河南省义务教育学生学籍管理实施细则

第一篇：河南省义务教育学生学籍管理实施细则

河南省义务教育学生学籍管理实施细则

（试行）

第一章总则

第一条为进一步规范义务教育学生学籍管理，提高科学管理水平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《河南省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》及教育部《中小学生学籍管理办法》等法律法规，结合我省实际，制订本实施细则。

第二条本细则适用于我省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、义务教育阶段特殊教育学校、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以下简称学生）。

第三条学生学籍管理采用信息化方式，实行省级统筹、分级负责、学校实施的管理体制。省级教育行政部门统筹全省学生学籍管理工作，指导、监督、检查全省各级教育行政部门和学校的学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

省辖市教育行政部门负责指导、督促、检查本行政区域内县级教育行政部门和学校认真落实国家、省和本市关于学生学籍管理的各项规定、要求；作为学籍主管部门指导本行政区域内直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

县级教育行政部门具体负责本行政区域内直管学校学生学籍管理工作，配合省、省辖市教育行政部门指导省、市直管学校的学生学籍管理工作，应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作。

学校负责本校学生的学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。

第二章学籍建立

第四条小学和初中均实行秋季招生、入学。

凡当年8月31日之前（含8月31日）年满六周岁的儿童，其父母或其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，经县级以上教育行政部门批准，可以推迟到七周岁。未经主管教育行政部门批准，小学不得招收不足6周岁的儿童入学。

第五条学生应在就读学校建立学籍。

第六条学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。

学生学籍档案内容包括：

（一）学籍基础信息及信息变动情况；

（二）学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）；

（三）综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；

（四）体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；

（五）在校期间的获奖信息；

（六）享受资助信息。

学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生信息。

第七条学籍号以学生居民身份证号为基础生成,一人一号，终身不变。逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。

第八条学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查重。

学籍管理实行“一人一籍、籍随人走”。除普通学校接收特殊教育学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重，无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。

第九条学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。学校应保留第六条

（一）、（二）、（三）、（五）款纸质档案。

第十条如学生父母或其他法定监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。

第三章学籍变动

第十一条转学

（一）学生有下列情况之一的，应准予转学：

学生父母或其它法定监护人户籍跨省、市、县（市、区）迁移或在本县（市、区）内跨学区、乡（镇）迁移的；

学生父母或者其他法定监护人长期因公出国（境）工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；

流动人口适龄子女居住地跨省、市、县（市、区）迁移的；

进城务工人员随迁子女到流入地就学的。

（二）需要办理转学手续的学生，其父母或者其他法定监护人持有效证明材料向转入学校和所属教育行政部门提出转学申请，经审核同意后，再到转出学校和所属教育行政部门办理转出手续。审批过程在网上完成。

按照教育部的要求，跨省转学的学生除了上述相关证明材料，还须提供原学籍所在学校的学籍证明。

（三）转学一般在新学期开学后两个月内办理。符合转学条件的学生，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应分别在10个工作日内完成学生学籍转接。不按规定时间或条件进行审核操作的，上级主管部门或系统可进行强制干预。

（四）义务教育阶段学校不得责令学生转学；学生休学期间以及受处分期间不予转学。第十二条特殊教育学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特殊教育学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。

进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他法定监护人商定。

第十三条休学、复学

（一）学生有下列情况之一者，可以休学：

1、因病经诊断，需停课治疗休养时间占一学期总学时三分之一以上的；

2、学生在一学期内连续请假（包括病、事假）时间超过学期总学时三分之一仍不能到校上课的；

3、因其他特殊原因，确需休学的。

（二）因病假办理休学手续须由学生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明，因事假办理休学手续由父母或其他法定监护人持相关证明，向学校提交书面申请，学校审核后报所属教育行政部门确认，准予休学。

（三）休学期限一般为1年。休学期满仍不能复学的，应当由学生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明或其他相关证明向学校申请延长休学期限，经学校审核，报所属教育行政部门确认后，可继续休学。

学生休学期间保留学籍。

学生休学期满或休学期间要求复学的，由学生父母或其他法定监护人向学校提出申请，因病休学的还应当提交县级以上医院认定治愈或认定可以正常学习的证明，学校审核并报所属教育行政部门确认后，即可复学。

义务教育阶段学校应当及时督促学生复学，督促无效的由学生户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其父母或其他法定监护人送学生复学。

学校对准予复学的学生，按照接续学业原则安排就读年级。

（四）学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受义务教育的，应接续原来的学籍档案。

第十四条退学 辍学

（一）义务教育阶段学校不得责令学生停学、退学，不得开除学生；

（二）学校及教育行政主管部门应采取措施防止学生辍学。学校发现学生辍学应及时采取措施，努力使其复学。同时将学生辍学情况书面上报当地乡镇人民政府、街道办事处、县级教育行政部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。

义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生电子学籍档案转交其户籍所在地学籍主管教育行政部门。

第十五条留级、跳级

义务教育阶段学校不得责令学生留级。

义务教育一般不允许跳级。德、智、体、美等方面特别优秀、且具备超前学习能力确实需要跳级的学生，其父母或其他法定监护人可提出跳级书面申请，学校同意并签章，上传学校签章后的跳级申请电子影像件，经学籍主管教育行政部门核准后，可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。跳级不能跨学段，且限于本校范围内。

第十六条学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。失踪或被刑事拘留等原因离校的学生，学校要及时向主管教育行政部门上报，学校和学籍主管部门不得取消其学籍。

第四章学籍档案管理

第十七条正常升级、转学、升学学生的学籍档案转接，由电子学籍系统完成。

第十八条学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结；学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。

第十九条学生转学或在义务教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。

学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。

学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。

第二十条学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。

第五章保障措施

第二十一条省辖市、县（市、区）教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件,配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。学籍管理员必须熟练掌握学籍管理有关规定、学籍管理系统的基本功能、学籍信息采集的基本要求、学籍变动操作方法、保密要求等。

第二十二条学籍管理员应当实行先培训后上岗和保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门备案。

第二十三条省辖市、县（市、区）教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍信息，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

第二十四条各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度，严防学籍信息外泄和滥用。非经学籍主管教育行政部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供。

第二十五条教育行政部门违反本细则的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第二十六条学校违反本细则的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任。

（一）不为已接收学生建立学籍档案的；

（二）以虚假信息建立学籍或学籍档案的；

（三）不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；

（四）不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；

（五）接收学生不为其办理转学手续的；

（六）不按规定为学生转接学籍档案的；

（七）泄露或非法使用学生学籍信息的；

（八）擅自更改或处理学生学籍信息的；

（九）违反本细则规定的其他行为。

第二十七条教育行政部门应对学籍管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

第六章附则

第二十八条学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本细则执行。

第二十九条各地可根据有关法律法规和本细则的规定，制定具体操作办法。

第三十条本细则自2014年5月1日起施行。原有关义务教育学校学生学籍管理规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。

第二篇：鹤岗市义务教育学生学籍管理暂行规定

鹤岗市义务教育学生学籍管理暂行规定

第一章总则

第一条：为全面贯彻党和国家的教育方针，维护学校正常

第二条：第三条：第四条：新生必须在规定的时间内，持《入学通知书》到

第五条：学生异地转学凭转学证第六条：教育秩序，保护学生的合法权益，全面实施《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则和其他教育法规的有关规定，特制定本规定。

第二章入学

义务教育的法定入学年龄为六周岁，以当年八月三十一日达到的实际年龄为准，盲、聋、弱智和其他残疾儿童可以放宽。

义务教育阶段新生入学，实行就近入学的原则。校办理入学手续。因病或其他原因不能按时入学的适龄儿童，应报告市教育行政主管部门批准。对无故不按期入学的要根据《义务教育法》由当地人民政府对监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或被监护人入学。

第三章转学

.转学联络单.户口暂住证办理,初中毕业年级原则上不予办理转学手续.原则上私立学校不允许往公办学校转入。毕业年 级的学生无特殊情况，在本地不准转学。

第七条：学生因家迁（户籍变更）需转学、家长应持户口

向原学校提出申请，经学校审批后，填写转学两联单，由学校输入电脑、盖章。向学生家庭所在学区学校发送转学证书。

第八条：学校接到转学证书，核对户口迁移情况后，填写两联单、盖章。学生家长持户口、学校盖章的两联单，到主管教育行政部门盖章，在微机中进行审批。

第四章休学及复学

第九条：学生在校学习期间患病，在一定时期内不能坚持学习的，可准其休学。学生休学，须持市教育主管部门指定医疗机构的诊断及相关证明，由学生父母后或其他监护人提出申请，经学校同意，报市教育主管部门审批、备案后，方可休学，学生休学期限为一年，休学期满仍不能复学者应提前办理继续休学手续，休学期间一般不能超过两年，初中毕业班学生下学期无极特殊情况不办理休学手续。

第十条：学生休学期满能继续上学，应持市教育主管行政部门指定医疗机构出具健康证明，提出复学申请，经学校同意，报教育行政部门审批办理复学手续，在原休学年级插班复学。

第三篇：湖北省义务教育学生学籍管理暂行规定

湖北省九年义务教育阶段学生学籍管理规定（讨论搞）

第一章 总 则

第一条为全面贯彻国家教育方针，加强和规范义务教育阶段学生学籍管理，巩固和提高九年义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》及其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于湖北省境内在义务教育阶段学校接受义务教育的中小学生。

第三条义务教育阶段学生学籍由省、市（州）、县（市、区）教育行政部门共同负责，以县（市、区）教育行政部门管理为主。

第四条义务教育阶段学生学籍实行网络管理，全省统一网络管理平台。

第二章入学和注册

第五条全省义务教育年限为九年。小学和初中均实行秋季招生入学。

第六条全省接受义务教育的起始年龄为六周岁，条件不具备的地区，可推迟到7周岁。残疾儿童、少年入学年龄可适当放宽。

第七条小学、初中新生实行免试入学。公办学校新生实行免试就近入学。任何学校不得以任何名义分重点班和非重点班，新生原则上使用学籍管理系统随机均衡分班。

第八条公办学校新生入学。

农村新生入学。乡镇政府或委托中心学校按照辖区内适龄儿童、少年名单，最迟在新学年开始前15天，向适龄儿童、少年法定监护人发放《义务教育入学通知书》（以下简称《入学通知书》），法定监护人持《入学通知书》在规定时间送适龄子女到指定学校就读。

城市新生入学。地方政府或委托教育行政部门根据法定监护人及其适龄子女的户籍、住房等情况，划定小学、初中的服务范围，并按照服务范围内适龄儿童、少年名单，最迟在新学年开始前15天，向适龄儿童、少年法定监护人发放《入学通知书》，法定监护人持《入学通知书》在规定时间送适龄子女到指定学校就读。

第九条适龄儿童、少年与法定监护人不在同一户籍，或户籍与常住地不符的，由教育行政部门根据实际情况统筹安排学校就读。

进城务工经商人员子女在流入地学校接受义务教育的，由法定监护人向暂住地教育行政部门提出申请，暂住地教育行政部门凭相关手续安排学校就读，给予 1

学籍。流入地教育行政部门在新学年9月15日前将学生名册通知学生户籍所在地教育行政部门备案。

符合下列条件之一的，适龄儿童、少年可以在其法定监护人户籍或常住地学校就读：⒈法定监护人中有现役军人（含武警）；⒉法定监护人中有公派出国工作的专家、技术人员；⒊烈士子女、孤残儿等。

第十一条民办学校招生在当地教育行政部门管理下进行。民办学校按照自己确定的招生范围、标准和方式招收小学、初中新生，具体招生参照公办学校的办法。新生名单需报当地县级教育行政部门备案，跨学区招收的新生，由学校在新学年9月15日前报学生户籍所在地县级教育行政部门备案。学生由当地县级教育行政部门统一纳入学籍管理系统。中途接收学生按转学办理。

第十二条适龄儿童、少年，因故未及时上学或在外地上学要求转回户籍所在地上学的，户籍所在地政府或教育行政部门应安排学校就读。

第十三条小学初中新生入学后学校即为其注册学籍，并在新学年9月底前将学生名单报县级教育行政部门。

第十四条新生入学后，学校采用全省统一的学籍网络管理软件建立学生档案。

学生在小学、初中阶段依法更改姓名，其原名作为曾用名予以保留。

第三章转学

第十五条转学是指法定监护人工作调动、户籍及家庭住址变动或其他正当理由，其子女需随法定监护人跨学区就读学习。

转学手续。法定监护人持工作调动证明、户籍迁移证明或暂住证等到迁入地县级教育行政部门办理接收证明（转入民办学校的由民办学校办理接受证明），县级教育行政部门按规定明确接收学校。法定监护人同时向迁出地学校提出书面转学申请，并附迁入地接收证明和户籍迁移证明，迁出地学校审核、县级教育行政部门批准后，学校出具转学证明。迁入地学校凭迁出地学校转学证明安排学生就读。迁出地县级教育行政部门通过学籍网络管理系统将学生学籍档案传递到迁入地县级教育行政部门，转学申请和转学证明存根一并存档。

跨省转学参照省内跨学区转学办理有关手续。

转学不得变更就读年级。

第十六条转入学校办理转入手续须接收转学证明并在网上查阅学生学籍档案。跨省转学的要及时发送和收取学生纸质《学生登记表》。外省转入我省的，学校所在地的县级教育行政部门须重新建立学生学籍档案。

第十七条对学生转学，学校不得组织入学考试。学生休学期间，学校不予转学。

第四章借读

第十八条借读是指因法定监护人从事野外或流动性工作、支援边疆、服现役等，其子女需随法定监护人到非户籍所在地学校临时就读学习。

第十九条要求借读的学生，其法定监护人需持本人所在单位和子女学籍所在学校证明，向借读学校提出书面借读申请，经借读学校审核、县级教育行政部门批准后，准予借读。借读学生将借读学校审核证明复印件交学籍所在学校保存备查。

第二十条借读学生的学籍保留在原校。学生在借读期间的成绩和表现，由借读学校考核并提供给学籍所在学校。初中借读生原则上回原学籍所在地参加毕业考试，学生《义务教育完成证书》由学籍所在地县级教育行政部门发放。第二十一条借读不得变更年级。

第五章休学和复学

第二十二条学生因伤病和本人不可抗拒的原因连续缺课超过3个月仍不能上学的，由法定监护人提出书面休学申请并提交相关材料，经学校审核、县级教育行政部门批准后，同意休学。因伤病提出休学的，需经县级以上医疗单位出具证明及相关材料。学生因不可抗拒的原因提出休学的，需出具公安、民政、劳动等有关部门的证明。

第二十三条学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由法定监护人提出书面出国（出境）休学申请，出具出国签证、护照等相关材料，经学校审核、县级教育行政部门批准后，同意休学。

上述休学的相关材料应由学校保存备查。

第二十四条 休学时间从缺课开始计算。休学期限为一学年。

第二十五条休学期满，学生或法定监护人持休学证明到学校办理复学手续。复学时学校可根据学生实际情况并征求学生本人及其法定监护人的意见后编入相应年级就读。

休学期满不能复学的，法定监护人提出书面申请、提交相关材料，学校报经教育行政部门批准后，续办休学手续。

第二十六条学校不得涂改、伪造转学、休学、借读学生的有关信息和材料。

第六章考核和评价

第二十七条建立学生成绩及身心发展多元考核评价机制。目前主要从学业成绩和综合素质评价（小学低年级称操行评定）两个方面评价学生并将结果记入学籍档案。学生学业成绩及综合素质评价（含操行评定）实行等级制。

第二十八条小学每学期进行期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。学生学期成绩按平时学习成绩，期末考试、考查或考核成绩综合评定。

第二十九条初中每学期进行期中、期末考试、考查或考核，考试、考查或考核科目为国家或省教育行政部门规定的学科。学生学期成绩按平时学习成绩，期中、期末考试、考查或考核成绩综合评定。

学生综合素质评价（含操行评定）按照省级教育行政部门规定的要求进行。第三十条学生的学业成绩和综合素质评价（含操行评定）结果记入学生学籍档案。学校根据学生的考试、考查、考核情况及综合素质评价结果填写《学生综合素质报告书》，向法定监护人报告。

学校和教师不得以任何形式根据考试成绩和综合素质评价（含操行评定）结果进行排队或公布名次。

第七章修业期满

第三十一条全省义务教育阶段实行不留级和不跳级制度。

第三十三条学生九年义务教育修业期满，县级教育行政部门发放《义务教育完成证书》。对未修满九年义务教育年限者，可视情况出具学业证明。

第三十四条学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门报告并注销其学籍。

第八章奖励和处分

第三十五条对德智体美劳全面发展或某一方面有突出表现的学生，予以表彰、奖励。

第三十六条对犯有错误的学生应给予帮助或批评教育，对极少数严重违反中小学生守则、日常行为规范和学校各项规章制度等有关规定的，可分别给予警告、严重警告和记过处分。对违法犯罪的，由司法部门依法处理。

义务教育阶段的学校不得开除或者劝退学生。

第三十七条 学生在受处分期间，表现积极，改正错误，由学生本人提出书面申请，学校批准，可以撤销处分。

第三十八条学校对有严重不良行为的学生，可按规定送工读学校进行矫治和接受教育。

第三十九条解除收容教养、劳动教养或者刑罚执行完毕，但未受完义务教育的未成年人，教育行政部门应为其安排接收学校，保证其接受完规定年限的义务教育。

第九章管理权限

第四十条全省义务教育阶段学生学籍管理由省、市、县三级教育行政部门负责。

省级教育行政部门负责制定义务教育学籍管理规定，提供网络管理平台。市级教育行政部门负责制定学籍管理实施细则，检查、指导、协调县（市、区）学籍管理工作。县级教育行政部门具体实施义务教育阶段学籍管理工作。乡镇和学校积极配合做好义务教育学籍管理工作。

第四十一条各级教育行政部门和学校要配备学籍管理专职人员和学籍管理专用设备。

第四十一条学校和教育行政部门如有违反本规定的，要追究相关人员的责任。

第十章附 则

第四十二条本规定由省教育厅负责解释。市州级教育行政部门可根据实际情况制定实施细则或补充规定。

第四十三条本规定自下发之日起施行。

二〇〇六年九月二十一日

第四篇：义务教育学生学籍档案管理细则

关于印发《河南省义务教育学生学籍管理实施细则

（试行）》的通知

2014-04-24 16:56:29 【浏览字号：大 中 小】 来源：教育厅办公室

教基一〔2014〕310号

河南省教育厅

关于印发《河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）》的通知

各省辖市、省直管县（市）教育局，厅直属实验学校：

为进一步规范义务教育学生学籍管理，提高信息化管理水平，根据教育部《中小学生学籍管理办法》有关要求，结合我省实际，制订了《河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）》，现予以印发，请认真执行。

执行中有什么问题，请及时反映。

附件：河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）

河南省教育厅

2014年4月22日

河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）第一章 总则

第一条 为进一步规范义务教育学生学籍管理，提高科学管理水平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《河南省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》及教育部《中小学生学籍管理办法》等法律法规，结合我省实际，制订本实施细则。第二条 本细则适用于我省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、义务教育阶段特殊教育学校、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以下简称学生）。

第三条 学生学籍管理采用信息化方式，实行省级统筹、分级负责、学校实施的管理体制。

省级教育行政部门统筹全省学生学籍管理工作，指导、监督、检查全省各级教育行政部门和学校的学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

省辖市教育行政部门负责指导、督促、检查本行政区域内县级教育行政部门和学校认真落实国家、省和本市关于学生学籍管理的各项规定、要求；作为学籍主管部门指导本行政区域内直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

县级教育行政部门具体负责本行政区域内直管学校学生学籍管理工作，配合省、省辖市教育行政部门指导省、市直管学校的学生学籍管理工作，应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作。

学校负责本校学生的学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。

第二章 学籍建立

第四条 小学和初中均实行秋季招生、入学。凡当年8月31日之前（含8月31日）年满六周岁的儿童，其父母或其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，经县级以上教育行政部门批准，可以推迟到七周岁。未经主管教育行政部门批准，小学不得招收不足6周岁的儿童入学。

第五条 学生应在就读学校建立学籍。

第六条 学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。

学生学籍档案内容包括：

（一）学籍基础信息及信息变动情况；

（二）学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）；

（三）综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；

（四）体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；

（五）在校期间的获奖信息；

（六）享受资助信息。

学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生信息。

第七条 学籍号以学生居民身份证号为基础生成,一人一号，终身不变。逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。第八条 学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查重。

学籍管理实行“一人一籍、籍随人走”。除普通学校接收特殊教育学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重，无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。

第九条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。学校应保留第六条

（一）、（二）、（三）、（五）款纸质档案。

第十条 如学生父母或其他法定监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。

第三章 学籍变动 第十一条 转学

（一）学生有下列情况之一的，应准予转学：

学生父母或其它法定监护人户籍跨省、市、县（市、区）迁移或在本县（市、区）内跨学区、乡（镇）迁移的； 学生父母或者其他法定监护人长期因公出国（境）工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；

流动人口适龄子女居住地跨省、市、县（市、区）迁移的； 进城务工人员随迁子女到流入地就学的。

（二）需要办理转学手续的学生，其父母或者其他法定监护人持有效证明材料向转入学校和所属教育行政部门提出转学申请，经审核同意后，再到转出学校和所属教育行政部门办理转出手续。审批过程在网上完成。

按照教育部的要求，跨省转学的学生除了上述相关证明材料，还须提供原学籍所在学校的学籍证明。

（三）转学一般在新学期开学后两个月内办理。符合转学条件的学生，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应分别在10个工作日内完成学生学籍转接。不按规定时间或条件进行审核操作的，上级主管部门或系统可进行强制干预。

（四）义务教育阶段学校不得责令学生转学；学生休学期间以及受处分期间不予转学。

第十二条 特殊教育学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特殊教育学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他法定监护人商定。

第十三条 休学、复学

（一）学生有下列情况之一者，可以休学：

1、因病经诊断，需停课治疗休养时间占一学期总学时三分之一以上的；

2、学生在一学期内连续请假（包括病、事假）时间超过学期总学时三分之一仍不能到校上课的；

3、因其他特殊原因，确需休学的。

（二）因病假办理休学手续须由学生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明，因事假办理休学手续由父母或其他法定监护人持相关证明，向学校提交书面申请，学校审核后报所属教育行政部门确认，准予休学。

（三）休学期限一般为1年。休学期满仍不能复学的，应当由学生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明或其他相关证明向学校申请延长休学期限，经学校审核，报所属教育行政部门确认后，可继续休学。

学生休学期间保留学籍。

学生休学期满或休学期间要求复学的，由学生父母或其他法定监护人向学校提出申请，因病休学的还应当提交县级以上医院认定治愈或认定可以正常学习的证明，学校审核并报所属教育行政部门确认后，即可复学。义务教育阶段学校应当及时督促学生复学，督促无效的由学生户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其父母或其他法定监护人送学生复学。

学校对准予复学的学生，按照接续学业原则安排就读年级。

（四）学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受义务教育的，应接续原来的学籍档案。

第十四条

退学 辍学

（一）义务教育阶段学校不得责令学生停学、退学，不得开除学生；

（二）学校及教育行政主管部门应采取措施防止学生辍学。学校发现学生辍学应及时采取措施，努力使其复学。同时将学生辍学情况书面上报当地乡镇人民政府、街道办事处、县级教育行政部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。

义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生电子学籍档案转交其户籍所在地学籍主管教育行政部门。

第十五条 留级、跳级

义务教育阶段学校不得责令学生留级。

义务教育一般不允许跳级。德、智、体、美等方面特别优秀、且具备超前学习能力确实需要跳级的学生，其父母或其他法定监护人可提出跳级书面申请，学校同意并签章，上传学校签章后的跳级申请电子影像件，经学籍主管教育行政部门核准后，可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。跳级不能跨学段，且限于本校范围内。

第十六条 学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。失踪或被刑事拘留等原因离校的学生，学校要及时向主管教育行政部门上报，学校和学籍主管部门不得取消其学籍。

第四章 学籍档案管理

第十七条 正常升级、转学、升学学生的学籍档案转接，由电子学籍系统完成。

第十八条 学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结；学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。

第十九条 学生转学或在义务教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。

学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。

学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。第二十条 学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。

第五章 保障措施

第二十一条 省辖市、县（市、区）教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件,配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。学籍管理员必须熟练掌握学籍管理有关规定、学籍管理系统的基本功能、学籍信息采集的基本要求、学籍变动操作方法、保密要求等。

第二十二条 学籍管理员应当实行先培训后上岗和保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门备案。

第二十三条 省辖市、县（市、区）教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍信息，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

第二十四条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度，严防学籍信息外泄和滥用。非经学籍主管教育行政部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供。

第二十五条 教育行政部门违反本细则的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。第二十六条 学校违反本细则的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任。

（一）不为已接收学生建立学籍档案的；

（二）以虚假信息建立学籍或学籍档案的；

（三）不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；

（四）不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；

（五）接收学生不为其办理转学手续的；

（六）不按规定为学生转接学籍档案的；

（七）泄露或非法使用学生学籍信息的；

（八）擅自更改或处理学生学籍信息的；

（九）违反本细则规定的其他行为。

第二十七条 教育行政部门应对学籍管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

第六章 附则 第二十八条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本细则执行。第二十九条 各地可根据有关法律法规和本细则的规定，制定具体操作办法。

第三十条 本细则自2014年5月1日起施行。原有关义务教育学校学生学籍管理规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。

第五篇：义务教育学籍管理实施办法

义务教育学籍管理实施办法

根据XXXXXXXXXXX的文件精神，结合本校实际，特制定 《XXXXXXX义务教育学籍管理实施办法》。

一、入学

1.凡年满六周岁的本学区的适龄儿童均要入学，接受义务教育。

2.适龄儿童入学采取入学通知书制度。新学年开始十五天前向适龄儿童父母或其监护人发送入学通知书，并要求按规定时间到学校办理入学手续。

3.新生办理入学手续后即取得学籍。学生的学籍号分主号和副号。主号一律采用学生的身份证号，副号一般用12位数学依次排列。前两位数字代表入学，第三、四两位数字是市代号，第五、六两位数字是县代号，第七、八、九、三位数字是学校代号，后三位数字为学生顺序号。凡因父母或监护人工作变动等转学的学生，则由新的就读学校按上述规定编列新学号。（xx 03 24 003 xxx）4.学校给每个学生建立一份纸质的义务教育学籍卡，学校负责派出专人对义务教育学籍卡实行管理。义务教育学籍卡的内容由班主任负责用蓝、蓝黑或黑墨水填写，字迹要端正，不得涂改，若需涂改要加盖班主任印章。学籍卡一式两份，一份由学校学籍管理部门留存，另一份班主任留用。班主任变换时，应予移交。

5.新生入学后两周内，学校要把填写好的新生花名册，上报当地教育行政部门。学生修业年限结束时，须经当地县教育行政部门核对无误后，方可毕业与升学。

6.学校按照有关规定和程序, 接收进城务工农民子女和其他流动人口子女入学，在学籍号编序、入团入队和评优等学籍管理方面与当地学生一视同仁。进城务工农民子女和其他流动人口子女入学的学籍主号按照学生户籍所在地身份证号编，副号的编写方式与当地学生学籍副号的编写一致。

二、转学与借读

7.学生因家庭迁移、家长变动工作地区或其他正当理由需要转学的，由学生父母或其监护人提出申请，学校审查后，跨学区或跨县、市、省转学的，报县教育局批准后，由学校发给转学证明书，连同本人学籍卡一并转出（原校保留学籍卡副本）。8.转学学生入学，须经学校行政审批，教导处根据转出学校证明书和学籍卡内容，安排到相衔接的班级就学。

9.学生转学后（在自治区内转入转出），学生学籍主号不作变更（对于区外转学学生要重新编给学籍主号），转入学校重新编给学籍副号，并根据原转出学籍档案重新建立学籍档案。

10.学校不招收借读生。

三、休学和复学

11.学生由于疾病或其他不可抗拒原因连续请假累计超过6 周仍不能上学的，由其父母或其监护人提出书面休学申请并提交有关证明材料，学校审核后报教育主管部门审批，准予休学的，由学校发给休学证明书。因伤病提出休学的，需经县级以上（含县）教育主管部门指定的医疗单位出具证明及相关材料。

12.休学期限为一年，休学期间保留学生学籍。休学学生需提前复学的，学生父母或其监护人应凭休学证明书和有关材料，证明其休学原因消失（原来因伤病提出休学的，提前复学需经县级以上（含县）医疗单位出具健康证明），经学校审核，并经学校主管教育行政部门审批后，根据学额情况安排提前复学。

13.休学期满应凭休学证明书和有关证明材料及时提出复学申请，经学校审核批准后即可复学。休学期满确需延长复学的，由学生父母或其监护人应重新提出书面延长休学申请。复学时，学校视其学习能力和其监护人及其个人意愿安排到合适的年级学习。

14.休学期间不得转学。休学期间学校应保留学生学籍，休学期满一个月后如学生父母或监护人未及时提出复学申请，可视为辍学。如有学生辍学，班主任应及时向校长报告，并进行家访，查明原因，敦促其到校。经过做工作，如学生仍未到校，校长应立即向当地人民政府报告。针对学生辍学的原因，当地人民政府依法负责对其父母或其监护人采取教育的或行政的措施，强制其送子女或其被监护人复学。

四、留级与跳级

15.义务教育阶段原则上不实行留级制度。

16.对于在德、智、体、美等方面全面发展，各学科学业成绩特别优异或者在某个领域有特长的学生，在新学年开始前可由学生本人及其父母或其监护人向学校提出跳级申请，经学校批准，报县级教育行政部门审批，可予以跳级。毕业班学生不予跳级。

五、毕业、结业和肄业

17.对接受完国家规定年限的适龄儿童少年，经考核，综合素质评定和学科学习成绩合格，准予毕业，发给县级以主管教育行政部门统一印制和验印的自治区统一样式义务教育证书，并由学校在义务教育证书上加盖“毕业”样章。

18.小学毕业班学生经补考，语文、数学仍有一科或一科以上不及格的，或者学生综合素质考核不合格者，按结业处理，并由学校在义务教育证书上加盖小学“结业”样章。已受完国家规定年限的义务教育，因某种原因不能继续升学且小学超过十五周岁的在校儿童、少年，应结束学业。学校按照有关审批程度审核后，发给其加盖“结业”字样的义务教育证书，并报县级教育行政部门备案。

19.凡未学完修业年限内课程计划规定的全部课的，由学校在义务教育证书上注明“肄业”，并注明肄业年限。

六、综合素质评价、教学和学业考试

20.学校通过学籍档案建立每个学生的成长记录档案。对学生的考察，应当综合考察德、智、体、美等方面全面发展的情况，不得以考试成绩替代全面考察。每学期对学生包括综合素质评定和学科学业考试两个方面进行评价，评价结果记入学生本人成长档案。综合素质评定要真实记录学生在校期间道德品质和德育情况、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现以及社会实践等方面的表现，尤其要侧重学生德育情况的成长过程。

21.学校不以任何名义编排设置重点班，不公布学生学业考试成绩，不侵犯学生合法权益，不因个人特征歧视学生，不对学生实施体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。学生的学科学业考试由学校组织，文化课考试在期中、期末进行，学科成绩均以等级形式呈现。

22.学校和教师按照课程设置方案和课程标准开展教育教学活动。向学生发放教科书以外的其他书籍、资料，不得收费。

23.学生因特殊情况不能参加考核的，由学生本人及其父母或其监护人向学校提出申请，经批准，可以缓考。

24.对于单科成绩优秀的学生，由该学科任课教师推荐，学生本人及其监护人提出免考申请，经学校审核，可以单科免考。

七、奖励、处分

25.奖励和处分均要做到“以学生为本”，学校以奖励和教育为主。26.对德、智、体、美等方面表现突出或在某方面表现突出的学生，学校及时以“三好学生”、“优秀学生干部”等适当方式予以表扬、表彰和奖励，并记入学生档案。小学连续六年被评为“三好学生”的，在毕业时，学校授予“优秀学生”称号。要严格规范评选“三好学生”、“优秀学生干部”的程序，对学生奖励由班主任提出，召开由学生班主任、有关任课教师和学生代表以及学校领导参加的评议会，经学校审核和公示，最后由学校校务会议决定，校长签署后公布。

27.对犯有错误的学生，学校以教育为主，努力做好学生的思想道德教育工作，帮助其改正错误。对极少数犯有严重错误又屡教不改的学生，学校可视其情节，分别给予警告和记过的处分，但不得开除学生和勒令其退学或劝退。

建立和规范对学生进行处分的程序，公布处分决定前学校要认真核实情况，并征询学生班主任、有关任课教师和学生代表的意见，最后由学校校务会议决定，经校长签署公布。同时，学校对犯有错误的学生不得歧视，要营造一个有利于犯有错误学生改正错误和健康成长的学习和生活氛围。

28.受警告和记过处分的学生，在被处分半年至一年内，确有悔改表现和显著进步的，可由学生本人或其监护人提出申请，经学校核实和校领导、学生班主任、有关任课教师和学生代表评议，可撤销其处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生个人档案中撤出。受处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入成长档案。

29.对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校可保留其学籍。解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，年龄不足16 周岁的，凭有关证明，可以申请到原校复学，学校应及时予以接收，加强在心理和生活上的教育，并为其健康成长创造良好的学习和生活环境。