新形势下电费回收工作的难点及对策探索

第一篇：新形势下电费回收工作的难点及对策探索

新形势下电费回收工作的难点及对策探

一、当前电费回收工作存在的问题

1、用户交费积极性不高。农电体制改革后，县供电企业实行直抄到户，许多农户便认为，以前欠电费是欠村电工的“私钱”，现在欠的是公家的钱，反正也不是我一家，用不着慌。另外，农电体制改革还触动了部分村干部及关系户的利益，致使原来一些“人情电”、“权力电”用户心有不甘，阻碍电费回收工作。

2、部分辖区地形复杂，农电工编制有限，电费回收工作力不从心。以我县为例，农电体改后，直抄用户由原来的2.8万户增至15.7万户。其中,80%左右的用户处于丘陵和山区地带，而这12万余户的电费回收工作仅靠200余名农电工承担。此外，农电工还必须承担与之相关的台区线路巡视、设备维护和事故抢修工作，可谓力不从心。

3、一些濒临破产的乡镇企业积压电费甚至恶意拖欠电费，形成死账的现象屡见不鲜。一些县级供电企业为了不让拖欠电费成为死账，只得“开闸放水”。然而其结果常常是让拖欠电费成为一个越滚越大的雪球。

4、政府机关、公、检、法等执法部门对电费回收工作干预较多，甚至其本身亦成为欠费大户。县级供电企业为了融洽关系，顾全大局，常常只得曲己求全，从而造成旧账未结，新账又增的被动局面。

二 电费回收难的原因

1、用户对“电是商品”的意识不浓。电力作为一种产、供、销同时完成的特殊商品，日前仍沿行着”先用电，后交钱”这一交易规则，从而导致许多用户仍没有正视电能就是商品这一法则。特别受体改前“人情电”、“权力电”的影响，一些用户在用电交费时思想上仍存在着极不情愿的心理和抱有观望、侥幸的心态。

2、收费方式单一，用户居住分散，造成电费回收困难。就我县而言，大部分居住在丘陵和山区地带，农户不仅居住环境不利于电费走收，且由于农民经商和从事农副产品种植人数的增多而导致区域内人口流动性不断增大，也给电费回收工作带来了相当的难度。许多农电工经常报怨：总是找不到用户的影子。

3、对一些乡镇企业而言，供电企业内部在受理其业扩报装业务前期没有充分预见其风险性；同时，在用户用电过程中也没有采取过硬措施规避风险。时常是营抄人员发现用户拖欠电费后才开始关注该用电企业的经营状况。于是，出现企业亏损或产品滞销，导致电费形成呆死帐也就不足为奇。

4、供电企业同政府部门沟通，联络不够，主动性不够高。部分农电工在同政府部门打交道时存有畏难情绪，害怕因得罪人而影响其他工作的开展。

三 电费回收措施

1、通过各种途径强化“电是商品”的意识。我公司自2002年底全面完成“两改一同价”工作后，先后通过电视、媒体、散发传单以及定期在集镇上开展“走千家、访万户”活动等方式对辖区用户进行电费回收工作宣传；还结合安全用电宣传活动在各中小学进行了演讲比赛、用电知识竞赛等形式多样的学教互动活动，从而使“电是商品”的意识做到深入人心、家喻户晓，收到了良好效果。

2、因地制宜，多管齐下抓回收。针对用户类别和地理环境分别采用银联代收、座收和走收等多种方式相结合。我县位于鄂北丘陵地带，针对城区用户较为集中的特点，该公司在城区的2个建设银行设立了电费代收点，并开通了银联功能，较好地方便了城镇居民交纳电费；针对农村用户分散，地形复杂的特征，我公司以集镇为中心设置座收为主、走收为辅的交叉复合型收费模式，使电费回收率逐月上升。

3、延伸优质服务方式和范围。帮助用电企业制病疗伤和恢复其“造血”功能，实现用户扭亏增盈、电费回收顺利结零的“双赢”。2003年底，我县花园镇水泥厂因经营不善，大量产品滞销拖欠费达18万元，我公司在得知情况后，主动千方百计帮其开拓市场，打开了销路。在完成积压产品的销售任务后，该水泥厂领导亲自捎上第一笔货款为其拖欠费划上一个“零”。近年来，我公司先后帮助10余家负债企业实现扭亏增盈。在回收电费的同时，也盘活了企业，分担了政府和社会的压力。

4、对内实行精细化管理，标本兼治，确保电费颗粒归仓。自2003年起，我公司开始对电费实行三级控制措施，确保电费不在基层滞留，即5000元以上欠费由公司分管营销的副经理直接控制；1000-500元由公司市场营销部控制；500-100元欠费由基层供电所长和营抄班长控制，同时加大考核力度，对当月不能结零的站所长下降岗位工资，移浮到完成任务较好的职工。通过动态考核，有效地激励了农电工及营销人员的工作积极性和创造性。

5、建立健全电费预警机制，依靠法律手段确保电费回收。引导农电工和基层营销管理人员加强同乡镇企业的沟通与交流，建立因企业经营不善可能拖欠电费的预警机制，通过对风险较大的企业报装预收电费等一系列措施未雨绸缪，防止发生新的电费拖欠现象。对少数恶意拖欠电费甚至携款逃匿的不法之徒，坚决依靠法律手段对其严厉打击，维护企业合法权益和法律尊严。我公司农电体制改革以后，先后通过法律手段使3人被判有期徒刑，通过内部行政手段开除2名农电工和对4名内部员工进行了处分和罚款，为营造良好的电费回收环境奠定了坚实的基础。

第二篇：新形势下电费回收风险防范措施

新形势下电费回收风险防范措施

摘要：新形势下，随着电力企业市场化改革的不断深化，“电老大”为维护其自身的利益，在电费回收风险防控方面也不得不与时俱进。电费回收是电力企业发展的基石，电费的足额及时回收是供电企业运营的前提，也是为广大电力用户持续提供可靠电能的保障。该文着重探讨电费回收过程存在风险的原因和相应的风险防范措施。

关键词：电费回收风险防范措施

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（a）-0174-02

随着现代社会的持续发展，电力需求空前高涨，电费的回收在现实工作中受到了诸多因素的影响，给电费的及时足额回收带来了一系列的风险，影响供电企业的资金周转，从而制约了供电企业的发展。风险产生的原因一方面是供电企业自身管理不够完善导致的，另一方面是外来的未知的风险。因此，供电企业要仔细分析电费回收工作中种种风险产生的原因，并制定出有效地防范措施，强化风险防控，维持电力企业正当权益，促进供电企业的可持续发展。

电费回收风险产生的原因

1.1 电力是一种特殊的商品，其交易具有独特性

随着电力行业市场化改革的不断深化，电力成为了一种特殊的商品，电力企业还没有完全摆脱“电老大”的优越感，在电力管理方面和电费收缴方式上还存在一些的缺陷和不足。目前大多数供电企业逐步实现了电费收缴工作的自动化，自动收费系统存在很多技术缺陷，电表抄表率提不上去，无形中降低了电费回收率；另外就是仍然有很多地区采用的是先使用后收费的电费回收方式，拖欠电费现象较为普遍，这给供电企业的资金回笼带来了一定的风险，加大了电费回收工作的难度。

1.2 与电费回收相关的法律体系建设还不健全

现代社会经济不断发展，对电能的需求亦在不断攀升，人们的维权意识也在不断加强，但是我国有关供电方面的法律法规建设却是滞后的，特别是电费回收方面法制建设十分的不完善。供电企业面对有的恶意欠费行为无法可依，其合法权益不能得到应有的保障，致使资金流失，妨碍电力企业的发展。

1.3 供电企业本身的电费回收体制存在漏洞

目前，供电企业的电费回收管理制度是相当不完善的，一是没有建立电力客户信用评级体系，甚至对客户的偿付能力和信用程度没有做过任何分析；二是对电力欠费催缴工作人员没建立应有的奖励机制，电费回收工作人员积极性不高；三是电费回收管理人员的专业素养欠缺，专业技能和财务水平均有待提高，做了很多无效管理。

1.4 供电企业对电费回收风险防范意识淡薄

电力作为特殊商品进入市场参与市场竞争，同时也面临着种种市场风险，供电企业如果没有健全的风险预警机制是难以适应当前高速发展的。随着市场化改革的不断深入，激烈地市场竞争中会有各种企业的破产和此消彼亡，给供电企业电费回收工作造成一定的呆账坏账损失，大多数供电企业由于风险意识淡薄没有建立行之有效的风险预警机制，给供电企业带来了巨大电费回收的风险。

新形势下电费回收风险防范措施

2.1 改进电费回收模式，丰富欠费催缴手段，优化服务

供电企业要想扭转电费欠费普遍的局面，应结全自身的实际情况进行电费回收方式革新，变被动为主动摒弃以前先用电后付费的老旧模式。最行之有效的电费回收方式是采取IC卡充值预付电费，结合互联网+，丰富用户缴费方式，创建便民利民的便捷式服务，既能及时足额地回收电费，规避电费拖欠现象，加强供电企业资金周转，降低电费回收风险；又能提升供电企业的服务质量，树立良好的企?I形象。此外，供电企业要进行服务创新，推行多元化缴费方式，如设置第三方代收服务站点、银行代扣、移动营业厅等自助缴费点、银行自助缴费终端、支付宝缴费和微信支付等符合现代社会发展全新支付手段，形成快捷灵活的多维电费回收格局。对于没有安装磁卡电表的用户要利用现代信息工具进行欠费催收，如电话语间留言、短信欠费提示、张贴欠费通知单、电话催费或者上门收费等人性化服务，尽量不用断电催收欠费的方式，积极优化服务质量，构建和谐用电新局面。

2.2 政企协同促进电费回收制度的完善，防控电费回收风险

目前与电费回收相关的法律体系建设还不健全，供电企业的权益得不到应有地保障，政府相关部门要加快相关法律法规的完善步伐，这也是法治社会构建的必要。

一方面政府要大力支持供电企业电费回收工作，要了解供电企业的电费拖欠情况，维护其良好运转，稳定地方经济和社会秩序；另一方面供电企业要加强与政府相关部门的沟通，主动汇报电费回收以及重点客户拖欠电费，争取得到地方政府的支持，由政府相关部门协调解决重要电费拖欠难题，降低用电大户欠费比例，防范重要的电费回收风险。另外就是供电企业要加强与各大银行合作互动，尽减少电费在途资金的比例，加速供电企业资金流动。

2.3 制定科学合理的客户信用评级机制和内部收费奖励制度，完善管理体系

打铁还靠自身硬，供电企业要想及时足额地回收电费，必须从企业管理出发，不断完善管理体系提高管理水平才是根本。首先，供电企业要制定出科学合理的客户信用评级机制，是客户信用评级成功与否的关键所在，在制定信用评级指标时应根据客户的电费是不是及时缴纳、有无安全隐患存在、发生过安全事故与否、有没有违章用电或窃电行为、有没有人为破坏电力设施等不法行为、电费支付能力等建立评级指标体系，经供电企业管理人员层层评估审核，然后进行信用分级评级，降低电费回收风险。其次，是要制定科学合理内部收费奖惩制度，激励收费人员的工作热情，电费收回基本上靠收费人员的辛勤工作来达成，必须要把收费人员的职责和权利对等起来，每月都要根据实际情况对收费人员进行业绩考核，并与奖金挂钩，奖罚分明。然后，供电企业管理层要加强人才培养，不断提升电费管理人员的管理水平和收费人员专业技能，管理层要有全局性地战略眼光，善于发现和抓住电费回收工作中的薄弱环节和短板，用时采取整改措施提高电费回收率。

2.4 强化电费回收风险预警管理，提高风险防范意识

电力企业参与市场竞争后，电费回收工作面临着各种风险，供电企业可采用“集中管控、重点盯防”的风险预警机制，编制风险识别卡，将电费回收风险根据客户信用等级进行分组管理，明确客户的风险类型和风险评审量化标准值。供电企业要提高风险防范意识，当客户临近或触动相关险评审量化标准值时，及时通知风险防控主管部门按照风险防范预警预案，重点跟踪风险动态，一旦出现异常情况立马采取风险防控措施，杜绝电费回收过程中产生呆账坏账，维护企业利益。

结语

向广大电力用户提供电能是供电企业的主营业务，电费则自然而然的是供电公司的主营业务收入，做好电费回收工作，确保电费及时足额回收虽然面临着种种风险，但是只要采取合理有效的措施是可以规避电费回收风险的。随着时代的进步，电费回收风险也会各有不同，供电企业只有不断提高管理水平，完善风险防范机制，才能将电回收风险降至最小，提高资金周转率，实现经济收益最大化，促进企业长足发展。

参考文献

[1] 蔺海霞.浅析电费回收存在的风险及应对措施[J].经营管理者，2015（32）：67.[2] 陈利文，谭维.浅谈供电所电费回收风险管控[J].机电信息，2015（33）：168-169.

第三篇：电费回收之我见

电费回收之我见

随着电力体制改革的不断推进，当供电企业离开发电企业，自立门户时，发现自已双肩不仅要挑着安全供电的重担，还要背着欠费“雪球”越滚越大的重负。电荒刚刚挺过去，拖欠电费的难题却已摆上议程，清缴之路充满艰辛、坎坷。旧欠费的追缴速度赶不上新欠费的增长速度，政府机关事业单位以种种借口冠冕堂皇地拖欠电费，受“地方保护”的企业肆无忌惮地不缴电费，以及心怀不轨的企业借改制、破产之机拒缴电费。电费是供电企业的经营成果，是电力系统维持正常产、供、销的经济链条，在当前这种愈演愈烈的现象，加强营销基础管理，提高电费回收率，是供电企业营销人员应尽的主要责任，面对复杂多变的社会经济环境，怎样做好电费回收工作，有效规避电费风险，确保电费回收结零，是供电企业一项长期的艰巨而又复杂的任务。

一、电费回收必要性和重要性。

电费回收是供电企业生产全过程的最后环节，也是电力企业生产经营成果的最终体现，及时、足额回收电费是电力企业维持简单再生产，实现扩大再生产，满足日益增长的国民生产生活用电需要的有力保障。随着电力体制改革的不断深化，呈下降趋势的电费回收率在相当大的程度上影响了供电企业的发展，巨大的欠费赤字，妨碍了企业的正常经营活动，增加财务运营风险，使供电企业处于发展乏力的危险境地。因此切实采取有效措施提高电费回收率已经成为每个供电企业的当务之急。

二、电费拖欠的情况

拖欠电费情况归纳起来不外乎有以下几种：

1、企业经营困难导致欠费。由于市场经济发展，部分企业由于产品不适应市场需求而造成经营困难，内部拖欠职工工资，外部拖欠原料款，无力支付电费。

2、企业破产或改制过程导致欠费。部分国有企业在破产前仍然维持生产，但交费困难，政府为了维护社会稳定，不允许停电催费，造成欠费很难在破产程序中予以收回。

3、企业钻电价政策的空子，恶意欠费。国家节能减排环保政策实施，部分高耗能企业停止生产，差别电价执行形成的电费积成欠费。

4、冶炼、化工等企业由于连续生产对用电可靠性要求高的特殊行业，供电企业不能轻易对其实施停电催费措施，随着这些企业不断生产，利润空间有限，形成大量欠费，无力及时偿还。

5、企业租赁经营造成欠费。随着社会经济发展，各级政府为使固定资产发挥作用，开展招商引资实施租赁经营活动。涉及小到门面房、大到工厂等方方面面，租赁经营的客户不稳定因素多，由于经营不善，或为牟取暴利，容易发生逃逸现象，甚至出线法人代表被司法部门关押，加之供电企业收费措施未跟上，形成了电费呆账、坏账。

6、市政建设拆迁形成欠费。随着城市化进程步伐的不断加快，城市基础设施建设、旧城改造任务重、时间紧，在拆迁过程中由于种种原因造成供电企业信息不畅，形成了拆迁户去向不明，导致余额电费无法收回。

7、农村欠费。随着市场经济发展，农村大力青壮年劳力常年离家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活费用不能得到保障，留守人员就拖欠电费，供电企业又不能立即采取停电措施，形成了供电企业电费事实上不能及时足额回收。

三、电费回收风险产生的原因

电费拖欠有可能演变成呆、坏帐的风险。分析形成电费回收风险产生的原因主要有以下情况：

1、电力市场环境造成：电力市场建设滞后于我国整个社会主义市场经济建设，目前供电企业销售模式仍沿用计划经济时期“先用电、后缴费”方式，“电是商品，用电缴费”的观念在不少客户思想上很模糊，人们还没有形成新的电力消费观念和习惯，既希望享受优质服务，又不想尽到相应的义务，这就要供电企业将要承担客户用电后不按期缴费或拖欠电费的经营风险。

2、法律法规滞后造成：供电企业对用电户管理依据《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交付电费的，供电企业可以自逾期之日起计算超过30日，经催费仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。一些客户恶意利用法律规定的时间差拖欠电费。《电力法》及配套法规95年颁布已10年未作修订，很多规定已不适应快速发展的经济社会需

要。

3、收费政策造成：1998年以前由于实行电费保证金、电能表保证金制度，对降低电费回收工作风险起到了很大作业，国家在1998年清理收费项目时将这两项收费取消。目前采用的购电制，分次划拨结算方法没有政策扶持，很多用户质疑和反对，执行难度大，使电费回收风险加大。

4、供电企业内部造成：在电费回收管理方面存在着薄弱环节，一是激励约束机制不完善，人员责任心差；二是部分管理层面重视安全生产、看重优质服务，淡漠收费工作，考核多，支持措施和解决实际问题少；三是供电服务与电费回收工作脱节，整体联动收费机制没有形成，使收费成本增加；四是对市场经济不能快速适应，对处理、消化电费坏帐研究不够，错过化解电费风险的机会。、5、社会环境造成：一是供电企业承担了社会责任，客户拖欠电费，供电企业采取断电催费，政府以可能造成不稳定为由不让停电，造成欠费越来越多；二是部分企业缺乏信誉，恶意拖欠，将电费当作不计利息的流动资金；三是企业经营之间的三角债困扰，货款不能及时回收，遂以此作为借口造成拖欠；四是有些用户以电力市场竞争、客户工程、用电服务、营业管理等矛盾纠纷处理不当为由拒付电费，造成拖欠电费。

四、电费风险降低和防范办法

尽管电费回收措施多种多样、收费方法名目繁多，但是，怎样做才能对症下药、有效的防范和降低电费风险呢?笔者认为主要应从以下几方面做起：

一）财务管理必须要贯穿于整个电费回收的全过程。

财务核算出企业的最终经营效果，电费回收是电力行业产、供、销的最后环节，是电力企业生产、经营成果的最终体现。财务管理对电费回收有何作用呢？在实际工作中，财务管理要明确电费回收管理的目标（如：当月电费回收率不低于９５％，当电费回收率达到１００％等）和实现该目标的原则，然后积极配合用电部门及时回收电费和足额上缴电费，具体地对各基层收费部门电费上缴工作实行监督、指导和考核，防范风险，保证电力生产正常运转。关于电费回收的财务管理程序全过程是：

1、各基层单位每月按时抄表后，打印出应收电费清单和电费发票，以此为依据委托银行收取电费，供电公司出纳根据银行收款凭证登记银行日记账。

2、供电公司会计根据出纳转来的银行收款凭证和抄收部门提供的电费清单、发票作有关账务处理，开始电费回收的第一步。在财务管理中必须要强调：第一由于我公司根据用电客户缴电费的信用程度，采取相应的收费方式。因此，会计在做具体核算时要采用相应的会计科目和核算方法进行操作，核算出合理的财务数据，对电费回收情况进行有效分 析。第二，各会计要及时在核算过程中发现欠费和可能发生长期欠费的隐患，编制“应收账款”和“预收账款”明细情况表，将有关情况在财务分析书中说明，以便公司经理在审查财务报表中直接看到有关电费回收情况。

3、供电公司会计编制有关应收电费报表上报给本公司经理。通过财务报告的传送，实现了财务与销售的直接沟通，财务结果体现出当月的销售情况。另外，会计将发现的有关欠费问题提出，让经理更好地对本单位电费回收情况进行月度分析，查找问题，向用电科书面汇报说明客户拖欠电费原因，并共同协商，提 出有关处理意见，及时回收电费。

4、供电公司出纳将实收电费汇给总公司，总公司汇总各基层单位的实收电费作为全公司的收入。此时，总公司出纳同样依据银行提供的银行收款凭证登记银行日记账。在财务核算中必须注意：供电公司出纳所汇的电费收入包括：电力建设费、三峡基金、工业附加费、可再生能原附加、违约金等，则需将以上各费用种类、各费金额写清楚，以免总公司会计人员混淆“应 收账款”下的各种类的明细科目，防止误分析电费回收实际情况。

5、公司会计根据出纳转来的银行凭证和用电科汇总的应收电费清单作有关账务处理。这里也必须要注意：在账务处理过程中要特别注意避免对电费回收情况分析的误导。

６、供电公司会计必须要与总公司会计每月相互核对电费往来账，要防止各单位电费分类错误。我们通过上面各个环节的具体会计核算工作，可正确地根据财务核算结果对电费回收情况进行统计和分析，之后，便可将最后情况反映给单位领导和反馈给有关收费部门，及早发现问题，解决问题，促进电费回收。

７、审计科经常按规定进行有效地内部审计，督促财务工作，促进电费回收中财务管理的进一步加强。

８、由于供电公司必须按时准确填报欠费报表，因此，应经常特派财务人员

协助审计科和用电科进行有关统计数据的抽查审计，以检查各单位售电量的抄录时间是否按规定的时间抄录，保证统计数据的准确性和稳定性。如发现人为填报失实，一经查出，填报当事人及单位领导将按规定受到相应处理，以促进电费正常回收。

９、财务科负责对各供电公司的电费上缴率进行考核，总公司对各供电公司的电费回收工作进行经济责任考核。因此，财务科应根据各财务核算单位提供的财务数据和用电科反映的各种情况进行有关考核，将考核结果反映给总公司经理及人事等有关部门作出有关处理，体现企业管理中的权责相结合的原则，运用已制定的各种奖惩机制，促进电费 回收，力求实现本单位目标。

二）加强宣传力度。营造氛围防范电费风险，利用各种传媒手段宣传电是商品，应用各种法律法规，使广大客户树立依法用电的观念，提高用电交费的意识，养成自觉交纳电费的良好习惯。

2、分析用户经营状况：供电企业营销收费人员要了客户的原材料供应、生产、销售及财务状况，密切掌握客户动态，针对客户经营情况采取不同的催费手段。尤其对经营较差、交费困难的客户要安排专人跟紧盯守，督促按月交纳电费；对濒临破和租赁经营客户，要实行预付购电制度或资产抵押制度。

3、完善和创新收费方式，完善电费回收手段。供电企业在现有网上银行、居民储蓄、IC卡预售电费的基础上不断探索新的收费方式，一是对现有低压客户，凡是租赁及经营困难户统一换为预付电表；二是对高压客户交费困难企业亦可安装高压预付电能表预收电费(由于高压表运行尚不成熟，故电费结算仍需以原计量装置参数为准)；三是对电量、电费较大用户改革结算办法，缩短结算周期，可采用每月2-3次抄表结算，减少欠费数额：四是应对银行承兑汇票像其它行业一样不贴息，直接收取，用于支付购电电费，这样更加便于电费回收。

4、收费工作注意应用法律法规。一是要加强供用电合同管理，按期续签。电费缴费协议明确收费方式、缴费日期、违约责任；二是对交费信誉等级连续降低被纳入电费预警机制的客户，要提早动手，签订电费抵押、质押、担保合同，以防患于未然。三是充分应用法律赋予的停电催费手段，多方协调，减少停电引起的矛盾。

5、成立专门追讨电费的机构。面对目前市场经济形势，宏观调控力度在进一步加大，不符合国家产业政策的企业将逐渐被淘汰，企业关停情况随时可能发生，我县今年有2户企业将面临破产、重组。供电企业应成立由法律事务、营销、财务等部门参加的机构专门负责这些企业的债权追讨，进行实物抵电费，第三方追讨电费、法院申诉等工作，以充分降低电费流失风险。

6、加强供电企业内部收费管理：一是县局及科室领导要高度重视收费工作，从机构设置、人员配置、待遇等方面要支持；二是建立激励和约束机制，充分调动收费人员主观能动性；三是加强可能影响电费回收的各个营销工作的过程管理，从客户申请、报装接电、客户代表服务、营业抄核收岗位相互联动，提高营业基础管理工作的水平。使信息资源共享，服务与收费有机结合；四是加强农村电工培训管理，逐步提高待遇，调动其工作积极性，保持人员队伍稳定，促进农村电费回收。

7、处理好电费回收工作中的三种关系：一是供电企业要处理好与各级政府的关系。积极寻求政府的支持，借助地方政府的力量，化解和解决电费回收普遍性难题；二是处理好电费回收与售电量的关系。对有可能形成欠费风险的客户，不论电量、电费大小，都必须采取果断的停电措施；而对于交费存在拖欠的客户，不论电费大小，均不能采取停、限电措施，尽量采取以签订协议、现场催收等办法加以解决；三是处理好电费回收与优质服务的关系。供电企业优质服务是树立企业良好形象和又好又快发展必经之路。优质的服务可赢得客户对我们供电工作的理解和支持，化解矛盾，促进收费工作；但对有些恶意拖欠电费的用户，要采取果断措施和手段，不能怕影响优质服务而对其有所退让，否则，势必形成电费风险。

第四篇：电费回收经验材料

电费回收经验材料

近年来，庆安县电业局通过科学谋划，规范经营，在电费收缴工作难度日趋加大的情况下，实现了当年电费全额回收、上缴以及近千万元陈欠电费“三结零”。2005年，在全面完成各项工作的同时，又成功通过债权转移、实物顶账的方式解决了欠热电厂上网电费676万元，自来水欠电费612万元。

巧解债务链，实现陈欠电费在债权转移中结零

电费回收工作是企业经营成果的最终体现。面对巨额欠费，从2004年中开始，他们认真总结以往电费回收工作的经验教训，对所有欠费客户进行梳理、分析，下定决心解决困扰全局的的难题。全局多次召开专题电费收缴工作会议，明确目标，落实责任，理清思路，通过精心的准备，科学策划，成功化解了历史陈欠。一是由于历史原因，典型政府干预造成三角债，电业局欠庆安热电厂上网电费676万元，用电客户拖欠电业局电费，尤其自来水公司欠电费612万元，分析对策，从政府开始工作，通过一次又一次的攻关，谈判、停电等多项手段，将自来水债权转让给热电厂，又通过收取自来水违约电费226万元，置换一块极具商业价值的约4千平米的厂房和土地，结束了自来水13年的欠费历史，偿还了拖欠多年的上网电费。二是通过实物顶账的方式化解积年陈欠，对多年因电费收缴不力，造成公安、武警、看守所所欠电费，用低于实际价格顶回三台车辆，解决生产经营用车的难题。三是通过主动热情的为政府服务，建立了良好的企业与政府的关系，县财政支付了市政路灯、政府等财政开支部门陈欠电费110多万元，同时将政府等部门欠电业局多经公司工程款，作为电业局新建办公住宅小区配套费等予以抹帐，解决建设资金的难题。全局上下齐心协力，艰难的解决一个又一个欠费难题，截至到2005年末，还清欠缴绥化电业局电费480万元，现在已做到月月结零，还清欠企业和个人263万元，还清欠电厂643万元，以及其他欠款等共计1,380多万元。

严把回收关，实现应收电费在依法收缴中结零

建立健全电费回收风险预警机制，动态掌控客户用电状况，加大对电费风险的防范力度，充分运用经济、法律和行政手段确保电费回收。

在经济上，一是严格实行收取电费违约电费制度。对未在规定期限内交纳电费客户，小到普通居民的几元几角，大到机关，事业单位的几千几万，他们都严格按照规定收取电费违约金，有效遏制了客户拖欠电费现象的发生。据统计，2005年庆安电业局收取电费违约金达到15万元。二是对特殊客户，信誉、效益差，不具备大额电费偿还能力的用户，缩短其电费结算周期，采取15天抄表结算的方法。三是严格把好报装接电关，对有陈欠用户要重新启动，要求其结清电费，足额交纳，方能办理用电手续。四是抢抓时机收取电费，每年在农户售完粮的季节，加大宣传收缴力度。目前，全局共收取预交电费400多万元。

在法律上，一是采取了合法的停、限电措施，对使用停、限电手段前的各项准备工作做周密严谨，认真分析停、限电带来的社会影响，做到“手续全，依法办，分步走，无后患”对此类客户我们先是通过多种催收形式通知客户，然后由抄收员到客户处了解情况，通知其缴纳电费，同时耐心、细致地做好客户思想工作，最后再给客户下发停、限电通知，二是为保证企业的合法利益，他们聘请了哈尔滨律师事务所的著名律师做常年法律顾问，参与企业的生产经营活动，他们采纳法律顾问的意见，先后与一些企业签订了供用电合同，还款协议等，处理催缴电费过程中纠纷，实践证明，通过规范法律程序规避经营管理过程中不必要得风险。三是与法院和司法所合作，全年发出法院执行通知23份，强制执行3起，通过法律手段收缴陈欠电费15万元。四是积极发挥用电监察作用，通过与公安局合作，配备警装、警车，充分发挥职能作用，依法严惩一批窃电分子，追缴电费20万元，既降低营业损失，又提高了客户对电是商品的认识，增强了客户合法用电、积极交费的意识。

在行政上，他们积极依靠地方政府，及时向县政府汇报各种情况，努力争取地方政府支持，经县委、县政府协调解决多个用户拖欠电费问题，其中仅市政路灯电费一项就回收68万元。

健全责任网，实现当月电费在规范经营中结零

电费回收管理建立目标管理机制和激励机制。一是建立健全营销管理体系。成立了由局长任组长的电费收缴工作领导小组，实施电费收缴“一把手”工程。层层落实责任制，修订了《营销管理制度》，《报装接电管理制度》，《计量管理考核办法》制定等一系列规章制度，修正了以前营业流程中存在的不合理之处，逐步形成了覆盖面广、约束力强的营销管理体系，狠抓了抄、核、收过程的质量管理，及时掌握客户，尤其是大客户的生产运营情况及经济信息，并针对客户的具体情况制定电费收缴计划，二是严格执行各项规章制度，建立激励机制，认真兑现奖惩，严格执行了欠费责任追究制，层层落实责任制，局与各供电所长、所长与台区承包人签订《经营承包合同》，做到全员有任务，人人有指标，并明确规定，电费月清月，陈欠电费按欠费年限给予5%到30%提成，2005年对所属供电所提成奖励4.2万元，对未完成电费收缴任务罚款3万多元，同时，建立电费收缴赔偿制度，赔偿即指哪个台区出现电费呆死帐，由哪个台区的抄表员负责赔偿。实行电费收缴重奖，重罚，按月兑现奖惩，使全局职工充分认识到电费收缴是各项工作中的重中之重，最大限度调动了职工工作热情，营销人员充分发扬“不怕千辛万苦、走遍千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计”的四千精神，建立起全员抓收缴的工作格局。三是把电费收缴工作与优质服务紧密结合起来，积极贯彻落实各项用电优惠政策，认真履行供电服务承诺，积极主动地服务于地方经济，努力提高服务质量和品质，用“优质，方便，规范，真诚”的服务感动用户，使之主动交纳电费，目前全局预交电费情况完成较好。随着优质服务每项工作落到实处，工作逐步深入，促进了电费收缴工作正常开展，产生了良好的社会影响，继2004年“双评”工作获最佳后，2005年在全县服务行业行风测评工作中又获第一名。

第五篇：电费回收论文

浅谈电费回收存在问题及解决措施

摘要：电费回收难问题一直困扰着电力部门，在电力市场化改革的过程中如何解决电费回收难问题是电力部门的一项重要课题。通过分析当前新形势下电费回收难问题产生的背景，找出电费回收难的原因，最后指出应采取包括加强领导、完善法律法规、严格履行供用电合同等在内的几条解决措施，希望能为该问题的解决提供一点借鉴。

关键词：电费回收；存在问题；解决措施

费回收面临许多困难和压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业的经济效益。卖好电和收好费是电力营销工作的核心。同时，电费回收也是供电企业生产经营活动的重要环节，是供电企业经营成果的最终体现。电费收入是供电企业的主要资金来源，也是供电企业经营业绩的综合反映，电费足额回收是供电企业电力营销的最终目的，也是供电企业实现资金良性循环和实现资产优良、业绩优秀的重要内容，然而电费回收难一直是困扰供电企业多年的难题。对电费回收管理的好坏，影响到企业的资金周转和经济效益，关系着供电企业生存的命脉。所以如何做好电费回收工作，值得我们思考和探讨。

一、电费回收难产生的背景

现阶段，我国国民经济产业结构调整步伐加快，使一些产品单

一、技术落后、管理混乱、设备陈旧的企业在市场竞争中处于劣势，甚至破产倒闭，使得电费结算协议无法正常履行，影响到电费的正常回收，增大了电费回收的难度。《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。按此规定，供电企业对欠费户采取停电措施的最快时间，也要待欠费户用电两个月之后。对一些大型企业户，如果其经营状况出现恶化，而电力企业仍在其用电两个月之后再按照规定采取停止供电措施，供电企业无疑将可能付出沉重代价，造成国有资产的严重流失。

二、电费回收难的原因及表现

（一）劳动组织不合理。任何有序的组织，为了组织目标的实现，必然要有效调动组织中的各种资源，特别是人力资源。而我国农村供电所人、财、物收归供电企业直管后，对人的管理却未跟上。供电所管理人员和电工采取“亦工亦农”，但主要是以农的身份从事农电工作，把主要精力放在自己的农田上，事实上没有形成一支有序的劳动组织，供电局和供电所对电工无统帅力，搞好农村用电工作的基本条件不具备。

（二）人员素质偏低。一是文化层次太低，二是年龄结构不合理。当然，年龄结构的优化可以通过人员更换，但文化层次的提升，则必须依赖于培训和提高供电所人员的待遇而吸引文化程度高的人员加入等措施。因而这一问题的解决，必须有赖于其它问题的有效解决。

（三）政府行政干预。个别政府，特别是乡镇政府的行政干预为，使供电企业不便采取停限电手段催收电费。这类电力客户大多用电能量比较大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。政府在发展经济中，制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了这些企业的“无偿补贴”。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额，往往又是电费拖欠款中的大户，供电部门奈何不得。

（四）收费模式不合理。以一个农村电工包揽一村的抄表收费及相关用电业务的管理办法，使农村电工的工作失去应有的监督。农村电工在自己管理的村，在用电收费上是一个独立王国，在监督不力，约束不到位的情况下，必然出现问题。这也是被很多管理实践所证明的真理。因而，旧有收费模式在设计上，就存在严重的缺陷。

（五）旧欠电费回收更是难上加难。旧欠电费大多都集中在经营不善的企业和党政机关、执法部门，并呈现出欠费金额大、催收难的特点。在欠费户中，居民用电户欠费微乎其微，即使欠费，数额也小，易于催收。

三、解决电费回收难的措施

（一）建立强有力的领导班子。成立专门的班子，配备精干人员，在电费回收问题上统一指挥组织协调，及时针对回收过程中出现的问题，采取应对之策。为保证协调、指挥的有效性，应由行政一把手挂帅，班子成员及相关职能处室参与，并明确相应的职责，确保电费回收过程中，管理层人员的工作到位。

（二）以人为本。规范管理要靠人来实现，靠以人为本的方法抓管理、抓落实，才能抓出实效。为此，要加强员工的教育和培训，全面提高收费人员的整体素质。教育员工提高认识、转变思想，从自身抓起，通过主观去改造客观存在的问题，靠主观努力，靠实干促回收。建立有效的激励机制和约束机制，最大限度地发挥员工的主观能动性。对抄、核、收人员实行动态管理，增强其紧迫感、求知欲和创新意识，创造性地开展工作。

（三）进一步完善电力法律法规。市场经济的重要特征是用法律关系调整经济关系，各经济主体之间都处在平等的地位。因此，要强化法律手段，正确运用行政处罚，民事和经济诉讼以及追究犯罪者的刑事责任，维护企业自身的合法权益。

（四）严格履行供电合同和执行违约金制度。明确供用电双方的权利与义务、产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任。用电方每月分1至3次进行结算，要求客户在每次用电前为15天或10天的电费提供担保。担保可采取预交15天或10天电费的形式，相当于预交电费的电量用完后，预交电费充抵当期电费，用电方必须为下一阶段用电重新提供电费担保。供电方应与用电方签订《供用电合同》和《电费回收协议》，或在《供用电合同》中设立保证条款，依法明确供用电双方权利和义务关系，减少不必要用电纠纷的发生。同时，与法院合作，成立专门的追欠机构，争取政府支持，创造清欠环境。

（五）改进电费计算方式。运用技术和管理手段。如：预付电费，加大科技投入，装设智能电量控制装置(如IC卡电能表等)。加强收费管理。建立电费电话查询系统，畅通收费渠道，完善各种电费收缴方式，为客户交费提供便利。建立用户电费提示和催费自动短信提示功能，开展客户交纳电费信用与风险等级评价工作。积极推行一户一表。对有发展前景的企业，帮助解决用电存在的困难。当电网缺额限电时，对屡催未缴的长期欠费户采取停、限电措施。在电费回收工作中，不得违反有关法律法规。注意证据的保留，及电费回收的时效问题。

四、结语

电费回收管理规范不仅有利于国泰民安、社会公平、解决“三农”问题、拉动内需，而且对电力企业自身的发展也至关重要。在市场经济下强化供电企业的法律意识，做到依法催收电费，是一项新课题，也是一项长期和艰巨的工作。充分运用法律武器，维护企业合法权益，是市场经济条件下供电企业巩固和健康发展的保障。

参考文献：

[1]胡明学，新形势下电费回收难的原因及对策[J].农村电工，2005年第3期：8.[2]陈岚，利用科技手段，促进电费回收[J].农村电气化，2004年第12期：37-38.[3]吴钢伟，开创大客户电费回收新局面[J].大众用电，2010年第5期：11-12.[4]王绵斌、谭忠富、张蓉,供电企业规避电费回收风险的客户信用评价方法[J].华东电力，2007年第1期：22-25.