泉州微小企业信贷方案

第一篇：泉州微小企业信贷方案

泉州微小企业信贷方案浅述

——基于中国农业银行泉州分行

一、背景及意义阐述

近年来，随着我国经济体制改革的进一步推进，微小企业得到了长足的发展，己经成为国民经济的新生力量。据统计，截止 2011 年 1 月底，经各级工商部门注册的微小企业已达到 467万多家（不包括个体工商户），创造的最终产品和服务价值占全国ＧＤＰ的 58.6%，缴纳税金占全国的 52.8%；中吸纳了 80%的城镇就业人口和 75%以上的农村转移劳动力。此外，实证研究数据表明微小企业对我国国民经济的贡献率占到 75%以上，与总的增长率的相关系数为 0.876，而大企业与总经济增长率相关数仅为 0.004。由此可见，微小企业经济发展是我国经济持续发展的动力源泉，扶持、推动微小快速发展是国民经济发展战略的重要环节之一。

被誉为“民办特区”的泉州，微小企业经济年均增速超过30%，据微小企业信息网显示，2012年泉州拥有各类微小企业13万多家，产值超亿元企业近1500家，上市公司77家，位居全国前列；拥有国家级品牌产品共133个，纺织服装鞋类等产量占全国比重大，泉州运动鞋和旅游鞋占全国总产量的40%、世界总产量的20%，石材出口量约占全国55%，工艺陶瓷出口量约占全国65%。可以说，实体经济是泉州发展的最大优势，也是金融发展的最大依托。因此，可以进一步说微小企业能否进一步发展，关系到泉州未来经济能否更大的发展。

然而受2008年全球金融危机的影响，泉州微小企业经济发展正面临市场萎缩、原料涨价、资金紧张、用工短缺、成本上升等多重困难。解决泉州微小企业困难问题的关键在于融资问题，由于微小企业规模小，信用评级低，很难从正规金融机构取得借款，从而导致民间资本的泛滥。2011年5月，农业银行总行高级经济师何志成，在厦门及福建多地调研发现，民间借贷利率最低的也要20%，最高的多达50%，在一定程度上反映了微小民营企业对资金的“渴求"。因此虽然银监会上周出台了十条措施，支持商业银行进一步改进小企业金融服务，但此举未能解决金融机构缺钱的问题。

为了支持民营微小企业的发展，遏制不良民间高利贷，继浙江省温州市金融综合改革试验区、广东省珠江三角洲金融改革创新综合试验区之后，2012年12月底泉州市成为第三个国家批准设立的金融综合改革试验区。

此外，现阶段，随着我国金融市场的逐步开放，国内金融机构竞争将会更为激烈，可能面临客户竞争失利，资产质量持续恶化的窘境。在泉州的企业群中，微小企业是最具有活力和成长性的，他们有着体制、机制、管理等方面的优势。中国农业银行泉州分行完全可以通过发挥人力成本的优势，为微小企业提供个性化的服务，形成微小企业基本客户群，在长期合作中建立稳定的依存关系，形成较为稳定的生存基础。

因此，在此背景下，以中国农业银行泉州分行为信贷机构落脚点，研究泉州微小企业信贷融体系，有助于微小企业与信贷融资机构关系的搭建开辟新途径，使泉州微小企业和中国农业银行泉州分行互惠互利。

二、微小企业信贷融资难及原因阐述

我国微小企业信贷融资起步很晚，2005年8月，由中国银监会制定和发布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》，提出商业可持续的小企业贷款模式，从政策层面对小企业的贷款给予了积极的支持和引导。同年11月23日，国家开发银行分别与内蒙古包头商业银行、浙江台州市商业银行签订了《微小企业贷款项目合作协议》，标志着“中国商业可持续微小企业融资项目”的正式启动。12月22日，全国第一笔微小企业贷款在包头市商业银行成功发放，此举为大规模开展商业可持续微小企业贷款业务拉开了序幕。在相关政策的推动下，经过几年的发展，微小企业的信贷融资情况取得了突破性的进展，如浙江泰隆商业银行、南充市商业银行、包商银行为代表的一批商业银行立足区域市场，已经摸索出了一条以微小企业金融业务为重心的发展道路。

但与巨大的市场需求相比，这一状况仍然不能满足微小企业的需要。具体表现在以下几个方面：一是融资渠道单一。微小企业的信贷融资多集中在某些少数商业银行，多数融资还依赖于内源融资。这是由微小企业自身的特点，商业银行缺乏创新以及两者之间信息的不对称所决定的。

二是融资成本高昂：由于银行将资金货款微小企业时要承担更大的风险和更高的成本，从而微小企业取得的贷款利率要高于市场平均利率，融资中间费用比例过高。

三资本供给结构不平衡：不同产业间的资本供给存在不均衡，银行常常将资金贷给发展前景可预见且良好的，有稳定收益的行业，而不会将资金贷给风险高，收益不稳定的行业。不同的区域，资本供给程度也存在差异，相对来讲，发达地区的微小企业信贷情况要乐观与不发达地区。

造成微小企业融资难的状况是一系列原因造成的：

一是商业银行未将目标客户定位于微小企业。长期以来，我同商业银行的服务对象都是大型企业，龙头企业，乃至中型企业，却很少将目光转移至微小企业。因为同样多的款项，商业银行将其贷给微小企要比贷给大型企业承担更多的成本，更大的风险。鉴于此，银行很少将资金贷给微小企业，微小企业很难从银行获得信贷支持。

二是信贷品种少且价格高。相对于西方商业银行，我同商业银行在产品创新方面还比较落后。现有的信贷产品少且价格高，适合与微小食业的信贷产品更是不多，这也是微小企业很难从银行获得融资的一个重要原因。

三是体制转轨未能为微小企业融资带来作用。改制中的商业银行从资产的安全性、流动性出发，相应地提高了贷款条件，但微小企业自身的性质和特点使其很难达到银行发放贷款的要求。

三、完善泉州农行微小企业信贷机制方案阐述

近年来，中央银行和各家金融机构相继出台了一系列支持中小企业加快发展的政策措施，特别是外资银行为抢占国内微小企业这一庞大的客户群，制定了具体的目标定位和信贷服务措施，外资银行在中小企业客户市场方面的优势将可以更充分发挥。因此，泉州农行只有充分认识到形势的紧迫性，努力提升自己对微小企业提供信贷服务的能力，才能在将来的竞争中立于不败之地。

（一）转变思想，更新观念，提高对业务转型、信贷结构调整认识。泉州农行加大向战略业务转型的工作力度，是在做好传统公司业务的同时，加大战略性业务发展力度，并非传统公司业务不重要随着各家银行日益竞争的白热化，传统资产业务趋于微利时代，总行提出传统业务向战略业务转型是十分正确和及时的，是长期发展的需要，是商业银行发展的必然。

此外，泉州农行树立起以市场为导向、以客户为中心的营销理念要认真分析宏观经济运行趋势，在实现国家产业政策与本地实际的“结合”，制定科学的营销策略，增强贷款营销的科学性、前瞻性、连贯性，减少盲目性，提高营销效果。信贷结构调整是按行业划分的，搞好信贷结构调整，意味着要区别不同情况，分

类指导，有进有退，有保有压。在控制好风险的前提下，积极对那些规模较小、效益低下、发展前景差、信用等级低、风险较高的中小企业实施信贷退出政策。从实际出发，不“急刹车”，不搞“一刀切”，要准确把握调控的时机、节奏和力度，这是一门艺术，要把握好火候、分寸、尺度，不要造成新的风险和社会不良影响。

（二）注重市场调研，做好贷款客户市场细分与定位，培植优质贷款客户群 贷款营销的基础是市场调研，通过营销环境分析，寻求客户的贷款需求，把握市场机会，依据客户需求的差异性和类似性，细分贷款市场，在市场细分的基础上确定将重点投入金融产品和金融服务的客户群，进行目标市场的选择，并在目标市场上进行金融产品和金融服务的定位。目标市场选择是否正确，市场定位是否恰当，对贷款营销成功与否关系重大。因此我认为，培植基本贷款客户群的主要任务是建立一批结构合理、相对稳定的贷款客户。

（三）泉州农行进一步优化业务流程。针对泉州微小企业时效要求高的特点，在岗位制衡风险可控的基础上，尽可能减少业务运作环节，向着中小企业 “零售化”、“工厂化” 方向迈进。泉州农业银行内部应根据不同支行的经营管理水平，转授中小企业一定的审批权限。如客户类型的确定可由经营行调查上报二级分行直接认定，中小优良客户的用信可由二级分行授权用信额度500万元以下，由基层网点会同县级支行前台部门调查，经营行后台部门审查，经营行贷审会审议，经营行行长审批后发放。对信贷业务操作流程进行整合，使中小企业从申请到发放贷款的时间缩短到.个工作日以内等。同时农业银行逐步建立规范、高效、风险可控的中小企业业务管理体系、客户经理队伍，建立对中小企业贷款风险定价机制，完善信贷考核和奖惩方式，构建激励与约束并存的信贷营销机制。

（四）泉州农行可以进一步挖掘新的金融产品。针对区域产业集群积

聚的特点，综合考虑产业链，供应链等链条内的上下游企业生产经营模式，创新信贷业务品种和担保方式，制订县域中小企业差异化信贷政策，在不断不断满足微小企业的需求，在为微小企业提供服务的同时，也为自身的发展开辟道路。例如：对微小企业的产品打包进行贷款，针对由多个企业组成的团体贷款等。

同时，针对目前小企业金融产品相对单

一、竞争力不强的情况，泉州农行可以根据中小企业的特点和现实需要，因地制宜地创新金融产品。一是循环贷款。以小企业客户提供足额、有效抵押为前提，在同一借款和抵押合同下，实行一次性审批、一次性签订合同，在抵押期间内根据企业实际需要多次提款、随时归还、额度循环使用，主要满足借款人生产经营中经常性、反复的、无法事先计划的流动资金周转需求。二是整贷零偿。对小企业客户一次性发放、按月或按季或按年等额还款，主要满足小企业技改项目、购买机器设备、厂房购建等资金需求。

三是自助贷款。对小企业客户抵质押担保信用业务，通过营业柜台或自助设备，在综合授信额度内循环使用。此外，还可以推出小企业设备抵押贷款、存单质押贷款、应收账款质押贷款、仓单抵押贷款、优良企业保证贷款、法人按揭贷款、个私小型技改贷款、贸易融资、保理业务、商业承兑汇票保贴、商业承兑汇票保证等多种信贷业务，扩大中小企业贷款的选择范围，切实解决中小企业贷款难的实际问题。同时，在控制风险的前提下，提高营销的成功率。

（五）泉州农行可以成立专门针对泉州微小企业融资的组织部门，并配备专职人员和技术，为微小企业融资提供精细化服务。例如成立中小企业金融事业部专门服务于中小企业，设立微小企业金融事业部服务于微小企业。

（六）泉州农行应增加对微小企业的信贷支持。在微小企业信贷中，信息不对称是其主要问题。与微小企业相比，银行掌握着更少的信息，且存在偏差。为解决这一问题，微小企业应具备发送信息的技术，银行需要具备识别信息和风险的技术．具体而言，企业需要完善财务制度和内部治理结构，同时建立良好的诚信机制。银行要转变对微小企业的观念，改变服务方式，开发新的信息载体。

第二篇：微小企业一些 相关信息

根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。其中，微型企业为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员10人以下的为微型企业.

第三篇：微小企业调查问卷

“微金融，微动力”——2011微小企业经营与融资调查问卷

尊敬的企业主您好，本次问卷调查是赛扶学生开展的一项社会调研，由全国60多所本科院校联袂展开，并得到北大清华MBA团队的鼎力支持，主要面向社会中的微小企业，了解微小企业发展过程中经营、资金等方面的现状和需求及遇到的困难，以求帮助国内微小企业健康发展。感谢您的配合，我们会对您提供的信息进行保密。

A.企业基本信息

A1.您认为您的公司现在处于什么阶段？

A.起步阶段 B.快速发展

C.平稳发展

D.稳定阶段

E.下滑阶段

F.不清楚

A2.贵公司雇用了________员工；其中：亲属朋友 人，社会招聘 人。A3.贵公司性质是?（以营业执照为准）

A.注册公司

B.个体工商户 C.信息科技

D.批发零售

E.交通运输、仓储、邮政 J.其他 A4.贵公司所处的行业是？

A.机械加工 F.制造业 B.住宿餐饮

G.农,林,牧,渔业 H.文化,体育,娱乐 I.商业服务

A5.贵公司经营的具体业务是？

B.企业经营情况

B1.贵公司去年的月平均经营流水大概是多少？

A.10万以下 B.10-30万

C.30-50万

D.50万-100万 E.100万以上

B2.贵公司过去几年的营业额增长情况大概是？

A.高速增长（>100%）B.快速增长(30%-100%)C.稳健增长（15%-30%）D.平稳增长（5%-15%）E．基本持平（在-5%到+5%之间波动）F.持续负增长 B3.贵公司去年的毛利率大概是？

A.10%以下 B.10%-20%

C.20%-30% C.财务外包

D.30%-40%

E.40%-50%

F.50%以上

B4.贵公司的财务工作是如何开展的？

A.由业主负责 B.由员工负责

B5.贵公司记账采取的是什么方式？

A.财务软件 B.账簿

B6.贵企业的一个经营周期有多长？（经营周期指的是从原材料买入企业到销售产品收回货款所用的平均总时长）

A．15天以内 B.15-30天

C.1-3个月

D.4-6个月

E.7-12个月

F.12个月以上

B7.贵企业的回款周期，即应收账款的收付期是多长？ 天

C.企业融资需求

C1.贵公司在日常经营过程中的资金短缺额度通常是多少？

i.i.ii.i.a)A.0-10万 B.10-20万

C.20-50万 C.人员工资

D.50-100万

E.100万以上

E.用新筹集资金偿还以前的贷C2.贵公司短缺资金的用途是？（多选）

A.购买原材料 款

F.购买新设备

A.亲友借款

G.新项目开发 B.贷款

H.其他 C.公司拆借

D.信用卡

E.其他 C3.贵公司以往解决资金短缺的渠道有哪些？（多选）

C4.请您按照自身的偏好，为以下获取资金的渠道进行排序（偏好顺序由高到低）

A.亲友借款 B.贷款

C.公司拆借

D.信用卡

C5.贵公司是否曾申请过贷款来解决资金短缺的问题？（是 / 否）选“否”跳转到第C9题 C6.贵公司获得贷款的机构是? a)a)A.银行 B.地方贷款公司 C.担保公司 D.网络贷款 E.典当行

F.其他

C7.贵公司获得上述贷款机构相关信息的渠道是？

A.朋友介绍 B.宣传单张 C.各类媒体(报刊，杂志，电视等)D.贷款机构户外宣传 E.其他 B.合同预付款

D.短期应付款

C8.贵公司获得的贷款月利率是： 贷款额度是： 万元；审批时间是 天 C9.贵公司没有去申请贷款的原因？（多选）

i.i.ii.i.i.i.a)b)A.缺少抵押物 B.缺少担保

A.房产资料 B.车产资料

C.成本高

C.银行账户流水

D.速度慢

D.公司账簿

C10.如果需要办理贷款，您不能提供以下哪些资料？（多选）

E.营业执照

F.店铺租赁合同 A.1-3个月 A.较为合理 G.担保人资料 H.都能提供 B.4-6个月 B.偏低

C.7-12个月 C.偏高

D.13-24个月

D.不能接受 D.3个工作日

E.1个工作日 E.24个月以上

E.手续麻烦 F.其他

C11.如果申请了贷款，您大概需要多久能将贷款还清？ C12.您觉得小额贷款公司给出的每月2.5%的贷款成本？ C13.您能够接受的最长贷款审批时间是？

A.20个工作日 B.10个工作日

C.5个工作日

C14.您认为微小企业难以获得贷款的原因是？（多选）

A.抵押或担保不足 B.财务状况不佳 E.不能完全提供贷款所需文件

i.A.有利无弊

C.信用审核严格 D.贷款项目风险大 F.其他

C.利弊相当

D.弊大于利

E.有弊无利 C15.下面对贷款的观点您最同意哪一个？

B.利大于弊

D.企业发展情况

D1.贵公司的发展计划属于下面哪个类型？选“A”跳转到第D3题

A.无发展计划

A.1年以内 B.规模扩展 B.1-2年

C.产品服务扩展 C.3-5年

B.没有 C.有所好转 C.前景乐观

D.前景不明 D.管理困难

E.回款困难

F.人才缺乏

D.兼并与收购

D.5年以上

E.引入合作方

E.不清楚

F.其他

D2.您觉得发展计划大概需要几年时间来完成？ D3.贵公司在资产方面有增加投入的计划吗？

A.有（固定资产 / 非固定资产）A.愈加恶劣 A.基本不变 B.没有变化 B.前景悲观 D4.与过去几年相比，您认为现在的经营环境怎样？ D5.关于未来，您对宏观环境的预测是？

D6.公司在发展过程中遇到的最大问题包含以下哪些方面？（多选）

A.销售困难

G.竞争激烈 B.筹资困难 H.税收负担过重

C.扩张困难

I.发展方向不明 J.法律纠纷 K.其他

D7.该企业在发展过程中遇到的具体问题是什么？原因是什么？有什么好的解决办法？（此题由访问者根据访谈获得的信息填写）

E.企业主基本信息

E1.您的性别? E2.您的年龄? A.20岁以下 B.20-30岁

C.30-40岁 C.大专

D.40-50岁 D.大学本科

E.50岁以上 E.研究生及以上 E3.您的教育程度? A.初中及以下 B.高中/中专

E4.您现在的企业经营了多久？ ；在此之前是否有其他创业经历？_______________ E5.在创业过程中，您觉得自己最重要的优势是什么？

A.资金 B.技术

C.人脉

D.从业经验

E.其他

E6.您获得行业信息、经济金融类信息的渠道有哪些？（多选）

A.报刊 B.杂志 C.电视 D.广播 E.新闻类网站 F.微博 G.电子刊物 H.其他 男 女

第四篇：微小企业考勤制度

考 勤 制 度

一、作息时间：

上班时间早8：30点~12：00点，中午休息时间12:00点~13：00点，下午上班时间13：00点~17：30点。

二、迟到、早退：

15分钟以内扣10元，15分钟至30分钟扣30元，30分钟至60分钟扣60元；月累积迟到、早退合计4次加扣一天午餐补助；旷工一天扣当日工资的2倍及当日午餐补助和交通费、电话费。如特殊原因迟到，需填特殊情况表。

三、请假制度：

1、事假：事假以工作日计算。

（1）事假一天扣除当日所有工资及所有补助。

（2）事假半天扣除当日工资的50%及午餐补助（上午11；30以前到达公司的不扣午餐补助）。

（3）请假一天以上需总经理批准，并填写请假表。请事假月累计达到8小时扣工资一天，达到16小时扣工资二天，以此类推。事假也可以用加班抵消。

2、病假：

因病请假需告知总经理，并填写请假表。3天以上的病假需凭县级以上医院证明请病假，否则以事假计算。病假按请假时间扣发日工资比例分别为：工作两年以内者扣日工资40%，工作两年至四年者扣日工资30%，工作四年至六年者扣日工资20%，工作六年以上者扣日工资10%。

3、婚假

员工双方达到国家规定晚婚年龄，凭结婚证办理请假手续，给予5天假期。

4、丧假：

员工本人直系亲属死亡。可视情况给予3天假期。

5、产假：

女员工生育凭准生证给予90天产假。产假期间工资按50%发放，不享受其他补助。

6、工伤假：

凡经公司行政部门确认、劳动执法部门核准为因公负伤的员工，伤假期间按国家有关规定处理。伤假时限根据医疗部门治疗结论确定。

四、加班：

法定节假日加班按国家规定给予报酬，周六、周日加班公司安排调休，晚间加班2小时至3小时，给予当日工资的50%，3小时以上按一个工作日计算加班，给予当日工资的100%。

备注：

1、所有假期的最小请假单位为小时。

2、员工在请假中的任何欺骗，均视为违纪行为，签批人承担相应过失责任。

3、员工一年内连续旷工3天或累计旷工6天的，视情节轻重分别给予辞退或开除处分。

此制度自颁布之日起执行。

大连XXXXXX技术有限公司

2012年2月15日

第五篇：微小企业的发展

【热点背景】

国务院总理温家宝2012年2月1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。

财政部、发展改革委免征小型微型企业部分收费。为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，近日，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。

通知指出，各有关部门要督促本系统内相关收费单位加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布对小型微型企业免征的各项行政事业性收费，使小型微型企业充分了解和享受收费优惠政策。同时，要加强监督检查，对不按规定落实免征行政事业性收费政策的部门和单位，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

银监会要求进一步加大对小微型企业信贷支持力度。银监会近日出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度，重点加大对单户授信总额500万元(含)以下小型微型企业的信贷支持。

《补充通知》要求商业银行努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。《补充通知》进一步明确了商业银行发行小型微型企业专项金融债的条件。除需满足金融债发行相关法律法规及审慎性监管要求外，对于小型微型企业贷款达到第一条目标的商业银行，可申请发行专项金融债。

除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用

【考点分析】

1、问题：近年来，国务院出台了一系列政策措施，取得积极成效。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。

2、作用：小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。

3、对策：包括提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底;银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：

(一)完善财税支持政策。扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。政府采购安排一定比例专门面向小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。

(二)努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。

(三)加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。中央财政扩大技术改造资金规模，重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新装备。完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策，支持技术创新。鼓励有条件的小型微型企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技项目以及标准制定。实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。

(四)加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小型微型企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。对小型微型企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴。建立和完善小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。加快企业信用体系建设，推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小型微型企业管理水平。各有关部门结合实际，研究制定配套政策措施，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。