成交投244(关于印发集团《征地拆迁资金管理办法(试行)》的通知)

第一篇：成交投244(关于印发集团《征地拆迁资金管理办法(试行)》的通知)

成交投„2011‟244号

成都交通投资集团有限公司关于印发

集团《征地拆迁资金管理办法（试行）》的通知

集团所属企业、总部各部门：

《成都交通投资集团有限公司征地拆迁资金管理办法（试行）》已经集团公司第一届董事会第38次会议审议通过。现予印发，请遵照执行。

二〇一一年四月八日

成都交通投资集团有限公司

征地拆迁资金管理办法

（试行）

第一章总则

第一条（目的依据）为规范成都交通投资集团有限公司（下称“集团”）征地拆迁资金管理，确保依法合规使用征地拆迁资金，结合集团征地拆迁工作实际，特制订本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于集团征地拆迁资金的管理。包括补偿安置费用、征地拆迁工作经费和税费等。

第三条（资金来源）集团自行承担的专项征地拆迁项目，集团负责落实征地拆迁资金来源；集团受托承担征地拆迁的项目，由委托方负责征地拆迁资金来源。

第四条（责任划分）集团征地拆迁工作原则上仅作为建设项目业主或者协调督促的推进主体，项目所在地政府为责任主体和工作主体，具体实施征地拆迁工作。

第二章额度管理

第五条（补偿费用）集体土地征地拆迁补偿安置费用以成都市国土局费用测算方案为基础，经市政府或市政府授权机构批准确定；国有城市房屋拆迁补偿安置费用按照国家和成都市城市房屋拆迁有关规定确定补偿安置费用。

第六条（工作经费）征地拆迁工作经费按照市政府和相关职能部门的规定执行。其中：

（一）市政府明确对区（市）县实行包干定额补助方式的专项征地拆迁项目，不再安排工作经费。

（二）受托征地拆迁项目工作经费应在委托方与集团签订的征地拆迁工作协议中予以明确。

（三）国有城市房屋拆迁根据拆迁工作量和拆迁难度，在规定比例范围内确定。

（四）具体承担征地拆迁的区（市）县（含指定的工作主体，下同）工作经费，应在征地拆迁工作协议中明确。

第七条（相关税费）按国家、省、市有关文件规定执行。

第三章支付管理

第八条（预算管理）征地拆迁资金应按照集团财务预算管理要求，纳入集团财务预算进行管理。分年度实施的，应在总体预算基础上，按照实施进度进行分年度预算和控制。其中：集团公司承担征地拆迁项目纳入集团预算管理；集团所属企业承担的征地拆迁项目纳入所属企业财务预算管理。

第九条（审批流程）征地拆迁补偿安置费用和工作经费支付审核审批流程为：

用地保障部经办人→用地保障部负责人→计划财务部负责人→用地保障部分管领导→计划财务部分管领导→集团总经理

→集团董事长→集团出纳支付。

需由集团缴纳或集团受托缴纳税费，按上述流程办理。

第十条（支付要件）征地拆迁资金支付原则上应提供如下要件：

（一）集团公司与委托方、区（市）县签署的征地拆迁工作协议（首次拨付附件）；

（二）市政府相关文件（首次拨付附件）；

（三）市政府明确由市铁路项目建设指挥部进行资金监管的征地拆迁项目应提供市铁路项目建设指挥部出具的拨款通知；

（四）城市房屋补偿安置清册；

（五）市房管局出具的审核同意支付城市房屋拆迁补偿安置费用的凭证;

（六）项目业主委托代缴税费文件。

第四章结算管理

第十一条（结算时间）征地拆迁资金的结算原则上与工程项目同步结算。针对特殊情况，经集团公司批准后也可单独结算。征地拆迁费用结算前，征地拆迁支出暂作预支管理。

征地拆迁资金同步结算的，以项目竣工决算时间作为结算时间。单独结算的，在完成征地拆迁报征手续后6个月内完成。第十二条（结算依据）征地拆迁资金的结算必须包括但不限于以下依据：

（一）国家/省/市关于该项目征地拆迁资金的划

拨的各类行政批准文件；

（二）集团与征地拆迁有关各方签订的征地拆迁工作协议等法律性文件。

（三）征地拆迁资金支付凭据。

（四）区（市）县征地拆迁组织实施单位出具的补偿安置费用汇总凭据（含经有关各方认定的补偿安置清册）。

（五）土地移交情况确认资料。

第十三条（结算要求）征地拆迁资金结算工作由用地保障部牵头负责，相关单位和部门予以配合。

第六章使用监管

第十四条（专户管理）征地拆迁资金实行专项专户管理。集团及全资子公司、区（市）县政府及组织实施单位必须按项目分补偿安置费和工作经费设立专户，用于征地拆迁资金的归集。征地拆迁资金实行专款专用，专账核算的管理办法。

第十五条（审计监管）征地拆迁资金使用接受财政、审计、国土和纪检监察等职能部门的监管。集团公司用计财部、用地保障部可视情况对所属企业实施的征地拆迁项目资金使用进行进行财务检查、内部审计和专项检查。

第七章附则

第十六条（解释修订）本办法由集团计划财务部会同用地保障负责解释和修订。

第十七条（执行时间）本办法自印发之日起试行。

主题词：财务征地拆迁资金△管理办法通知

抄送：集团公司领导

成都交通投资集团有限公司综合部2011年4月8日印 校对：夏炜（共印60份）

第二篇：湖南省征地拆迁资金管理办法

湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发《部省合资合作铁路（湖南

段）征地拆迁资金管理办法》的通知

省铁路建设投资有限公司，有关市、县(市、区)财政局、国土资源局：

为加强部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金的管理，规范资金审批程序，保障铁路建设征地拆迁工作的顺利进行，结合铁路征地拆迁资金管理、使用、监督的实际情况，我们制定了《部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月二十五日

部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范部省合资合作铁路(湖南段)征地拆迁资金的管理，保障铁路建设征地拆迁工作的顺利进行，根据《中华人民共和国会计法》和铁道部与湖南省人民政府签署的《关于加快推进湖南铁路建设的会议纪要》(铁计函[2008]965号)，结合铁路征地拆迁资金管理、使用的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称征地拆迁资金是指通过省铁路建设投资有限公司自有资金、金融机构贷款资金、政府债券资金等方式建立的专门用于部省合资合作铁路(湖南段)的土地补偿、安置补助、青苗补偿、地面附着物补偿、建(构)筑物拆迁补偿、征地拆迁管理和其他相关方面的专项资金。

第三条 征地拆迁资金的主要来源：

(一)省铁路建设投资有限公司向金融机构申请的项目贷款；

(二)省铁路建设投资有限公司的自有资本及自营收入；

(三)政府债券用于合资合作铁路建设的资金；

(四)资金占用单位、部门使用该投资资金存放银行所产生的利息收入；

(五)其他经批准用于合资合作铁路项目建设的资金。

第四条 征地拆迁资金管理任务：做好资金的预算、筹措、控制、调度、监督和检查工作，依法依规依程序使用、管理资金，严格控制资金成本，严禁资金浪费，提高投资效益，确保征地拆迁资金经认可作为资本金入股，确保湖南境内征地拆迁工作顺利进行。

第二章 资金管理

第五条 征地拆迁资金管理原则：专户储存、专账核算、专款专用的原则；切实保障被征地拆迁单位和个人合法利益的原则；确保资金安全运行的原则；节约筹资成本、提高资金使用效益的原则。

第六条 征地拆迁补偿按照省政府明确的标准执行。市、县(市、区)国土资源局依照补偿标准向省国土资源厅上报补偿费用明细计划。

第七条 征地拆迁补偿资金必须及时足额支付给被征地拆迁的单位和个人，不得以任何理由挤占、截留、挪用。

第八条 省国土资源厅征用地事务中心依据征地拆迁工作进度，提出征地拆迁补偿和季度用款计划，省铁路建设投资有限公司及时组织、筹措资金；资金拨付时，由省国土资源厅征用地事务中心填列申请单，报省国土资源厅批准后送省铁路建设投资有限公司，由省铁路建设投资有限公司审核后，将资金直接拨付到有关市、县(市、区)国土资源部门的经当地财政部门批准开设、并由财政部门监管的铁路建设项目征地拆迁资金专户。

第九条 各单位必须把好资金的使用审批关，要依据本办法制定相关的内部财务管理制度，配备专(兼)职的财务管理人员，切实管好、用好征地拆迁专项资金。

第十条 完善补偿款项发放程序。依据征地协议和拆迁合同，按单位、村、村民分别造册发放，村民个人凭身份证领取补偿资金，原则上委托银行代发；做到协议或合同、领款票据和发放表三统一，并妥善保存，便于查询和监督检查。严格执行补偿标准，杜绝多补、少补、欠补、漏补、无合同协议补偿的情况发生。

第十一条 征地拆迁工作经费，按照统一归口、不重复安排的原则，实行总额控制，各级财政部门分审批，使用单位在审批额度内据实列支的办法。工作经费列管理费支出，按征拆用款总额的4％核定，其中省不高于1％，征地拆迁所在市、县(市、区)不高于3％。

第十二条 征地拆迁所在市、县(市、区)可按农村集体土地征地用款总额的5％预留调剂经费。各地调剂经费的使用必须报省财政厅、省国土资源厅批准后方可使用。

第十三条 征地拆迁工作全部完成并办理结算后，结余资金除工作经费按同级财政部门提出的处置意见进行处置外，其它按原渠道返回省铁路建设投资有限公司。

第三章 会计核算

第十四条 会计核算严格按《会计法》及国家有关规定办理。

第十五条 会计账簿设立和会计科目设置。

(一)按铁路建设项目设立账套，分项目核算。

(二)根据业务工作需要设置“总帐”、“收支明细账”、“往来明细账”、“现金日记账”、“银行存款日记账”。

(三)支出总账科目设置“专款支出”科目；其支出明细科目统一设置如下：

1、土地补偿支出(含征用的土地补偿支出和处理土地补偿中遗留问题的支出)；

2、安置补助支出；

3、青苗补偿支出；

4、地面附着物补偿支出；

5、建、构筑物征拆补偿支出；

6、管理费支出。管理费即征地拆迁机构和管理机构开展相关工作的经费支出。比照单位人员经费和公用经费支出中的相关科目设置。

7、其它支出(与征地拆迁相关的其它支出)。

……

（此处省略若干字，欲需查看全文请成为法意会员或购买 法意检索阅读卡）

第三篇：关于印发《焦煤集团井下电气焊管理办法(试行)》的通知

焦煤办字„2013‟59号

关于印发《焦煤集团井下电气焊作业

管理办法（试行）》的通知

焦煤集团所属各矿井：

为规范井下电气焊作业的使用管理，防止电气焊作业引发火灾及瓦斯、煤尘爆炸事故的发生，确保矿井及施工现场设备、设施和人员的安全，经研究同意，下发《焦煤集团井下电气焊作业管理办法（试行）》，望认真贯彻执行。

二〇一三年二月二十五日

焦煤集团井下电气焊作业管理办法（试行）

根据《煤矿安全规程》等相关制度的要求，结合焦煤集团实际制定本办法。

第一章 总 则

第一条

本办法适用于焦煤集团所有矿井井下（含井上下瓦斯泵房）和井口房内进行的电气焊作业。

第二条

本办法所述电气焊作业包括：电焊、气焊、气割和使用喷灯作业，以下简称“电气焊”。

第三条

井下和井口房内不得从事电气焊作业，如果必须在井下主要硐室、主要进风区域和井口房内进行电气焊作业，每次必须制定专门的安全技术措施，经审批后执行。

第四条

各矿井要遵照以下要求严格控制井下电气焊作业：

1.能在地面进行的电气焊作业严禁在井下作业。2.井下可以使用其它方法解决的，严禁使用电气焊作业。3.有条件拆装、运输的设备、部件，需要动用电气焊维修时，必须升井进行电气焊作业。

4.设备安装需要电气焊作业时，应在设备入井前完成，不得在井下进行电气焊作业（设备焊接后超宽、超长、超重不能入井的或必须在井下进行电气焊才能解决的除外）。

5.设备、设施在设计加工时，应提前考虑井下检修、安

装、拆除的需要，不用或少用电气焊。

6.煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电气焊作业。

7.原则上井下电气焊作业只允许8点班进行，且每班不准超过2处，生产班不能超过1处。

第二章 电气焊安全技术措施的编制

第五条 电气焊安全技术措施的编制应符合下列要求： 1.井下使用电气焊必须由施工单位技术负责人编制安全技术措施，措施必须有封面、审批签字栏、审批意见栏、安全技术措施、措施执行情况及分析总结(内容包括：措施审批后执行情况，未执行的措施要注明原因）。

2.严禁一份电气焊安全技术措施多处施工。同一地点同时需要电焊和气割等工作时，必须分别编制措施并分开时段施工，严禁同时进行多种电气焊作业。

3.采用电焊、气焊、气割还是喷灯焊接在措施的编制上必须区分清楚、分开编制，不得在一份措施中同时出现多种电气焊作业内容。

4.电气焊一般要求在一个班内进行完毕，总时间不得超过8小时。超过8小时应重新制定措施、履行审批手续。

5.电气焊安全技术措施中必须包括以下内容：

1)使用电气焊的单位、编制人、单位负责人、审批人员、批准人、起止时间（即措施有效期）、作业地点。

2)说明电气焊作业的原因和工作内容等。3)说明施工地点的作业环境和作业条件。

4)电气焊施工现场负责人、操作人员和监护人员及其责任范围。

5)使用电气焊的技术措施。如根据施工地点的环境需提前采取防止引燃施工地点周围的物品或材料的措施；电气焊所使用的器具规格型号、技术参数及要求(尤其是气瓶)；电焊所用电源的具体规定(开关的具体位臵，必要时画出供电系统图)等。

6)使用电气焊的安全措施。电气焊安全措施要根据不同的作业地点、作业环境特点、施工方案等进行编制，措施要有针对性，严禁雷同。

7)对电焊机、氧气瓶、乙炔瓶及工器具的使用、储存、运输、井下保管、跨班期间的交接、出现意外时的处理等必须有明确的规定和要求。

8)从准备到施工结束全过程的各项安全技术防护措施。6.所有电气焊参与人员及措施审批人员签字必须由本人手写签名，严禁他人代签。

第六条 矿井各部门的职责如下：

1.施工单位负责电气焊措施的编制、安全技术措施的落实和现场施工。

2.机电部门负责电气焊措施在分管业务范围的审核。负责审核是否必须使用电气焊、有关的设备设施是否能进行电气

焊、电焊所用电源是否可行等。如果对机电部门职责范围以外的设施进行电气焊作业，相关职能管理部门应进行审核签字。

3.通风部门（科室）负责审核施工现场是否具备电气焊作业条件，通风区（队）负责安排瓦斯检查员进行电气焊过程中的瓦斯检查工作。

4.安监部门负责电气焊安全措施的审核，负责施工现场安全条件的确认，负责措施的落实和执行。

5.调度室负责审核措施中施工时间的安排是否可行，负责在调度台建立电气焊记录并按要求做好其他有关记录，负责措施执行前和结束后的确认工作，做好有关的调度工作。

6.供应科负责审查气瓶充装单位的资质，是否履行了有关义务，把好气瓶入口安全关。

7.救护队员负责施工现场的安全监护及施救工作。8.提升运输管理单位负责电焊机和气瓶在井口房内、罐笼内及井下运输管理，在井口建立入井、升井台账，并跟踪落实，发现电焊机、气瓶或火种没有及时升井，要向安监科和调度室汇报。严把电焊机、气瓶、火种入井关，严禁无措施入井。施工单位负责电焊机、气瓶的现场交接及管理工作。

第三章 电气焊安全技术措施的审批

第七条 施工单位编写好电气焊措施后，由矿机电部门、通风部门、安监部门、调度室、机电副总、通风副总、分管施工单位的矿领导、总工程师进行审批，最后由矿长批准。电气

焊措施必须至少提前10小时审批完毕（矿井发生突发情况除外）。矿长不在矿时，由矿长指定的矿领导批准，矿长回矿后，必须在8小时内对已经批准的措施进行补签。

第八条

电气焊措施一式六份，通风部门（科室、区队）、安监科、机电科、施工单位(现场操作人员必须手持一份)、矿调度室各一份；各单位所持措施必须相同，相互间对应一致。电气焊作业完毕后，必须在8小时内将措施原件（现场签字的一份）交安监科统一存档。存档期限不得少于3个月。

第四章 井下电气焊作业规定

第九条

电气焊作业可能影响到关联单位的设备、设施或场所安全时，调度室必须在作业前以书面形式通知关联单位做好防范措施，正式作业前进行确认。

第十条

有煤（岩）与瓦斯突出危险或高瓦斯矿井，进行电气焊作业时，必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有可能扰动突出煤层的作业。

第十一条

严禁在带压设备、带电设备、正在运转的设备、带压管路上及油箱附近进行电气焊作业。

第十二条

对有预应力的构件实施电气焊作业时，必须提前采取可靠技术措施进行处理，避免在作业过程中因应力释放造成事故。

第十三条

进入煤仓、溜煤斗等容器内进行电气焊作业时，必须制订专门的通风措施及人员防坠措施并设臵可靠的通风设

施。

第十四条

高空电气焊作业时，必须佩戴合格的安全带或采取其它可靠的安全防护措施。

第十五条

电气焊作业地点前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并针对其设备布臵和巷道支护的具体条件，采取具体措施。

第十六条

电气焊作业地点至少备有两个≥4kg的干粉灭火器和一个水桶，且必须将供水管引至作业地点（有充足水源地点除外），确保供水正常，且必须有专人负责洒水。消防设施必须在工作地点上风侧。

第十七条

电焊机及其作业工器具在运输过程中、停放地点及工作地点必须有防水淋、防潮措施。

第十八条

电气焊作业地点附近应有可靠的通讯联系。第十九条

电气焊工必须经过培训考试合格并持证上岗。第二十条

井下电气焊作业必须遵守下列规定，并且在现场安全措施的执行、监督、检查过程中，每执行一道工序必须由相关检查人员签字确认安全后方可进入下道工序。

1.施工负责人和电气焊工必须对电焊机、电缆、电焊钳（焊钳绝缘软线不得少于5米）、气瓶、减压阀、回火阀、气压表、氧气管、乙炔管、割炬等器具进行详细的安全检查，在地面进行试验，确保完好，不完好严禁入井使用。

2.氧气瓶、乙炔瓶、电焊机必须轻装轻放、固定牢靠，防止滚动。气瓶防震胶圈必须齐全完好，搬运前确认安全帽已拧紧。氧气瓶、乙炔瓶必须用空矿车运输，严禁气瓶头部朝下放臵，且不能装在同一矿车内，气瓶严禁用其它车辆运输。氧气瓶、乙炔瓶上下井时，单层罐笼不得同罐放臵，双层罐笼不得同层放臵。任一罐笼装有氧气瓶或乙炔瓶时，严禁人员上下（井筒作业除外）。

3.机车、氧气瓶、乙炔瓶之间必须有矿车间隔，装有长材的车辆不得紧挨装有氧气瓶或乙炔瓶的矿车。

4.电焊机、气瓶当班使用当班下井（特殊情况最多可提前4小时入井），施工结束后立即升井。井口把钩工严把电焊机、气瓶入井关，严禁无电气焊措施入井。把钩工要在电气焊措施上签字确认，注明电焊机、气瓶入井、升井时间，并建立记录。

5.电气焊作业时必须有安全检查员、瓦斯检查员、救护队员、施工负责人、分管施工单位的矿领导同时在现场，任何一个人不到场，不得施工。

6.电气焊作业前，必须由瓦斯检查员对电气焊作业地点的风流中瓦斯进行检查，只有在瓦斯浓度不超过0.5%，检查证明作业地点附近20米范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积聚时，方可进行电气焊作业。井底马头门作业时，必须检查小井内瓦斯，有可靠的通风除外。电气焊作业过程中瓦斯检查员要每隔10分钟检查一次施工地点瓦斯浓度，特殊情况下要加强检查次数，并在现场施工措施上签字，做好检查记录。

7.施工负责人必须将审批后的措施带到施工现场，在施

工负责人等相关人员到齐后，由安全检查员对现场是否符合电气焊的条件进行确认，确认符合条件后，相关人员在施工措施上签字，由施工负责人向矿调度室汇报现场情况，经调度室同意后，方可按措施开始施工。

8.电气焊工必须穿戴好防护用品，检查绝缘器具完好情况，并设专人监护，施工时要严格按照规程和措施的要求施工，严禁违章作业。

9.进行电气焊作业时，作业地点要设臵警戒线，且必须将便携式甲烷检测报警仪悬挂在施工地点的上风侧5米范围内，当瓦斯浓度大于0.5%时必须停止作业，切断电源或关闭气瓶阀门。同一地点有2处电气焊作业时必须在顺风流方向第二处施工地点的下风侧悬挂一氧化碳便携仪。

10.使用气割(或气焊)作业时，气瓶必须直立放臵、固定牢靠（斜坡道作业时，气瓶必须用绳索固定，防止气瓶倾倒滚动伤人）。气瓶距工作地点及气瓶间距均不得小于10m，气瓶位臵必须在措施中明确规定。井筒作业可不受此限，在保证安全的情况下气瓶间距尽可能保持最大。

11.在同一地点进行电焊和气割作业时，电焊工在乙炔瓶的上风侧，电焊机与气瓶保持10米间距（井筒作业除外）。

12.气割(或气焊)用的点火物品只能使用火柴，不准使用打火机或其他火种，火柴必须由瓦检员或专职监管人员携带和保管，入井和升井都必须向井口把钩工汇报火柴使用情况，井口把钩工要严格把关，无气割(或气焊)措施严禁携带火柴下井。

施工结束后，由瓦检员或专职监管人员携带火柴升井，并经井口把钩工确认后在气割(或气焊)措施上签字。

13.电焊机接电源和拆除电源时，必须由专职电工操作，电源电缆不得拖地。安装拆除电源严禁带电作业，并保证供电设备不失爆。

14.电焊机外壳必须有可靠的保护接地。电焊机工作回流线必须使用绝缘完好的电缆，固定到施焊部件上，与焊接作业地点间距不超过5米。工作回流线不准搭接在易燃品及与施焊无关的金属管道、运输道轨及设备上。

15.工作中若遇停风、正常风流改变、微风或瓦斯浓度达到0.5％以上时（含0.5％），必须立即停止工作，并用水迅速将焊渣、熔渣及施焊件冷却，查明原因。待风流正常，经检查瓦斯无异常后，方能重新开始工作。

16.在井口房、井筒、倾斜巷道内、高度超过2米处或下方有设备设施的地方进行电气焊作业时，必须在电气焊作业地点的下方用不燃材料接收熔渣、火星，割掉部分要提前用铁丝(或钢丝绳套)系牢。工作中应随时将飞溅的铁屑、烧红的割茬用水浇灭,确保安全施工。

17.当施工人员临时离开电气焊作业现场时，必须切断电焊机电源或关闭气瓶阀门，并指定专人在现场看护。移动焊机时必须停电。

18.电气焊作业完工后，必须及时切断电焊机电源或关闭气瓶阀门，由施工负责人向调度室汇报工作完毕。作业人员要

对施工现场进行彻底清理，工作地点应再次用水喷洒，并指派专人在工作地点监视检查1小时（井筒电气焊作业完毕后，指派专人同时在井口和井底监视检查1小时），发现异常现象，立即处理。

第二十一条

严格执行电气焊作业现场向调度室三汇报制度，即：电气焊作业前、电气焊结束后、电气焊结束后1小时，调度室值班人员要做好记录。

电气焊作业前由施工负责人向调度室汇报，确认现场相关人员全部到位，现场及工作环境符合要求，措施落实到位，具备作业条件，申请作业。

电气焊结束时，由施工负责人向调度室汇报，作业结束，现场已按照措施清理完毕，监护人员为××人。

电气焊结束后1小时，由监护人员及安全检查员向调度室汇报，确认现场无起火危险、遗留火种及其它隐患时，电气焊作业结束。

第二十二条

专职安全检查员必须全程监督检查电气焊作业地点周围的安全状况及安全技术措施的落实情况。

第五章 惩处及其它

第二十三条

无措施进行电气焊作业的，对责任人按《焦煤集团“安全管理红线”》进行处理。

第二十四条

电气焊措施不完善或没有按电气焊措施的要求进行施工的，对责任人罚款200～500元。

第二十五条

各矿井要加强井下电气焊作业管理，确保井下电气焊安全。对因管理不善造成不良影响或严重后果的，对矿井罚款10000～50000元，并追究有关人员责任。

第二十六条

电气焊安全技术措施的格式和气割（气焊）、电焊安全确认表参考附件并结合各矿井实际情况补充完善。

第二十七条

本办法解释权归焦煤集团。第二十八条

本办法从下发之日起开始执行。

附件1：电气焊措施格式 附件2：电气焊措施审批流程图 附件3： 井下电气焊作业流程图 附件4：井下气割（气焊）安全确认表 附件5：井下电焊安全确认表

主办单位：机电处

抄送：焦煤集团有关领导，机关相关处室。

焦煤集团综合办公室 2013年2月25日印发

（分发30份）

第四篇：关于印发《南京市市本级住房补贴资金管理办法 (试行)》的通知

关于印发《南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)》的通知

宁财综 〔 2003〕155号

各部、委、办、局 , 各有关单位 :

现将《南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)》印发给你们 , 请遵照执行。

附件 : 《南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)》

南京市财政局

二 ○○ 三年三月十三日

南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)

为了稳妥推进我市住房制度改革 , 做好我市市本级机关事业单位老职工住房补贴发放工作 , 根据《市政府办公厅转发市房产局等部门关于〈南京市机关事业单位住房分配货币化实施细则〉的通知》(宁政办发〔 2002]208 号)文件精神 , 经市政府同意 , 制定本办法。

一、2003年市本级住房补贴发放工作的安排

（一）2003 年市本级住房补贴发放对象

2003 年住房补贴发放对象为市本级机关事业单位和企业离休干部、市本级机关事业单位 2002 年 12 月 31 日前办理退休手续的职工、2002 年 12 月 31 日前购房的在职职工。

住房补贴发放工作步骤 :2003 年 3 月 , 各部门对住房补贴发放工作进行宣传 , 做好住房补贴发放的准备工作;4 月 , 受理住房补贴申请 , 进行住房补贴发放。离休干部的住房补贴要优先安排 , 可直接发给本人;退休职工的住房补贴也要优先安排 , 可按退休年限长短顺序直接发给本人。

（二）机关事业单位老职工住房补贴发放标准

我市机关事业单位老职工住房补贴由购房补贴和工龄补贴组成。各单位对无房和住房面积未达到标准的职工可发放购房补贴 , 有条件的单位可给予无房和住房面积未达到标准的职工发放工龄补贴。

购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额〈现为 720 元 /平方米)与住房补贴面积之积。住房补贴面积按职工住房面积标准与原住房面积的差额计算。我市职工住房面积标准(建筑面积)为 : 一般干部、职工为 75平方米 , 科级干部为 90平方米 , 处级干部为 110平方米 , 南京市副局级干部 120平方米 , 厅局级干部为 135平方米。

工龄补贴额为职工家庭每年每平方米建筑面积工龄补贴(现为 8.16 元 / 年·平方米)、工龄、住房补贴面积三项之积。工龄指职工 1992 年 6 月 30 日以前的工龄。

住房补贴有关计算公式如下 :、住房补贴 = 购房补贴 + 工龄补贴、购房补贴 =720 元 /平方米×(住房面积标准一原住房面积〉、工龄补贴 =8.16 元 /(年·平方米)×工龄×(住房面积标准一原住房面积)

（三）住房补贴资金来源

市本级机关、事业单位(不含自收自支事业单位)住房补贴资金主要由单位住房资金(含公有住

1房售房款 , 下同)、单位自有资金(含预算外资金 , 下同)解决 , 并经财政审核后使用。不足部分申请财政专项补贴资金。

自收自支事业单位住房补贴资金由单位住房资金、单位自有资金解决。

二、2003年市本级住房补贴资金安排方案、住房补贴资金使用顺序 :(1)单位住房资金；（2）单位自有资金；(3)财政专项补贴资金。、“ 轮候制 ” 发放 : 各部门要积极调动单位住房资金和单位自有资金发放住房补贴 , 不足部分可申请财政专项补贴。住房补贴资金筹集确有困难的 , 对该部门按宁政办发 [2002]208 号文件规定的 “ 轮候制 ” 执行。

优先发放不需财政专项补贴的部门 , 再发放需要财政专项补贴的部门(从规模小到规模大排序)。

对财政专项补贴的部门 , 在补贴过程中 , 按以下顺序轮候 :（1）单位内部 , 按离休职工、退休职工、有特殊贡献在职购房职工、无房在职购房职工、在职购房职工轮候；(2)同一部门中 , 按无稳定自有资金收入单位、有少量自有资金收入单位、有充足自有资金单位轮候；(3)同属行政机关的 , 按全部经费来源为预算内资金的单位、部分经费来源为预算内资金的单位。、主管局及下属单位公有住房售房款的调剂 : 同一主管局及下属单位的公有住房售房款可在主管局内部调剂使用 , 在主管局及下属所有单位公有住房售房款都用完后 , 才可使用下一顺序资金。、主管局及下属单位财政专项补贴资金的调剂 : 主管局及下属单位在收到市财政局拨付的住房补贴财政专项补贴资金后 , 可根据本部门实际情况 , 按宁政办发 [2002]208 号文件精神和各单位住房补贴资金需求的轻重缓急 , 对财政专项补贴资金在本部门内进行调剂使用。、申请财政专项补贴的前提 : 在部门住房资金和自有资金不到本部门住房补贴发放额的 30% 时 , 才可向市财政局申请财政专项补贴。、教育、卫生、公安、城建部门 2003 年住房补贴资金的筹集 : 教育、卫生、公安、城建部门发放人数多、资金量大、情况比较复杂 ,2003 年 , 对此类部门住房补贴资金来源做如下安排 :（1）部门及下属单位的单位住房资金必须全部用于本部门住房补贴的发放。（2）教育、公安部门单位住房资金和经审核可动用的本部门单位自有资金(含预算外资金)不足发放本部门住房补贴的 , 市财政局按不超过住房补贴资金当年缺口的 20% 安排财政专项补贴资金。（3）卫生部门中的公共卫生单位比照教育、公安部门补助比例安排财政专项补贴资金。鉴于市级医疗机构是差额事业单位 , 市财政局按不超过住房补贴资金当年缺口的 10% 安排财政专项补贴资金。（4）城建部门中全额事业单位按不超过住房补贴资金当年缺口的 20% 安排财政专项补贴资金。对城建部门的差额事业单位 , 市财政局按不超过住房补贴资金当年缺口的 10% 安排财政专项补贴资金。

三、住房补贴资金申领步骤

（一）各单位将本单位申领住房补贴老职工的《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房(工龄)补贴申请表》报市房改办审核。

机关、事业单位离休干部申领住房补贴须先由市委老干部局审批 , 再和单位其他人员材料一并报市房改办。

企业离休干部申领住房补贴须经市委老干部局单独审批后 , 由市委老干部局统一扎口报市房改办。（具体操作办法由市委老干部局、市财政局、市房改办另行制定）

市管干部申领住房补贴须经市监察局审核盖章 , 再报市房改办。

(二)各单位将本单位所有经市房改办审核、符合条件职工的住房补贴情况进行汇总。根据《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房〈工龄)补贴申请表》汇总填写《南京市单位职工购房(工龄)补贴审批表》、《南京市单位职工购房(工龄)补贴清册》。

（三）主管部门将本部门所有单位（含自收自支事业单位 , 下同。)《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房(工龄)补贴申请表》、《南京市单位职工购房〈工龄)补贴审批表》、《南京市单位职工购房(工龄)补贴清册》〈以下简称 “ 四表 ”)收集完整 , 进行复核 , 并签署意见。主管部门将审核后的整个部门情况汇总 , 填写本部门《南京市市本级部门住房补贴审批表》、《南京市市本级部门发放住房补贴清册》(以下简称 “ 两表)。

主管部门中副高以上专业技术职务聘用人员按所聘职务核定住房补贴面积标准的 , 须由市人事局认定 , 并在《南京市市本级部门住房补贴审批表》上盖章确认。

（四）主管部门将本部门 ” 两表 “ 及所有单位 ” 四表 “ 报送市房改办审批。市房改办在《南京市单位职工购房(工龄)补贴审批表》、《南京市市本级部门住房补贴审批表》上签署审批意见 , 力口盖 ” 南京市住房分配货币化审批专用章 “, 并及时将审批结果通报申请部门。

（五）由主管部门统一扎口将 ” 两表 “、” 四表 " 及本部门《南京市市本级部门发放住房补贴清册》软盘报市财政局审核。

（六）市财政局根据本办法规定的住房补贴资金安排原则 , 核定申报部门的住房补贴资金 , 并根据核定结果拨付资金。

四、单位住房资金的审核

各主管部门在向市财政局报送审核材料时 , 应同时报送本部门所有单位自我市实施住房制度改革以来的单位住房资金使用情况清单。

未按规定使用单位住房资金及无单位住房资金使用情况清单的部门 , 原则上不审批该部门的住房补贴。

五、住房补贴资金使用的监管

职工申请住房补贴时 , 要按规定如实填报。各单位对本单位职工申请住房补贴材料严格把关 , 对职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况予以公示 10 天以上。各单位和主管部门要指定专人办理住房补贴审核工作。各部门应在住房补贴资金到帐后 30 日内 , 按审定金额将住房补贴发放给申领职工。市财政局加强对住房补贴资金的监督管理 , 对各单位住房补贴发放情况进行定期、不定期地检查 , 凡发现未按规定使用住房补贴资金以及虚报、冒领住房补贴的情况 , 按《南京市财政监督检查办法》予以处理。

六、本办法由市财政局负责解释。

附表 :

表

一、《南京市职工住房情况表》

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二、《南京市职工购房(工龄)补贴申请表》

表

三、《南京市单位职工购房(工龄)补贴审批表》

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四、《南京市单位职工购房(工龄)补贴清册》

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五、《南京市市本级部门住房补贴审批表》

表

六、《南京市市本级部门发放住房补贴清册

第五篇：关于印发《江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)》的通知

关于印发《江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)》的通知

苏财农[2008]26号 苏农计[2008]18号 苏海计[2008]13号

各市、县(市)财政局、农林(农业、林牧渔业、畜牧水产、畜牧兽医)局、海洋与渔业(水产)局：

为加强省级高效农业项目资金的管理，提高资金使用效益，更大力度地推进我省高效农业规模化工作，现将《江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)》印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。

附件：江苏省高效农业项目资金管理办法(试行)

二○○八年三月六日

附件：

江苏省高效农业项目资金管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为规范和加强省级高效农业项目资金的管理，提高资金使用效益，根据《省政府办公厅关于加快发展高效外向农业推进高效农业规模化的通知》(苏政办发[2007]42号)和相关财政资金管理规章制度，结合我省推进高效农业的实际，制定本办法。

第二条 高效农业项目资金使用的主要目标是通过对农户、农民专业合作组织、农业企业等市场主体发展高效农业的生产设施进行补助，扩大高效农业基地规模，提高农业设施生产水平，推进高效农业规模化建设，带动农民增收。

第三条 本办法适用于本省范围内，使用省财政高效农业专项资金实施的高效农业建设项目。

第四条 省级财政支持的高效农业项目，由省农林厅、省海洋与渔业局和省财政厅共同组织实施。各级农林(农业、林牧渔业、畜牧水产、畜牧兽医)和渔业等农口部门负责项目的建设管理，财政部门负责资金的管理和监督。

第二章 立项原则

第五条 高效农业项目资金扶持原则是：特色规模，集中扶持当地优势特色产业，扩大连片规模，提高经济效益；扶持增量，支持各类市场主体新建、扩建农产品生产、经营基地；直接补贴，对基地生产者建设高效农业给予直接补贴，减少中间环节，促进增收，通过建立市场主体与农民的利益联结机制，让农民得到更多的实惠。

第六条 省级高效农业项目资金扶持重点：发展设施蔬菜园艺和特色园艺，新建集中连片的组装式标准钢架大棚(曰光温室、连栋大棚等)、食用菌棚、茶桑果园、花卉苗木等；新建、扩建的规模畜禽养殖场(小区)，包括畜禽圈舍建设、饲养设施设备添置及畜禽良种引扩繁等；新建及改造的高效渔业基础设施，健康养殖小区建设等。

第七条 省级高效农业项目资金支持对象：对农户示范带动能力强的成长型农业产业化龙头企业、农民专业合作组织以及农户。

第八条 省级财政资金的补贴标准

l、由龙头企业、农民专业合作组织牵头带动或由地方政府组织推动，以农户为主体新建、扩建高效设施农业项目，采取对农户直接补贴的形式。省补资金按不超过项目新增投入的三分之一给予补助，补助资金的70％以上主要用于对农户新建、扩建高效农业项目生产设施补助。其余部分，一是可以用于农户生产基地的水利、道路等基础设施配套建设；二是可以用于与该项目相关的种子(种苗)、肥料、农药等主要生产资料补贴；三是可以用于由当地政府对农户开展与高效农业项目相关的新技术引进和推广及其它相关配套服务等费用开支，该项补贴不得超过省补贴总额的10％。

2、以企业为主体，由企业自已新建、扩建并达到一定规模的高效设施农业项目，通过土地流转、农民就业带动农民增收，省财政给予不超过新增投入10％的资金补助。

第三章 项目立项

第九条 每年年初，省财政厅会同省农林厅、省海洋与渔业局根据各市、县(市)耕地面积、农业人口、高效农业规模化考核任务等因素，并结合省财政对苏北、苏中、苏南地区财力测算分级，和相关区域扶持政策的要求，下达各市、县(市)当年申报项目金额控制指标。

第十条 各市、县(市)农林、渔业等农口部门会同同级财

政部门，根据省下达的控制指标，按照当年项目申报掼的要求，共同组织项目申报材料，区分项目所属行业分别报省农林厅、省海洋与渔业局，并报省财政厅；省农垦公司等省属农口单位申报的项目，由项目申报单位直接报项目归口的省级农口行政主管部门和省财政厅。

第十一条 项目申报必须符合以下条件：一是所申报的项目符合省和地方农业产业发展规划，属于县域特色、优势主导产业；二是项目要集中连片．形成规模，并达到项目指南规定的起点规模要求；三是要求建立与农民的利益联结机制，通过土地流转、定单收购等方式带动一定数量的农户，对基地农户提供技术指导等社会化服务，项目资金主要用于建设生产基地补贴。

第十二条 对以下项目将给予优先支持：申报单位农产品已获无公害(或无公害以上)等级产品认证的，生产基地通过检测获得无公害(或无公害以上)等级产地认证的；使用安全生产、清洁生产等实用技术；建设节地、节水、节电、节肥的集约型农业设施；农户通过组建合作组织等方式组织起来，开展高效设施农业生产的项目。

第十三条 项目申报需提交的材料

1、各市、县(市)农口部门和同级财政部门联合行文的正式申报文件。

2、《省级财政支持高效农业建设项目汇总申报表》(统一用Excel格式编制)、《农业财政资金项目申报标准文本》。

3、申报项目涉及以下资料的也请一并提供复印件：企业、合作组织营业执照，与基地农户的定单、收购合同、合作协议、参股证明、供种合同、技术服务协议、产品或产地认证书等；征用农民土地进行规模化种养殖或工厂化生产的项目，需提供有关土地流转证明文件的复印件。

第十四条 对各市、县(市)及省级单位申报的项目，省农林厅、省海洋与渔业局按职能分工分别会同省财政厅组织有关专家进行评审，在各市、县(市)控制指标范围内，确定当年省级扶持的重点项目。如果个别市、县(市)项目申报质量不高，指标有结余的，由省调剂安排到其它市、县(市)。

第四章 项目管理

第十五条 项目实行合同化管理。项目计划下达后，项目承担单位要根据省下达的项目建设任务和要求，认真编制项目合同(省定统一格式)，项目合同作为项目报账、检查和验收的主要依据。

第十六条 市、县(市)项目归口管理部门要严格审核项目合同，会同本级财政部门与项目单位签订项目合同并报省级农业行政主管部门备案。

第十七条 项目承担单位应在项目实施区域的明显位置设置项目标识牌。标识牌应注明项目名称、建设内容、建设时间、项目负责人等。

第十八条 各级农林、渔业部门和财政部门要加强对省级财政支持高效农业项目专项资金使用情况的监督、检查、指导。省农林厅、省海洋与渔业局会同省财政厅不定期对专项资金使用情况进行检查，对重点项目将视工作需要委托社会中介机构进行审

计。

第五章 资金管理

第十九条 根据《江苏省财政厅关于印发<江苏省财政农业专项资金报账制管理办法>的通知》(苏财农[2002]14号)，财政支持高效农业项目资金实行县级财政报账制管理，苏南地区有条件的也可以实行乡镇财政报账制管理。第二十条 高效农业项目资金由省财政厅将项目资金指标下达到项目所在地市、县(市)财政局。当地根据项目实施进度进行报帐，项目验收前，地方同级财政部门按项目资金90％实施报帐，余下的10％待项目验收合格后拨付。

第二十一条 在财政补助资金使用上，主要采取对生产者给予直接补贴的形式，由地方财政直接补助给生产者。补助以货币补贴为主，也可以采用实物补贴。对采取货币补贴的，鼓励通过“一折通”发放；对采用实物补贴的，应由市、县(市)统一组织政府采购或招投标。

第六章 项目验收

第二十二条 项目承担单位按合同要求在规定的建设期内及时完成项目任务，在项目完成前一个月向县级农业行政主管部门提出验收申请，县级农业行政主管部门收到项目验收申请书后，应会同同级财政部门及时组织相关专家组成项目验收组对项目讲行验收。

第二十三条 项目验收小组由2?3名具有中级职称以上的相关专业技术和管理专家组成，验收小组根据项目合同书内容，听取项目执行情况汇报，审查提交的技术文件，对现场或实物进行抽查核实，写出验收报告和评价意见，并报省级农业行政主管部门备案。必要时，由省级农业行政主管部门、省财政厅共同委托市农业行政主管部门、市级财政部门进行检查验收或由省级有关部门组织抽查验收。

第二十四条 验收内容包括项目执行、基地建设、效益分析、资金管理等方面。验收以项目合同书规定的各项目建设指标为依据，项目资金使用必须与合同中规定的用途吻合，并符合报帐制管理的要求。验收时进行量化指标考核。

第二十五条 申请验收必须提交验收申请报告、项目工作总结、项目合同书与实施方案、项目实施过程中的重要记载以及项目实施效益分析。对于重点项目，省级有关部门视情况委托审计中介对项目建设内容和资金使用情况进行审计，并提供项目资金审计报告。

第七章 考核

第二十六条 对项目执行成绩突出、效果显著的单位，年底省里将给予通报表彰，并给予奖励。

第二十七条 对没有完成项目实施任务，或滞留、截留、挪用或者不按规定用途使用专项资金的项目承担单位或相关责任部门，省财政将责令整改，并取消其下年省级项目资金申请资格，对有关市、县(市)将扣减下省级补助资金指标，并按照《财政违法行为处罚处分条例》和《江苏省财政监督办法》等法律、法规、规章的规定进行严肃处理。

第八章 附则

箬二十八条 本办法由省财政厅、省农林厅、省海洋与渔业局负责解释。

第二十九条 省级财政支持设施农业项目资金管理办法，由各级财政部门参照本办法执行。

第三十条 本办法自2008年4月1日起施行。

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