新形势下,中小学德育的难点及对策

第一篇：新形势下,中小学德育的难点及对策

新形势下，中小学德育的难点及对策

德育工作作为学校教育的一个重要组成部分，在学校教育已越来越显示举足轻重作用的今天，其首要的地位是不容质疑的，在全面推行素质教育的过程中，如何抓好学校德育工作，让学生学会做人已成为一个重要的课题，摆在广大教育工作者面前。

德育是一切教育的根本，是教育内容的生命所在，德育工作是整个教育工作的基础。为此，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》中指出：坚持把学校德育工作摆在素质教育的首要位置，树立育人为本的思想，将“思想政治素质是最重要的素质”的要求落实到教育工作中的各个环节。因此，我们要认清形势，把德育工作切实摆在首位，以积极的态度去调查、研究，去探索行之有效的工作途径、方法，促进学生全面发展。

一、当前，中小学德育工作存在的问题

当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，影响着青少年学生的价值取向；国际国内意识形态领域的矛盾和斗争更加复杂；个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想给青少年学生带来了消极影响等。面对国内外形势的新变化、教育改革与发展的新任务和青少年思想教育工作的新情况，中小学德育工作还很不适应，面临着许多问题：

1、重智育轻德育。当前，科技发展、竞争、商业化等主导性社会因素都在强烈地影响着教育的展开，促进教育的功利追求不断形成。在此大背景下，通过升学深造掌握专门知识来实现个人价值的社会潮流愈演愈烈。升学教育中，智育被抬到无限高的地位，德育则乏人问津。学校中的“重智轻德”、“重知轻能”现象盛行 ：“德育说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，“德育是软指标、智育是硬指标”。凡此种种，德育地位仍难从根本上得到提高。特别是近几年的高考等，无论是政府还是家长，总是以高考等成绩来衡量学校或老师的各方面的质量，口头上说素质教育，但实际中国教育仍是应试教育。

2、德育目标大而空。学校德育工作长期存在实效性不强的一个重要原因，就是德育目标虚、大、空，让学生无处下手，难以捉摸。长期以来，人们似乎习惯性地把中小学德育目标定位在理想化的虚幻境界中，如“十年后的我”、“我的理想”、“为实现共产主义而奋斗”等。学生在参与这些活动中只能凭借虚幻的想像，甚至拿取别人的东西，在不甚了解的基础上加以应付，因而导致了德育目标的负载过重、过空、过高，进而导致内容的宽而无边，使受教育者失去自信。

3、德育主体失落。中小学德育的主体是学生，是一个个鲜活的个体。然而，长期以来，相当一部分教育工作者和教育行政部门，忽视甚至无视青少年鲜活生命的行动性、丰富性、多样性；忽视甚至无视青少年个体生命对生活的独特体验、对精神的独特追求；忽视甚至无视青少年灵魂深处的喜怒哀乐。凡此种种，导致了学校道德教育过程中只注意形式，不注意教育主体，因而只注重简单生硬的、教条主义的灌输，从而使本来极富生机和灵性的德育成为一种游离于人的精神之外的生硬性附加，使教育失去生机与活力。

4、德育发展滞后。当前大多数中小学在德育观念上与外界的合理交流不足，甚至还处于闭塞状态，使德育观念更新、发展滞后于时代的发展。随着错综复杂的社会改革和快速更新的科技发展，学校德育原有的知识和经验难以诠释现实、把握现实，学校所教和社会所需出现了断层，德育工作发展道德文化的使命已难以维系，渐渐与社会发展疏离。不少学校仍没有将学校德育观重新定位、没有将

新时期的德育要求重新整合，造成恶性循环，与社会难以全面接触、相融，依然采用陈旧的教材和落伍的方法，使德育工作很难产生良好的效果。

5、德育渠道单一，没有形成合力。在德育途径中，学校、家庭、社会三方面的德育力量缺乏沟通联系和组织协调配合。在学校，“思想品德教育是”三支队伍’（政治老师、班主任、团队组织）的事”、“专任老师只要专心教好自己的课程，把学生的成绩搞上去就行了”等陈旧观念，极大地削弱了学校德育自身的合力；而家庭教育和社会现实中消极因素的影响，更是无情地冲垮了学校德育为学生们苦心构筑的道德之堤，“课堂思想教育一个钟头，不如家里父母一个指头，也不如公众场所和影视中的一个镜头。”

就目前而言，德育工作仍然是学校工作中十分薄弱的环节。现在，中小学学生中出现的以大欺小、以强凌弱、搜身、骚扰、殴打、抢劫等现象确实令人十分忧虑，德育工作出现了许多新的难点，教育工作者深深感受到了德育工作的艰巨和复杂。

1、打工族子女人数多，问题多。这些孩子由于父母常年不在身边，长期寄养在祖父母、外祖父母或亲友家，管理人或年事已高，或工作太忙，或溺爱迁就，缺乏家庭教养，管理教育往往不够及时，不够严格，更谈不上与学校积极配合进行教育。因而容易养成不良习惯，自律力差，逃学辍学、打架斗殴、偷盗现象时有发生。导致这部分学生思想品德、学习习惯大面积滑坡，成为“问题学生”，严重影响他们良好行为习惯的形成，给学校教育增添了新的困难。学校每年必须为动员这些学生上学花费不少人力、物力、财力，教师为教育管理这些学生费了不少心血。

2、新的“读书无用论”开始抬头。现在大部分农村家长急功近利，受市场经济冲击，认为“迟就业不如早就业”，认为可以减轻家庭的经济负担„„学生稍许大点，就随父母远走高飞，打工挣钱，且比例呈上升趋势。

3、“两室”、“两厅”横行无忌，在吞噬着一代人的心灵。小学生双休日在电子游戏厅里渡过，夜不思归；中学生爬出围墙，进通宵录像厅看黄色录像魂不守舍。在日趋泛滥的电子游戏、黄色录像的诱惑下，教师在课堂上的理论说教，显得苍白无力，曾有教师感叹：“我苦口婆心讲了三个钟头，还赶不上录像里的一个镜头”。小学生意志脆弱，自控力差，可塑性强，容易模仿，特别是对新事物比较敏感，倾向性强，当不健康的思想占据他们的头脑，不健康的镜头进入他们的视野时，极易产生无知的行为。特别现在是信息发达时代，学生获取信息的渠道呈多样化，中小学生的心灵被大量、各种不良的信息所吞噬。

4、麻将市场走俏，许多家庭卷入麻将漩涡不能自拨，使教育工作举步维艰。每当工作之余、节假日，一些家长便在麻将桌上通宵大战，麻将声不绝于耳。至于孩子的生活、学习，则是得过且过。久而久之，孩子们便也放松要求，生活不检点，学习无兴趣，专心搓麻将的家长们，哪里知道孩子们想些什么，做些什么，这些家长无形中就成了其子女的“榜样”，使孩子们就肆无忌惮地做他们的事，从而缺乏监管。

5、溺爱、偏爱，使德育教育困难重重。随着计划生育工作的开展，独生子女越来越多，许多年轻父母视儿女为宝贝，娇生惯养，溺爱、偏爱，对儿女一味迁就，久而久之，“小皇帝”、“小公主”霸气十足。尤其是孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆对孩子更是宠爱有加，最容易原谅小孩过失，导致小孩产生逆反心理，遇事任性不讲道理。

6、离异率上升，使德育教育雪上加霜。父母的离异，使孩子的心灵遭受创伤。他们变得孤独、任性，生活方式怪异，内心世界模糊，精神领域一片空虚。

正因为以上难点，使许多学校德育工作举步维艰。在学生心理状况、接受能力、欣赏水平以及接受信息、文化娱乐方式发生很大变化的今天，要使德育工作落到实处，我们认为应从以下几个方面入手：

1、更新德育观念，全面实施素质教育

德育工作者应更新德育观念，把封闭式德育工作变为开放式德育工作，把中小学德育“小课堂”同社会“大课堂”结合起来，除学校常规教学外，还要通过社会实践、社会调查、军民共建、互助活动等渠道，让学生进行道德体验，用贴近生活的理论和实践，培养学生适应市场经济所需的政治观点、道德情操、价值观念和文明行为，培养学生的进取精神、平等竞争思想以及适应社会需要的良好心理素质。中小学德育工作要有主动精神，不是被动地跟在时代发展的后面，而是以超越市场意识的社会主义道德文化去培养学生，以主动的姿态承担学生素质发展的先导责任。同时，坚决克服“片追”观念，在思想上把德育和智育的关系摆正，切实摆正德育的首要地位，不但使学生成才，更要使学生成人。

2、明确德育目标，实现层次化、具体化

在坚持我国社会主义教育目的的原则下，改革中小学德育目标体系，将过去大而空的德育目标落到实处。为此，在实际工作中，我们进一步明确了中小学德育总体目标，并将这目标分解成现实性的具体目标，然后层层分解，即把长远的目标分解为中期、近期目标，具体到每个学期、每个月、每一周，实行分级引导、分段实施，层层深入地引导学生向高层次目标发展，形成一个目标管理网络。如在“德育目标”中有一项“法纪素质目标”，听起来有点抽象，不知如何入手，但我们将目标分解成：遵守《中小学生日常行为守则》和《规范》；在集体中平等待人，不欺侮同学；知道、了解与学生有关的法律与法规内容；遵守社会公共秩序，敢于同破坏公共秩序的行为进行斗争等具体目标。这些目标在学生日常学习、生活中，看得见，摸得着，学生很容易接受。这样，我们结合学生的年龄特点、心理特点和生理特点，按照学生的成长过程，制定了从小学到中学各个年级的德育目标体系，强化措施，分步进行落实。

3、学校、家庭、社会教育形成合力，实现德育渠道网络化

一是加强学校教育。学校要坚持育人方向，根据学生实际来制订计划、开展活动。各班级、各年级、学校总体都要积极宣传新人新貌、好人好事；开设事迹展馆，提倡文明礼貌、社会新风尚；强调思想进步。要调动一切积极因素，配合教学，强化德育效果。二是抓好家庭教育。家庭教育具有基础作用，是德育向家庭的延伸。要充分利用家长学校这一阵地，指导家长掌握科学的教育方法和教育艺术，引导家长与学校教育保持同步，提高家长的教育水平。同时，利用家长座谈会、家长接待日、家访等形式，与家长互通信息，及时把握学生的思想动态，共同研究教育方法，形成全方位、综合性的育人机制。三是利用社会大环境对学生进行教育。与政府部门合作，整顿社会大环境，取缔不正当的社会娱乐场所，创造正确的育人氛围；积极协调，设立校外教育网点，建立校外德育基地，聘请校外辅导员，依靠社区教育组织和其它社会团体的力量，共同做好学生的思想政治工作。

4、改进德育方法，实现德育形式的多样化

一是抓住课堂这一主阵地。思想品德课和思想政治课是对学生进行思想教育的主要形式。我们根据学科特点，深入挖掘德育因素，寻找渗透德育的最佳结合点，在课堂教学中自觉渗透德育。同时，加强课堂教学管理，正确处理好知识和

育人的关系，重视挖掘学生的非智力因素，促使各学科与德育的有机结合。二是重视开发校园环境和校园文化育人的效应。美好的环境，对学生素质的提高、高尚情操的陶冶起着潜移默化的影响。为此，我们积极实施形象工程，加强学校的净化、绿化、美化和校园文化建设，让学生在美的陶冶中，自觉约束自己。三是积极开展丰富多彩的活动。抓住“清明节”、“五四”、“国庆节”等节日、纪念日，开展系列教育活动。统筹安排，精心设计，广泛开展文娱、体育、科技制作、社会调查、主题班会、读书比赛等多种活动。建立和完善中小学社会实践活动制度，创造条件，积极开展多种形式的社会实践活动。

5、加强德育研究，实现德育方法的科学化

学生认识的提高，思想品德的形成，都有一个过程，有它自身的规律。作为教育部门要深入实际加强德育研究，不断提高德育工作的针对性和实效性。要改变德育方法的形式主义和成人化倾向，因材施教，分类指导，从每个班、每个学生实际道德水平出发，提出不同目标要求，进行培养和训练。坚持以人为主体，以人的尊严、精神为根本，建立民主平等的师生关系，热爱学生，尊重学生人格，发扬民主，诱发内因，避免简单粗暴；同时，突出学生的主体地位，使他们认识到自我修养的重要性，通过学生思想内部矛盾转化，引导学生做到知、信、行的统一。要加强对德育工作的管理与考核，积极进行学生操行评语改革及学生评价机制改革，取消单纯以分数评价学生和教师的做法，以此为契机，引导教师平日心中装着每个学生，研究每个学生，发现学生的个性特长，增强育人效果。

6、呼唤做人意识，培养学生做人的责任感。

我国正处在建设社会主义市场经济体制和实现社会主义现代化建设战略的关键时刻。面对时代挑战，我们要充分认清形势，要努力呼唤学生做人意识，培养他们做人的责任感，教育学生正确处理自己和他人、个体和群体的关系。不仅要学生有知识，会做事，更让学生学会做人。做人是做事的基础。办学以人为本，做人以德为先。要通过队活动、周会课等对学生进行爱国主义教育，进行学习目的教育，组织纪律教育，经常请先进模范人物向学生进行革命传统教育；经常组织学生观看爱国主义影视片，使他们了解祖国的历史，珍惜来之不易的幸福生活。特别要对学生进行时事教育，让他们懂得科教兴国，懂得落后就要挨打的道理。

7、加强法制教育，净化育人环境。

目前，大部分学校由于条件差，保安设备设施不完善，给学校的管理带来一定的难度，校内经常有社会上的“小哥们”来骚扰。为此，学校要和所在派出，加大法制力度。可以聘请派出所所长担任学校综治副校长，定期到学校上法制课，这样可以维护学校的安定，维护正常的教学秩序，给学校营造一个良好育人环境。

另外，学校还须同有关部门联系，要求净化学校周围环境，请求公安机关、文化部门加大打击力度。坚决取缔赌博、非法牟利的电子游戏厅，坚决取缔黄色录像厅，对害群之马实施毁灭性打击。

8、开展养成教育，培养学生的自我管理意识。

针对独生子女生活自理能力差，做事缺乏责任感的特点，学校注重开展养成教育，努力增强学生的自我管理意识。学校制定了养成教育实施方案，对学生课内课外、校内校外该做什么，不该做什么，应该怎样做进行了明确的规定。学校每月有计划，每天有检查，定期进行总结，各班月月有安排，周周有活动，主题班会活动有声有色。如针对学生乱丢果皮纸屑的现象，各班召开主题班会：“谁来保护我们的校园”等等。为了进一步培养学生的自我管理意识，学校号召全体

学生经常写日记、周记，引导学生经常观察社会、观察生活、观察别人、观察自己，养成严于律己、宽以待人、勇于批评的好习惯。

第二篇：新形势下青年思想政治工作的难点和对策

新形势下青年思想政治工作的难点和对策

随着我们石横特钢的飞速发展，尤其是新疆昆玉钢铁项目的进行，在我们企业中充实进来了许多来自祖国各地的青年职工。青年职工是企业职工队伍的生力军，是企业的未来和希望。如何在新形势下稳定青年职工思想、塑造一支业务素质过硬的青工队伍成为一项决定企业成败的关键因素。在实现这一目标的过程中，思想政治工作以其自身的地位和优势发挥着特有的作用，是我们强化企业职工队伍建设，尤其是青年职工队伍建设的重要手段之一。

随着我国经济的不断发展和对外开放的进一步扩大，人民群众生活水平不断提高及网络时代的来临，出现了许多不健康的、庸俗腐朽的东西，各种观念思潮交错，给人们的思想提出了挑战，对青年人的影响尤为明显。突出有以下难点：

1、思想淡漠，缺乏奉献和集体主义精神

许多青年职工不注意政治理论的学习，对国情了解甚少，缺乏爱国主义情操，没能用辩证的眼光去看待我国的飞速发展和取得的成绩，在大是大非面前缺乏辨别能力。许多人认为共产主义理想是虚无飘渺的空中楼阁，非常渺茫。在谈及社会主义优越性方面时片面的与西方发达国家对比，对党和国家缺乏信心，自暴自弃；过多的追求经济利益，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，工作中讲待遇、讲条件，遇事斤斤计较个人的得失，不懂团结和关心别人，缺少奉献意识和集体主义精神。

2、法律意识淡薄，缺少自觉遵守法律的意识

从新进公司的昆玉学员前期的喝酒闹事，打架斗殴等事件可以看出，青年职工的年轻带来的不仅是朝气，同时也带来了冲动和无知，在学校时就没有养成一个自我约束的良好习惯，工作后更是无视公司的组织纪律和相关制度，我行我素，自由主义思想泛滥。

3、文化生活和业余生活贫乏

心灵空虚，没有信仰，没有人生前进的坐标和方向，单位组织的集体活动也不积极参加，有的精神颓废，闲暇时间东游西逛，出入不健康的文化娱乐场所，参加赌博及愚昧反动的宗派邪教组织活动。纵观上述问题，既有社会影响的问题，也有监督教育不力的问题。首

先，在一味追求经济效益的过程中，企业放松了思想政治工作，忽视了对青年职工的思想教育，淡化了以前老国企传帮带的优良传统。其次，由于受社会上的某些不正之风的影响，加之青年人的政治理论水平不高，识别能力不强，部分青年职工思想上出现了反差，不能正面分析产生社会问题的原因，导致了一些消极后退思想的出现。第三，在当前网络高度发达的形势下，社会大环境中的一些不健康的、腐朽的精神文化生活在毒化和腐蚀着青年一代，腐朽思想不断侵蚀青年头脑，使广大青年职工缺少良好的精神食粮，阻碍了社会主义精神文化的健康发展。第四，党团组织的活动，在一切工作以经济效益为中心的纲领下过于形式主义，使党团组织缺少凝聚力、战斗力和号召力，其威信作用发挥不出来，活动开展不得力，工作成效不显著。

针对上述问题和青年职工思想活跃、精力充沛、爱好广泛、接受新事物快、求知求乐欲望强、可塑性大等特点，重点要加强对青年职工教育和引导。应该从以下几个方面来开展和强化青年职工思想教育工作，以提高青年职工的队伍素质：

1、提高各级领导重视，加强党团组织作用

党、政、工、团要统一目标，立足自身优势和特点，把青工思想政治工作列入党政领导的重要议事日程，加强调查、研究、部署和检查落实。组织、引导青工开展一些喜闻乐见、健康有益、寓教于乐、寓教于文的活动，培养高尚情趣，陶冶道德情操，树立爱岗敬业的意识。

2、完善思想政治工作制度和保障措施

建立、健全思想政治教育工作的措施和制度。努力构筑思想政治的新格局。如签订《思想政治工作责任书》，以量化分解工作任务，明确责任和目标；签订《职工遵纪守法合同书》，以明确行为规范，把约束与教育结合起来，将自律统一于实践活动之中。

3、强化政治思想建设，树立远大理想

理想是人的活的灵魂，是现实的而非空洞的。这种精神，要靠胸怀远大的理想，只有树立坚定的共产主义信念，才能激发主人翁责任感。培育这种精神，就要靠强化青年职工的政治思想教育建设，遵循思想道德建设的客观规律，深入进行马列主义、毛泽东思想和邓小平

理论教育，以及无神论教育和科学精神教育，从而牢固树立正确的理想和信念，筑起一道抵御腐朽思想文化和落后文化的坚强防线，从根本上提高青年职工的共产主义觉悟。

4、开展企业特定文化建设，吸引青年人，塑造青年人

要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持用先进文化占领思想阵地，不断提高企业文化品位和青年职工的文化鉴赏水平。一是在生活观念和生活态度上，突出特色化，引导青工克服拜金主义、享乐主义、自由主义倾向，追求健康、文明的生活方式，自觉排弃无聊颓废、封建迷信的活动；二是在精神文化需求上突出特色文化，组织多种活动满足青年职工求知上进的精神需求，充实思想，净化灵魂；三是在业余生活上突出特色化，引导青年职工树立正气，在形形色色的社会影响条件下占领业余生活的高地，在实现娱乐性、休闲性的同时保持思想性、文明性、进步性。

5、努力净化思想政治工作的外围环境

一个单位、一个地域都是社会的一部分，不是真空地带，思想政治工作成效不可避免地要受社会环境的影响。对此，全社会要引起普遍重视，要综合运用道德教育、法规制度，行政管理和社会舆论等方式。实现个人自律与社会监督相结合。营造惩恶扬善、人心向正的社会氛围，坚决抵制那些不健康的精神文化产品和活动流入青年中间，毒害青年一代。还应坚决、快速打击违法犯罪活动，使广大青年有一个健康成长的环境，为把青年职工造就成“四有”的一代新人创造有利条件，提供有效保障。

青年职工是企业发展的源动力，青工队伍建设是关系企业传承和发展的头等大事。思想政治工作要担负起引导和塑造青年职工优良道德品质的重任，把握时代脉搏，落实党的“十八大”精神，脚踏实地，从实际出发，打造出一支有战斗力的青工队伍，为石横特钢的跨越式发展奠定坚实的基础。

第三篇：新形势下企业思想政治工作的难点和对策探讨

新形势下企业思想政治工作的难点和对策探讨

思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。随着市场经济的发展和电力体制改革的不断深入，不仅企业内外部环境发生了深刻的变化，而且职工思想活跃，他们的观念、要求、愿望、思维方式及生活方式发生了较大的变化，给企业安全稳定工作带来新的挑战，甚至可能影响企业的改革发展大局。本文对当前企业思想政治工作的难点和特点进行分析，探索企业思想政治工作方法和对策，加强和改进企业的思想政治工作，为企业改革发展提供思想保证和精神动力，为企业两个文明建设服务。

一、企业思想政治工作的难点和特点

1.企业改革发展逐渐成为职工关注的焦点。根据《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，电力体制改革在“十一五”期间将继续深入，通过体制机制创新和法制建设，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务，促进电力行业稳定、健康、协调发展和安全运行，主要任务之一是抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革。同时，垄断行业与其他行业间的收入差距问题逐渐成为人们议论的焦点，“减薪”的讨论一浪高过一浪，加快收入分配制度改革势在必然。因此，电力企业与职工的利益格局无疑将发生较大的变化，这使职工对企业经后的改革发展产生焦虑，给企业思想政治工作提出了新的课题。

2.多种用工形式并存已成为企业改革发展进程中的客观现实。随着电力体制改革和加快电网建设的需求，企业除了原有全民、集体、路灯不同编制的职工以外，近年来在主业和多经企业使用了大量的短期合同工、代理制职工。目前在个别单位，从事一线工种的代理制职工甚至超过了正式编制职工，按照现有政策和发展趋势，今后自然减员所缺的岗位可能由代理制职工所替代，相信在不远的将来，代理制职工将成为企业的主干力量。因此，对原有不同编制的职工矛盾还

未得到彻底解决的情况下，代理制职工队伍的建设给企业思想政治工作带来新的难度。

3.职业压力对职工身心健康的影响日益凸显。随着企业改革的深入和现代企业管理的要求，安全生产、工作效率、绩效考核、岗位竞争、人际关系等给职工带来的精神压力不断增强，而且这些精神压力与家庭关系、子女教育交织在一起，给职工造成较大的身理和心理上负担，在实际工作中如不加以科学倡导和正确引导，不仅会影响到个人的心态，造成个人事业成功的阴影，而且对整个企业的管理效益都将产生较大的影响。因此，企业思想政治工作要与时俱进，将职工职业压力的调适与缓解纳入工作范畴，同时，由于这些压力随着个体的不同又存在较大的差异性，要充分认识其复杂性。

4.社会意识形态的变化给职工队伍思想观念带来冲击。电力企业是社会的一个重要窗口，各种社会现象总是不时渗透到企业的每个角落，少数职工受一些错误思潮的影响，违反“三个十条”、违纪违规、收受商业贿赂等现象，严重损害了人民群众的利益和企业的形象。从暴露出的问题看，企业在加强制度建设和教育的过程中，主要是职工思想观念上存在较大差异，对待社会上的丑恶现象，有的职工坚决予以回绝，有的职工则慢慢陷入泥潭，这些差异性的研究是企业思想政治工作的难点之一。

5.职工知识文化素质的差异成为阻碍企业改革发展的重要因素。电力企业作为国有企业在较长的时期内存在着“大锅饭”现象，为适应企业的发展和市场经济的竞争，需要不断提高企业的管理水平，企业内部势必引入考核量化、目标明确的绩效制度，使企业目标和责任人有机结合，通过对企业总体目标和个人目标的监控过程及对绩效考核的评价结果，有效地促进并判断目标的达成情况。然而，在具体实施中，因知识文化素质的差异性，对根据贡献率大小、绩效完成情况而拉开收入上的差距造成会心理上的不平衡，进而影响工作情绪，甚至扰乱正常的工作秩序。

二、加强和改进企业思想政治工作的思路和对策

1.坚持以科学发展观为指导，思想政治工作做到“三贴近”。人是生产力诸要素中最具创造性的因素，充分发挥职工的主观能动性和创造性是企业发展的第一要素。因此，企业思想政治工作必须以科学发展观指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，不断提升企业的核心竞争力，使企业逐步迈向卓越。科学发展观的本质和核心是以人为本，因此，我们的思想政治工作要始终如一的把工作的出发点和落脚点放在职工身上，尤其要把代理制职工的思想政治工作纳入日常工作中。一是把有关措施和政策向职工讲清楚，认真听取和尊重职工的意见，把事关大局的利害关系向职工讲清楚，取得职工的理解，消除他们的疑虑。二是在社会大变革和改革开放新的历史条件下，职工群众经常面对大量感到看不清、想不通、道不明的社会现象、矛盾和问题，思想上产生了许多前所未有的迷茫，这就要求通过思想政治工作，及时帮助职工解惑释疑、排忧解难、疏通思想、理顺情绪、引导方向和增强工作、生活动力，千方百计的调动职工的工作热情和积极性，为企业的建设和发展贡献力量。三是企业思想政治工作要与关心职工的切身利益结合起来，通过开展“爱心活动”、实施“平安工程”，及时把握职工的思想脉搏，培养代理制职工爱岗敬业精神，增强他们对企业的认同感和归属感，把职工的呼声作为第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意作为第一标准；全力为职工办实事办好事，让职工从中得到实实在在的利益和好处；维护好职工的利益，包括职工的工资、奖金、生活福利、劳动安全、医疗保险、上岗培训、民主管理等方面的利益。

2.加强宣传教育，不断提高职工队伍素质。职工队伍素质的高低决定了企业发展的兴衰成败。企业的思想政治工作要与开展各项工作和职工群体的需求结合起来。把贯彻落实国网公司《员工道德规范》、《员工守则》与企业形势任务教育、理论学习、作风建设联系起来，将思想政治教育融于职工群体思想理念和各项工作活动之中，增强思想政治工作的凝聚力和向心力。在加强职工安全教育和技能培训的同时，企业的思想政治工作要加强对职工的心理需要的研究，并通过一定的管理机制加以合理满足，让职工感受到企业对职工的关心和爱护，从心理

上亲近企业，减少压力感和心理逆反，形成企业内部良好的人际关系和宽松的工作环境，从思想上放松自己，避免管理心理压力的形成。通过加强心理知识的普及和宣传，让职工了解心理发生变化的规律以及心理的调适方法，在遇到心理压力时就能恰当地进行自我调适，提高承受能力。思想教育要解决职工的实际问题，这是思想政治工作的出发点和归宿，要面向基层、面向职工群众进行工作。把落实企业各项工作的过程转变成经常与职工群众进行沟通的过程，通过有效的沟通来缓解他们的心理压力，为他们创造宽松的心理环境。要抓好企业重大决策的思想沟通工作，通过开展广泛地谈心活动，要让职工群众明白企业的绩效目标与自己分担的责任目标是一致的，只有完成好个人的目标，才能保证企业整体目标的实现。让广大职工知道，企业的生存与发展同个人的生存与发展是息息相关的。

3．加强企业文化建设，努力构建和谐企业。国家电网公司作为国有企业，既有保值增值的要求，又承担着为经济社会发展提供坚强电力保障的基本使命，我们既要考虑企业效益，也要考虑社会效益，那么人与企业、人与社会的和谐发展对企业的持续、快速、健康发展至关重要。通过塑造具有嘉电特色的企业文化，不仅增强其对员工的号召力和吸引力，而且通过企业共同价值观的构建，培养一种良好的人际关系和工作氛围，让员工在共同价值观的约束下，自主管理，自觉工作，增强对企业的归属感和忠诚度。只有树立起一种具有稳定性、吸附性和包容性的企业文化，才能在企业营造出一个愉快、和谐的工作环境。同时，企业的发展离不开良好的社会环境，作为服务性企业，通过企业文化建设，推进企业内质外形建设，促进诚信建设、行风建设和品牌建设，创造和谐的发展环境。因此，企业的思想政治工作必须与企业文化建设有机结合，两者做到相互促进、相互渗透、相互补充，为推进“一强三优”现代供电企业建设、实现“四个服务”宗旨奠定良好的思想基础。

4．构建预警机制，提高思想政治工作预见性、针对性和有效性。古人云：“风，起于青萍之末”，现代混沌理论中的“蝴蝶效应”也揭示了微小的初始条件与严重的后果之间的关系。因此，信息的及早捕捉对及时发现“事情苗子”就

显得非常重要，政治思想工作不能滞后于形势的发展，不能满足于被动的处理和解决，要“超前发现、超前处理、超前防范”，就需要通过预警机制，提高政治思想工作的针对性和有效性。预警机制就是党、政、工、团利用各种渠道和途径，了解和掌握不同岗位、不同层次、不同身份、不同年龄职工的思想动态，通过收集、分析，及时予以处理和解决，对职工中存在倾向性意识或存在的普遍、共性的问题，预先发布警示信息，各级组织共同应对，提前出台有效措施，防患于未然。经过信息的收集、筛选，及时发现不稳定因素，经过分析、归类，对带有共性的问题进行预警，通过个案的解决，达到由此及彼的效果。通过对预警机制提供信息和问题的分析，促进企业规章制度的进一步建立健全，制定应急工作措施，明确月度、季度、工作计划和重点，有效防止群访、越级访事件发生。

5．加强政工干部队伍建设，提高企业思想政治工作水平。企业的思想政治工作需要党政工团共同关心，共同努力，但关键在企业政工干部，其能力如何，直接关系思想政治工作的整体质量和实际效果，决定着企业思想政治工作的成败和优劣。因此，要注重政工干部的培养和配备，作为企业政工干部要适应时代的要求，仅仅具有党的理论知识和工作经验是远远不够的，还需要了解企业的特点、基本的业务技能、管理制度、法律法规、心理学等知识，属于复合型人才，与企业其他的专业人才相比较，企业政工干部的培养需要较长的周期，才能使政工干部与岗位需要和成长发展相适应。走上岗位的政工干部要把用政策理论武装自己作为第一要务，加强学习，提高理论思维能力，一方面是由于政策内容的变动比其它专业知识的更新要频繁，另一方面，政工干部的工作对象是人，而其它专业的工作对象是物。人的思想变化比技术、制度、流程、等变化要快得多、复杂得多，所以，政工干部要始终把学习放在第一位，牢固树立终身学习的观念。政工干部工作中要增强全局观念，切实履行职责，不搞形式主义，不做表面文章，脚踏实地，真抓实干；要勇于解放思想，开拓创新，要围绕中心创造性地开展工作，避免出现思想政治工作与企业中心工作“两张皮”现象；要强化廉政意识，严以

律己，不谋私利，自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义和其他腐朽思想的侵蚀，做到言传身教，言行一致，树立良好的自身形象。

总之，在企业的改革发展中，思想政治工作的任务、内容、对象都在发生变化，新形势、新任务要求我们通过有效方法和途径，探索思想政治工作的规律，积极创新思想政治工作，使思想政治工作在为生产经营服务中体现“生命线”的作用。

第四篇：新形势下学校德育的难点与对策

新形势下学校德育的难点与对策。

一、当前学校德育的难点

当前各学校普遍从整体上加强了德育管理工作。在上级有关部门和学校行政、党支部的领导下，通过德育线（少先队大队部）的组织和指导，开设了德育课程，开展了丰富多采的德育活动，加强了对实施思想政治教育、道德教育、法制教育、纪律教育等德育基本内容的管理，落实了日常行为教育和安全活动教育，重视了德育活动的开展，实施了心理健康教育，德育管理工作取得了显著成效。然而，德育管理在教学管理中的渗透、思想政治工作与德育课程有机结合、诚信教育、学生性教育、学生心理健康教育的加强等相当薄弱。

二、当前学校德育的的策略

1.加强思想道德建设，提高教师队伍素质

学校德育管理者必须具有科学的德育观和一定的基本素质，包括德育意识、德育能力、道德素质和心理素质等。这里主要谈思想道德素质的提高。

2.德育管理在教学管理中的渗透

《基础教育课程改革纲要》强调“新课程的培养目标应体现时代要求”，学习者能够真正成为矢志创新、复兴中华的一代新人，其中首要的是提高他们的思想道德素质。因此，各学科教学都有德育的任务；教学在德育中起主渠道作用；教师在传授学科知识的同时，要渗透德育。这就要求我们在教学管理中，根据中学德育目标序列渗透德育管理，一要提高认识，摆正德育在学科教学中的地位，二要明确学科德育内容特点，根据学科德育渗透有关要求，把握渗透德育内容上的“度、量”，三要注重教法，讲究学科教学渗透德育的艺术。

3.思想政治工作与德育课程的有机结合在新的历史环境下，思想政治工作要在继承的基础上提高，在提高的基础上创新。坚持以学生为本的思想，调动学生的积极性、主动性，教学相长、教学互动提高绩效，搞好思想政治工作与德育课程的有机结合，是有效加强和改进德育管理的重要方面。

4.大力开展诚信教育

诚信教育是德育的重要组成部分。要切实加强和改进德育管理工作，提高德育的实效，必须大力开展诚信教育。

5.加强学生心理健康教育的操作策略

在矢志创新、复兴中华的一代新人所需要的各方面素质中，心理素质具有重心作用。学生由于年龄特点和心理特征，可塑性极强。加强学生的心理健康教育，提高他们的心理素质，对提高学校德育管理和德育工作整体绩效具有能动的作用。因此，我们要采取以下策略实施心理健康教育。

第五篇：新形势下乡镇工作的难点与对策

做好乡镇工作的难点与对策

2006-5-11

要切实按照党的十六届五中全会的战略部署，全面贯彻落实以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从发展农业生产、增加农牧民收入、提高群众生活水平入手，坚持以经济建设为中心，坚持发展才是硬道理，举全省之力，采取重点突破和整村推进等扶贫方式，通过又好又快的发展，努力完成新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设两大历史任务。因此，做好乡镇基层工作成了重中之重。

一、正确认识乡镇工作的重要性

乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。江泽民同志曾指出“基础不牢，地动山摇”，就充分说明了切实加强乡镇基层工作，巩固乡镇基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。乡镇作为人民政权的基石，是我们党的执政基础，和人民群众联系最接、最紧密。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰。在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们的党，通过乡镇政权的执政能力来判断我们事业的兴衰成败。各级领导务必从全局和战略的高度，着眼于我国长远发展，抓好基层，打好基础，充分认识做好乡镇工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感。在新的历史背景下，乡镇领导如何正确审视自己，找准发展路子，进一步密切同人民群众的血肉联系，对加快群众脱贫致富步伐，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

二、乡镇工作的难点及原因分析

甘肃是一个多民族省份，全省共有49个少数民族，其中世居少数民族17个。对甘肃来说，要完成好党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，地区乡镇干部职工带领广大农民群众发家致富，为促进农村的稳定和发展发挥了积极作用。但是，做好乡镇工作也遇到了许多难点及问题：

1、工作环境差，基础设施薄弱。我县属于边远地区少数民族自治县，海拔高，地处戈壁沙漠，常年干旱缺水，环境恶劣。再者，我县基础设施建设滞后，群众生产生活条件差，缺乏发展的物质条件。由于特殊的自然环境，加上投入有限等原因，我县的稳产高产的基本农田（草场）少，水利灌溉程度低，公路覆盖面窄、路况差，电力设施和电力供给不足，部分地区和群众仍未摆脱靠天吃饭、靠天养畜的被动局面。通电率、通路率、通电话率和通电视信号率等明显低于全国平均水平。

2、工作任务重，工作压力大。众所周知，乡镇政府要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等多项工作。乡镇工作的主要对象是农民，农村工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。由于国家体制和机制等诸多方面的原因，使得乡镇干部下乡到第一线工作难度加大，工作压力大。

3、财政收支矛盾突出。乡镇一级政府财力单一，特别对我县这样的边远县成而言，财政收支矛盾尤为突出，广大农民基本解决温饱，至今尚未彻底摆脱贫困，乡镇又实行财税包干制，要完成任务才能得到工资，乡镇工作困难重重。乡镇领导要突出政绩，又必须在任期内争取项目和资金来搞水电路等基础设施，加快农业产业结构调整，发展地方经济。由于项目资金的审批程序繁琐，使用管理严格，运转周期较长，很多工程就只有靠借、贷、要，这样虽然政绩出来了，但给乡镇遗留下了许多隐形债务。农牧民增收难、债务偿还难、财政平衡难这“三难”是制约乡镇工作难以开展的重要因素。

4、乡镇党委、政府在村干部队伍建设方面的工作力度不够。第一，对村干部队伍建设重视不够。有的对村干部缺乏正确的态度，认为村干部水平低，是干具体工作的，不需要加强理论学习和业务培训；有的在村干部队伍建设方面缺乏长远的治本措施和规划，重使用、轻培养，重调整、轻教育，抓一阵、松一阵等问题比较普遍。第二，对村干部的选拔、管理、监督、激励机制不健全。绝大多数的乡镇党委、政府在推荐、考察和选拔村干部时没有可操作的具体标准，随意性大。对村干部布置任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少；村“两委”内部及相互之间由于缺少严格的监督制度，难以实施监督。在激励方面，多体现为精神激励，表彰形式过于简单，开个会吃顿饭或广播一次了事，很难真正起到激励作用。

5、村干部自身存在很多问题。第一，年龄偏大，思想观念保守。绝大多数村干部年龄偏大，在开展工作时虽有丰富的经验，但和年轻人相比较，习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，思想观念陈旧，缺乏争上游、创一流的信心和勇气；守摊不创业，对村情、对市场缺乏研究，市场经济意识不强，习惯于传统的农业耕作，不能发挥本村的地理、交通、资源优势。第二，不学习，政策水平低、业务能力差。部分村干部认为自己是干具体工作的，学不学理论关系不大，忽视了对理论知识的学习，缺乏一定的理论素养。他们对党在农村的方针政策的精神实质了解不够、掌握不细，常常从自身利益出发，以个人的好恶，凭借老经验、老办法处

理问题和执行政策，往往造成了偏差和走样。由于不加强学习，这些村干部不懂农村实用技术，不懂市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；依法治村的能力低，面对农村工作中出现的新情况、新问题力不从心。第三，“等、靠、要”的思想严重。和发达地区相比较，西部少数民族地区缺少地域优势、地理优势和人才优势等，招商引资很困难，申请项目很困难，部分村干部认为“先天不足”，从而悲观失望，存在着“等、靠、要”的思想，对如何摆脱困境缺少理性的思考。第四，私心重、公心差，服务意识不强。大部分村干部的补助低，工作条件艰苦，政治上没有多大前途，当上村支部书记、村委会主任就到头了。因此，部分村干部在工作中得过且过，为村民服务的意识不强，看见矛盾装“瞎子”，听到意见装“聋子”，遇到麻烦绕“圈子”，甚至以权谋私、偏亲向友。第五，自律意识差、拜金主义、享乐主义滋生。部分村干部自我约束能力差，理想、宗旨动摇，拜金主义、享乐主义思想滋生，甚至耍威风，搞特权，贪图享受，腐化堕落。

三、搞好乡镇工作的对策与思路

1、加强领导，提高认识。搞好乡镇工作，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级领导要从全局的、战略的高度，充分认识加强乡镇工作的重要意义，把它列入重要议事日程抓紧、抓好、抓实。要发扬党管农村工作的优良传统，认真总结改革开放以来抓乡镇工作的经验，积极探索社会主义市场经济条件下搞好乡镇工作的新路子。针对少数干部在一个地方不安心，思“迁”、思“调”的问题，要在乡镇领导班子及干部职工中深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，大力掀起“全心全意为人民服务，苦干实干带群众致富”的学习热潮，以“三个有利于”和“发展才是硬道理”为标准衡量一切工作，秉承“发展是执政兴国的第一要务”的执政理念，树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强乡镇干部的事业心和责任感，树立“为官一任,造福一方”的思想。乡镇领导既要在届期内出成绩、出政绩，又不能留“尾巴”、留“后遗症”。通过学习，要求乡镇干部始终牢记为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵袭和干扰，切实转变乡镇机关工作作风，密切联系群众，坚持深入基层，深入群众，为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，一切为群众服务，开拓创新，廉洁自律，勤政务实，苦干实干，带领群众早日奔上小康。

2、稳定乡镇干部队伍，进一步改善工作条件。要保持乡镇领导班子的相对稳定，主要领导干部的调整不能过于频繁。除了任届期满，或班子极不团结，或个别领导干部能力水平低、素质差外，在任期内（宪法修改后应为五年）一般不宜对班子和领导干部作大的调整，也不宜把这个乡镇的领导调到另一个乡镇去交流使用，要尽

量在本乡镇使用（特别是分管经济工作的领导），以保持乡镇经济发展的连续性和相对稳定性。乡镇干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，各级各部门要在生活上、工作上多关心乡镇干部。坚持正确舆论导向，以正面报道为主，多宣传先进乡镇的典型经验和优秀乡镇干部的先进事迹，让全社会都理解和支持乡镇工作。同时，要把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿在干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节之中。结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，对乡镇干部的住房、家属调动、子女入学、医疗保险等方面也要给予关心和照顾，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。让乡镇干部思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱、认真负责地做好本职工作。

3、给乡镇干部松绑减压，创造良好的工作环境。乡镇工作千头万绪，任务非常繁重，县上各部门要围绕经济建设这个中心，合理调整和安排各项工作，严格控制非生产性任务下派，减少基层工作压力。各部门制定出台政策要注重配套衔接，增强可操作性，在下达各项指标任务时要充分考虑乡镇的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之过急，把所有矛盾都推到基层，要更多地为乡镇工作任务的完成提供力所能及的服务。上级党委、政府要适当压缩或取消一些不必要的达标升级、检查评比活动，对乡镇工作的检查考核要简化程序和办法，重点考核工作实效，不能单纯强调投入、装备。禁止多头检查，慎用、少用“一票否决”。各部门及对口联系单位不得在乡镇乱吃乱喝，严禁任何部门和单位强行向乡镇摊派报刊、书籍，为乡镇压缩不必要的开支。这个会那个会，这个应酬那个接待，党政正职不参加，就说你不重视，就要挨批评。所以，还要尽量压缩文山会海，减少乡镇政府迎来送往和不必要的应酬活动，切实给乡镇领导松绑减压，使之从繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓经济、搞建设、谋发展，这是基层干部的强烈愿望，必须引起各级领导的高度重视。

4、搞好协调服务，发展农村经济。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。目前，乡镇一级政权的行政职能发生转变，市场手段和服务功能逐渐增强，为农民群众生产生活服务，正逐渐成为乡镇工作的主题。乡镇政府要把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务和管理，强化为农村、农业和农民服务的功能，发展公共福利事业，维护市场秩序。乡镇领导要针对新时期出现的新情况、新问题，找准工作重点，调整工作内容，改进工作方法，带领群众早日走上致富之路。乡镇干部要学习和掌握市场知识，自觉运用市场经济规律指导农民的生产，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。县级有关部门要加大对“三农”的投入和支持，立足本地资源优势和

生产潜力，因地制宜，统筹规划，合理布局，制定小城镇建设、产业发展、扶贫开发、财政税收等政策，用政策引导乡镇发展。同时，要引导农民进行产业结构调整，发展高产优质高效农业，优化农业区域布局，发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，增加农业税收，扩大基础财源。根据我县实际，各乡镇要大力发展具有雷波特色的优质脐橙、茶叶、青椒、莼菜、竹笋等项目，促进县域经济建设快速发展，实现农业增产、农民增收、农村稳定。

5、密切干群关系，解决群众实际困难。大力号召全县乡镇干部开展知民情、化民怨、帮民富、暖民心和送政策、送技术、送信息、送法律的“四民四送”活动，做到从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，架起干群之间的“连心桥”。乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民，乡镇干部无论时间多紧，任务多重，都要花大量的时间和精力深入村组和田头地角，同农民讲政策，听农民心里话，帮农民办实事，体察群众的想法，倾听他们的意见。对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么，领导干部应做到心中有数。干部心里有群众，群众心里才会有干部。只有干群关系融洽了，才能取得农民群众的信任和支持，工作才能打开新局面。同时，还要认真贯彻中央和省委有关减轻农民负担的政策和法规，集中人、财、物力，解决工作中的难点和群众关心的热点问题。工作中的难点，往往是工作得以突破和推进的关键；群众关心的热点，常常是大局稳定与否的“晴雨表”。当前要积极按照中央安排部署，稳步推进和巩固“费改税”的成果，加强农村基层组织建设，搞好社会治安综合治理，严厉打击农村各种违法犯罪活动，为农民集中精力抓发展、奔小康创造一个安定祥和的生产生活环境。

6、建立健全制度，科学规范乡镇工作。基层工作千头万绪，要运用好约束机制，紧紧围绕人、事、物建立健全一整套管理制度，强化对干部、财务、工作的管理力度。建立健全《机关管理制度》、《考勤制度》、《学习制度》、《民主生活制度》、《目标考核制度》等，使对乡镇干部的管理进一步规范化、科学化。同时，还要制订一套行之有效的、完整、严密、细致的财务管理制度，从源头上堵塞各种乱收乱支的漏洞。乡镇工作点多面宽，繁琐复杂，目前的定量考核指标存在实际上的不可比性，考核乡镇领导工作实绩时，既有本人的能力、水平、主观能动性等方面的原因，同时也受区位条件、原有基础、经济水平及其他条件的影响，实际操作中难免有失公允。因此，上级党委、政府必须研究制定一套乡镇干部岗位责任制、任期目标责任制和考核激励机制，明确工作任务、具体目标、奖惩标准，科学考核乡镇干部政绩。并正确运用考核成果，对作风正派、工作能力强、群众公认的干部，要敢于破格提拔使用，真正实行“能者上、庸者让、差者下”。同时，在基层工作中要严格执行政

务公开、财务公开、村务公开、社务公开，建立健全廉洁自律制度、基层评议制度，规范约束干部的行为，让农民群众对乡镇班子和乡镇干部进行定期评议，促进乡镇机关提高办事效率。