我国历史第一

第一篇：我国历史第一

我国第一部诗歌总集——《诗经》

我国第一部编年体史书——《左传》

我国第一部编年体通史——《资治通鉴》

我国第一部国别体史书——《国语》

我国第一部纪传体史书——《史记》

我国第一部断代体史书------《汉书》

我国第一部语录体儒家经典散文作品——《论语》

我国第一部军事著作——《孙子兵法》

我国第一部专门记录一个人言行的历史散文——《晏子春秋》

我国第一部文学理论和评论专著——刘勰的《文心雕龙》

我国第一部诗歌理论和评论专著——钟嵘的《诗品》

我国第一部科普作品——沈括的《梦溪笔谈》

我国第一部水文地理专著——《水经注》

我国第一部日记体游记——徐宏祖的《徐霞客游记》

我国第一部浪漫主义神话小说——吴承恩的《西游记》

我国第一部长篇讽刺小说——吴敬梓的《儒林外史》

我国第一部个人创作文言短篇小说集——蒲松龄的《聊斋志异》

我国第一部中篇小说——鲁迅的《阿Q正传》

我国第一部杂文集——鲁迅的《坟》

我国第一部白话短篇小说集——鲁迅的《呐喊》

我国第一部散文诗集——鲁迅的《野草》

我国第一首长篇抒情诗——《离骚》

我国第一首长篇叙事诗——《孔雀东南飞》

我国第一首以信天游的形式写成的民歌体叙事长诗——李季的《王贵与李香香》我国第一篇白话短篇小说——鲁迅的《狂人日记》

我国第一篇报告文学作品——夏衍的《包身工》

我国第一个新文学社团——文学研究会

我国第一位史学家、文学家——司马迁

我国第一位伟大的爱国主义诗人——屈原

我国第一位女诗人——蔡文姬

我国第一位田园诗人——陶渊明

我国第一位著名女词人——李清照

我国新文学史上第一位伟大诗人——郭沫若

我国第一位儿童作家——冰心

我国第一个开拓童话园地的作家——叶圣陶

我国第一位获得“人民艺术家”称号的作家——老舍

第二篇：我国宪法修订历史

一、中华人民共和国宪法的产生

中华人民共和国成立之初，百废待兴，还不具备制宪的条件。1949年9月，中国人民政治协商会议制订的中国人民政治协商会议共同纲领（以下简称共同纲领），在总结胜利成果和确立国家制度方面起了临时宪法的作用。经过近四年的建设和发展，新中国的形势发生了巨大的变化：赢得了国家的独立；大陆实现了空前的统一；各民族在平等和友爱互助的基础上团结了起来；经过土地改革、镇压反革命和抗美援朝等群众运动，人民群众被组织起来，积极参加国家的政治生活；国民经济得到了恢复，社会主义建设和社会主义改造事业已经开始；1953年2月中华人民共和国选举法颁布后，通过中国历史上第一次全国规模的普选，选出了基层代表5669万人、全国人大代表1226人。这就为召开全国人大、制订宪法准备了必要的条件。与此同时，现实也迫切要求召开全国人大、制定宪法。当时，我国正处于从新民主主义社会向社会主义社会过渡的历史阶段，确定了以一化三改实现国家的社会主义工业化，完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造为主要内容的过渡时期总任务。这就需要有一部根本大法来确定国家的领导制度，以便充分发挥全国人民的积极性、主动性和创造性，保证这一艰巨任务的完成。1952年12月24日，在中国人民政治协商会议第一届全国委员会常务委员会第43次会议上，周恩来代表中共中央提议由政协向中央人民政府建议，于1953年召开全国人大和地方各级人大，并开始进行起草选举法和宪法草案等准备工作。1953年1月13日，中央人民政府委员会第20次会议通过了关于召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的决议，决定成立以中共中央主席毛泽东为首的宪法起草委员会，全面筹备制宪工作。同年底，毛泽东率领宪法起草小组到杭州，着手起草宪法。在毛泽东的亲自主持下，宪法起草小组广泛参阅了中外宪法文件特别是苏联等民主国家的宪法文件，数易其稿，宪法草案初稿被中共中央政治局扩大会议通过后提交宪法起草委员会。从1953年1月至1954年8月，宪法起草委员会先后组织了8000多人和15亿多人对草案初稿进行讨论，广泛征求意见认真修改后，形成了提交第一次全国人大讨论的《中华人民共和国宪法草案》。1954年9月15日，在第一届全国人大一次会议上，中共中央副主席刘少奇代表宪法起草委员会作《关于中华人民共和国宪法草案》的报告。20日，会议以无记名投票方式，一致通过了《中华人民共和国宪法》。坚持人民民主专政的制度、坚持社会主义改造的道路、坚持各民族一律平等的原则是贯穿1954年宪法的基本精神。由于受过渡时期历史条件的局限，1954年宪法还不具备完全的社会主义性质，是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一个过渡时期的宪法。1954年宪法确定了我国从新民主主义过渡到社会主义的历史道路，它的制定与实施，为发展社会主义民主和社会主义法制奠定了初步基础，为社会主义社会的确立提供了法律保障，标志着我国人民革命和国家建设的事业走上了新的里程。从此，人民代表大会制度成为我国政治生活的基础，我国人民民主政治和人民民主法制建设进入了一个崭新的阶段。

二、《中华人民共和国宪法》的三次修改五次修正 《中华人民共和国宪法》颁布后，在近半个世纪中，曾被三次修改五次修正。

11975年的第一次修改

1954年以来，我国的政治、经济、文化和国际关系都发生了重大变化。一方面，我国逐步地巩固和发展了社会主义制度。另一方面，由于“左”的错误，从1957年反右斗争开始，社会主义法制遭到破坏。“文化大革命”期间，毛泽东错误地制定了社会主义历史阶段的基本路线，并且这条错误的路线在中共“九大”、“十大”上得到了肯定。“左”的错误的影响，使庄严的宪法几乎完全失去了作用。以全国人民代表大会制度为例，根据1954年宪法的规定，全国人民代表大会每届任期4年，基层人民代表大会每届任期2年。从1954年第一届全国人大到1965年第三届全国人大一次会议，全国人民代表大会基本上做到按期举行。基层人民代表大会从1953~1963年先后进行了五次选举，也基本上做到了按时选举。但是，1966年“文化大革命”爆发后，全国人民代表大会会议连续10年没有召开，地方各级人民代表大会的选举也10多年没有进行。社会主义民主和社会主义法制建设受到极大的损害。为了适应“文化大革命”这一特殊历史时期的需要，从1970年开始，我国着手对宪法进行修改。1970年3月8日，毛泽东提出召开四届全国人大和修改宪法的意见，同时提出改变国家体制、不设国家主席的建议。次日，中共中央政治局遵照毛泽东的意见，开始了修改宪法的准备工作。同年8~9月召开的中共九届二中全会专门讨论了修改宪法的问题，就是否设国家主席的问题进行了激烈的争论，最后基本通过了《中华人民共和国宪法修改草案》。1975年1月，中共十届二中全会决定将中共中央政治局常委张春桥主持修改的《中华人民共和国宪法修改草案》提请全国人大讨论，1月17日，四届全国人大一次会议通过了修改后的《中华人民共和国宪法》。1975年的宪法，是在那种很不正常的条件下制定出来的。这个宪法对于很多需要认真规定的东西，都过于草率。因此可以说是一部有严重缺点和问题的社会主义宪法。

2.1978年的第二次修改和1979年、1980年两次局部的修正

粉碎“四人帮”标志着“文化大革命”的结束，我国的社会主义革命和社会主义建设开始，进入了一个新的时期，形势的发展要求对宪法做出进一步修改。这就有了1978年对宪法的再一次修改。1978年宪法是由中共中央政治局全体成员组成的修改宪法委员会起草的，中共中央副主席叶剑英主持了这次宪法的修改。在起草过程中，反复征求了党内外广大群众的意见，宪法修改草案在中共十一届二中全会上讨论通过后，提请第五届全国人大一次会议审议通过，于1978年3月5日正式公布。

3.1982年的第三次修改

1978年以后的几年，是我国处于历史性转变的重要时期。中国共产党召开了十一届三中全会，领导全国人民全面清理“文化大革命”的错误，深入总结新中国成立以来的历史经验，根据新的情况制订了一系列正确的方针和政策，国家的政治、经济和文化生活都发生了巨大的变化。宪法在许多方面已经同现实的情况和国家生活的需要不相适应，有必要对它进行全面的修改。1980年9月召开的五届全国人大三次会议，接受中共中央的建议，决定成立宪法修改委员会，中共中央副主席叶剑英任主任委员，宋庆龄、彭真任副主任委员，主持修改宪法。决定成立以胡乔木为秘书长的宪法修改委员会秘书处，具体负责宪法的修改起草工作。1982年2月，宪法修改委员会提出了《中华人民共和国宪法修改草案》讨论稿，广泛征求各方面意见认真修改后，于1982年11月23日在宪法修改委员会第五次会议上通过。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了这一宪法修改草案。

4.对1982年宪法的三次修正

随着我国改革开放的不断深入和社会主义现代化建设事业的进一步发展，并根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》进行了修正。

第三篇：我国植树造林的历史

我国植树造林的历史，可以追溯到3000年前。植树造林、发展林业真正成为国家建设的战略任务，却是在新中国成立之后，而成为公民的一项法定义务则始于改革开放之初。

新中国成立以来，党和国家十分重视绿化建设。上世纪50年代中期，毛泽东就曾号召“绿化祖国”“实行大地园林化”。1956年，我国开始了第一个“12年绿化运动”。1979年2月23日，在第五届全国人大常委会第六次会议上，根据国务院提议，为动员全国各族人民植树造林，加快绿化祖国，决定每年3月12日为全国的植树节。在这些国家中，美国的植树节最早，已有130多年的历史。1872年4月10日，由内布拉斯加州一新闻记者发起美国第一个植树植树节”是一些国家以法律形式规定的以宣传森林效益，并动员群众参加义务造林为活动内容的节日。按时间长短可分为植树日、植树周或植树月，总称植树节。

通过这种活动，激发人们爱林、造林的感情，提高人们对森林功用的认识，促进国土绿化，达到爱林护林和扩大森林资源、改善生态环境的目的。为了动员全民植树而规定的节日。

我国曾于1915年由政府颁令规定清明节为植树节即3月12日。后来到了1928年的4月7日，民国政府颁布了植树令：嗣后旧历清明植树节应改为总理逝世几年植树式。”民国政府之所以颁布这道令，是因为孙先生幼年就对“树艺牧畜”十分热爱的缘故。他在海外留学时，经常利用假期回故乡种植桑树。1979年2月23日，第五届全国人大常务委员会第六次会议决定，仍以3月12日为我国的植树节，以鼓励全国各族人民植树造林，绿化祖国，改善环境，造福子孙后代。

节。当天，内布拉斯加州全境种树超过100万棵。

第四篇：历史第一单元

第一单元 中华人民共和国的成立和巩固

一、成立1949.10.11、筹备：第一届中国人民政协 内容：（通过-选举-决定-建立）①通过“共同纲领”

②选举中央人民政府委员会及其主席 ③决定国旗、代国歌、首都、纪年 ④建立人民英雄纪念碑

2、标志：开国大典1949.10.13、意义

（1）国内：开辟了中国历史的新纪元：（注意理解）

①对国家的影响：中国结束了一百多年被侵略、被奴役的历史，真正成为独立自主的国家； ②对人民的影响：中国人民从此站起来了，成为国家的主人。（2）国外（国际）：

①壮大了世界和平、民主和社会主义的力量

②鼓舞了世界被压迫民族和人民争取民族解放的斗争。

二、巩固

1、西藏和平解放

（1）时间、代表：1951、阿沛 阿旺晋美

（2）意义：巩固了新中国政权，大陆统一，民族团结。

2、抗美援朝

（1）必要性（原因）：美国入侵朝鲜和对中国的侵略活动威胁到中国安全（2）时间：1950.10——1953.7

（3）司令员和军队：彭德怀和中国人民志愿军（4）意义：

①巩固了新中国政权

②志愿军战士发扬了高度的爱国主义精神和革命英雄主义精神，被誉为“最可爱的人”，是我们学习的榜样。③沉重打击了美帝国主义的嚣张气焰，极大地鼓舞了中国人民的民族自信心和自豪感； ④为我国的经济建设创造了和平安定的周边环境； ３、土地改革

（1）必要性（原因）：封建土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会的发展（2）时间：1950——1952底（1952年底，除部分少数民族地区外，基本完成土改）（3）内容：废除封建土地所有制，实行农民的土地所有制（4）意义（祥见课本13页）

①对地主和农民的影响：消灭地主，农民成为土地主人； ②巩固人民政权

③推动了农村和农业发展，为国家工业化建设准备了条件。

第二单元 社会主义道路的探索

一、成功的探索

1、“一五计划”（1953——1957）（1）必要性及目的（背景、原因）:

我国的工业化水平很低；为了有计划的进行经济建设。（2）基本任务：（一个重点，两个相应）

重点发展重工业，相应地发展轻工业、农业和交通运输业及商业，相应地培养人才；（3）成就

①工业方面：

Ａ、鞍山钢铁公司大型轧钢厂、长春第一汽车制造厂、第一个飞机制造厂、沈阳第一机床厂 B、形成东北工业基地、加强了沿海工业基地、在华北和西北建立了一批新的工业基地

②交通运输业方面：武汉长建大桥、川藏、新藏、青藏公路(4)意义：开始改变工业落后的面貌，工业化开始起步。

2、共和国第一部宪法

（1）颁布：1954.9第一届全国人大

（2）内容：坚持人民民主专政和社会主义，一切权力属于人民。（3）意义：我国第一部社会主义类型的宪法，反映人民利益。

3、三大改造1953——1956底对象 背景（必要性）

形式（途径）: 手工业

参加手工业

生产合作社

资本主义

工商业公私合营

意义: 意义问题

农业农民缺乏工具、资金、牲畜，一家一户难以解决水利问题，难以抵御自然灾害，不能合理使用耕地，也不能使用机械化工具，影响生产发展和工业化的需要。

对象：参加农业生产合作社

三大改造的完成，实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制，标志着我国初步建立了社会主义制度。

背景（必要性）:我国开始进入社会主义初级阶段。

要求过急，工作过粗，改变过快

备注:

国家对资本家占有的生产资料，实行赎买政策，这是中国社会主义改造的创举。

问题

农业

农民缺乏工具、资金、牲畜，一家一户难以解决水利问题，难以抵御自然灾害，不能合理使用耕地，也不能使用机械化工具，影响生产发展和工业化的需要。

参加农业生产合作社

三大改造的完成，实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制，标志着我国初步

建立了社会主义制度。我国开始进

入社会主义初级阶段。

要求过急，工作过粗，改变过快 手工业参加手工业生产合作社 资本主义工商业

公私合营

备注

国家对资本家占有的生产资料，实行赎买政策，这是中国社会主义改造的创举。

4、中共八大1956

（1）内容：①主要矛盾②主要任务（要知道具体内容）（2）意义：良好开端（详见课本27页）

二、探索中的失误

1、总路线、大跃进和人民公社会运动1958年开始 评价：（1）积极：反映了人民群众迫切要求建成社会主义的美好愿望

（2）消极：忽视了客观经济规律，是党在探索社会主义建设道路中严重失误，那时再加上自然灾害等因素，造成国家和人民面临建国以来最严重的经济困难。

2、“文革”1966——1976(1)原因

①毛泽东对阶级斗争形势的错误估计，犯了严重的“左”倾错误 ②反革命集团利用了毛的错误

（2）两个反革命集团：江青反革命集团和林彪反革命集团

三、建设成就和模范人物(邓稼先、王进喜、焦裕禄、雷锋)

第三单元 建设由中国特色的社会主义

一、重要会议（邓小平理论中关于建设由中国特色的社会主义理论的形成过程）会议和谈话 时间 内容 意义 邓论的形成十一届三中全会

1978.121、思想：彻底否定„„，重新确

立„„；

2、政治：停止„„，工作重心转移，改革开放决策；

3、组织：实际上形成以邓小平为核心的第二代领导集体

（一个转折，两个开始）

１、建国以来的伟大转折

2、完成拨乱反

正，是改革开放的开端；

3、中国历史开始进入社会主义现代化建设的新时期。

开始酝酿

十二大

1982

把马克思主义的普遍真理与中国实际结合起来，走自己的路，建设由中国特色的社会主义。

明确提出建设有中国特色社会主

义的概念

明确提出建设有中国特色社会主义的概念十三大

19871、阐明社会主义初级阶段理论

2、提出党的党的基本路线

3、提出三步走战略 解决了什么是社会主义，怎样建设社会主义的基本问题

初步形成（系统概括）

南方谈话

19921、坚持党的基本路线

2、特区姓社不姓资

3、改革开放胆子要大

4、发展才是硬道理

进一步解放了人们思想

成熟并形成体系（进一步完善）

十四大

1992

高度评价邓小平建设有中国特色的社会主义理论，确立了它在全党的指导地位。改革开放和现代化建设进入一个新的发展阶段

确立了它在全党的指导地位。十五大 1997 把邓小平理论确立为党的指导思想，写入党章。

对建设有中国特色的社会主义具有重要的指导意义 确立为党的指导思想，写入党章。

二、改革开放

1、改革

（1）农村改革（措施）：实行家庭联产承包责任制；发展乡镇企业；（2）城市改革（1985年开始，重点是国企改革）措施如下：

①所有制：把单一的公有制发展成为以公有制为主体的多种所有制经济并存 ②管理：政企分开，扩大企业生产经营自主权，实行经营责任制 ③分配：以按劳分配为主体多种分配方式并存

2、开放

（1）格局：经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地

（2）目的（也是意义）：引进人才、资金、技术、管理经验，为现代化建设服务。

三、民主与法制建设的加强

1、民主建设的加强：平反冤假错案（1980年平反刘少奇案）

2、法制建设的加强全国人大加紧立法工作，形成以宪法为核心的法律体系。

第四单元 民族团结与祖国统一

一、民族团结

1、处理民族关系的政策：民族区域自治（1）背景、原因：

①民族关系：相互依存、不可分离 ②民族格局：大杂居、小聚居（2）提出：筹建新中国时

（3）含义：在中央人民政府的统一领导下，在少数民族聚居的地区建立民族自治机关，由少数民族管理本民族内部的事务。我国建立了五个省级自治区。（要知道是哪五个）（4）意义：

①对祖国统一、民族团结、民族平等和地区发展具有重要作用 ②是我国的一项基本国策和基本政治制度

2、民族发展：各民族共同发展（1）西藏：重要牧区

（2）内蒙古自治区：商品粮基地

（3）西双版纳傣族自治州：我国第二大橡胶基地

二、祖国统一

1、港澳回归（香港-1997澳门-1999）（1）政策（构想）：一国两制

①提出：20世纪80年代初 邓小平

②内容：在中华人民共和国境内，大陆实行社会主义制度，港澳台实行资本主义制度。（2）意义：洗雪百年国耻，在祖国统一上迈出了重要一步。

2、海峡两岸的交往（阅读本节课课文了解即可）

第五单元 国防建设与外交成就

一、国防建设

1、海军的建立（1949年第一支海军—华东军区海军建立）

2、空军的建立（在陆军的基础上建立）

3、导弹部队的发展（主要担任核反击任务；1966年中国组建战略导弹部队）

二、外交成就

1、外交政策：独立自主的和平外交政策

2、建国初期的外交成就

（1）1953年周恩来提出和平共处五项原则

①内容：互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处 ②意义：国际影响深远，成为处理国际关系的基本准则。（2）1955年周恩来出席万隆会议并提出“求同存异”，促进会议取得成功。①会议特征（性质）：第一次没有殖民国家参加的亚非国际会议 ②会议主题:讨论保卫和平、争取民族独立和发展民族经济3、70年代以来的外交成就 成就：

（1）中国恢复在联合国的合法席位1971（2）中美关系正常化1972，中美建交1979（3）中日建交1972

（4）中国承办亚太经合组织会议2001（中国迄今举行的规模最大、规格最高的多边外交活

动）

原因：中国综合国力的提高，国际影响增强。

第六单元 科技教育与文化

一、科技成就

1、“两弹一星”(1964原子弹、1964和1966导弹、1970人造地球卫星)

2、无人飞船和载人飞船（1999-无人飞船 “神一”和2003-载人飞船 “神五”）

3、（籼型）高产杂交水稻：1973-袁隆平

4、制定863计划（1986.3）

（1）背景：为了迎接新技术革命的挑战，发展高新技术，缩小与发达国家的差距。（2）高科技领域（8个）生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术、新材料、海洋高技术

二、教育的发展

1、成就（表现）（1）基础教育发面

①办学条件得到改善

②到2000年全国基本实现普及九年义务教育 ③我国义务教育发展水平已居发展中人口大国前列（2）、高等教育方面

①规模大、数量多、学科全、结构合理 ②教育质量和办学条件提高

③科学技术工作（学术工作）成绩显著

2、原因

（1）国家重视教育发展

（2）20世纪90年代以来，党和政府实施“科教兴国”战略

三、文化与体育的发展（表现和原因）（内容简单，无需总结，参看笔记和课本）

第七单元 社会生活（人们生活方式的变化）

一、衣食住行的变迁（改革开放前后进行对比）1表现（内容简单，无需总结，见课本112-113页）

2、原因：改革开放后，经济的发展和思想观念的解放。

二、就业和社会保障的变化（改革开放前后进行对比）

1、就业制度的变化：“铁饭碗”被打破，就业渠道拓宽，自主择业、持证上岗、公开招聘等。

2、社会保障制度向成熟迈进（措施或者表现）（三制度）（1）建立城市居民生活保障制度

第五篇：我国货币政策的历史演进[范文]

我国货币政策的历史演进

我国计划经济时期，国家财政是国民收入分配主体，财政政策在经济运行调控中占据主导地位，发挥着巨大的调控作用。但那时银行却是财政的附庸，无足轻重，甚至连相对独立的中央银行和货币政策也不存在，更谈不上货币政策的调控作用了。改革开放，特别是1984年二级银行体制建立以后，我国货币政策开始登上历史舞台，在宏观调控中扮演重要角色。

（一）计划管理体制下的货币政策

第一阶段是1979～1983年。在这一时期，货币政策仍然是实行集中统一的计划管理体制。因为国家处于高度集中统一计划经济模式下，货币和银行的作用被削弱了，直到1984年我国才成立中央银行并开始执行货币政策。因此，此阶段的各项经济指标处于计划体制之下，价格的制定货币投放量以及经济增长完全由政府控制，货币政策的作用无法充分表现出来。但由经济指标可以看出，政府对货币的政策是以稳定币值为主兼顾经济发展。

（二）宏观管理体制下的货币政策

第二阶段是1984～1992年。这一时期的货币政策有了很大发展，最突出的是从1984年起，中国人民银行集中履行中央银行职能，集中统一的计划管理体制逐步转变为以国家调控为主的宏观管理体制。间接的货币政策工具开始使用，但信贷现金计划管理仍是主要的调控手段。1988年发生了较为严重的通货膨胀。从1989年下半年开始，中央银行采取了严厉的紧缩性货币政策。

（三）以反通货膨胀为主要目标的货币政策

我国的经济经历了1990～1992年三年的低通货膨胀期，在当时经济过热的情况下，货币政策的主要目标是抑制日益严重的通货膨胀，实行适度从紧的货币政策。

（四）1998～2008年初的货币政策

中国人民银行自1998年1月起取消了信贷规模管理，货币政策的作用范围和影响力度得到空前提高。1998年在中国宏观经济出现通货紧缩的情况下，人民银行加大了对经济的支持力度。货币政策的提法经历了“稳健的”、“努力发挥作用”、“进一步发挥作用”等阶段，促进经济增长的政策意图相当明显。

1998～2002年，中国人民银行采取了以下货币政策措施，刺激国内需求，遏制消费物价指数持续负增长和企业开工不足、失业人口不断增长的势头：大幅度降低利率，扩大贷款利率浮动区间；加大公开市场操作力度，灵活调控基础货币；取消贷款限额控制，灵活运用信贷政策，调整贷款结构。

2003年初，针对经济中出现货币信贷增长偏快，部分行业和地区盲目投资和低水平扩张倾向明显加剧等问题，中国人民银行保持了货币政策的稳定性和连续性，继续实行稳健的货币政策，具体政策措施有：稳步推进利率市场化进程；加强通过公开市场业务操作调控基础货币的能力；上调存款准备金率，实行差别存款准备金率制度；加强房地产信贷业务管理；

适时对金融机构进行窗口指导。

三、当前我国的货币政策及其效果（2008年至今）

2008年以来，我国经济社会发展经受到多方面严峻考验，克服了国内特大自然灾害和国际经济金融环境等不利因素，国民经济保持了平稳较快发展。这一时期，我国灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率等工具，并坚持区别对待、有保有压，引导新增信贷资源向“三农”、中小企业和灾区重建等重点领域和经济薄弱环节倾斜。同时，继续稳步推进金融企业改革，保持人民币汇率基本稳定，改进外汇管理，维护总量平衡。

调整公开市场操作力度，保证流动性供应。一是优化操作工具组合和期限结构；二是中央银行票据发行利率适度下行；三是适时开展中央国库现金管理操作。下调存款准备金率。下调存贷款基准利率。加强窗口指导和信贷政策引导。稳步推进金融企业改革。加快外汇管理体制改革。

四、对近期我国货币政策的建议

当前国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到严重冲击，对我国经济的负面影响已经显现并日益加重。因此必须全面贯彻灵活审慎的宏观经济政策，有效应对国际金融危机的严重冲击。下一阶段，我国将实行适度宽松的货币政策，进一步提高金融调控的预见性、针对性和灵活性，根据形势变化适时适度开展政策操作，把握好重点、节奏、力度，着力维护货币稳定和金融稳定，促进经济又好又快发展。具体措施表现在以下几个方面：

（一）加强国际协作，提升市场信心

维护金融市场和金融体系稳定运行。

（二）继续适当放松货币政策

确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持，与积极财政政策相配合，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度。在近期要防止通货紧缩，由于大量的流动性注入在经济好转后可能转化为通胀压力，因此在长期要防止通货膨胀。

（三）可择机推进资源价格形成机制改革

促进经济结构优化和发展方式转变，为长期内保持价格总水平的基本稳定奠定基础。

（四）优化信贷结构

鼓励金融机构加大对中小企业、“三农”、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，发展循环经济，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。同时，继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。

（五）着重公开市场操作

均衡流动性。从目前数据和相关表态看，利率和准备金率调整的空间和可能性已经较小，应更多考虑在公开市场上的回笼操作，以均衡流动性在全年各月的分布。努力保持币值稳定，促进经济增长。

总之，我们要合理地制定货币政策，恰当地运用货币工具，有效地应用宏观调控，从而使我国经济社会平稳、健康地度过金融危机。

(一)转型期中国货币政策操作实践的回顾

改革开放以前，中国实行高度集中的计划经济体制，宏观经济调控主要依靠计划和财政手段，货币、信贷手段处于从属地位。在“大一统”的金融格局下，中国人民银行集中中央银行与专业银行、银行与非银行金融机构的诸多职能于一身，货币政策实际上就是综合信贷政策。20世纪80年代，随着传统计划经济体制向市场经济体制的转型，金融改革和货币政策的操作方式也有了很大的发展和变化。中国人民银行于1984年开始专门履行中央银行职能，集中统一的计划管理体制逐步转变为以国家直接调控为主的宏观调控体制。虽然信贷现金计划管理仍居主导地位，但间接金融工具已开始启用。这一期间是我国经济高速发展时期，大量超经济增长发行的货币导致商品供需失衡，物价持续上涨。中国人民银行针对三次货币扩张，进行了三次货币紧缩。

进入20世纪90年代，随着中国金融体制改革的逐步深人，货币政策操作逐步向间接调控转变。从1993年到2005年，中国货币政策操作可以明显地分为三个阶段：第一阶段从1993年到1997年，通过实行适度从紧的货币政策，积极治理通货膨胀，成功实现了“软着陆”；

第二阶段从1998年开始到2002年，货币政策以适度放松为主要特征，旨在治理通货紧缩，促进经济增长。第三阶段，从2003年开始至今，货币政策调控的明显特征是为了防止出现新一轮的经济过热。

1.1993—1997年的货币政策操作

由于80年代中后期开始对国有企业的放权让利以及软预算约束的存在，中国经济在90年代初期出现了明显的“泡沫”势头，带来了一系列问题：一是投资与消费需求同时膨胀；二是通货膨胀高达两位数；三是货币供应量超常增长；四是金融秩序混乱。

针对1993—1994年出现的严重通货膨胀现象，中央开始推行从1993—1997年长达4年之久的“软着陆”宏观调控。从治理金融秩序入手，深化金融体制改革，引导金融交易行为，完善金融法规建设，强化中央银行的宏观调控能力，并且加强了宏观政策之间的协调配合。在这一时期采取的货币政策主要有：第一，整顿金融秩序。第二，强化了中央银行的宏观调控能力。第三，调整了货币政策的中介目标，采用新的货币政策工具。从1994年第三季度开始，中央银行正式向社会公布季度货币供应量指标，1995年初宣布将货币供应量列为货币政策的控制目标之一，1996年开始公布货币供应量的调控目标。第四，灵活运用利率杠杆，加强利率监管。第五，实施汇率并轨，干预汇率形成，协调运用本外币政策。通过以上货币政策的综合运用以及其他政策的协调配合，从1993年下半年开始的以整顿金融秩序、治理通货膨胀为首要任务的金融宏观调控取得了明显效果。通过4年的宏观调控，我国经济也成功实现了“软着陆”.2.1998--2002年的货币政策操作

1998——2002年，中国人民银行针对中国面临的通货紧缩形势，积极采用各种货币政策措施，主要有：第一，大幅度降低利率水平，扩大贷款利率浮动区间，稳步推进利率市场化进程。1998年中央银行共下调3次利率水平，1999年6月10日和2002年2月21日又下调2次利率水平后，居民储蓄存款利率为1.98%。第二，加大公开市场操作力度，灵活调控基础货币。中国人民银行于1996年4月首次开展公开市场业务，1998年恢复后，公开市场业务日益成为货币政策操作的重要工具，1999年公开市场业务债券操作成交7076亿元，净投放基础货币1919.7亿元；2000年为控制商业银行流动性，稳定货币增长率，人民银行从前两年以投放基础货币为主转向收回商业银行过多的流动性。第三，取消贷款限额控制，灵活运用信贷政策，调整贷款结构。第四，加强对商业银行的“窗口指导”。

3.2003--2005年的货币政策操作

这段时间中央银行采取的货币政策主要有：第一，逐步完善公开市场操作体系，灵活开展公开市场业务，保持基础货币的平稳增长。2003年开始我国外汇供给持续大于需求，且每年的外汇储备持续增加(见表3)。第二，充分发挥利率的调节作用，逐步推进利率市场化改革。在2002年2月21日最后一次降低金融机构的存贷款利率后，随着宏观经济形势的变化，中央银行开始调高利率。同时，本着先放开货币市场利率和债券市场利率，再逐步推进存、贷款利率的市场化的指导思想，存、贷款利率市场化按照“先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额”的顺序进行。第三，发挥信贷政策在经济调整中的积极作用。第四，人民币汇率体制改革逐步深化，汇率形成机制逐步完善，外汇储备稳步增长。近年来，中国人民银行在汇率体制改革上不断探索，采取了一系列深化外汇管理体制改革、保持人民币汇率稳定、促进国际收支平衡的措施。在汇率形成机制方面，经国务院批准，中国人民银行宣布自2005年7月21日开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。央行和外汇管理局也以此为契机，加快了外汇管理体制改革的步伐，大力发展外汇市场。

三.当前经济形势下的财政政策与货币政策

2008年11月,国务院常务会议提出，在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。

会议指出,为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定出台进一步扩大内需的十项措施，涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

综合各方专家判断看，这次席卷全球的国际金融危机，对我国经济不利影响大于1998年的亚洲金融危机。当前外需减弱，一些企业出现经营困难，投资下滑，内需不振，如果不及时采取有力措施，中国经济存在下滑的风险。此时重新启用积极的财政政策，配合实施适度宽松的货币政策，扩大投资规模启动国内需求，是应时之需、必要之策。

积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。这一政策曾在1998年后应对亚洲金融危机、国内遭遇特大洪灾等冲击，发挥了重要的作用，有效拉动了经济增长。2005年，鉴于国内社会投资明显加快，经济活力充沛，积极的财政政策实施7年后正式退场，转为稳健的财政政策。

适当宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。1998年在我国实行积极的财政政策的同时，实行稳健的货币政策。2007年下半年，针对经济中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“从紧”。如今，货币政策转为“适当宽松”，意味在货币供给取向上进行重大转变。