策划书完善稿

第一篇：策划书完善稿

7月10日已发来策划书完善稿，因疏忽遗漏，迟至今日回复，请见谅！

本次策划书，较上期有了较大的改进，工程难点重点的分析、质量措施等方面具有较强的针对性和可操作性。

但作为项目的第1期，还有部分内容需要补充，具体建议如下：

1、示范区的内容还需要补充，包括销售通道、是否有实体样板、示范区的具体划分和施工组织等；

2、总平面布置图应从项目前期的角度，至少按土方与基础、主体、装修三个阶段考虑，同时包括临时水

电、临时道路的安排等，减少二次搬迁费用，建议采用CAD插件补充说明；

3、对于填海区，由于地下水位高，且回填材料多为砂土，流塑性强，所以基坑开挖是如何止水、如何防

基坑坍塌，并尽可能降低基坑围护的费用，需要事前仔细研究；

4、填海区的回填材料，有时会局部遇到大块石头，要考虑因此对工程进度等造成的影响；

5、成本管理的要点，需要结合项目情况，填入具体的工作成果，而不是方法的罗列；

6、高层没有具体的地下室、楼层等说明，无法判断是否符合集团标准工期；

7、装修四化种要求的集中化，无法在总平面得到体现，建议从减少二次搬迁。提高场地利用效率的角度，考虑具体设置区域。

作为烟台公司第一个项目，希望通过各位同事对策划书的多次讨论，充分理解策划书的要求，并为烟台公司其他项目的工程管理策划工作打下基础。

如有任何疑问，请及时联系。

第一条：

1、确定实体样板区和样板房。

第二条：

1、现在只能考虑塔吊位置（尽量减少塔吊数量以节约费用），暂无车库范围图其他内容暂

时无法确定。

第三条：

1、提高基地设计标高，尽量控制在地下水位以下。

2、土方开挖前进行井点降水以控制地下水位，对别墅区及多层区加大土方开挖放坡系数能

不支护的尽量不支护。

3、对方坍塌问题，在开挖过程中边开挖边支护。

第四条：

1、提前做好爆破准备工作。

第五条：

1、尽量减少图纸变更，反复变更会增加成本。

第二篇：走进敬老院活动策划书完善

走进敬老院活动策划书

一：活动概况

1：活动背景：大学生身在朝气蓬勃的校园，有时候反而困于青春感受的囹圄（ling yu），其实，直面事实后，我们终都走向成熟，那你还迟疑什么，趁自己的想法在萌动就让它一步一步地实现吧，也许，你随着思想划下的人生轨迹将永远绽放于美丽的天空。父母给了我们生命，把我们带到这个五彩缤纷的世界，全身心的爱着我们，教会我们做人做事的道理，在我们最需要帮助的时候给予我们最大的支持和温暖。我们大学生，应该怀着一颗感恩的情怀，给身边的人带去关爱，同样给最有需要的群体带去温暖。他们步入老年之后，年迈体弱，孤独多病，甚至生活不能自理，他们渴望得到我们和社会的关爱和帮助，他们要求的也不多，仅仅是能抽空陪在他们身边就心满意足了。即将成为社会砥柱的我们，关爱老年人，更是义不容辞的责任，也是我们大学生服务社会迈出的第一步。

2：活动地点：钟落潭敬老院

3：活动时间：15号（星期天）早上8:30在饭堂门口集中，11:30在敬老院门口出发返回。

4：参加成员和分组情况（小组长）：机电学院第三学生党支部、分团委实践部、推优入党对象

第一小组：热能1工化2机械1机械4（李馥燕李晓群）第二小组：热能2机电1机械2（余庆澎曾晓琪）第三小组：机电2工化1机械3(叶金茜陈亚钦)

5：活动目的及意义：

（1）为生活在敬老院的老人们带去心灵的慰藉，让他们感受到青少年的朝气和社会的温暖。

（2）增强同学们的社会责任感，让大家了解社会，关注这群庞大而特殊的群体，从中学会关爱、学会感恩。

（3）唤起我们身边同学关注老年人的意识，保护老年人的合法权益，强化对老年人尊敬关心的理念。

二：活动的具体内容

1:前期组织

（1）：提前联系好敬老院的工作人员，取得对方负责人的信任和工作上的支持配合，以便选择合适的时间去看望老人和活动的定期开展。附敬老院联系方式：020—87400130

（2）：各组成员要精心策划，划分责任，用自己的方式给老人们带去欢乐。

（3）：各组长统计好各组名单，准备相应的物资材料。

2：活动项目：

（1）派送礼品，以仲恺党员和仲恺青年志愿者的身份进行说明，切

忌说是机电的，避免表错身份—机电职院。

（2）倾听老人的声音，为老人们做一些力所能及的事，表演、游戏、娱乐等不同方式都可以。

（3）分组依照不同的老人性格组织相关活动，各组的安排由组长确

定，到时随机应变。活动完成差不多的，可以帮助其他组完成。

3：活动注意问题：

1）参加人员必须准时在指定地点集合，小组长要确认到场名

单。

2）各项活动都要开展落实到位，分工明确。每次活动要有考核

统计、宣传记录人员、摄影人员。

3）进入敬老院后，见到老人要微笑打招呼，这是对老人的基本

尊重。

4）与老人交谈过程中要尽量去倾听，引导老人多讲述他们的故

事，尤其是他们自豪的或家人（孙子孙女）。有些老人年纪比较大，会有老年痴呆症或其他身体上的缺陷，（请记得不要嫌弃他们），说些我们听不懂话，大家只须点头答应就好，交流的时候要注意说话的语气和速度。

5）如果有需要帮忙打扫房间的，一定要把物品放回原处，不要

改变它们的原来布局。

6）对于天气情况要提前做好准备，若天气恶劣需要改变计划的，将会及时通知。

4：后期宣传：

1）活动回来后每位参与人员都要上交一份电子版感想，字数不

限，优秀图文材料由各组组长统一收集，22号（下星期天）之前交到谢剑峰处，材料呈现后会组织人员进行评分，选出优秀的文章进行表彰奖励，做综合测评加分的参考依据。

2）评出最优秀的一组在党团支部进行嘉奖。

策划人：刘勇老师、谢剑峰 2012-4-11

第三篇：完善自我

努力完善自我，迎接课改挑战

21世纪是个巨变的时代，纳米技术的出现，基因的发现，信息技术的快速发展，让社会快步前进。随着中国加入WTO，加快了中国与世界接轨的步伐，世界即将变成一个地球村。时代的快速变化呼唤新型人才，需要教育培养出创新意识、创新精神、创新能力的人才。这一责任的第一承受者便是老师。时代呼唤着有健康身心体魄、良好的人格品质、专业思维方法、行为有效的老师。我们必须改变自己、完善自我，提高自身素质，才能顺利迎接这一挑战，完成历史赋予的使命。作为一位年轻的教师，我深切感受到这一挑战的意义与应努力的方向。

一、理解当代学生，找到最佳的切入点和最佳的教育途径。当代的老师几乎都这样过来：被教育人间充满真善美，书本和老师是知识的唯一来源；对2000年充满憧憬；从来不怀疑自己的理想，从来没反抗师长们的教诲。这决定了师生间有巨大的代沟。首先，当代儿童的知识比之于过去的儿童要丰富的多，现代的多。20年前的儿童接受的是二维图像 —— 书本，那么今天他们接受的是三维的或是多维的图像：音频、视频、因特网、电子游戏等等，各种各样的刺激，都造成了儿童智力早熟。我所教的一个六年级班的学生，有一次进行“南京条约“是非辩论会，他们积极查资料，认真思考。在辩论会过程中，令我诧异的是，赞成签约方，即正方口若悬河，论述了许多令我们刮目相看的理由。他们居然能如此清晰、客观的认识国耻。这时候，我们惊叹我们处

在怎样的年代，有着怎样的儿童！在他们既成的知识面前，我们不仅要考虑我们的知识是否与之匹配，更要考虑如何利用他们的知识，即利用如此良好的教育资源。其次，他们能客观看待自己，客观看待事实的能力。在一次“我的理想”的调查中，愿意当教师的人几乎没有，他们认为当教师辛苦，讲课、改作业忙个没完没了，工资不高。小小年纪居然能清晰地分析“人类灵魂工程师”这个职业，而不是盲目地崇拜老师了。今天的儿童不盲目追求理想，自己做自己的主人，有独立的意识。面对这样的儿童，我们得老老实实的提高自己的学识，改进自己的教法，否则会被评为“最讨厌的老师”。再次，他们思维活跃，喜创新。他们最喜欢的课是思维天马行空、发挥无穷想象力的课，如陶艺课，他们做出夸张的动物，英语课上设计维妙维俏的表演。这些只是学习过程，但也确确实实是创新，因为对儿童来说，有新的意义、新的质就是创新。另外，现代儿童渴望在愉快的、幸福的状态下学习。我们曾在艰苦的环境下学习，老师、家长很少关心我们是否学得快乐。而21世纪的儿童成长在发达的时代，他们不仅为生存，更是为了生存的更好。他们本能地回避一些违反人的意志的行为，如“卧薪尝胆”、“悬梁刺股”。他们希望在和谐的、愉快的心境下学习。无可置疑，幸福是人的更好的情感基础，强迫、体罚学生都是挫伤孩子的行为，只有让孩子带着愉快的情感学习，才会让学习过程成为幸福时光。

二、认清教师在教学中的位置，一切为儿童，高度尊重儿童。

在过往的教学中，老师是主角，是设计者和领导者，学生的学习是围绕着老师转，学生的成长是由老师设计的。这种没有自由、没有自我、没有乐趣的学习耽误了千千万万的儿童。现在我们应该把学习的主动性还给学生，因为他们才是学习的主角。从而把学生和老师从死板的学习中解放出来，那老师在教学中应处于一个怎样的位置呢？我是这样理解的：学生犹如赶路者，老师只是在他们需要的时候帮上一把。比如：小河挡住了学生的去路，教师则是石墩，让学生跳一跳，通过自身努力，借助石墩的帮助过河。也如学生在学习过程中遇到难题了，老师不应直接把答案和思路告诉学生，而是给一定的提示，到学生够得着的地方，让学生自己去解决问题。我还认为，老师是一个挖路者，挖掘的是一条通向学生思维的道路。特别在课堂上，如果师生思维之路没通畅，那老师不可能把知识传递给学生。课前几分钟，老师就要通过设疑、表扬、神态表情营造愉快的情感，拉近师生的距离，一直到每个学生都用热切的眼神看着你。这种感觉就像两根电线接上了，来电了！那么可以上新课了。学生主动的、愉快的“跑在通畅的道路上”来夺取知识了，并引以为荣。当老师的最愉快莫过于此。也许这就是把自己放在平等的位置上，与他们平等交往，爱护与尊重他们的表现吧。

传统教育基本特征就是要学生就范，是维持式的，他强调对学生的干预，就好像硬生生地把一棵葱茏的树养成奇离古怪的盆景一样！这就是我非常反感盆景的原因，他违反了植物的天性。

郭驼种的树，为何能“硕茂、早实以藩”？无它，因其“能顺木之天，以致其性”而已。育人如种树，也要“顺着人的自然属性，依着人的本性的需要充分发展。”如果老师过度紧张，干预学生的学习，则属“爱之太殷，忧之太勤”无异于害了他们，把他们当仇敌了，如何能顺利成长呢？况且，“干预”病的老师又犯了“本末倒置”的病，把自己当教育的主角了，忽视了学生学习的主动性。所以，当今的老师们都应该向郭驼学习，做新世纪的“好园丁”。

3提高专业水平，增加知识类型。“学高为师”对现代教师来说并不容易，因为我们的对手知识丰富，知识面广，学习能力强。当今正是高新科技发展的年代，知识与观念正大幅度更新，成年人的脑袋转得没小孩快。在电脑课上，一些学生就反映无聊，老师知的不如我多！况且，现代的课程内容课题研究涉及多门学科知识，这就要求教师改善自己的结构，除了专业知识外，还应涉猎科学、艺术、外语等等，面面具到，并有一定的深度。比如，研究性学习中，只有获得比学生更丰富、详尽的资料。才能应对课题开展过程中可能出现的问题。另外教育水平一定要更专业化，要专业思维，专业方法处理教育中的问题，不能是生活的一般判断，不能凭情感和冲动脱口而出。所以，继续教育是非常必要的，在专业方面，我们要站在课改前沿，学习课改精神和有关书籍，在知识类型方面要克服自己的惧怕情绪，敢于开阔视野，敢于向自己挑战，不断完善自己，与时俱进。

以上是我感触最深的几点，课程改革要求我们不断提高和完善自身，这既是挑战，也是机会，我会乘着课改的春风，抓紧机会提高自己的知识水平与工作能力，与时俱进，做一个新时代优秀的人民教师。

第四篇：完善福利待遇

完善福利待遇，实现人企共赢

摘要:随着社会的发展，企业效益与员工福利之间的关系越来越密切，很多企业因为完善的福利制度的实施不断发展壮大，当然也有很多企业认为福利会增加企业的成本而忽视了员工福利。对于企业效益与员工福利之间的矛盾，一直是人力资源管理中比较关注的问题，然而，企业完善的福利待遇，必然会促进人企的共赢。关键词:员工福利 激励 共赢

萨缪尔森说过经济增长的四个轮子是：人力资源、自然资源、资本构成和技术，其中最重要的是人力资源。随着社会日趋激烈的竞争，企业面临的最大挑战就是人力资源的挑战，因为经济增长的源泉不能只靠增加劳动力的物质投资，更主要的是要人的能力的提高，企业的发展最终要靠员工来实现。因而，现代企业竞争的关键是人才的竞争，是能否管好人、用好人、留住人的竞争。企业对员工的福利制度无疑便成为人才是否留住的关键点。

一、福利对员工和企业的意义 1．福利制度对企业效益的影响

（1）良好的福利制度可以帮助企业吸引并留高质量人才，可以推动企业核心技术水平的不断发展与创新，在竞争中处于领先地位。并且减少员工的流失率，降低生产效率的波动，使企业稳步发展。（2）福利激励有利于发挥员工的工作积极性，提高劳动生产率，优厚的福利制度让员工更加积极主动的去投入，进而创造更多的现实价值。（3）良好的福利制度有助于促进企业特色文化建设，有利于强化员工的忠诚度和归属感。2．福利制度对员工的有益效益

（1）优厚的福利待遇使得员工获得安全感，心理的不动荡因素减少。（2）提高员工满意度，让员工间接感受到领导的重视与关系。（3）提高员工的生活质量和幸福指数，福利待遇让员工获得的优惠更多，进而生活水平提升，健康指数提升。

二、企业对员工的常见福利形式

（1）法定性福利，比如养老保险，医疗保险，住房公积金等等（2）金钱性福利，比如交通补贴，通信补贴，膳食补贴等（3）实物性福利，比如为员工提供文体设施，免费工作餐，单人宿舍等（4）服务性福利，比如免费体检，公费医疗，心理咨询等

（5）机会性福利，比如内部提升、带薪休假、集体文化活动以及公费进修等

（6）员工培训，一种永久性的福利 三、企业如何让福利机制发挥最大效用

1． 首先加强对员工培训的投入

当今世界竞争日益激烈，竞争日新月异，只有加大对人力资源的投入，努力提高对员工培训效果，企业才能立于不败之地。人才的教育培养要依靠培训，提高员工培训是企业人力资源开发的重要内容，也是企业人力资源激励的有效方式。在如今严峻的就业形势下，公司裁员，晋升机会减少，员工技能跟不上企业企业发展要求都将会挫败员工的积极性，从而很可能寻求其他工作，通过培训，可以在很大程度上避免这种情况。员工对于企业的培训看作是一种隐形的福利，培训使得员工的技术水平得到提升，在市场就业竞争中略胜一筹。无论员工自身走在哪里，这门硬技术都还在，培训的确对于员工是一笔永久的财富。

培训是对人力资本的一种投资，而在大多企业看来，对培训的投入是一笔固定成本，是由于对培训的投入与收益不能相随，收益具有滞后性。实践证明，对人力资本的投资是最有价值的投资。美国教育机构统计表明，对培训投入1美元，可以产出3美元，而且直接用于人员培训的费用所产生的效益，比正规教育要高。

2．热爱、理解、关心员工：

（1）关注员工的利益和薪酬福利公平公正

提升员工自身素质技能，进一步明确员工晋升通道；将绩效考评和员工薪酬待遇挂钩，激发工作激情与创新能力；为员工提供有关公司薪酬、福利、法律等方面的咨询服务。

（2）注重员工的关怀与沟通

企业应健全沟通机制，增强领导对各级员工的交流与沟通，听取员工的呼声，对于合理意见进行有选择性的采纳，让员工感觉到自身存在的价值，打造和谐的工作氛围。对员工的关怀重在“用心”，而不是形式上的一种应付。企业应把员工的关怀看作是一份责任，因为关怀员工，就是关怀企业。热爱自己的员工是经营者之本，一个优秀的企业家，只有做到了让职工们认识到自己存在的价值和具备了充足的自信，才会与员工产生内心的共鸣。理解是人天生就具有的一种欲望，人最大的愿望就是自己能得到真诚的关心和重视。如果企业家能做到真诚关心员工，那便是最大的福利了。3．员工持股的激励效益

员工持股不仅让使企业经营状况与自身收益息息相关，还得到莫大的荣耀和归属感，尤其是对于想实现自我价值的人。企业的当期利润与自身利益密切相关，解决了短期激励问题，不仅为企业带来巨大收益，更为员工提供了跳跃的平台，其身价在人才市场也将升值。这种福利已经在很多企业中开展，在很大程度上促进了人企的双赢。

4．提高员工满意度的福利政策

企业要想赢得顾客，首先要提高员工满意度服务业的员工满意度将直接影响服务业的盈利状况。因此，提高员工满意度即时对员工的福利更是对企业自身的福利。提高员工满意度的措施即是加强薪酬管理、晋升和成长激励、明确工作性质、构建企业文化。只有将两者满意度结合起来才能让企业满意，员工满意，顾客满意。

四、中美日企业福利制度的对比

（一）在目标方面，美国和日本设计实施企业福利的目标是要为本企业的发展服务，中国设立企业福利的目标则是保证职工生活等待遇有着落，维护社会稳定。

（二）在性质方面，美国、日本的企业福利是企业的一种制度安排，中国的传统企业福利制度却是一种国家制度安排。

（三）在内容方面，三个国家的企业福利设计各具特色。美国和日本企业的福利分为两大部分，一部分是法定福利，另一部分是企业福利。

（四）在运行方式方面，美国、日本的企业福利，小部分在企业内部办，更多的具有开放性，中国传统企业福利则由企业封闭地兴办。

（五）在本国福利体系中的地位方面，美国、日本的企业福利只是对政府和社会提供的社会保障的一种补充，而中国传统企业福利却构成了整个社会福利制度中的主体。

（六）在财政来源方面，美国日本企业福利经费的真正来源是职工劳动创造的财富，中国企业福利经费既包含了职工的部分必要劳动积累，又包含了企业成本的扩充。

参考文献

[1]、王璞.人力资源管理实务.北京:机械工业出版社.2009 [2]、马新建等.人力资源管理与开发.北京:石油工业出版社.2010 [3]、冉斌、王清、蔡巍.薪酬方案设计与操作.北京:中国经济出版社。2010 [4]、王学力.企业薪酬设计与管理.)一州:)’一东经济出版社.2011 [5]、王荣奎.成功企业薪酬制度范本.北京:中国经济出版社.2011 [6]、陈天祥.人力资源管理.广州:中山大学出版社.2012

第五篇：关于完善提升

关于完善提升“一定三有”农村干部管理激励保障机制问题研究

村干部身处农村基层第一线，直接面对群众，是贯彻执行党在农村各项方针、政策的中坚力量，是带领广大群众致富的“领头雁”和建设社会主义新农村的“排头兵”。如何进一步完善提升村干部管理激励保障机制，使他们精力集中地进行社会主义新农村建设，是基层组织建设的重中之重。带着这一问题，我们课题组从6月中旬开始，历时一个月的时间，深入全县13个乡镇39个村，通过个别谈话、入户走访、召开座谈会等多种形式，进行了集中调研。

一、基本情况及主要做法

我县共304个行政村，1094名农村干部，其中村党组织书记266名，村委会主任304名，书记、主任一人兼262名。近年来，我县在村干部管理激励保障机制方面进行了有益的探索和尝试，特别是近两年来，村干部管理激励保障机制得到进一步提升。主要做法如下：

（一）强监督、重考评，实行目标管理

一是明确职责。进一步完善了村“两委”干部三年任期责任制和目标责任制，为全县所有村“两委”干部建立了目标任务台帐，按照“当好方针政策宣传员、矛盾纠纷调解员、农村建设组织员、带头发展领航员、破解难题战斗员”的“五员”要求，将村“两委”干部各项目标任务进行细化、量化，明确了完成时限。二是加强考核。制定出台了《关于农村“两委”班子和“两委”干部绩效考核的实施意见》，从经济建设、党建工作、社会民生和稳定工作等方面对村“两委”班子和村“两委”干部进行严格考核。考核结果与村级办公经费发放、“两委”干部基础职务补贴发放和养老保险财政补贴挂钩，实行以绩定级，以级定酬。

（二）推行“基础职务补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”的结构补贴制，实现农村干部“收入有合理待遇”

统一推行村干部“基础职务补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”的结构补贴制度，进一步规范了农村干部工资发放管理工作，推动了村干部工资正常增长机制的落实。一是规范管理发放，基础职务补贴按时足额发放到位。县委组织部在县联社开设“村干部工资专用账户”，为全县农村“两委”干部开设个人结算账户，设立联网存折“一卡通”，实现了村干部基础职务补贴按月银行化发放。基础职务补贴标准为村党组织书记、村委会主任每人每月508元，其他“两委”干部每人每月305元。2009年上半年，全县共发放农村干部基础职务补贴210万元。二是强化激励约束，目标考核与绩效补贴直接挂钩。绩效补贴发放与干部目标责任考核挂钩，考核为基本称职的每月最低补贴标准不低于50元，考核为称职、优秀的每月最低补贴标准不低于80元、100元，由乡镇筹资年底前一次性发放。补贴标准由乡镇根据经济发展状况自行确定，但不得低于全县最低标准。2009年，我县经济条件较好的沙岭子、贾家营、赵川等乡镇的村干部绩效补贴每人每月达到400多元。三是加大奖励力度，鼓励农村干部干事创业。为鼓励农村干部干事创业，特别是发展壮大村级集体经济，县委明确提出：对村集体经济收入10万元以上且年增长率10%以上（出售集体固定资产、征地补偿收入的除外）的村，年终对村党组织书记和村委会主任进行一次性奖励，奖励金额为集体收入年增长额的10%，由乡镇审计核实后，从村集体收入中列支。2008年，全县村集体经济收入超10万元的村有61个，占20.1%，较上年增长10%以上的村36个，集体经济创收奖兑现人数26人，人均兑现金额3300元。

（三）提高政治待遇，实现农村干部“干好有发展前途”

一是建立健全农村干部参政议政制度。县委通过合法程序，积极推荐政治素质好、议政能力强的农村干部，担任各级党代表、人大代表和政协委员。目前，全县担任各级党代表、人大代表和政协委员的村干部达585人。其中，担任县以上党代表、人大代表和政协委员的农村干部49人，为农村基层干部参政议政创造了有利条件。东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁同志，被选举为省人大代表，代表全市农村干部为全省经济社会发展建言献策，成为优秀农村干部的代表。二是建立优秀农村干部选拨任用机制。制定了《关于加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设的实施意见》、《从“一好双强”型村党组织书记中选拔乡镇领导干部的办法（暂行）》等文件，选拔优秀村党组织书记进入乡镇党政领导班子。2007年12月，按照《河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》的有关规定，在严格考察的基础上，县委将带头创办农民专业合作社，规模发展玉米种植、奶牛养殖等主导产业，带领村民发展农业循环经济增收致富的东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁选拔为乡党委委员。2008年，我县组织6名符合条件的村党组织书记参加全省农村干部公务员考试，其中洋河南镇赵家堡村党支部书记兼村委会主任王永忠通过了省招录乡镇公务员，现已办理了录用审批手续。三是加大农村干部先进典型的选树宣传奖励力度。近年来，县委大力实施“典型培树工程”，积极抓好各类典型的培树和宣传工作，在县电视台开辟了《时代先锋》专栏，先后举办了“发挥模范作用、永葆先进本色”报告会、召开了“‘一好双强’型村党组织书记队伍建设现场会”。今年以来，在健全机制的基础上，着力打造了基层党建“十面旗帜”，重点培树5个“党建示范乡镇”、32个“党建示范村”、10个“两新”组织党建示范点、10名优秀村党组织书记、100名农村党员“双带”标兵，对全县涌现出的各类先进典型特别是农村干部典型进行宣传，“七一”进行集中表彰。同时，县委认真总结各类典型的先进事迹和经验做法，积极向市以上新闻媒体反馈。典型的选树宣传工作，极大地激发了全县农村干部干事、创业、为民的信念和决心，在广大党员干部群众中起到了弘扬正气、激励人心、鼓舞干劲的积极作用。

（四）建立健全养老保险制度，实现了农村干部“退岗有一定保障”

县委提出，从2007年开始，利用4年时间，由县财政、乡镇财政、村集体收入和个人分别按照20%、20%、20%和40%的比例承担养老保险费的办法，为全县农村干部全部办理养老保险，解除农村干部的后顾之忧。2007年和2008年，全县共为269名现任村党组织书记和村委会主任办理了养老保险，共缴纳保险费近400万元，县、乡财政共承担近160万元。今年以来，为全县所有符合条件的农村“两委”干部办理了养老保险，实现了应保尽保，彻底解除农村干部的后顾之忧。此外，我县还建立了农村干部离任补贴制度，对正常离任、尚不能享受养老保险的村党组织书记，由乡镇财政列支专项经费，可根据任职年限及贡献给予一次性生活补贴，补贴标准为1000—5000元，具体标准由乡镇自行确定；建立了村干部定期体检制度，每年由乡镇组织所有村党组织书记（村委会主任）进行健康体检，所需费用列入乡镇财政预算；建立了重大节日慰问制度，县委坚持在每年“七一”、春节等重大节日，通过发放慰问信、慰问品（金）等形式，对全县广大农村干部、党员以及先进模范人物及其家属进行慰问，今年“七一”前夕，共发放慰问金61900元。

二、存在问题

在建立村干部管理激励保障机制方面，我县虽取得一定成效，但通过调研走访，发现仍存在一些问题和不足。

（一）“定”与“有”不平衡

注重“三有”，而对“定”的要求不够。近年来，特别是今年4月份省市基层组织工作调度会后，农村“两委”干部基础职务补贴有了较大幅度的提高，进一步实现了“收入有合理待遇”，农村干部岗位吸引力进一步增强。但在村干部管理方面，力度还不是很大。由于我县面积大，偏、远村较多等多种原因，对村干部缺乏有效的管理、监督，出现了部分村干部只领补贴，却不在岗，或在岗不谋事的情况，不同程度地存在着“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象。

（二）政治进步较难，发展前景窄

村干部是村官，不是国家公职人员，在提拨录用上基本是只能下不能上。近年来，虽然提出了从 “一好双强”型村党组织书记中选拔村党组织书记担任乡镇领导干部，从村党组织书记中招录乡镇公务员，但是，进入乡镇机关、招录公务员的标准越来越高，即使是优秀的村干部也难以逾越这道鸿沟，很多村干部因为年龄、学历或任职年限某一方面的缺陷而被拒之于公务员考试的门外，个别村干部逐渐产生“到顶”思想，认为干得再好也不过是村党支部书记。转干无门，提拔无望，导致部分村干部工作责任心不强，政治荣誉感不高，觉得没有前途，影响了农村干部干事创业的热情。

（三）保障制度不够健全，个别村干部仍有后顾之忧

调研过程中，我们发现有两种情况：一是部分在职村干部已超过了参保年龄（男60岁、女55岁），这部分村干部不能参加养老保险，使他们感到退岗后没有保障，在一定程度上影响了他们的工作积极性；二是一些村干部工作多年，有的工作年限已有二十多年，由于种种原因刚刚离开了工作岗位，他们曾为农村经济发展做出了一定的贡献，这部分村干部也不能参加养老保险，虽然他们享受了一定的离任生活补贴，但较大的反差使他们心理上产生了极大的不平衡。

二、思考和建议

（一）进一步健全村干部管理机制，增强村干部紧迫感

一是完善选任机制。明确村干部任职的岗位条件，对发展较快的村，要以更高的标准选人；对社会治安较差、干群矛盾突出的村，由乡镇党委逐村研究，制定标准，因岗选人；对无合适人选或选不出村书记的村，采取乡镇下派等方式配强村班子。探索面向全社会公开选拔村干部的办法，拓宽选人渠道和视野，扩大群众参与程度，真正把那些“想干事、能干事、会干事、干成事”的人才选进村“两委”班子。二是健全考评机制。进一步健全村党支部和村委会三年任期目标、目标管理机制和村“两委”干部目标任务管理机制。完善《考核意见》，严格乡镇党委对村“两委”班子和“两委”干部目标考评。组织开展半年及年终村党组织书记双向述职活动，接受党员群众监督。同时，加大县级对乡镇实施村干部考评机制的指导监督力度，保证绩效考评工作取得实效。

（二）进一步提高村干部政治待遇，让村干部“干有所盼” 拓宽村干部成长进步的渠道，制定优秀村干部“上挂”制度，对“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀村干部，通过民主推荐、组织考察等程序，可“上挂”乡镇党政副职。加大农村干部参政议政力度，推荐提名政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记，作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为他们提供参政议政、发挥作用的舞台。对因年龄、学历等原因不具备考录乡镇公务员条件的优秀村干部，可适当放宽考录条件或在乡镇有空余事业编制的情况下公开招聘为乡镇事业编制人员。

（三）进一步健全村干部激励保障机制，让村干部“老有所养” 一是建立村干部退休补助机制。因年龄问题（男60岁、女55岁）未能办理养老保险，且连任村干部达到一定年限的，退休后每月发放一定数额的生活补助。具体金额可根据当地经济状况确定。二是健全村干部离任补贴制度。因村班子职数限制或本人自愿申请，经过乡镇党委批准正常离职以及在换届选举过程没能连任的村干部，在离职后，采取一次性补贴的方法给予一定的经济补偿。被处以严重警告及以上处分、被依法免职、受到刑事处罚及未经组织批准擅自离岗、离职、辞职等情况的不能享受补偿。

（文章来源于《宣化县党建网》）