试论高中学生管理工作现状与优化对策（小编整理）

第一篇：试论高中学生管理工作现状与优化对策

试论高中学生管理工作现状与优化对策

摘要：本文着致力于对高中学生管理的现状，从局部到整体进行了深入探讨，分别研究了各大院校的教育方式和办学理念，从而理性、客观地认知高中学生的心理需求以及思维方式，再根据不同的家庭背景和学校的教育工作进行全方位地思考，由调查的结果划分应对方案，分析了解高中学生的身心健康状况，以及影响它们的主观因素，为提高我国教育事业的综合实力做出理论依据。

关键词：高中；学生管理；现状；对策

教育作为一个国家的核心动力，呼吁社会关注学生心理的动态走向是我国应该考虑的问题，当社会经济随着时代的变化发展，国民道德基本修养涉及到了不同层次不同阶段的人群身上，尤其是处在热血方刚的青少年们，对于新旧事物的看法过于极端，家庭教育存在相当大的影响，这种影响要么过于放松、要么过于约束，都是导致青少年情绪化的主要因素，随着我国改革开放进一步扩大，外界的影响也是青少年成长的关键，我们只有从实际出发，正确辨别管理高中学生的方式，从源头抓起，快捷有效地发引导学生走向光明的未来。

一、我国当前的高中学生管理工作

综合高中学生教育的发展情况，教育部门对学校采取了明察暗访等方式，认为高中学生教育管理的工作存在极大的问题，其中表现在教育目标混乱，教育方向迷茫，传统的应试教育往往激发了正处在高中阶段的学生的反抗心理，导致价值观的扭曲，学校管理工作与社会、家庭脱节，教育方式枯燥单一，只单方面注重学生的成绩名次，忽略了高中生的整体素质，学校产生这方面的原因主要包括两个方面，一是社会环境的盲目需求和教育投资条件的制约，二是科任老师自身的问题，他们往往注重于教育成果，忽视了教育质量，缺乏健全的思想政治观，以及灵活式的教育理念，结合这两大关键因素，我们试着提出了防止高中学生管理工作缺失的方法。

（一）学校是培养人才的教育基地，而高中学生则是即将面对大学的知识人才，教育部门应给予科学合理、人性化的思想政治教育，然而当下的高中学生严重缺乏思想政治观念，学校理应配合教育部门充分发挥主观能动性，积极响应教育更新改革的号召，反思我们不得当的教育工作，重新确认我们的教育任务。教师是学生的领路人，教师们的一举一动将影响着学生们的健康成长，因而错误的引导将给学生的前途带来阴影，给社会带来负担，特别是担任这一项职务，其担负的责任尤为重大，因而教师们应尽量避免过失，减少过于自我的价值观给学生带来的不良影响。

（二）当前各大高校监管学生的工作已经有了明显的改善，目前我们还要面临着由于家庭因素阻碍学生成长的关键问题，继我国上世纪八十年代开始推行的计划生育政策，普遍家庭中都是独生子女，在高校就读的高中学生当中占得的独生子女比例就达到了60%，使得社会开始走向新的格局，据调查显示，绝大多数的高中学生过于自我，心理承受能力低下，在这个知识经济多元化的时代，他们的独立性受到了前所未有的挑战，自我控制能力薄弱，过于依赖父母，自我认知偏差过大，使得高校在教育工种中遇到了重大考验。

（三）随着我国经济不断地发展壮大，人与人之间的贫富差距相继拉开，高中学生群体中就存在着贫二代与富二代的现象，从调查数据显示来看，现今家庭经济困难的学生人数占高中的30%左右，特困学生约占15%左右，导致处在关键时期的高中生出现心理阴影，造成了他们的自卑感和落差感，从而引发焦虑、自甘堕落，甚至产生极端犯罪行为，因此，教育部门应该高度重视高中贫困生的素质教育，合理调改高校收费制度，让外出务工人员的子女得到应有的管理教育，才是体现整个教育发展的先进趋势。

（四）针对社会出现大批择业难、就业难的现象，教育部门放宽政策，着力从高中打造，扩大招生规模。现下人才市场竞争力愈加激烈，以前所谓的“天之骄子，社会精英”已经不复存在，人才资源逐年呈上升趋势，就业压力接踵而来，另一方面，世界各地同时面临着经济、文化、政治相互融合的局势，教育危及有待重新解决。综合国外高中的发展进程，其中美国有提出“综合中学”的理念，在我国看来，它是一种全方位办学模式，因此跟随教育前进的步伐乘热打铁，构建培养人才的“立交桥”，并受到了教育界广泛关注和高度赞扬,“立交桥”的教

育模式主要是打通教育工作与学生之间的隔阂，铺设学生与老师之间的沟通桥梁，相互激进相互弥补，随后教育局又在《面向21世纪教育振兴行动计划》一文中指出，努力建立符合我国国情的教育特点，以高级中学教育模式为发展方向，以满足高中升学率为前提，延缓分流，延长义务制教学年限，普及高中阶段的教育。同时，也可以开展“双重资格”来迎合学生升学预备教育和就业前的预备教育，使得部分优秀应届生通过普通升学考试，也能让大部分成绩一般的学生参加对口特招的高等职业教育入学考试。

二、有关高中学生管理工作的对策

（一）坚持创新的办学理念，树立科学发展观的教育思想，以学生的身心健康为教学出发点，把管理转变为人性化服务，高校加强培养人才意识，本着对学生成长负责的态度，解决困扰学生的外在因素，深入了解到学生的基本需求，分析学生所面临的难题，努力探索教育工作的科学思路，开创新的管理制度、新的管理措施，高校率先严格律己，为学生做好榜样，正确引导他们的前进目标，实现潜移默化。据我国教育内部做出的决定，尝试开办综合性的高等中学，并逐步形成一定的教育规模和数量，可见作为综合性的高等中学本着一种普职渗透理念，一体化的办学模式来管理高中学生。

（二）所谓的“基础学力”是指学生通过在高校学习收获到的知识能力，那些经历了中考选拔就读综合高中的学生，存在基础学力较差的现象，他们的入学分数线远远低于普通高中学生，导致他们普遍认为技不如人，并自我嘲讽，进而带来了一系列负面情绪，由于学生自信心严重不足，沉默寡言，得过且过，精神容易疲劳，对学习产生极大的厌倦心理，以上种种现象得到教育管理部门的高度重视，但是基于社会上的评价来说，就读高校质量的好坏并不是断定学生综合素质的唯一标准，尽管如此，仅靠片面性的解释并不能开导那些高中学生心中的郁闷，高校只是把心里健康教育作为人才发展的一个形式，部分教育工作者也没有重视心理健康教育的作用，未能做到把心理健康问题与思想品德加以区分。对此现象，高校应该积极改善教育模式，加强高中学生的心理素质教育，强化心理咨询功能。

（三）制定健全经济解困体系，帮助缓解高中学生经济困境，派遣学生潜在的心理压力，与此同时，还应注意培养平困生自强不息的意志力，正确引导他们的人生观、价值观，鼓励他们勤工俭学，发放助学贷款和奖学金，督促他们摆正自己的道路方向，另一方面，高校应该加强校园文化建设，美化校园环境，营造愉快和谐的学习氛围，这对于预防学生心理压力堆积有着显著的成效，老师适宜地关心学生，给予心灵上的关怀，有助于学生们战胜困难。

结束语：

本文通过探讨高中学生管理工作现状与优化对策，可以得知，高校对高中学生的管理工作从主要的几个关键方面入手，对学生适宜进行心理开导，既能推动社会人才资源的壮大，也能给社会文明带来影响，它是一种不可估量的源动力，针对管理高中学生的工作现状，首要帮助学生抵御外界的不良因素，维持师生之间的友好关系，引导高中学生克服升学障碍，让他们形成良好的行为习惯，注重自我形象，学会团队合作意识，才能形成一种整合力量，完成教学任务。

文献参考： [1] 戴春平.我国高校学生管理的现状及其对策[J].湖南师范大学教育科学学报,2008,7(4):104-106.[2] 孔月红.浅析高校学生管理工作的现状和对策[J].科技信息,2011,(30):196.[3] 张云,胡传锋.学生管理难的成因及对策[J].江汉石油职工大学学报,2007,20(5):37-38.[4] 杜广欣.浅析高校学生管理工作的现状及对策[J].华章,2012,(12):104.[5] 彭涛.高校学生管理工作的现状与对策研究[J].科学时代（上半月）,2010,(7):182-184

第二篇：浅析县级种子管理工作的现状与对策

浅析县级种子管理工作的现状与对策

陕西省镇安县种子管理站作者：张祖

摘要：依据《中华人民共和国种子法》及《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》等，县级种子管理部门应强化管理和服务，为粮食增产、农民增收保驾护航。

关键词：种子；管理；现状；对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施及国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办《意见》）的落实，为健全种子管理体系，加强种子管理，提高管理权威奠定了法律基础。农作物种子是最基本、最重要的农业生产资料，一粒种子可以改变世界，农作物种子是农业增产的内因，也是科技兴农的主要载体，它对农业增产的科技贡献率达40%以上。同时，种子又是经营销售的一种特殊的生物商品,种子质量关系到农村社会经济的发展，关系到农业产业结构的调整，关系到农民的切身利益和农村社会稳定大局,搞好种子管理其意义重大而深远。

1、县级种子管理部门的工作任务

按照国办《意见》文件精神，各级种子管理部门负责种子市场监管、种子质量检验（含室内和室外）、新品种区域试验和种子信息服务和推广四大体系工作任务。就陕西商洛而言，根据省、市文件精神，县级种子管理部门主要职责是：审核农作物种子生产经营许可；对市场经营销售的种子进行质量监督和抽检；查处种子生产经营中的违法行为；承担农作物品种区域试验及品种管理；负责农作物种子生产技术指导与推广；新品种展示和优质高产栽培技术示范推广；农作物新品种引进与筛选；农作物种子技术标准的制定和实施；种子信息收集交换与发布等；负责全县农作物良种补贴的组织实施工作。总之、种子管理部门是抓粮食生产安全的主力军，特别是山区县的种子管理站任务重、责任大，工作量大面广且任重而道远。

2、县级种子管理目前存在的问题

自《种子法》颁布实施以来，种子产业发生了巨大变化。首先是市场化，种子销售企业不再局限于国家、省、市、县四级种子公司，而是放开经营，只要具备相应条件都可以注册公司，投入到市场竞争之中，使得从事种子经营的企业成倍的增长。其次是销售的品种大量增加，且形式多样，有国审品种、省审品种、试验示范品种、引种品种，还有个别企业利用商品名称代替审定名称，鱼目混珠，给市场管理带来了难度。再次是销售渠道多了，过去以县级种子公司为主体的经营格局被彻底打破，个体种子经营活跃，就陕西省镇安县来说，种子经营由2003年前的种子公司独家经营发展到目前的150多家，而且，销售网点还在继续增加，在不断地向村、组蔓延，随着种子销售利益的驱动，农民的利益很难得到保障。存在问题归纳起来主要有以下几点：

2.1、经营资质不严格。一是种子经营许可证的法人有随着法人变化而未变更现象；二是种子经营许可证未年审或者不能年审，已失效却继续使用；三是借用、租用种子经营许可证给他人使用，对他人的种子生产质量不闻不问，经营以营利为目的。四是对乡镇种子经营网点的资质无明确规定，投机经营空间很大。

2.2、种子经营不规范。一是擅自更改种子生产日期，将上年陈种改为当年的新种；二是将市场不畅销的品种改成畅销品种； 三是种子标签无种子使用说明和法定信息；四是种子包装袋透明面太少，不便于种子购买者和种子管理人员观看外观质量。五是随意调运经营种子不备案、不送样、不区试、乱销售，种子纠纷案件经常发生。

2.3、种子经营人员素质低下。一是种子经营人员的农业科学基础知识、种子使用技术贫乏，不能正常开展咨询服务。二是法制观念淡薄，用A公司的种子销售发票销售B公司种子，有的甚至不给老百姓开购种发票，经营不建立档案。三是对抗检查，销售未审定品种种子或者其他违规种子，采取隐蔽销售和逃避检查。四是不按规定变更营业执照和到农业部门备案，不按规定保存经营档案。五是对农民进行欺骗销售，出现问题逃避责任。

2.4、种子管理人员待遇低，素质差。就陕西商洛地区的种子管理站来说，目前大部分县虽然种子改制已到位，但是，市编办将市级种子管理站设为正科级（其他市为正处级），县级种子管理站的规格一律变为司站级，极大地挫伤了种子管理人员工作的积极性。对改制人员未培训就上岗，种子管理人员素质差。

2.5、县级种子管理部门设备落后。在办公配备上，大多数县站是无办公用房、无种子最基本的检验设备、无交通工具、无最基本的办公设施、无统一服装。下乡用车靠租、办理电子业务的工具靠借，搞新品种引进、实验、示范、推广无专项工作经费。人均每年的财政经费只有一千元左右，有办公开支就没其他开支，严重制约了种子管理工作的正常开展。

3、搞好种子管理工作对策

种子管理工作面对农村、农民，涉及千村、万户，事关粮食生产安全，是一项关系粮食增产、农民增收的“良心工作”，它与政府的“面子工程”相比难以引起高度重视。无论是粮食主产区的平原还是沟壑纵横的山区，都要坚持不懈地抓粮食生产，粮食生产安全要牢记“小河无水大河干”的哲理，特别是政府部门应该把贯彻实施《种子法》和国办《意见》，健全种子管理体系、宣传种子政策法规、加强种子行政监管作为保障农业生产用种安全、促进农业增效、增加农民收入的重大任务来抓。从践行科学发展观，坚持以人为本为核心的角度考虑，建议从以下几个方面搞好县级的种子市场管理工作：

3.1、提高种子管理机构级别。国办《意见》第三条第七款指出：种子管理是农业行政主管部门的重要职责，各级农业行政主管部门要进一步健全种子管理机构，特别是要强化省、县级种子管理机构建设。如果种子管理机构级别太低，在本辖区就难以搞好种子执法管理和品种推广工作。粮食生产大省辽宁、湖北等省在解决种子管理机构级别上早已率先一步，在几年前就将省级种子管理站变为种子管理局（正

厅级），市级为处级，县级为科级。在县级机构设置上还要严格执行农业部【2009】08号文件精神，积极推进种子管理机构实行参公管理，要在县级种子管理机构基础上，成立农业执法大队，实行一套人马，两块牌子，根据农业部门的职责范围，配备相对应的专业人员实行综合执法，整合执法力量，化解人员编制矛盾。

3.2、加强种子执法队伍建设。种子市场执法检查是一项技术含量很高的农业行政管理工作，从事种子执法的工作人员既要懂得农业行政执法程序，又要懂得农业技术、种子知识，工作稍有马虎，就会出现差错。只有严格要求，使其认真学习，爱岗敬业，坚持原则，办事公正，练就较高的办案工作能力和执法水准，才能搞好市场的管理工作。在加强干部队伍建设方面要加强培训，提高执法人员素质；要在思想上保持与时俱进，要通过不断学习理论知识，法律知识和业务知识，努力提高执法人员的自身素质；要更新观念、转变作风，树立有为才能有位的思想，才能跟上时代的发展。在实际工作中，即要做到目光长远、服务大局，还要保证执法的严肃性，做到管理与服务相结合，处罚与教育相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，才能更好地发挥种子管理部门的职能和作用。

3.3、提高种子经营人员素质。优良的农作物品种都要在土地上去检验，绝大部分土地的主人是农民，农民直接与基层种子经营人员打交道，提高种子经营人员素质是关键。在种子市场管理过程中，要通过办班培训、持证上岗培训等多种方式，搞好县级种子经营人员的培训工作。要建立种子经营人员培训制度，逐步将县、乡种子经营人员打造成一支知法、守法、精通业务的种子营销队伍，同时还要提高广大农民群众懂得运用法律武器保护自己合法权益的意识，努力营造一个守法经营，依法管理，依法维权的良好氛围。

3.4、认真搞好宣传，强化种子市场管理。县级种子管理部门要广泛利用电视、广播等宣传媒介，搞好种子法律法规和优良品种推广等宣传活动，随时掌握种子经营环节，认真搞好种子市场检查，检查品种是否审定，种子质量是否达到国家标准等各项指标，坚决杜绝假劣种子流入市场；要加强对种子生产经营许可证的检查，坚决取缔无证生产经营者，严把市场准入关；要按有关要求，认真审核种子生产、经营单位的资格，对资质条件不符合发证要求的，要依法撤销其种子生产、经营资格；要加强对种子质量的检查，对生产经营假劣种子的重点打击；要规范种子购销备案、包装、标签和经营档案，对不符合规定的要给予警告和处罚，要建立长期有效的执法机制，维护种子市场的正常秩序，坚持集中打击与日常监督相结合，重点打击与综合治理相结合，加强市场监管与引导企业自律相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，加大种子执法力度，从而做到保证种子质量，保护企业和农民合法利益。

3.5坚持新品种的区域试验、示范和展示推广。种子质量的好坏是直接影响农民收成的关键。所以在良种的推广过程中必须坚持先区域试验、示范，后推广的原则，加强对品种育、繁、推的管理，严禁未审先推、未引先售、未试先种，打击乱引滥繁的违法行为，以区域试验、展示观摩、示范引导的严格流程推广优良新品种。政府部门应给予一定的项目资金投入，逐步建立县、乡农作物新品种示范展示基地，让农民通过观摩去选择种子，种植放心的优良品种，降低种植风险系数。

3.6搞好县级种子管理装备工作。县级种子管理部门首先要配备必要的种子检测设施，培训一批持证种子检验员，并通过省级认证，为政府监督检验和社会需求

提供种子质量检测服务，同时建立和实行“缺陷种子召回制度”和“退化品种退出制度”，使农作物品种使用科学化、制度化，追求最大效益；其次要配备必要的办公设备和交通工具，以保证种子管理工作的正常开展；再次是要配备农业执法人员统一服装，树立农业执法形象。

3.7组建县域种子协会，实行行业自律。县级种子管理站要利用自身优势，牵头组建种子协会，给种子生产、经营单位和个人搭建信息沟通、经营合作的平台，创造公平竞争的环境，降低种子经营成本，实现行业自律，为农民提供优质服务。实践证明，通过种子协会为会员提供政策咨询、技术培训、信息交流和协调服务，将能更有效地促进种子管理工作健康发展。

第三篇：浅谈合同管理工作的现状与对策

浅谈合同管理工作的现状与对策

摘要：合同管理,是依法治企的重要组成部分,有效的合同管理可以减少和防止财产损失和经济纠纷,有利于企业的持续健康发展。本文分析了合同管理工作的现状，探讨了合同管理工作的对策。

关键词：合同管理；现状；对策

企业合同管理是指企业、其他经济组织等对本单位合同的签订和履行所进行的自我规范、自我约束和自我保护等活动。合同管理,是依法治企的重要组成部分,有效的合同管理可以减少和防止财产损失和经济纠纷,有利于企业的持续健康发展。

目前企业合同管理的现状是不容乐观的,主要体现在法律意识不强、合同管理不严、权责不明确等问题,这在一定程度上给企业的经济运行带来负面影响。须从企业发展的高度出发,不断完善合同管理,学会运用法律手段维护企业的合法权益。

一、合同管理工作的现状

在市场经济中，我国企业的合同管理水平不断提高，合同管理日趋规范、人员素质不断提高、信息化水平逐年提升等。但是应该清醒地看到，不论是在基础管理方面还是在流程管理方面，和国外企业相比，差距还很大。

1、政府在立法上对合同管理的认识不足,市场机制并不完善,有些法律法规条文不严谨;合同管理水平低下,“私下合同”屡禁不止;企业不够重视,个别项目不报建、不招标;或先招标,后报建;或明招、暗定最终都使施工合同的管理及执行得不到有效保障;专业合同管理人才匮乏,很多企业不设专职的合同管理人员,这种现象在施工企业普遍存在。

2、企业法制观念淡薄,合同法律意识差、不签书面合同现象突出、合同签订行为不规范、合同签订、履行监控制度不完善,导致合同履约不理想、合同管理的科学化水平还亟待提高。

3、合同管理人员匮乏,合同管理人员专业素质不高,专职合同管理人员较少,而真正符合要求的合同管理人员更少。

4、合同基础管理工作不健全,合同集中归口管理体制不完善,职能发挥有限;制度体系不健全,缺乏全面性和规范性,制度执行不力。

5、合同流程管理控制不力,对合同签订前的市场调查、招投标和谈判论证,签订中的审查授权与签订后履行监控、验收结算等工作衔接不够,没有形成合同全过程管理机制。

6、合同签订阶段的问题,常见的有:合同主体不当、合同文字不严谨、合同条款挂一漏万、只有从合同而没有主合同、违反法律法规签订的无效合同等;合同履约阶段的问题主要:没有变更应变更的合同条款、没有发出应当发出的书函(会议纪要)、没有办理应当办理的签证确认、没有在法律诉讼时效内进行维权,超过了诉讼时效、没有行使应当行使的权利和没有充分重视证据(资料)的法律效力等。

二、合同管理工作的对策

1、了解国家政策及本行业特点，熟悉《合同法》等相关法律法规做好现代企业的合同管理工作，首先要了解国家的宏观经济政策，行业的起源、发展及现状等基本情况，并且熟悉掌握《合同法》，这是加强现代企业合同管理工作的根本。

2、设立现代企业的合同管理机构和管理模式

企业法定代表人或负责人是企业的掌舵人，在企业的经营管理过程中应强化法律意识，提高风险防范意识，加强合同管理，运用法律手段维护企业的合法权益。合同由企业的法律顾问部门统一归口管理和各业务部门(主要有购销、基建、技改等)、各单位(主要有各个分公司、驻外机构)分口管理的模式。企业法律顾问部门作为企业合同统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体管理中，对合同实行分级、划块管理，各业务部门和各单位作为合同二级管理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并向法律顾问部门定期汇报有关合同的执行情况。

3、提高合同管理人员素质

合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理质量，提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,又是当前的迫切需要,可从下述四方面着手

(1)选好人员。

企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。

(2)组织好在职学习。可根据企业与市场的实际情况,组织合同管理人员在职学习。

（3）选送人员进有关院校深造。每个企业都应培养出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。

（4）建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领导和合同管理人员给予奖励。

4、建立健全规章制度

主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。

组织网络。是指企业要严格执行总公司《法律事务工作暂行办法》和《合同管理办法》,由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括综合机构和专项机构),使企业合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落。企业应当独立设置总法律顾问和法律事务机构,全权负责单位的法律事务,配合合同专项管理部门,起到法律咨询、合同评审、履行监督和组织仲裁、诉讼的作用。

制度网络。

一是指企业要就合同管理全过程的每个环节,建立和健全具体的可操作的合同管理制度,使合同管理有章可循。这些环节包括合同的洽谈、草拟、评审、审订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立和健全总的合同管理制度,分公司根据自己的需要补充自己的合同管理制度,项目经理部也可以作一些必要的补充。

建立和健全企业的合同管理制度,必须根据我国的《合同法》和总公司的相关规定,以及企业的实际情况。总则第十六章对建设工程合同,做出了专门的法律规定,更有利于我们建筑施工企业规范自己的合同管理,维护企业的合法权益。特别是286条,历史上第一次赋予建筑施工企业在该建设工程的折价或拍卖所得中优先受偿的权利。

《合同法》的大多数法律条文都可以纳人企业合同管理制度之中。合同管理的组织网络和制度网络构成企业合同管理体系。体系的动作必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要,对不适应部分进行必要的调整。一句话,对合同管理体系也应进行动态控制,及时调整,不断完善。

5、强化履行监控和结算管理

签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生。通过监督和跟踪管理可以了解合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，合同管理部门应同财务部门密切配合，把好合同的结算关，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行实施有效的监督和管理。

6、违约纠纷及时处理

合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果，因此法律顾问部门在审查或起草合同时选择合适的违约条款和纠纷条款显得十分重要。一旦有违约情况发生，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼

等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。对合同管理做到全过程、全方位、科学的管理。

7、充分利用计算机和网络资源

目前计算机和网络已在企业中普及，企业在合同管理过程中可引入计算机和网络，实行合同信息网络化管理。即将合同在网上运行，实现合同的网上申报、网上审批，网上数据统计、网上监控、网上报表生成、网上合同生成、网上合同履行监控、合同结算等信息化管理，并对合同的授权签约、审查审批、履行、结算等设置统一流程、统一制度、统一数据库，统一格式和标准等。从而可以实现合同的无纸化管理，减轻手工操作的难度，使企业合同管理的科学化、规范化水平大大提高。

大量的实践证明,加强企业合同管理,有利于增强企业内部组织机构的管理效能,提高企业经济效益和社会效益。总之,企业合同管理是当前市场经济中一项较新的管理工作,企业的合同管理不仅是企业自我约束、自我发展的基础,而且是企业运用法律手段管理经济的重要环节。

参考文献：

[1]王宇清.谈施工企业的工程合同管理工作[J].山西建筑,2008,(36)

[2]潘文祝.对完善建设工程施工合同管理的几点思考[J].凯里学院学报,2011,(04)

[3]国英.企业经济合同管理中存在的问题及对策[J].企业经济,2008,(02)

[4]陈毅.施工企业合同管理探讨[J].财会研究,2006,(12)

第四篇：压题高中学生英语听力能力现状分析与对策

With the development of information technology, it is getting increasingly mature, and gradually infiltrated into all kinds of industries.Network information-seeking is an important way for people to search information.However, as there is a mass of information on internet。

高中英语听力教学现状分析与实施策略

【摘要】本文对高中英语听力教学现状进行分析,从四个方面进行阐述:听力材料单

一、训练方法简单、教材听力难度过大、语言知识输入不够，并结合笔者自己的教学实践提出了精选材料，灵活多样；注重策略，激发兴趣；活用教材,整合资源；夯实基础，探索途径等提高高中英语听力教学的实施策略。

【关键词】听力教学 现状分析 实施策略

一、引言

随着新一轮课程改革的开展，2009年浙江省英语高考中重新增加了听力考试。2009年考试说明指出听力测试部分根据《浙江省新课改高考方案》，使用全国英语等级考试(二级)听力试卷，单独安排, 满分30分。《普通高中英语课程标准（实验）》（以下简称《标准》）也对高中学生的听力发展水平提出了具体明确的目标。听力七级目标: ①能识别语段中的重要信息并进行简单的推断； ②能听懂操作性指令，并能根据要求和指令完成任务；

③能听懂正常语速听力材料中对人和物的描写、情节发展及结果； ④能听懂有关熟悉话题的谈话并能抓住要点；

⑤能听懂熟悉话题的内容，识别不同语气所表达的不同态度； ⑥能听懂一般场合的信息广场，例如：天气预报。

《标准》把培养学生听力理解能力的目标要求提到了一个新的高度。由此可见，听力教学在高中英语课堂教学占有很重要的地位。

二、高中英语听力教学现状分析

长期以来，许多高中英语教师一直重视培养学生的听力能力，但大多数教师的教学局限于应试为目的的听力训练，并没有对学生的听力习惯和兴趣的培养给

予足够重视。不少教师在听力教学中采用应试的强化训练模式，致使学生长期处于被动听力的状态。笔者认为，目前高中英语听力教学主要存在以下几个问题：

1．听力材料单一

学生平时接触到的听力材料基本上是课本和一些应试题目。这些材料形式单一，内容雷同，不能激发学生的听力兴趣，也不利于提高学生的听力能力。

2． 训练方法简单

教师训练学生听力的方法基本上是听材料校对答案，也就是在教师的安排下听规定的听力材料，然后进行校对答案。在整个训练过程中，学生始终在被动训练，失去了自己的思维空间和思考动力。

3．教材听力难度过大

2007年出版的NSEFC教材提供了大量的听力材料。虽然听力材料信息量大、时代性强、内容新颖以及符合中学生心理和兴趣等优点，但这套听力材料文章偏长，问题设计难度过大。因此，在40分钟的课堂中如何有效地培养学生的听力技能成了一大难点。导致出现一种现象，部分英语教师完全不采用教材上的听力材料，另外挑选听力材料。这样就容易资源浪费，因为教材中的听力材料是与本单元的中心话题密切相关的，有的是学生用书内容的延续，有的则是有关单元话题的扩充，目的在于检查学生对听力内容的理解程度和训练学生捕捉关键信息的能力。在很大程度上弱化了英语阅读材料的应有功能。

4.语言知识输入不够

学生对听力材料的时候，思维跟不上有，部分原因是语言基础知识掌握不够势必导致。语言知识的影响首先表现在单词发音不准，辨音、听音能力不够。如长短音不分，［r］和［l］不分等。其次是对语调认识不足。对语调认识不足，就不能很好地把握说话人的态度和意图。语言知识的影响还表现在对英语发音的特点和规律掌握不够。由于缺乏真实的语言环境，不少学生语感差，单个的单词或短语能够听出，但遇到连词成句后的重音、语调、弱读、爆破、意群等变化时不能准确分辨。另外，学生掌握的词汇量不大，并且不善于总结单词拼写与读音之间的关系。没有一定的词汇量，学生练听力，就如巧妇难为无米之吹。还有语法的影响，由于对语法知识的一知半解，在听力过程中，学生抓不住关键词，且时常会曲解句意。

三、英语听力教学实施策略

造成学生英语听力能力不强的原因是多方面的，其中有应试教育的影响，也有教学思路陈旧、教育观念滞后、教学手段单调等诸多因素的影响。针对这种现状，教师有责任从教与学的实际出发，提高认识，解放思想，更新观念，拓宽教学视野，改进教学方法，提高学生的英语听力能力。具体有以下几点对策：

1.精选材料，灵活多样

要上好听力课，听力材料的选择是很重要的，一定要选择贴近学生生活的材料。如果你选择的材料对学生来说是很陌生，很难懂的，那学生就会对这个材料很排斥，也就无法集中精力去听这材料。生活化的材料可以使学生在轻松的氛围中提高自己的听力水平。生活化的材料有很多，像一些新闻报导，电影片段，歌曲，故事之类的材料都可以拿来作为听力课的材料。

【实践示例一】

高中英语新人教版教材必修1第四单元的Reading部分的内容与地震有关，在学习本单元时，让学生首先听一段四川汶川地震的英语新闻报导，这样不但可以充实课文知识，而且增加了材料的时效性，大大地激发学生学习的兴趣。

给学生提供贴近学生实际、贴近生活、贴近时代的内容健康和丰富的听力资源，有利于学生激发学生的学习兴趣。听力材料的多样化，生活化，可以使学生对各种题材都有所了解，也可以提高学生处理各种不同材料的能力。在听力活动开始之前，教师应指导学生了解不同听力材料的特点，并且让学生知道根据材料特点运用不同的技巧。如果材料是一段电影对白的话，可以提醒学生注意语言的口语化信息以及说话人的语调和语气等非语音因素。如果听力材料是一篇新闻报导的话，就可以提醒学生特别注意新闻的开头，因为这往往是整则报导的最核心的内容。

2．注重策略，激发兴趣

教师在教学中要研究学生的心理和了解学生的听力习惯。高中学生对未知世界有很强烈的好奇心，其求知欲也很强，但缺乏毅力和耐力。所以，教师一方面要充分开发和利用学生的好奇心，引导学生积极做听力；另一方面要通过多种渠道和途径实施教学，培养学生持久的听力兴趣。

（1）听力活动要多样化

2007年开始笔者学校在高一高二有开展一周一节的听力课。因为是听力课，一些老师会从在整节课上做听力练习。其实一堂课从头听到尾练听力，只能使学

生感到非常疲惫，这样效率是非常低的。做为一节听力课型，除了听之外，还可以包括说，读，写。这四个方面是相辅相成，相互促进的。读可以使学生加强语感，熟悉语音语调。听，读作为语言的输入方式。说，写都作为语言的输出方式。将听，说，读，写有机结合起来的听力课，能够充分发挥师生双方的主观能动性，给学生更多的直接参与的实践机会。在听完一段材料后，师生之间或者生生之间进行信息交流。交流的方式可以采取提问或讨论的方式。教师可以通过仔细聆听学生反馈的信息，准确把握学生对听力内容理解的程度及其情感倾向。这样就能在听力过程中及时创造并把握发现问题，解决问题的机会，而且这样也起着一种缓冲的作用，让学生在听力过程中有时间去整理、思考以及细化已听的内容。

【实践示例二】

高中英语新人教版教材必修2第五单元Using language(listening，reading andspeaking)以这一课为例谈谈笔者对听力活动要多样化的理解。笔者把本节课几个步骤。步骤1:Pre-listening In pairs discuss how your life wouldchange if you became famous overnignt.(听力之前的热身活动，学生进行讨论，如果你成名之后，你的生活会发生怎样的变化。)步骤2: While-listening listen to the story of “Freddy the Frog” and then write down the main idea and reading the following statements decide which are true and which are false.Give a reason.（这两个练习主要是考察学生听力技能和理解程度的。）步骤3：Post-listening What did Freddy express in his song?(让学生讨论一下,Freddy想要表达的情感。)步骤4：Reading read more about Freddy’s life.①What problem was caused after they became stars? ②Did Freddy and his band leave Britain at last?(这部分的阅读材料跟听力材料都是关于Freddy的故事，让学生更全面的了解Freddy。)步骤5：Speaking Pretend you were Freddy，discuss the disadvantages and advantages of becoming famous。(让学生假设自己就是Freddy重新回到湖里后,述说自己成名的苦乐,并进行角色扮演。)这堂课就有效地将听和说结合起来，充分体现了师生之间的互动，发挥了师生双方的主观能动性,给学生以更多的直接参与的实践机会,激发学习兴趣,增强自信心,从而达到良好的教学效果。

（2）测试手段要多样化

听力测试是对听力活动的一种反馈手段。通过测试，教师可以分析和研究教

学对象反馈回来的信息，能够比较系统地对教学对象的获知能力状况有一个比较全面的了解。学生则可以根据测试反馈回来的信息分析自己在学习中存在的问题，从而有助于端正学习态度，纠正错误，强化已学到的听力技巧。

听力测试是可以在听力课上随时都可以进行的，形式不拘一格。如教师可以采用客观题，即判断题、多项选择、机械填空等形式来测试学生对音、词、数字、短语、句子、说话人的语气和态度的辨别能力；也可以用主观题，如问答、填空或其他类型的综合表达的形式去测试学生提取特别信息、分析归纳和记录笔记的能力。这样就可以从多方面来测试学生的听力水平，也可以激发学生练听力的兴趣。

3．活用教材,整合资源

教材是教师和学生据以进行教学活动的材料，是教学的主要媒介。新教材话题与时俱进, 语言地道自然, 教学理念先进, 倡导体验学习, 引导探究学习, 设计图文并茂, 留给创造空间。但是我们在新教材教学过程中我们遇到了许多困惑, 听力录音欠科学，不便使用； 听力材料多而长，设题较难。我们不能做教材的奴隶，要创造性地使用教材、重组教材、活化教材，并可尝试一材多用，使教材真正成为一种（但不是唯一的）教学资源。

【实践示例三】

高中英语新人教版教材必修3第一单元Warming up and Listening一课为例谈谈笔者对活用教材的理解。这个单元是高中英语模块三的第一单元。整个单元以世界各地的节日为话题。在整个模块学习中，本课属于综合技能课型，是以输入为主的热身课，是阅读和语言学习课的铺垫，它的成功与否对学生以后整个单元话题的深入学习和理解起着重要地位。英语信息的输入是英语教学中的一个关键，正如大家常说的那样：A good beginning is a half done.教师能够在第一时间，正确有效地调动学生的兴趣爱好，结合学生的生活经历，充分激发学生的已有知识，合理地开发和运用教材进行教学，那就能为整个单元的过程教学提前作好准备。

为了在进行热身活动的同时又不忽略了语言学习的目的，笔者利用新教材重组的方法对教材进行了大胆的增删与重组，从而达到了活用教材的目的。以下是笔者听力设计部分。

Have students listen to the passage on the tape of the passage（书本P41）.1.Listen to the tape for the first time and find out: ① What’s the main topic of their conversation?

② When does it take place? 2.Fill in the blanks on the tape of the passage

①Easter is the holiday every spring when Christians around the world _____Jesus ______back to life from the ________.② The cross on the bun is to _____ people how Jesus died.③ Early on Easter morning, parents will _____ eggs inside the house or outside in the garden.④ I guess it is because people think they represent life.We also often have lilies at ______ to represent _____ that is new and clean.⑤ So Easter is about ______, ___________, _______, bunnies and lilies.3.Listen to the tape for the second time and tick the information below: ①What are the celebrations of Easter? A.There is a five-day holiday to celebrate it.B.The whole family get together to have a meal.C.Hiding candy and chocolate Easter eggs, sweets in shape of chickens or rabbits all around the house.D.Children should help their parents with the dinner.E.Children hunt for Easter eggs and candy.F.People should go to shop to buy candy eggs and Hot Cross Buns.②What did they have for dinner? A.carrots B.Easter eggs C.potatoes D.sweets E.roast lamb F.apple pie 笔者通过单元整体内容的解读，发现课后练习册中的听力一方面可以让学生了解更多西方的节日，另一方面可以通过不同的方式和手段实现语言和信息输入的目的和提高听力技能的目的。所以，笔者就将这部分的听力作为这一单元的第一节课的一个内容。听力题目设计成问答、填空和选择兼容的形式。因为P41的听力练习形式难度比较大，会打击学生的学习自信心。设计问答、填空和选择兼容的形式可以兼顾不同层次的学生，以更好地完成教学目标。4.夯实基础，探索途径

首先，要重视语音教学。在教学中加强学生的发音基本功训练，让学生听录音进行模仿，力求有一个较好的语音基础。其次，要注意朗读技巧的训练和培养。教师在课堂上应传授一些语句重音、节奏、音变、爆破、连读以及语调等知识，训练学生的朗读技巧，使学生通过反复模仿与练习，排除方言对英语学习的干扰，学到地道的英语，减少学习英语时带有较多母语味的弊端。再次，教师要正确引导学生记忆单词。记忆单词最有效的方法之一就是根据读音规则记忆。教师要引导学生找出单词拼写与发音的关系，提高其拼写单词的准确率。坚持听写是一条有效的途径。最后，要落实语法知识，学生熟练掌握基本语法、句法、句式、习语等有助于其正确理解听力内容。

四、结束语

学生的听力技能形成是一个潜移默化的过程，高中英语听力教学要按照英语课程标准的要求，结合学生实际，循序渐进，持之以恒。同时，要将听、说、读、写有机地结合起来，形成一个相互作用，相互促进的教学体系。在英语听力训练过程中，要重视语言知识的传授，听力材料的多样化，教学活动的多样化，测试手段多样化，立足课堂，活用教材，激发学生学习兴趣，使学生在课堂上保持思维活跃，精神饱满，心情舒畅。总而言之了解提高听力的必要性及重要性，掌握了听力训练的技能，加强培养这方面的兴趣与爱好，听力水平的提高也是指日可待的。

参考文献

[1]普通高中英语课程标准（实验稿）[M].人民教育出版社，2003-04（1）.[2]左慧芳.开发利用教材听力资源，提高学生听说读写技能.中小学英语教学与研究[J].2009(5).[3]普通高中课程标准实验教科书 必修1 [M] 人民教育出版社，2007-4（2）.[4]普通高中课程标准实验教科书 必修2 [M] 人民教育出版社，2007-4（2）.[5]普通高中课程标准实验教科书 必修3 [M] 人民教育出版社，2007-4（2）.7

第五篇：农村道路交通管理工作现状思考与对策

目前，全国重特大道路交通事故频发，道路交通管理态势严峻，人民群众的生命和财产遭受到了前所未有的威胁；为此党中央、国务院高度重视，提出了要狠抓安全生产工作，并将安全生产工作列入了“十一五”规划，前所未有的将安全生产纳入政府部门的政绩工程，要求全国各级高度重视安全生产工作。结合此良好的形势和契机漾濞县积极行动，安排部署，狠抓落实，并制定了相关的管理工作方案；根据当前的道路交通安全管理工作，结合漾濞县的实际，对本县农村道路交通管理工作中的难点进行思考；

一、**县慨况和道路交通安全管理现状

**县位于**州中部、点苍山之西，东西最大水平距离53公里，南北最大水平距离79公里，国土面积1957平方公里，全县辖区总人口10.0663万人，所辖9个乡镇，管辖公路里程共计1233.4公里，其中国道昆大线41公里，省道平甸线和漾梅线共83公里，其他县乡公路和城市道路共计1109.4公里，主要以昆大线、平甸线和漾梅线及其他县乡道路为主要运输通道，道路网状结构相对简单，但是地理位置比较特殊，辖区山地多、平地少，道路曲折蜿蜒。全县辖区共有机动车5705辆，驾驶员共5317人，全县共设一个客运站共计57辆客运中型普通客车，6辆微型车，一个公共汽车运输公司，拥有8辆远郊公交车；城区设立三组红绿灯和两个值勤岗亭，但无城区专门的停车场，整个城市网络骨架呈自由式结构。全县境内拥有16个私人小水电站，主要以农业生产为主，大泡核桃为全县支柱产业，境内树木葱茏，物产丰富，素有“绿色宝地”之称……

二、**县农村道路交通安全管理工作中的难点探索

在多年的道路交通安全管理工作中遇到了许多管理上的难点，长期以来未能解决，导致成为了交通管理工作中久攻不克的“顽症”，归结起来有以下几点：

思考一：基层交警警力不足

成因：一是由于当前**县交警大队下设城区上街中队和平坡中队，辖区国道省道县乡道路和共有民警11人，1人长期生病，无法正常工作，事业干部1人，实用警力10人，人均管理道路交通123.4公里，协管员12人；面临的交通安全压力非常巨大。

二是编制出现负增长，我大队2000年有民警12人，2006年只有11人，这几年的时间里有2位民警去世，5位民警调到其他大队上班，大队人员不断的调换，但实际人数却越来越少，整个支队的情况都向这样，每年进来的人比退休的和因病去世的少，警力编制出现了负增长。

思考二：经费出现“短腿”现象；

成因：一是经费管理体制有待理顺，经费非常困难。从2003年云南省交警总队收归省财政厅后，根据预算核发每年的经费，实行三级核算，从总队到大队一级，我队每月平均每月核发经费5万元左右，除去发放工资、水电费、燃料费等和其他必须支出的项目后，剩余经费只有千把块钱，根本无法进行大的活动；

二是随着有些法定收费项目的取消、收费标准的降低，规费收入大幅度下降，甚至许多业务还需要大队自己贴钱去办（比如：驾驶员的申请表和体检表），而罚没收入只能保持在一定水平上（罚多了、罚狠了社会反响大）。所以，只能力保个人经费、公用经费的开支，交通设施、交通工具、通讯工具、网络、装备等基本建设无钱购建，路面监控等更是无力顾及。

三是目前开展了许多的专项整治工作，每一项都必须要深入基层乡镇进行排查或者进行增设标志、开展交通安全宣传等这些工作都必须要拿出经费进行投资开展，不可能让民警自己出钱去下乡，但是经费又有限，无法承担。许多民警垫付的业务经费都不能及时补回。

思考三：农村道路交通安全管理源头管理的难点

成因：交通安全意识淡薄；由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，无交通安全意识；而近几年来通过社会主义的建设，农村经济快速增长，农民的收入也在逐年增加，机动车也纷纷进入到了农民手中，“烤烟摩托”、“核桃摩托”确实为村民带来了很多方便，但是随着机动车的增长带给村民方便的同时也存在着极大的安全隐患，许多村民没有办理落户和申请驾驶证的法律意识，尤其年青人买了车后，办牌办证观念淡薄，认为又要花一笔不小的钱，不合算，造成无牌无证车辆多，无驾驶证的驾驶人多，尤其是两轮摩托车；还有大部分的村民无安全意识观念，乘坐农用车、拖拉机或者是带“病”车，这些问题给交通安全埋下了极大的安全隐患。

思考四：农村道路交通安全管理失管、漏管的成因

成因：一是警力不足，经费不足导致了交通管理工作基层基础工作的薄弱，许多工作想到做不到，工作安排了没有警力去实施，更没有经费来完成，这是主要原因。

二是农村道路交通安全管理工作没有形成齐抓共管的局面，单靠交警一家根本无法解决农村道路交通管理工作中的种种难题。根据省公安厅《关于基层派出所参与交通管理实施方案》的要求，漾濞县交警大队积极和县公安局汇报，取得了大力支持，同时于2005年开展委托农村基层派出所参与交通管理工作机制，但由于对农村基层派出所对交通违法行为的查处罚没款不能返还，而且当前的农村基层派出所也同样面临着警力不足、经费不足的问题，经费不返还还加重基层派出所的工作，所以委托派出所参与交通管理名存实亡，没有根本性的解决农村交通失管、漏管的问题。

三是县委政府各职能部门没有履行相关的职责，各乡镇对农村道路交通管理重视程度不够，认识不到位，没有认识到当前道路交通安全管理工作的重要性，对道路交通事故产生一种侥幸心理，没有引起高度重视。

思考五：农村道路交通安全管理中公路隐患排查工作难点

成因：道路交通管理工作中的公路安全隐患整治和排查工作已经开展了几年，然而年年整治都依然存在，究其原因有三：一是由于我国的社会主义建设正在进行，农村道路交通网络还未完善，许多村镇还没有通公路，为此每一年政府都投入资金来开路，全国的新开通道路在逐年增加，但是这些逐年增加的公路里程却没有配套的交通设施，而且政府部门追求的只是达到开通公路的目标，却没有维修和增设交通设施的观念。二是由于地放财政收入较底，对新开通的公路没有专项经费进行维护和治理，无力增设相关的标志标牌。三是自然灾害的毁损，使许多临山道路因水毁而被破坏，导致通行能力降低而引发道路交通事故。

思考六：道路交通安全宣传工作的难点

成因：一是2004年道路交通安全宣传教育工作在全国已经掀起了“五进”高潮，面上的交通安全宣传工作已经展开，并已经取得了一定的效果，让全县各族人民都明白交通安全是什么一回事，但是没有引起人们的高度重视，多数认为事不关己，高高挂起，甚至看着其他人因交通事故受伤也无忧患意识，把它当成是平时生活闲聊中的调味剂，无交通安全紧迫感和危机感；

二是单靠交警部门的宣传，显然势单力簿，影响力较小，特别是教育行政管理部门、宣传部门不直接参与，电台、电视台、报纸、网络等大众媒体的有关交通安全方面的宣传教育只不过是处于“偶然自愿”或“友情赞助”，专门的媒体广泛宣传还得靠交警部门出资出力，上下协调，没有形成齐抓共管的社会化交通安全宣传教育的良好局面。因此，即使是交警部门摇旗呐喊，宣传教育活动丰富又热烈，但毕竟只是一个部门的内部事，在整个社会的层面上，仍然孤掌难鸣，难见实效。

三是宣传内容单

一、枯燥对被宣传人群无吸引力。

三、解决农村道路交通管理工作难点的几点对策

结合漾濞县辖区多年以来对农村道路交通管理工作的些初浅管理经验，对以上所提的工作难点提出以下几点对策。

对策一：加强基层基础建设，加大警力投入，解决农村道路交通管理工作中的重点问题

1、加大基层交警中队的建设

积极向上级公安交通管理机关提出申请，要求解决当前警力不足存在的问题，同时根据辖区的地理位置和交通安全管理情况进行分析研究，合理化的建议建设基层交警中队，解决地处边远乡镇的地理交通安全管理问题，紧紧结合当前的基层基础工作加强对辖区基层中队的建设，明确对新建交警中队的管理、规划。但是从短时间内无法一时解决基层交警中队面临的警力不足的问题，因此需要从客观上要求当地的政府解决一部分编制。

2、狠抓基础，苦练基本功，科技强警、政治建警向素质要警力

根据公安部对全国公安机关的要求，提出了从2005年开始的为期三年的基层基础工作年的建设目标，紧紧抓住机遇开展基层基础工作，特别是我们基层交警大队应该明确加强基层基础工作建设的重要意义是在于狠抓基础，苦练基本功，走科技强警、政治建警的正规化建设方针，从民警的素质抓起，切实提高基层民警的素质，强化队伍建设和管理，明确公安交通管理工作的队伍建设目标，一步一个脚印的加强基层民警的基本功和素质教育，达到一警多能的建设要求，从主观上解决当前无法弥补的警力不足的问题。

3、科学合理部署警力，不浪费仅有的警力资源

整合有限的警力资源，科学合理部署警力，改善勤务机制，有效发挥主观能动空间；从2004年以来漾濞交警大队根据辖区道路交通实际，以动态管理为手段，对城区主要交通干道上的两个红绿灯岗亭进行错时管理，打一个时间差，要求民警和协管员上午和下午提前30分钟在广大干部职工上班的人流高峰期进行重点管理，维护交通秩序、消除安全隐患、提高通行效率，规范广大交通参与者的交通行为；另一方面安排警力分组对辖区的重点路段进行夜间巡逻，基本杜绝在夜间飚车、酒后驾车等容易引发交通事故的重点交通违法行为。

对策二：积极争取项目经费，增收节支，合理安排，请求得到当地党委政府的支持

当前全国上下都开展了许多专项整治活动，对预防道路交通事故工作非常重视，争取将专项整治活动列入预算经费，使整治工作有经费保障，可以落到实处。要结合本地区的实际，打好经费开支的算盘，合理安排有限的经费，该节省要节省，保证将所有的工作经费用在整个工作中的重要环节上，认真收集交通管理工作中所遇到的难点，分析存在的安全隐患和带来的危害，积极向当地党委政府汇报，引起高度重视，争取得到支持，加大对道路交通管理工作的经费投入，减轻公安交通管理部门的工作压力，将不属于交警部门管辖的工作交还给相关职能部门。

对策三：分析当前交通安全严峻形势，引起党委政府的高度重视，切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导。

根据当前全国重特大交通事故频发的严峻形势，漾濞县交警大队积极结合本县辖区的道路交通管理工作情况向县委、县政府作了重要的汇报，并将存在的交通安全隐患通过调查整理成册报县委、政府，引起了县委、县政府的高度重视，及时召开了全县安全生产工作会，并明确提出了全县各职能部门都要高度重视安全生产工作，履行各家职责，高度重视道路交通安全管理工作，切实

将关联到人民群众生命财产安全的交通管理纳入党委和政府的议事日程；充分认识到道路交通运输及道路交通安全在经济和人民群众生活中的重要意义。同时把交通安全管理纳入政府管理考核工作之中。建立健全各级交通安全管理组织，落实人力，落实措施，实行一级向一级负责。对发生交通事故的县、乡、村领导要实行责任倒查制度，切实将事故预防工作从源头上抓紧抓好，抓出成效。

对策四：以交通安全宣传“五进”活动为契机，实行农村道路交通法规宣传教育战略的大转移。

农村道路交通安全管理工作中人、车、路和社会环境是交通管理的四大要素，其中人是关键要素。从多年来发生的农民交通违法和酿成的交通事故来看，大多数系许多人的交通安全常识欠缺和对《道路交通安全法》的无知造成的。特别是像漾濞这样的山区县，村民交通安全意识单薄，对道路交通安全法律法规知之甚少，有的人货混装，有的抱有侥幸心理开“病车”、报废车或者农用车、拖拉机载人严重突出等等。自2004年以来，全国公安交通管理部门自上而下开展的道路交通安全宣传“五进”活动深受各族人民的欢迎，但从目前工作实际看，交通安全宣传教育还存在力度不大、普及率不高等诸多问题，开展农民交通安全宣传教育要建立长效机制，要深入浅出形式多样，要充分利用广播电视开办专栏定期开展法规、案例讲座等；漾濞县通过向县委政府汇报后，形成了由县司法局、教育局、宣传部、广电局等多部门联动齐宣传的良好局面，深入乡镇村寨开展宣传教育，真正让全县各族人民树立遵规守法、远离事故的交通安全意识。

对策五：加大农村道路交通安全管理工作中的三级协管员“四支队伍”的建设，构建农村交通安全网络化建设工程，形成长效机制。

农村交通安全网络化建设工作是进一步加强农村道路管理，遏制农村道路交通事故的一项重要工程。漾濞县在安全生产工作会上明确了建立县、乡、村三级“四支协管员队伍”的工作体系，设立在县安监局、各乡镇领导下的安监办，主要对乡镇一级的道路交通安全管理工作进行完成；明确县级以上的副处领导干部联系乡镇，乡级的主要领导、各部门主要领导、分管领导和乡安监办联系行政村并设为义务协管员，不发放任何补助，但必须依照乡镇道路交通安全管理工作完成对辖区乡镇的机动车、驾驶员台帐的建立，对辖区道路交通安全隐患进行排查，以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布、查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况；指定全县65个行政村村支部书记和村主任为兼职协管员，主要完成对所在行政村的机动车、驾驶员台帐的建立，对辖区道路交通安全隐患进行排查，以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布、查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况；同时发放每月50元补助，并纳入县财政预算，年底由县安监局根据年终对行政村道路交通安全管理基础工作的考核情况进行兑现，从行政村道路交通安全的基层基础管理工作入手，建立农村道路交通安全管理工作的长效机制。同时将整个农村道路交通安全管理工作纳入了政府对各乡镇、各部门的年终考核中。

对策六：加强路面管控，不断提高道路交通安全通行能力。

根据目前的情况，农村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通违法行为是无证驾驶、驾驶未检车辆上路行驶、客货混装、违法载客等交通违法行为。为了遏制此类交通违法行为的继续蔓延，必须加大对道路交通违法行为的查处力度，自云南省开展低速货运汽车、农用车、拖拉机违法载人的专项行动以来，漾濞县交警大队将由大队领导带队指挥分成四个组针对辖区乡镇街天交通违法行为突出的情况深入各乡镇进行专项整治，同时严厉处罚存在的交通违法行为，对严重交通违法行为处以重罚，仅2个月的时间全县的道路交通违法行为大幅度下降；另外一方面是全面对全县的客运车辆进行排查整治，实施对客运车辆一车一档的管理模式，建立了客运车辆的专门档案，对客运车辆的技术状况驾驶员的业余时间进行了摸底排查，完善了对客运车辆的通报制度，清理了客运市场，建立平安、畅通的客运交通秩序。

对策七：加大投入，不断完善道路交通安全设施

目前农村经济发展比较迟缓，农村的道路建设和与之配套的交通安全设施滞后，严重影响了人民群众的出行，给交通安全事故埋下了许多隐患。为此漾濞县交警大队于2005年结合二十周年县庆暨中国第二届核桃文化节和创建“平安县市”的有利时机，分组对全县辖区的重点公路进行了全面的安全隐患大排查，并将排查结果以报告和相册的形式报告县委、县政府引起了高度重视，要求县养护段和县交通局开展专项治理，并在2005年年底完成了整治工作达到了创建“平安县市”的标准。2006年4月结合当前全国重特大道路交通事故频发引起各级政府高度重视的有利时机，漾濞县交警大队适时提出了道路交通安全管理工作的几点意见和建议，并被县委政府采纳后在全县安全生产工作会上明确了在2005年交通安全隐患整治的基础上由县养护段负责国道和省道，由县交通局和各乡镇负责县乡村道路的安全隐患整治工作，同时给予县交通局专项整治经费。