爆竹两个行业应急预案登记备案工作，在万载县选一个乡镇进行烟花爆竹生产企业生产安全事故应急预案登记备案试点，并推广试点经验。

三是认真开展安全生产应急救援演练活动。市、县两级安监部门在本年度内至少开展一次高质量、综合型应急救援演练或专项应急演练活动，根据演练情况，及时总结演练工作的经验和存在的问题，推广好的经验。做好2014年“应急演练周”的宣传、发动工作，督促、指导相关部门、单位开展应急预案演练活动。

四是督促各县（市、区）对辖区内企业开展应急救援演练。针对企业生产安全事故预防重点，督促企业每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，针对演练效果，分析存在问题，提出修改意见，维护、补充、更新应急装备，进一步完善企业应急预案。

四、推进安全生产应急平台建设

依据安委办〔2010〕25号文件精神和省局对安全生产应急平台建设要求，加大安全生产应急平台建设力度。

一是市安监局要结合自身实际，充分利用现有资源，开发和完善应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统；要建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库，要建立健全工作流程、操作程序、联动机制，加强人员培训。通过努力，争取2014年内建成运行。

二是有条件的县（市、区）要进一步完善规划和设计，加强与相关部门的协调配合，加大投入，加快建设步伐，提高安全生产应急平台建设水平。

五、加强应急值守，强化事故防范和自然灾害的预防预警工作

一是严格落实应急值守制度。切实落实应急值班和信息报告制度，强化责任意识，坚持日常应急值守，保持24小时通讯联络，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，及时接收预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。

二是健全完善应急联动机制。针对目前安全生产事故应急处置力量分散，调度指挥、资源整合不畅的现状，要进一步健全完善市本级各部门之间、县（市、区）各部门之间的应急联动机制，有效发挥各部门在应急处置方面的作用，提高处置重特大安全生产事故的快速协同响应的能力。市、县两级安监部门要加强与相关安委会成员单位的交流与合作，构建应急救援区域联动工作制度，形成资源共享、装备互补、运转高效的应急协作体制。

六、加强安全生产应急管理培训与宣传教育

结合全市安全生产培训工作，进一步加大应急管理培训广度、深度和力度，广泛开展市、县（市、区）安全监管人员、企业管理人员、特种作业人员、中介机构以及应急救援队伍指战员等相关人员的培训，提高应急管理知识、安全避险知识、自救互救能力和现场应急处置能力；同时，采取多种形式和途径，结合“安全生产月”活动等载体，进一步在全市范围内开展形式多样的安全生产应急科普宣传教育活动，不断加大安全生产应急防护知识的宣传教育工作。市安监局拟在6至7月份对建材、建筑和烟花爆竹经营批发三个行业企业管理人员进行安全生产应急管理培训。

七、开展安全生产应急管理大检查

采取明查暗防的方式，组织以应急预案、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源临控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作，推动各地区、各部门、各单位和各企业应急管理责任落实。

第二篇：集美区安全生产应急管理工作要点

2015年集美区安全生产应急管理工作要点

2015年安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：坚持以十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和福建省、厦门市安全生产工作会议精神，围绕中心、服务大局，牢固树立红线意识、底线思维，以“强化应急管理基础、强化应急救援演练、强化应急知识培训”三个强化为目标，以专业应急救援队伍为应急准备基础，推进应急救援的部门联动、区域联动和社会联动有机结合，完善各项制度机制，依法规范管理，创新工作思路，大力提升应急处置能力，有效促进我区安全生产形势持续稳定好转。

一、完善安全生产应急管理体系建设

（一）探索建立企业应急管理标准。以国家有关标准规范为依据，借鉴兄弟城市安全生产应急管理标准化建设试点经验，依托我区企业安全生产标准化建设工作基础，探索开展企业应急管理标准建设工作。研究涵盖应急预案、应急培训、应急演练、应急投入、应急装备、应急处置等工作内容的企业应急管理标准规范。

（二）健全部门间应急联动机制。加强与公安、消防、卫生、交通、市政、电力、通讯、环保、气象等部门间的沟通协作，不断完善应对较大以上生产安全事故的应急救援协调联动机制，协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制，完善联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调、分工合作和救援保障机制，促进应急资源、信息共享，提高联合救援能力。

（三）完善区域应急救援联动机制。持续推进高危行业企业应急救援队伍建设，充分发挥社区救援队伍、企业救援队伍和民间救援机构的作用，依托应急救援能力较强的企业、社区，建立完善高危行业集

配合开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动，深入开展应急管理专项整治工作。坚持“四不两直”，深入开展应急管理暗查暗访，及时排查安全隐患，对应急管理工作落实到位的企业予以通报表扬，对不落实应急管理工作的企业依法处罚。

三、强化安全生产应急管理工作职能

（九）开展安全生产应急管理示范企业创建活动。在国家应急管理示范点创建活动的基础上，从不同层面、不同行业筛选确定应急管理示范企业，树立先进典型，组织学习成熟经验，以点带面推动基层应急管理工作深入开展。

（十）谋划“十三五”应急管理规划工作。认真做好应急管理“十二五”规划工作落实，总结评估“十二五”应急管理工作经验和不足，根据我区实际，谋划“十三五”应急管理发展目标、主要任务、重点建设工程和保障措施，编制具体实施计划，提升应急管理工作水平。

（十一）推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国家有关规定，依据危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准、队伍装备配置标准，推动我区企业的安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

四、大力开展应急管理培训教育

（十二）推动应急管理人员分层级培训。建立培训工作制度，组织应急管理人员参加各类专项培训，学习掌握安全生产应急管理工作的先进经验，加强队伍自身能力建设，提高管理人员的履职能力，推动应急管理工作有力开展。依托市专家库人才资源，在市安监局的指导下，组织举办1至2期应急管理培训班，对镇街应急管理人员进行培训，增强事故救援组织协调能力。组织社区救援队、企业救援队和民间救援机构参加国家、福建省安监部门举办的应急管路培训班，丰富应急

六、持续提升安全生产应急处置能力

按照国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号，以下简称《通知》）要求，在2014年多措并举的基础上，继续加大力度深入贯彻《通知》精神，在四个方面着力提升我区安全生产应急处置能力。

（十六）加强信息化建设，提升应急管理信息支撑能力。继续做好“数字安监”系统日常管理工作，保障系统正常运行，总结经验，进一步完善系统功能和运行管理制度。探索推广“数字安监”系统应用办法，力争将“数字安监”系统的使用纳入生产经营单位安全管理工作常态化内容，把该系统办成一个为生产经营单位提供便捷服务的平台。（十七）加强应急救援队伍建设，提升应急救援人员素质。探索建立完善队伍应急救援保障机制，以专业应急救援队伍为基础，加强镇（街）、村（居）社区安全生产应急救援队伍一体化建设，督促企业建立专职应急队伍或明确专（兼）职应急救援人员，强化各级各类应急救援队伍联合救援能力。整合中石油、中石化、中海油、华润燃气、林德气体等5家涉及油气管道的企业应急救援队伍，建立健全联动应急救援机制。适时组织召开培训、经验交流会，建立各应急救援队伍的沟通和联络机制。健全以专业救援队伍为主体，以企事业单位、社区专兼职队伍和民间救援机构为辅助力量的应急救援队伍体系。（十八）规范应急响应工作程序，提升应急响应效能。在认真贯彻落实《厦门市安全生产监督管理局应急响应规程（试行）》（厦安监应急〔2015〕1号）的同时，结合我区实际制定区级应急响应规程，明确应急处置任务分工，落实应急保障措施要求，全面提升安监系统应急响应能力，并根据实际施行情况适时修订。

（十九）加强重大危险源监督管理，提升监测预警能力。一是持续

第三篇：安全生产应急管理工作要点

*年是安全生产“隐患治理年”，安全生产应急管理工作要围绕中心、服务大局，抓住机遇、迎接挑战，发挥作用、富有作为，为安全生产状况持续稳定好转作出贡献。

*年总体工作思路是：深入学习贯彻党的*精神，以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻国家安全监管总局的总体工作部署，服务于安全生产工作大局，立足事故预防、强化应急管理、完善体制体系、健全工作机制、夯实基层基础、提升实战能力，更加有效地防范和应对事故灾难，进一步提高救援效果，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，为促进全国安全生产状况的持续稳定好转而努力。

*年主要工作目标是：事故救援方面：增强应急救援队伍的实战能力，建立健全应急机制，加强对事故救援的现场指导和资源协调调度，进一步提高事故救援整体效果。应急预案方面：进一步健全覆盖各地区、各有关部门、各类生产经营单位“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；加强预案管理，强化预案演练，提高预案质量，发挥预案作用。体制机制建设方面：继续加大力度，推进省、市（地）级安全生产应急指挥机构建设，实现所有省（区、市）建立应急指挥机构、70%的市（地）建立应急指挥机构；建立各级应急指挥机构间的工作机制，建立完善部际协调应急机制，建立完善应对自然灾害的预警机制。体系建设方面：矿山、危险化学品国家级基地项目立项，国家陆地搜寻与救护基地项目、国家安全生产应急救援指挥中心项目启动建设。法制建设方面：贯彻实施好《突发事件应对法》；积极推动《安全生产应急管理条例》的出台；进一步建立健全与条例相配套的法规、标准体系。

*年要突出抓好以下八个方面重点工作(共47项)：

一、进一步完善安全生产应急管理体制机制

1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验，采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，*年实现所有省（区、市）和70%的市（地）建立安全生产应急救援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。

2.建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制，切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。

3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制，建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质和战斗力。

4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时，定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。

5．建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。

6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。

7.加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制建设，建立矿山事故、化学事故医疗救护网络，形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。

二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系

1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预案管理。

2.加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。

3.制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。

4.加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。

5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，以提高应急救援的协调配合和处置能力，提高救援效果，减少因盲目施救扩大事故。

三、落实“*”规划，推动科技进步和应急保障能力建设

1.明确建设标准和建设内容，抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作；组织对57个国家级基地进行中期评估；组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计，完成项目建设前期工作。同时，各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入，搞好配套建设，全面提高区域作战能力。加强项目管理、实行法人负责制，保证项目建设的质量与速度，实现建设目标。

2.各地及骨干救援队伍所在的企业，要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准，按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见，加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。

3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计；编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》，重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，加快推进国家、省、市（地）三级安全生产应急信息平台体系建设，优化整合资源，实现应急信息资源的共享共用。

4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求，针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点，选择国家级救援基地，制定建设标准，启动两个方面救援基地示范项目建设。

5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》，加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用，提升应急救援技术和装备水平。

四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署，进一步搞好事故救援和预防工作

1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动，强化组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有力有效施救，尽力减少损失。要加强事故救援指导协调工作，对较大以上事故要跟踪了解救援情况，根据救援需要及时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。

2.按照国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署，组织各类救援队伍，充分发挥其专业技术优势和特殊作用，积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中，除参加本企业的隐患排查和治理外，要有组织有计划地配合各级安全监管监察部门到服务范围内的企业参与排查治理隐患。

3.制定《应急救援队伍参与重大危险源监控管理办法》，明确应急救援队伍参与重大危险源监控管理的职责；选择重点区域，在生产经营单位重大危险源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建设基础上，实现与各级应急指挥机构的互联互通，在监测监控基础上建立预警体系。

4.认真贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知（安委办[*]1号）文件精神，组织各类应急救援队伍积极参与自然灾害隐患排查、除险加固和隐患治理工作。

5.贯彻落实《关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》，完善应急救援队伍参与事故预防和隐患排查工作机制，赋予其职责，明确检查内容、标准、程序和奖惩制度，推进应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。

6.积极参与各类安全检查和督查，在检查督查中注意发现总结应急管理方面的经验，查找存在的问题和差距，以及时采取措施，改进工作；积极参加事故调查，在调查中了解有关情况，总结经验教训，以进一步提高应急管理工作的前瞻性、针对性、实效性。

五、健全和完善安全生产应急管理政策法规标准体系，加强法制建设

认真贯彻落实《突发事件应对法》，按照国家安全监管总局《突发事件应对法贯彻实施方案》全面推进安全生产应急管理法制建设。

1.在各级各类应急管理和应急救援人员培训班中增加突发事件应对法的内容，将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容，面向社会和广大群众进行宣传普及，增强忧患意识，树立法制观念，自觉履行职责和义务。

2.做好《安全生产应急管理条例》出台的相关工作，加强协调配合和促进；开展应急管理法律法规学习宣贯，在安全生产有关法律、法规、规章、标准的制修订过程中体现应急管理的内容和要求。

3.推进安全生产应急管理法规和制度建设，着手《安全生产应急管理条例实施细则》的调研起草工作，研究制定《国家矿山救援基地建设标准》、《国家危险化学品救援基地建设标准》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产应急救援基地管理办法》、《国家投入的应急救援资产管理办法》等与条例相配套的应急管理法规和标准。制定和完善应急管理地方性法规、标准和管理制度。

4.组织开展对贯彻落实《突发事件应对法》，建立安全生产应急管理指挥体系、明确应急管理责任、制定完善应急预案、建立专兼职应急救援队伍、落实应急管理物资装备、开展应急培训演练等方面情况的专项检查督查，通过检查督查，促进工作。

5.会同有关部门着手调研制定矿山和危险化学品救护队员劳动保障制度、政府应急准备金制度、企业救援队伍提供社会服务、预防性检查等相关工作经济补偿办法和企业、社会物资用于应急救援的补偿办法等应急管理有关经济政策，为应急管理工作快速发展提供政策支持和经济保障。

6.贯彻落实《突出事件应对法》和《安全生产法》有关要求，会同有关部门积极申请建立应急救援奖励基金，建立应急救援队伍的激励机制。

六、加强基层基础工作，提高安全生产应急管理整体水平

1．落实“两个主体责任”和“两个负责制”，强化安全生产应急管理和监督，把安全生产应急管理工作和应急救援体系建设纳入各地、各有关部门、各类生产经营单位总体工作布局，同步规划、同步实施、同步考核、同步推进。

2.掌握社会应急资源，以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，建立健全各种应急资源数据库、应急管理和应急救援专家库、事故救援案例库和重大事故应急处置技术数据库、重点生产经营单位及重大危险源数据库，为有效开展应急救援提供技术支撑。同时，要加强各级应急指挥机构业务建设，提高指挥协调能力和应急管理工作水平。

3.建立事故救援正反两方面案例的分析和总结评估工作制度。及时对参与救援的每起事故尤其是较大以上事故的救援工作进行总结分析和评估，定期对事故救援工作进行汇总分析；组织对矿山、危化、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例进行剖析，总结救援工作的经验教训。通过总结、分析和评估，找出规律和特点，注重用经验指导工作，用教训推动工作。在此基础上，组织做好事故救援工作总结评估和事故趋势分析工作。

4.强化应急救援队伍资质管理，做好矿山救护队资质认定工作。通过资质认定，促进素质提高；出台和完善标准，推进各类应急救援队伍标准化建设，提升各类救援队伍尤其是中小队伍的标准化水平。

5.推动矿山和危化等高危行业的企业按要求建立专兼职应急救援队伍，各地在工业园区和企业集中地区建立专业救援队伍，与国家级基地和骨干队伍共同形成应急救援队伍体系；组织危险化学品救援队伍与没有专职队伍的危化品企业签订救援服务协议，确保一旦发生事故，都有救援保障。

6.努力推进应急管理进社区、进乡镇、进村屯、进企业、进学校；落实基层乡（镇）、村和中小企业的应急管理工作职责，确保有人管，又会管、管得好。

7.办好第七届全国矿山救援技术竞赛，选拔优秀救援队伍参加第六届国际矿山救援技术竞赛，学习借鉴发达国家矿山应急救援先进经验，提高我国矿山应急救援工作水平。

七、加强安全生产应急管理宣传教育和培训工作

1.拓宽宣教渠道，创新宣教形式，进一步加强安全生产应急管理宣传教育工作。办好应急指挥中心网站和《安全生产应急工作动态》。充分利用各种媒体，通过开办安全生产应急管理专刊、专版、专栏和摄制专题节目，编印知识读本、举办知识竞赛等形式开展应急管理宣传，普及应急救援知识。

2.以宣传贯彻《突发事件应对法》为契机，结合安全生产应急管理工作，组织各种媒体集中宣传《突发事件应对法》的重大意义、立法背景、主要制度；分层次举办《突发事件应对法》研讨班、讲座会。

3.认真搜集总结和宣传报道应急管理和应急救援先进集体、先进个人的先进事迹、先进经验，发挥典型引路和典型示范作用。

4.加强应急管理培训工作。完善应急救援培训大纲，组织编写应急救援培训教材，分级分类开展安全监管监察系统和生产经营单位应急管理人员、救援队伍指挥员培训，组织应急管理和应急救援骨干力量赴发达国家学习培训，不断提高安全生产应急管理和应急救援队伍的整体素质。

八、加强应急管理和救援队伍自身建设

1.认真学习贯彻党的*精神，深刻领会科学发展观和安全发展内涵，紧密结合应急管理工作实际，围绕社会主义初级阶段及“易发期”我国安全生产和应急管理的特点，认真探寻和把握规律，强化理论创新，指导工作实践，以科学发展观和安全发展原则为统领，不断推动安全生产应急管理工作的创新和发展。

2.建立健全理论学习制度，加强理论武装，提高理论和政治思想水平；开展业务培训，强化实践锻炼，提高业务素质。

3.完善内部管理制度，抓好制度落实，形成科学、民主决策机制，规范工作程序，提高办事效率。

4.加强作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。

5.搞好评优表彰工作。认真做好*、*事故救援工作取得突出成绩的各类救援队伍及其指战员的选树、表彰工作，以弘扬正气、鼓舞士气。

6.加强技术业务建设，搞好实战演习和训练，在提高装备水平的基础上，提高技术水平和实战能力。

7.加强党风廉政建设，开展纪律教育、警示教育，严格执行党风廉政建设的各项规定。

第四篇：2018年安全生产应急管理工作要点

2018年安全生产应急管理工作要点

（升级版）

一、加强生产安全事故应急处置指挥决策准备

深入研究制定非煤矿山安全生产重特大事故应急救援快速响应、科学指挥技术路线图，并指导推动全省各级各有关部门和企业研究制定高危行业领域应急救援快速响应、科学指挥技术的路线图，为有力有效应对重特大事故提供指挥协调保障决策支撑。

二、深化安全生产应急管理机构改革建设

按照中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委《实施意见》要求，推动落实省、设区市、县（市、区）安全生产应急救援中心工作职责与实际担负的工作相一致的改革要求，协调推进参公管理。制定省、设区市、县（市、区）三级安全生产应急救援中心目标管理考核标准。开展全省各级应急中心规范化建设与管理，培育保障过硬的应急管理保障工作团队，满足全省新形势下安全生产应急管理工作要求。

三、深化安全生产应急救援技术路线指挥教育培训 按照省财政预算资金，组织省、设区市优秀专家力量，举办两期生产安全事故应急救援先期处臵和技术处臵指挥培训班，推动加强应急救援准备，提升应急处臵指挥综合能力和水平。以2017年新编辑的省内外重特大生产安全事故典型案例警示教育视频片为教材，每季度组织开展一次各级各重点企业应急救援案例视频教育培训，学习案例，吸取教训，感受经验，提升能力。

四、健全安全生产应急救援联络会商和应急资源共享调度机制

抓紧出台省政府安委会成员单位应急救援联络会商制度，推动各级部门之间、政企之间、区域之间、化工园区、开发区、工业园区之间建立健全安全生产应急协调联动机制，形成互联互通互补的工作格局。充分应用福建省应急物资储备信息网，建立省市和大型企业重点装备物资和应急资源集约化储备与共享共用的机制，健全完善省、设区市两级应急处臵调度补偿制度，为全省事故应急处臵提供有效的装备物资保障。

五、开展安全生产应急预案优化简化工作

在非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等安监直管行业领域推广应用省安全生产应急预案优化简化示范模版，推动企业重点岗位应急处臵卡全覆盖，切实提高应急预案的编制质量，进一步提升企业应急预案的针对性和可操作性。

六、抓好安全生产应急救援基地和队伍建设 着力抓好五项重要工作：

一是依托泉州中化企业加快推进国家危化品应急救援泉州基地建设，合理用好中央财政投入的8000万元装备采购资金，完善队伍、装备、培训演练场地建设，推动2019年底达到国家区域救援能力水平的目标要求。二是进一步指导督促完善江阴、泉港、泉惠、古雷化工园区安全生产应急救援体系建设方案，帮助协调解决相关政策、资金和技术等方面的问题，到2019年底四个危化救援基地基本建成。

三是依托马坑和紫金非煤矿山企业深化推进非煤矿山骨干队伍建设，形成国家一级标准化的省级示范队伍，进一步巩固提升队伍的标准化等级。

四是大力推动全省中小型非煤矿山和危险化学品企业兼职应急救援队伍建设，拟定出台规范化建设标准和工作制度，规范签订企业与企业间安全生产应急救援服务协议，确保满足企业先期处臵要求。

五是积极组织开展社会应急资源普查，努力掌握社会应急救援组织状况，特别是全面吸收蓝天救援队等社会救援组织力量列入省市安全生产应急救援队伍体系，充分调动并发挥社会救援组织在安全生产应急救援中的重要作用。

七、提升安全生产应急救援综合演练水平

以省政府安委会总牵头，依托省直有关部门、设区市政府和大型企业，共同组织举行一场以安全生产信息化指挥协调为主要手段的重特大事故应急救援综合演练，示范引领全省深入开展应急救援桌面推演和信息化模拟演练，不断提高应急处臵的综合实战指挥水平。

八、加快安全生产应急平台互用互联互通

深入做好新技术改造的省安全生产应急平台同步开放至各设区市、重点县（市、区）和大型企业应用管理，采集更新全省大型危化、非煤矿山企业应急资源，完成与国家安全生产应急平台、省政府应急平台、省商务厅应急物资储备网等信息化对接工作，健全完善省市两级安全生产应急平台移动信息系统市场化运作机制，为全省生产安全事故应急救援提供更有效的信息化科技支撑。

九、开展应急管理执法检查和应急处置评估

积极推进各级安监部门将应急管理执法检查纳入执法计划，开展融合执法检查，以此强化推动危化、矿山、冶金等高危行业企业的应急管理工作落实，不断加强企业应急准备，加强事故应急处臵评估总结，提高应急处臵能力。

第五篇：2012年全县交通运输安全生产和应急管理工作要点

关于印发2012年全县交通运输安全生产和

应急管理工作要点的通知

局属各单位：

现将《2012年全县交通运输安全生产和应急管理工作要点》印发给你们，希密切结合自身工作实际，认真贯彻落实。

二〇一二年二月二日

2012年全县交通运输安全生产和应急管理

工 作 要 点

一、总体要求

全面贯彻落实上级政府和市交通运输局关于加强安全生产工作的一系列指示精神，按照市县交通运输工作会议和水上交通安全工作会议的部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，以加快交通运输发展方式转变和构建综合交通运输体系为着力点，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展专项行动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，建立健全安全和应急管理长效机制。

二、主要工作任务

（一）安全监管方面

全面贯彻落实国家、省、市、县关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，认真抓好交通运输行业的安全生

产工作。

1、加大安全生产“两个责任”的落实力度。抓好企业标准化建设和安全生产主体责任和落实，督促企业建设立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。抓好县级交通主管部门的行业监管责任和海事机构的水上交通安全监管责任与落实。

2、加大安全生产第一责任人负责制和领导干部“一岗双责”制的落实力度。

3、落实工作责任。健全和规范安全监管工作制度、隐患整改督查制度、安全目标管理制度、挂牌督办制度、责任追究制度，确保责任落实，安全监管到位。

4、深化交通运输行业安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动，建立安全管理的长效机制。

5、进一步推进“双基”（基层、基础）建设。细化任务目标，明确措施，抓基层、打基础，抓提高。强化跟踪检查、监督落实。

6、定期召开局安全生产例会。落实领导干部述职制度，总结安全工作。布置安全生产任务，解决安全生产在不同时期存在的某些突出问题。

7、集中开展全行业安全生产隐患排查整治。加大全县水上交通安全、道路运输企业安全生产、交通建设工程安全专项治理。

8、依法打击交通运输领域内无证无照或证照不全从事交通运输经营、超载、非客运船舶载客、非法载运危险货物、非法参与交通基础建设等违法违规行为。查处安全责任不落实的生产经营者和行业监管机构。

9、加快远程电子监控等先进监管技术在重点水域和二类渡口的推广，强化对港口特别是危险口码头的安全监管。

10、积极筹措资金，落实渡工补助，改造渡运码头，更新老旧渡船，加大对渡工的教育培训和义渡、半义渡的管理力度，在条件具备的前提下，积极实施渡改桥工程，从根本上改善群众的出行条件。

11、进一步推进客车驾驶员安全告知和叮嘱制度。加大

全县客货运输车辆GPS及车载视频系统安装力度，强化营运驾驶员和二级以上客运站实时监控。

12、进一步推进和强化交通建设工程安全管理。大力推广“平安工地”建设，推进行业施工安全管理水平整体提升。

13、加大公路交通安保工程的实施力度，加快实施农村公路危桥改造和安保工程，做好涉路工程等重点部位的安全整治工作。

14、加强运输企业安全评估工作。

15、组织开展安全生产大检查，确保春运、四季七节、两会、汛期和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定。

16、继续开展多种形式的宣教活动。组织开展好“安全生产月”活动。坚持宣教工作面向基层、贴近实际，力求题材多样，着力提高从业人员安全意识和公众自救互救能力，积极营造良好的安全生产氛围。

17、加强交通运输安全文化建设。积极开展安全文化教育基地等创建工作。举办各类安全与应急培训班，进行有针对性的安全专业知识技能培训。

18、进一步健全专业力量相结合的应急救援联动机制，着力完善县级交通应急保障体系。

（二）应急处置能力建设方面

19、加快水上应急“一案三制”建设，组建水上搜救志愿者队伍，健全水上应急反应指挥机构。

20、启动水上应急处置信息平台建设。

21、强化应急保障队伍建设，落实应急运力和物资储备保障等制度。

22、加强应急培训和演练机制建设。